經(jīng)濟發(fā)展模式下資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

時間：2022-10-05 22:10:50 經(jīng)濟畢業(yè)論文我要投稿

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　　經(jīng)濟發(fā)展模式下資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展是小編為大家?guī)淼恼撐姆段�，歡迎閱讀。

　　摘要：資源型城市作為我國基礎能源和重要原材料的來源地，對國民經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。

　　但是，由于長期以來采取粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，導致出現(xiàn)資源枯竭、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等一系列理由，嚴重制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　在分析資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況及理由的基礎上，試圖探索出一條資源型城市科學發(fā)展之路，為資源型城市的科學發(fā)展提供理論依據(jù)和實踐參考。

　　關(guān)鍵詞：資源型城市;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;策略

　　一、引言

　　對資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式進行研究，是資源型城市自身發(fā)展的迫切需要，對資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實作用。

　　國內(nèi)外資源型城市發(fā)展的實踐表明，那些單一依賴資源開采、"因礦而立，因礦而興"的資源型城市，伴隨著資源型產(chǎn)業(yè)由興到盛再到衰的演變必定面對"礦盡城廢"的嚴峻考驗。

　　我國的資源型城市數(shù)量眾多，分布廣泛。

　　長期以來，由于粗放型的增長方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變，這些城市在發(fā)展中積累了較多理由和矛盾，主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城市對資源型產(chǎn)業(yè)依賴程度過高、生態(tài)環(huán)境理由嚴重等。

　　這些理由和矛盾嚴重地制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，探索資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，跳出"礦竭城衰"的怪圈，對實現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

　　二、資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況、理由分析

　　(一)資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前狀況

　　據(jù)國家發(fā)改委《資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》課題組統(tǒng)計，我國共有資源型城市118個，約占全國城市數(shù)量的18%，土地總面積96萬平方公里，其中市區(qū)面積為9.9萬平方公里;涉及總?cè)丝?1.54億，其中市區(qū)人口為4000萬人;城市全部非農(nóng)業(yè)人口為4700萬人，其中市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為3400萬人。

　　我國資源型城市的地區(qū)分布見表2-2和圖2-1。

　　80%的資源型城市分布在中西部地區(qū)。

　　黑龍江省最多，有13個;山西省其次，有11個;吉林、內(nèi)蒙古、山東、河南等省分別為7-10個。

　　東北三省合計30個，約占全國的1/4。

　　60個典型資源型城市的地區(qū)分布為：山西8個，黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古各7個，吉林6個。

　　東北三省合計20個，占全國的1/3。

　　2008年3月，國家確定首批12個典型資源枯竭型城市：焦作、萍鄉(xiāng)、大冶、阜新、伊春、遼源、白山、盤錦、石嘴山、白銀、個舊，典型資源枯竭地區(qū)1個，為大興安嶺。

　　12個國家首批資源枯竭城市，其中有8個城市是從60個典型資源型城市中選出的。

　　2009年3月，國家又確定了第二批三十二個資源枯竭型城市。

　　(二)資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的理由

　　1.資源掠奪式開發(fā)、粗放型生產(chǎn)，利用效率低我國許多資源型城市"靠山吃山"，長期以來在資源幵采中采取"有水快流、涸澤而漁"的做法，對資源的開發(fā)是一種掠奪式的，沒有經(jīng)過科學論證，缺乏仔細的統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。

　　大部分資源型城市普遍存在過量的濫采亂挖，加劇了資源的耗竭過程。

　　在資源生產(chǎn)加工過程中，以初級產(chǎn)品加工為主，缺乏深加工，加之資源開發(fā)企業(yè)普遍的開采策略和技術(shù)裝備落后，導致資源利用效率低。

　　2.先污染后治理。

　　資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思想是"先污染、后治理"，"先生產(chǎn)、后生活"，"重開發(fā)輕環(huán)保"。

　　這使得資源型城市不顧后果地對自然資源過度開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展以犧牲大量的自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并帶來了資源耗竭的生態(tài)壓力。

