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寧波塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群
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內(nèi)容摘要：本文以產(chǎn)業(yè)集群理論為分析的理論依據(jù)，結(jié)合寧波的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分析了寧波塊狀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、類型、在發(fā)展過程中存在的制約因素，提出了利用產(chǎn)業(yè)集群理論發(fā)展寧波塊狀經(jīng)濟(jì)的對(duì)策思考。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 寧波 塊狀經(jīng)濟(jì) 對(duì)策思考
產(chǎn)業(yè)集群的概念
產(chǎn)業(yè)集群是在某特定領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，并以彼此的共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)結(jié)。產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，可以從單一城市、整個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家，甚至到一些鄰國(guó)聯(lián)系成的網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群具有許多不同的形式，要視其縱深程度和復(fù)雜性而定。不過，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群包含最終產(chǎn)品或服務(wù)廠商、專業(yè)元件、零部件、機(jī)器設(shè)備以及服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)，及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商。產(chǎn)業(yè)集群也包含下游產(chǎn)業(yè)的成員(如銷售渠道、顧客)，互補(bǔ)性產(chǎn)品制造商，專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商，政府與其他提供專業(yè)化訓(xùn)練、教育、信息、研究和技術(shù)支援的機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、思想庫(kù)、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu))，以及制度標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有重大影響力的政府機(jī)關(guān)，也可視為它的一部分。最后，產(chǎn)業(yè)集群還包括同行業(yè)公會(huì)，和其他支持產(chǎn)業(yè)集群成員的民間團(tuán)體。
產(chǎn)業(yè)集群的特征
地理集聚特征。某一特定產(chǎn)業(yè)的大量企業(yè)及與之相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在某一地域集聚成群，構(gòu)成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。柔性專業(yè)化特征。即大量企業(yè)集中于一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)為主，其生產(chǎn)方式以使用靈活通用的生產(chǎn)設(shè)備和適應(yīng)性強(qiáng)的熟練勞動(dòng)力為特征，生產(chǎn)和服務(wù)于客戶的廣泛需求。合作網(wǎng)絡(luò)特征。集群內(nèi)存在前向、后向和水平的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商、顧客之間的核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，還包括企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�、金融機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間，通過長(zhǎng)期聯(lián)系形成的本地化網(wǎng)絡(luò)。根植性特征。根植性是指產(chǎn)業(yè)集群具有根植于本地的性質(zhì)。集群企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為深深根植于共同的圈內(nèi)語言、背景知識(shí)和交易規(guī)則，因而具有本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍，易于產(chǎn)生集聚效應(yīng)和深度建立制度機(jī)制，使眾多企業(yè)粘合在一起進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)合作。上述特征，使產(chǎn)業(yè)集群具有集聚效應(yīng)，具體表現(xiàn)在外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、知識(shí)的溢出效應(yīng)、品牌與廣告效應(yīng)等。從而引致產(chǎn)業(yè)集群的成本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)機(jī)制，最終表現(xiàn)為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成機(jī)理。
寧波塊狀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與類型
塊狀經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成的具有明顯地方特色、投資主體明確、產(chǎn)品趨同、地域相對(duì)集中、專業(yè)化生產(chǎn)與分工協(xié)作相結(jié)合的企業(yè)群體，并由其帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織形式。因此也可以稱為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，寧波經(jīng)濟(jì)之所以能保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，很重要的原因是得益于塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
寧波塊狀經(jīng)濟(jì)萌芽于上世紀(jì)五六十年代，發(fā)展于上世紀(jì)80年代，形成規(guī)模于90年代。截至2001年底，全市有塊狀經(jīng)濟(jì)145塊，年產(chǎn)值786億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。全市塊狀經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員40萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的16%。目前，由塊狀經(jīng)濟(jì)提升的發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為寧波市地方產(chǎn)業(yè)政策的熱點(diǎn)。寧波塊狀經(jīng)濟(jì)單體規(guī)模超過10億元的有6塊，分別是鄞縣、奉化的服裝，鄞縣古林的針織坯布及漂染，慈溪滸山的化纖與針織服裝，附海小家電，象山爵溪的針紡織品，西周的模具與塑料件;超5億元的有10多塊，超億元的有90多塊。寧波塊狀經(jīng)濟(jì)占浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)總數(shù)的27.93%。
分析寧波塊狀經(jīng)濟(jì)主要有以下幾種類型：
特色工業(yè)園區(qū)型。特色工業(yè)園區(qū)是以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，介于市場(chǎng)與單個(gè)企業(yè)之間的一種新型組成形式。它具有集聚、提升、帶動(dòng)等三大功能，可以很大程度上彌補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)大企業(yè)少的缺陷。
