行政管理畢業(yè)論文題目大全
行政管理關(guān)乎企業(yè)的正常運行,事情設(shè)計都各個方面。下面小編整理了行政管理畢業(yè)論文題目大全,歡迎參考!
行政管理畢業(yè)論文題目大全
1行政文化的革新與行政體制改革
2行政文化革新與廉政建設(shè)
3城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理
4城市化建設(shè)中的問題與對策研究
5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉
7完善國家公務(wù)員制度研究
8政府管理與構(gòu)建和諧社會
9危機(jī)管理相關(guān)問題研究
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
11提高新時期黨的執(zhí)政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度與公務(wù)員制度研究
15政治文化研究
16公平和效率與政府責(zé)任研究
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
18制度分析與制度創(chuàng)新研究
19行政效率與行政成本研究
20電子政務(wù)研究
21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
22加入WTO對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
23中國國家公務(wù)員制度的特色研究
24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究
25當(dāng)前國家公務(wù)員考試錄用制度實施過程中的問題及對策研究
26當(dāng)前國家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題及對策研究
27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析
28我國公共政策績效評估存在的問題與對策
29現(xiàn)階段我國土地政策分析
30現(xiàn)階段我國科技政策分析
31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析
32當(dāng)代中國教育政策分析
33現(xiàn)階段我國財政政策分析
34入世對中國政府依法行政走向的影響研究
35行政許可法實施過程中存在的問題和對策研究
36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)
40政府采購與社會公共利益
41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革
44試論我國政府的經(jīng)濟(jì)性管制
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國行政管理的方向選擇
46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險制度的思考
47試分析生態(tài)價值對公共行政的影響
48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究
49試析西方公共行政中的基本價值取向
50試析公共行政的合法性
51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學(xué)研合作的影響
52創(chuàng)新文化對公共管理的影響
53我國行政文化的發(fā)展趨勢
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響
56哈爾濱文化對公共管理的影響研究
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實踐
58政府行政成本與效率研究
59轉(zhuǎn)型期中國公共預(yù)算與財政改革研究
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摘要:黨的xxxx屆三中全會以來,我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)?ldquo;政社分設(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。
改變了過去政企不分的狀況.自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強。
隨著農(nóng)村改革的深化,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
因此,探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求.具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè) 村民自治
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。
條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。
繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。
但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
行政管理很難實現(xiàn)高效運作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴(yán)重失衡。
人民公社解體后。
鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。
如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
此外,還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強政府”與“弱財政”長期并存的`格局。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。
總的來看.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織.仍未擺脫人民公社體制的影響,實際是黨政混合運作的一體性機(jī)構(gòu).具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系.
習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)。”
這是我國新時期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運行的必要環(huán)節(jié)。
從某種程度上說,目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。
但貫徹執(zhí)行的情況如何。
必須接受人民群眾的監(jiān)督。
人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。
但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1.應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。
在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。
而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉.“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。
“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。
無論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制.應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。
管理層級的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。
只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2.堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
多年來,我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。
堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國的特殊國情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
同時,實行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量,共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運行機(jī)制。
同時,要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上.整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能.
其經(jīng)費主要由縣級財政保障:逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之.我國建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制,光靠中央和省級財政投入是不夠的,
還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革.也難有實質(zhì)性的進(jìn)展.還需要啟動市、縣政府體制改革。
如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
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