　　同時，城市環(huán)境臟亂差，城市面貌黑大粗，成為了污染制約重點區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)。

　　3.資源開采一業(yè)獨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"短鏈"。

　　由于資源型城市在發(fā)展過程中過分追求資源產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的擴張，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴于資源的開采及粗加工，導致資源型城市主導產(chǎn)業(yè)單一，資源采掘業(yè)在我國資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中均占了極大的比重，部分城市曾占到9成以上，一業(yè)獨大理由明顯。

　　遼寧阜新市是國務院2001年確定的全國第一家資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市。

　　在2000年以前，煤炭采掘業(yè)占地方工業(yè)產(chǎn)值的50%以上。

　　三、策略倡議

　　資源型城市曾經(jīng)為我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展做出了重大的貢獻，但是隨著資源的逐漸枯竭和資源性產(chǎn)品價格的劇烈波動，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展遇到了困難。

　　分析其理由，主要在于資源型城市大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過分依賴資源型產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)鏈較短，資源型產(chǎn)業(yè)鏈前向關(guān)聯(lián)效應大的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，這些特點造成資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競爭力降低。

　　資源型城市產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)發(fā)展是其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，本章將對資源型城市產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)發(fā)展展開研究。

　　(一)前向一體化產(chǎn)業(yè)鏈

　　產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進入到基礎產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)。

　　從資源型城市可持續(xù)發(fā)展的目標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度來講，前向一體化延伸產(chǎn)業(yè)鏈一方面接通了產(chǎn)業(yè)前端斷續(xù)和孤立的環(huán)節(jié)，使得整條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了原來斷續(xù)或者孤立的產(chǎn)業(yè)部門所不能具備的在利益共享、風險共擔方面的整體功能：

　　另一方面又衍生出一系列新興的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，即新興產(chǎn)業(yè)部門，通過形成產(chǎn)業(yè)迂回，既創(chuàng)造就業(yè)崗位又增加產(chǎn)業(yè)鏈附加價值，還可以形成基于循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，達到保持生態(tài)平衡、節(jié)約資源、推動資源型城市發(fā)展的目的。

　　(二)后向一體化產(chǎn)業(yè)鏈

　　資源型城市普遍存在過于依賴資源型產(chǎn)業(yè)的理由，下游加工業(yè)薄弱，對外輸出的主要是未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品，這使得資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。

　　隨著產(chǎn)業(yè)鏈的后向延伸，下游企業(yè)和配套服務企業(yè)的數(shù)量不斷增長，大量生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的企業(yè)在一定空間內(nèi)的聚集所帶來的專業(yè)化生產(chǎn)，低運輸成本，低交易費用，便捷的溝通和配套服務將導致聚集經(jīng)濟。

　　通過一系列的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，可以將能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為：能源化工一重化工一精細化工一物流營銷，從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)鏈

　　主導產(chǎn)業(yè)是在資源型城市工業(yè)化不同階段上出現(xiàn)的一些影響全局并在整個國民經(jīng)濟中處于主導地位的產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)效應大、產(chǎn)業(yè)鏈長，其增長可以帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。

　　主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，而且有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率首先，要分析現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)或項目情況。

　　根據(jù)該行業(yè)現(xiàn)有成熟或高新的產(chǎn)業(yè)鏈組合，初選出可盡量延長在產(chǎn)業(yè)鏈的項目作為補鏈和稱合的項目;其次，分析初選項目的生產(chǎn)過程，考察每個項目的相關(guān)生產(chǎn)工藝，及其產(chǎn)污環(huán)節(jié)，以便了解生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物、污水等的性質(zhì)、種類、主要成分等信息;再次，了解初選項目加工過程中的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的性質(zhì)、種類、用途等方面，考察其經(jīng)濟性、環(huán)境友好性、以及能夠繼續(xù)進行延長稱合產(chǎn)業(yè)鏈的可能;最后，優(yōu)選出符合條件的企業(yè)或項目加入到產(chǎn)業(yè)鏈中。

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