行政管理畢業(yè)論文選題
企業(yè)的行政管理體系,是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。行政管理關(guān)乎企業(yè)的正常運(yùn)行,事情設(shè)計(jì)都各個(gè)方面。下面小編整理了行政管理畢業(yè)論文選題,歡迎參考!
行政管理畢業(yè)論文選題
1利益驅(qū)動(dòng)與規(guī)范政府行為
2社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與我國(guó)行政協(xié)調(diào)機(jī)制的變革
3當(dāng)前我國(guó)行政機(jī)制的生態(tài)平衡分析
4中國(guó)行政改革動(dòng)力,阻力的制度分析
5論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與縣級(jí)政府職能及機(jī)構(gòu)
6 行政道德建設(shè)與反腐倡廉
7 行政文化的革新與行政體制改革
8 政府管理與構(gòu)建和諧社會(huì)
9 危機(jī)管理相關(guān)問(wèn)題研究
10 現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
11提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度與公務(wù)員制度研究
15政治文化研究
16公平和效率與政府責(zé)任研究
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
18制度分析與制度創(chuàng)新研究
19行政效率與行政成本研究
20電子政務(wù)研究
21政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
22加入WTO對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
23中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特色研究
24中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)研究
25當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究
26當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
27現(xiàn)階段我國(guó)收入分配政策分析
28我國(guó)公共政策績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策
29現(xiàn)階段我國(guó)土地政策分析
30現(xiàn)階段我國(guó)科技政策分析
31現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)政策分析
32當(dāng)代中國(guó)教育政策分析
33現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策分析
34入世對(duì)中國(guó)政府依法行政走向的影響研究
35行政許可法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究
36我國(guó)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策研究
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力建設(shè)
40政府采購(gòu)與社會(huì)公共利益
41執(zhí)政為民和我國(guó)行政管理模式的構(gòu)建
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革
44試論我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)性管制
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇
46建立國(guó)家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考
47試分析生態(tài)價(jià)值對(duì)公共行政的影響
48我國(guó)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)研究
49試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向
50試析公共行政的合法性
51試析行政協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的影響
52創(chuàng)新文化對(duì)公共管理的影響
53我國(guó)行政文化的發(fā)展趨勢(shì)
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
55試論政府創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響
56哈爾濱文化對(duì)公共管理的影響研究
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐
58政府行政成本與效率研究
59轉(zhuǎn)型期中國(guó)公共預(yù)算與財(cái)政改革研究
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摘要:黨的xxxx屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
由過(guò)去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)?ldquo;政社分設(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。
改變了過(guò)去政企不分的狀況.自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。
隨著農(nóng)村改革的深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
但目前我國(guó)實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國(guó)地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
因此,探討我國(guó)目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問(wèn)題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求.具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國(guó)家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè) 村民自治
一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門(mén)利益的沖突日益加劇。
條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。
繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。
人民公社解體后。
鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。
如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
此外,還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的格局。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒(méi)有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用。
總的來(lái)看.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織.仍未擺脫人民公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的.一體性機(jī)構(gòu).具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系.
習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)。”
這是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。
從某種程度上說(shuō),目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。
但貫徹執(zhí)行的情況如何。
必須接受人民群眾的監(jiān)督。
人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。
但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1.應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。
在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。
而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉.“國(guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。
“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。
無(wú)論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制.應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。
管理層級(jí)的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱(chēng)的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。
只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2.堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。
堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
同時(shí),實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量,共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí),要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上.整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能.
其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之.我國(guó)建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制,光靠中央和省級(jí)財(cái)政投入是不夠的,
還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革.也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展.還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。
如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
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