專業(yè)市場(chǎng)型。目前，寧波有商品市場(chǎng)658個(gè)，總成交額687億。正是如此眾多的市場(chǎng)，才形成了寧波塊狀經(jīng)濟(jì)專業(yè)市場(chǎng)型的特征。所謂專業(yè)市場(chǎng)，是指塊狀經(jīng)濟(jì)初期階段，依托專業(yè)市場(chǎng)形成不同規(guī)模、檔次和質(zhì)量品種的同類產(chǎn)品的集聚。如鄞縣輕紡城、慈溪周巷副食品市場(chǎng)、余姚中國(guó)塑料城、象山中國(guó)水產(chǎn)城等。
縱向配套型�？v向配套型是指一個(gè)地區(qū)的本地企業(yè)通過專業(yè)化分工協(xié)作形式所形成的生產(chǎn)聯(lián)合體。余姚市陸埠鎮(zhèn)孫家村以“前店后廠”的形式，成片聚集水暖器材生產(chǎn)企業(yè)，興辦“江南水暖城”;余姚老方橋村依托古雷特公司銷售網(wǎng)絡(luò)，組建了打火機(jī)生產(chǎn)聯(lián)合體，將生產(chǎn)打火機(jī)所需的10多道工序分散到農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。這種統(tǒng)分結(jié)合的形式，使農(nóng)戶成為無形工廠，優(yōu)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低了生產(chǎn)成本，提高了勞動(dòng)效率。
合作擴(kuò)展型。合作擴(kuò)展型是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部沒有縱向合作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間卻形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的擴(kuò)展性合作。這種專業(yè)化的分工合作突破了行政區(qū)劃的限制，形成了更大范圍內(nèi)塊狀經(jīng)濟(jì)。北侖區(qū)貝發(fā)、永侖兩家龍頭企業(yè)通過產(chǎn)品協(xié)作，帶動(dòng)了全區(qū)近百家各種性質(zhì)的相關(guān)企業(yè)及區(qū)外相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，使文具業(yè)成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，并步入中國(guó)制筆三強(qiáng)企業(yè)之列。
專業(yè)村型。寧波塊狀經(jīng)濟(jì)還出現(xiàn)“一村一品”專業(yè)村發(fā)展模式，涌現(xiàn)出現(xiàn)了余姚陸埠孫家村、象山爵溪針織品、北侖郭巨燈具等一批專業(yè)村。
寧波塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的制約因素
寧波塊狀經(jīng)濟(jì)這一特色產(chǎn)業(yè)使得寧波經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也要看到寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的制約因素，主要體現(xiàn)在：
經(jīng)營(yíng)管理薄弱。大部分中小企業(yè)管理層文化素質(zhì)較低，一些企業(yè)管理者開拓創(chuàng)新動(dòng)力不足，容易滿足現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，決策水平低，不太適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的新需要。
技術(shù)研發(fā)能力較弱，專業(yè)技術(shù)水平缺乏。全市中小型工業(yè)企業(yè)中，大專及大專以上文化程度職工不到10%，其中技術(shù)研發(fā)人員和經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才更加缺乏，技術(shù)熟練工人也較為緊缺。多數(shù)行業(yè)雖有生產(chǎn)能力，但自主開發(fā)能力普遍較弱，主要技術(shù)以引進(jìn)和模仿為主。
產(chǎn)品檔次低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力主要集中在低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，盡管有的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的生產(chǎn)基地，但是技術(shù)水平，特別是核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)大多是通過模仿引進(jìn)的，并且寧波的產(chǎn)業(yè)集群主要以生產(chǎn)最終產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，支持產(chǎn)業(yè)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)不足。寧波以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品為主，不少企業(yè)配套能力差，且產(chǎn)品多數(shù)屬于初級(jí)加工產(chǎn)品，處于價(jià)值鏈的末端，因而產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)不足。
發(fā)展缺乏有效規(guī)劃。全市缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局分散，缺乏緊密協(xié)作，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從而影響了產(chǎn)業(yè)集群潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。
地方各級(jí)政府在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，不同程度地存在重園區(qū)建設(shè)數(shù)量輕園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、重硬設(shè)施建設(shè)輕軟環(huán)境建設(shè)、以及輕視生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)象等等。
產(chǎn)業(yè)集群理論在寧波塊狀經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用
雖然寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多不足，但是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為龍頭的塊狀經(jīng)濟(jì)，已挑起了寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。塊狀經(jīng)濟(jì)以其成本低、擴(kuò)張力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，而順應(yīng)了我國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)需求，得到了迅速發(fā)展。而當(dāng)我國(guó)進(jìn)入相對(duì)過剩經(jīng)濟(jì)階段，尤其是中國(guó)加入WTO后，反傾銷、技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，成為塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，迫使寧波的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尋求新的發(fā)展思路，提高塊狀經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。地方政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，是城市化的推進(jìn)器，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、企業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集聚的有效載體。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)可以產(chǎn)生集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。寧波要順應(yīng)時(shí)代變遷和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的新形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“專業(yè)立園、規(guī)模強(qiáng)園、特色興園”的發(fā)展思路，以及“突出地方特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育龍頭企業(yè)，吸引要素資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的功能定位，在園區(qū)規(guī)劃布局上，重點(diǎn)考慮規(guī)模性、集群性、增長(zhǎng)性等因素，合理布局，形成專業(yè)園區(qū)、綜合園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)“三足鼎立”的園區(qū)經(jīng)濟(jì)格局。
