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關(guān)于遼寧資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議研究
馬上就是一輪畢業(yè)生，但是好多大學(xué)生的畢業(yè)論文不知道該怎么寫，在這里小編為大家推薦經(jīng)濟(jì)管理論文一篇，歡迎大家閱讀和參考!
【論文摘要】遼寧省的產(chǎn)業(yè)集群處于發(fā)展初期，以傳統(tǒng)行業(yè)居多，主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，作為集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)核心來(lái)源的分工、創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)等機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，加快產(chǎn)業(yè)集群政策制定及公共產(chǎn)品供給，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)逐步采用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力推進(jìn)資源替代技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群;資源型產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展;對(duì)策建議
1.資源型產(chǎn)業(yè)集群
資源型產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)分支，但這種產(chǎn)業(yè)集群又具備自己的獨(dú)特特征。資源型產(chǎn)業(yè)集群主要指依托獨(dú)占性自然資源，以自然資源的開(kāi)采、加工和消耗實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)的企業(yè)的聚集，通過(guò)深度專業(yè)化分工，形成完整價(jià)值鏈條，健全產(chǎn)業(yè)支撐體系，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間組織形式。資源型產(chǎn)業(yè)集群基于產(chǎn)業(yè)集群理論，結(jié)合資源型產(chǎn)業(yè)的特殊性，以自然資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，以資源生產(chǎn)加工為紐帶，具有產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，且在地域上表現(xiàn)為集中化。資源型產(chǎn)業(yè)集群按照自然資源的再生與否可分為兩種：一是依托可再生資源發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群;二是依托不可再生資源發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群。由于目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不可再生資源依賴性較強(qiáng)，且資源量不斷減少，對(duì)依托不可再生資源發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群的研究是資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題的重點(diǎn)。
2.遼寧資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所面臨的問(wèn)題
遼寧省的資源型產(chǎn)業(yè)集群還處于初級(jí)發(fā)展階段，以傳統(tǒng)行業(yè)居多，主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，政府的導(dǎo)向作用不到位，作為集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)核心來(lái)源的分工、創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)等機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，資源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中環(huán)境污染嚴(yán)重，不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
2.1 產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)較差，產(chǎn)業(yè)集群化水平不高
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地經(jīng)濟(jì)面盡管已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條，但規(guī)模尚小、鏈條尚短，產(chǎn)業(yè)集群化水平不高。目前，遼寧63%的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模集中在10-100億元區(qū)間，產(chǎn)業(yè)集群平均規(guī)模只有30余億元，超百億元的集中區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群尚不足10個(gè)。遼寧產(chǎn)業(yè)集群還處于發(fā)展初期，以傳統(tǒng)行業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)較松散，不利于提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力水平。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展文化底蘊(yùn)不足，外資引進(jìn)水平、現(xiàn)代管理制度及市場(chǎng)化程度等都亟待提高與加強(qiáng)。
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作水平較差
資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，占用生產(chǎn)要素較多，一旦建成規(guī)模，產(chǎn)品換代速度和工藝的改進(jìn)非常困難，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化和剛性化，缺乏彈性和應(yīng)變能力。遼寧的傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差，產(chǎn)業(yè)化程度不高，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育力度不大。受產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制度不完善以及市場(chǎng)環(huán)境較差的影響，遼寧資源型產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作水平較低，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，沒(méi)有形成相互支撐與合作的專業(yè)化分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，缺乏良好的合作機(jī)制與氛圍，不能適應(yīng)發(fā)展需要。
2.3 特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)力量不足，產(chǎn)業(yè)層次和附加值偏低
目前遼寧資源型產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有鮮明的特色，與周邊區(qū)域相比較，企業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向與區(qū)域自然資源及原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合不緊密，從而使資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)重瓶頸制約。遼寧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要依靠低成本戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)，普遍存在企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不夠，低附加值產(chǎn)業(yè)集群較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群較少等問(wèn)題。
2.4 企業(yè)創(chuàng)新能力偏低，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展缺乏創(chuàng)新性
雖然產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，但我國(guó)直到近些年來(lái)才普遍運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群這個(gè)概念，許多人對(duì)產(chǎn)業(yè)集群特別是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)還較模糊。由于高素質(zhì)人才缺乏、科研力量不足、產(chǎn)業(yè)配套不完善等原因，我省未能成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群即高端適路集群的首選地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著大而不強(qiáng)的隱憂。區(qū)域公共服務(wù)系統(tǒng)不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，產(chǎn)權(quán)信用環(huán)境較差，金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量不足等原因極大地制約了企業(yè)的創(chuàng)新能力。
2.5 地方政府缺乏推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的能力，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境不良
由于我國(guó)資源的國(guó)有性特征，地方政府在資源的給方式與規(guī)模、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘、融資市場(chǎng)等方面對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過(guò)程起著至關(guān)重要的作用。政府調(diào)節(jié)機(jī)制區(qū)別于市場(chǎng)機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間不能形成真正的專業(yè)化分工。行政區(qū)劃的鎖定導(dǎo)致市場(chǎng)分割，“各自為政”的現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的有效配置、自由流動(dòng)以及區(qū)域?qū)I(yè)分工。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境不良，這也是集群的規(guī)模難以做大，集群本身難以走向高端的體制性障礙。