引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)企業(yè)要立足于兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用國(guó)際資源，開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。目前，有三種參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式可以借鑒。一是萬向集團(tuán)的“萬向模式”，即通過為跨國(guó)公司提供零部件，進(jìn)入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈，成為某一產(chǎn)品的全球性生產(chǎn)基地或制造中心。二是“領(lǐng)帶中心”的“嵊州模式”，利用比較優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際著名品牌加工、代理，依托國(guó)際著名品牌的連帶效應(yīng)，提高自身產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。寧波市杉杉集團(tuán)與意大利法拉奧公司、日本伊藤忠合資組建國(guó)際品牌公司，利用國(guó)外企業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)、人才、銷售網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)國(guó)際品牌，已進(jìn)行了成功的嘗試。三是溫州的“正泰、德力西模式”，在一些具有一定生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)品或行業(yè)，通過龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)積極進(jìn)行核心技術(shù)的研發(fā)與研制，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
營(yíng)造園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，提升綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。缺乏全市性統(tǒng)一明確的宏觀管理部門，是制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，理順園區(qū)管理體制，實(shí)行分層次的統(tǒng)一管理成為當(dāng)務(wù)之急。優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須樹立服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的全新理念。圍繞服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，改革行政審批制度，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政務(wù)分開，推行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，優(yōu)化園區(qū)形象。建立重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、目標(biāo)管理考核制、服務(wù)承諾制和評(píng)議監(jiān)督制，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政管理體系。建立健全“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、封閉式管理、開放式運(yùn)行”的園區(qū)管理機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。同時(shí)，加強(qiáng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步培育特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律，城市化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)越來越大，最終必然超過第二產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)的比重將變得越來越小。從寧波的實(shí)際情況來看，隨著城市化進(jìn)程加快，第三產(chǎn)業(yè)比重隨之將有大幅度提升，而工業(yè)正處于高速成長(zhǎng)過程之中，仍然是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)比重不會(huì)降得太多。這是由寧波獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)決定的。增強(qiáng)寧波新活力必須繼續(xù)著力培育特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的對(duì)策和措施，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城市化結(jié)合起來，與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來。
抓好大企業(yè)大項(xiàng)目大園區(qū)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期都是由小企業(yè)推動(dòng)的，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，必然要產(chǎn)生一批“巨人型”企業(yè)，并成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主力軍。這意味著未來寧波發(fā)展的新活力仍然依靠大企業(yè)來推動(dòng)、大項(xiàng)目來帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)大園區(qū)來聚集。可以說，大企業(yè)、大項(xiàng)目和大園區(qū)是寧波發(fā)展新活力的重要載體和主要支撐。
參考資料：
1.魯慧君.《產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》.《寧波經(jīng)濟(jì)從刊》，2003(4)
2.竺永杰，林水洋.《加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)奉化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》.《寧波經(jīng)濟(jì)從刊》，2003(5)
3.郇軍.《寧波塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其策略選擇》.《寧波經(jīng)濟(jì)》，2003(3)
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以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展珠三角產(chǎn)業(yè)集群研究論文10-09
信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系探討論文10-08
體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略論文10-11