2.6 資源耗竭問(wèn)題日益突出，區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展依賴的自然資源分為可再生資源與不可再生資源兩種�？稍偕Y源是具有自我更新、復(fù)原的特性，并可持續(xù)被利用的一類自然資源，如農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)等。不可再生資源是人類開(kāi)發(fā)利用后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，不可能再生的自然資源，主要指自然界的各種礦物、巖石和化石燃料，例如煤碳、石油、天然氣、金屬礦產(chǎn)及非金屬礦產(chǎn)等。對(duì)基于不可再生資源而成長(zhǎng)的資源型產(chǎn)業(yè)集群而言，資源耗竭問(wèn)題不僅對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)集群本身有極大的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面作用。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約以及生產(chǎn)技術(shù)的不完善，在資源開(kāi)采與利用過(guò)程中，對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的破壞。如一些礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)集群形成的初級(jí)階段，在缺少環(huán)保部門的監(jiān)督與監(jiān)管的情況下，隨意排放工業(yè)“三廢”，造成大面積污染，嚴(yán)重影響了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.遼寧資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策與建議
3.1 積極發(fā)揮政府作用，改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的地域環(huán)境
理論和實(shí)踐證明，地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用。政府應(yīng)通過(guò)建立健全資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的各項(xiàng)扶持政策與制度，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源的戰(zhàn)略整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。在整合產(chǎn)業(yè)資源過(guò)程中，要積極培植一批具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的核心企業(yè)，尤其是要注重配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。各地應(yīng)選擇基礎(chǔ)好的企業(yè)，扶持這些企業(yè)加速發(fā)展，提高技術(shù)層次與整體競(jìng)爭(zhēng)力。遼寧省各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，遵循市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)發(fā)布信息、組織企業(yè)論壇等方式，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合，引導(dǎo)部分大企業(yè)并購(gòu)中小型企業(yè)，有效整合資源。
3.2 采用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以工業(yè)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群
遼寧沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程就是要建立統(tǒng)一的商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)的過(guò)程，把沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地作為整體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局，合理確定功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)和項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)有改造價(jià)值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要采用先進(jìn)技術(shù)予以提升，注入新的活力，形成以技術(shù)為核心的生產(chǎn)力變革，以高技術(shù)推動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完備的工業(yè)園區(qū)，并以工業(yè)園區(qū)作為載體，合理布局，在這個(gè)平臺(tái)上突出一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
3.3 促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力
資源型產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上就是資源型產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的過(guò)程，根據(jù)區(qū)域資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，從而全面推動(dòng)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)資源分布不均，極易形成區(qū)域資源特色，遼寧省應(yīng)基于自身資源優(yōu)勢(shì)，把具有地域特色的產(chǎn)業(yè)當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)抓，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如特色加工業(yè)與特色農(nóng)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是以產(chǎn)業(yè)集群的各種資源要素為基礎(chǔ)，以企業(yè)間的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其層次性遞進(jìn)為運(yùn)行方式，具有對(duì)環(huán)境的較強(qiáng)掌控能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能為產(chǎn)業(yè)集群的整體績(jī)效帶來(lái)實(shí)質(zhì)性功效的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在充分形成地域特色產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，將會(huì)提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系
創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)集群可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)機(jī)制，要以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以集群內(nèi)的科技開(kāi)發(fā)為核心，構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成良好的地域創(chuàng)新體系。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)基礎(chǔ)性科研、關(guān)鍵性技術(shù)與共性技術(shù)的政策支持、技術(shù)支援與財(cái)政扶持，提高集群內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。良好的制度和政策環(huán)境對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展至關(guān)重要，遼寧省應(yīng)不斷完善政府支持下的企業(yè)與高校及科研單位互利合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)在建的區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，提供技術(shù)支撐，發(fā)揮已有科技資源的作用，為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新服務(wù)。
3.5 加快產(chǎn)業(yè)集群政策制定及公共產(chǎn)品供給，改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境
政府要通過(guò)出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策，建立健全法規(guī)條例等方式，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面給予企業(yè)有效的引導(dǎo)與幫助。引導(dǎo)合理配置產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)集群之間的資源的同時(shí)，加快市場(chǎng)縱深改革，調(diào)整不合理的價(jià)格體系，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，使資源按市場(chǎng)規(guī)律及價(jià)值規(guī)律進(jìn)行分配。在提供良好行政服務(wù)的同時(shí)，相關(guān)部門更應(yīng)加大投入力度，在交通、科技信息、人才培養(yǎng)、環(huán)保等公共產(chǎn)品方面為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障，改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。
3.6 大力發(fā)展資源替代型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展
資源型產(chǎn)業(yè)集群是基于自然資源的生產(chǎn)、加工以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)而形成集群，其發(fā)展與自然資源的存在、生產(chǎn)和可持續(xù)利用是密切相關(guān)的。資源型產(chǎn)業(yè)集群以各類可再生資源與不可再生資源為基礎(chǔ)，兩種資源的特性對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響，對(duì)兩種資源都應(yīng)持節(jié)約利用、合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的態(tài)度，注重在開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，不進(jìn)行破壞性利用。特別是基于礦產(chǎn)資源等不可再生資源的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)在合理節(jié)約利用資源的同時(shí)，大力進(jìn)行資源替代技術(shù)研究，以應(yīng)對(duì)資源耗竭問(wèn)題，降低資源型產(chǎn)業(yè)集群對(duì)資源的依賴性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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