經(jīng)濟危機對中國煤炭行業(yè)的影響及對策研究論文

　　摘要:由美國次貸危機引發(fā)的世界經(jīng)濟衰退在全球進一步蔓延,對外依存度高達60%的中國經(jīng)濟必然會受到國際需求持續(xù)下降的影響而出現(xiàn)大幅回落。對于中國煤炭行業(yè)來說,這次經(jīng)濟危機既是一場嚴峻的挑戰(zhàn),也為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了契機。從經(jīng)濟危機對煤炭行業(yè)的影響出發(fā),并在此基礎(chǔ)上提出有效的對策建議。

　　關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;價格機制;產(chǎn)業(yè)鏈

　　1經(jīng)濟危機對中國煤炭行業(yè)的影響分析

　　1.1市場需求減少,價格大幅下滑

　　國際金融動蕩、全球經(jīng)濟增長預期大幅放緩,一方面使以美元計價的原油價格大幅走低,而煤炭、石油互為替代的特性,使煤價面臨大的調(diào)整壓力;另一方面,世界經(jīng)濟走弱,使中國外部需求大幅度削弱,中國經(jīng)濟多年來賴以增長的投資和出口部門遭受嚴峻挑戰(zhàn)。煤炭下游鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能弱勢供需平衡的格局短時間內(nèi)被打破,而繼續(xù)向更趨嚴重的過剩態(tài)勢發(fā)展,從普遍來看,第二產(chǎn)業(yè)即重化工絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)將無法逃避過剩和不斷緊縮的態(tài)勢,建立于外部需求之上而不是以內(nèi)需為主導的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)將不可持續(xù)。從2008年第三季度開始,我國煤炭行業(yè)多種產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)下跌。

　　1.2煤炭庫存增加,供求矛盾進一步凸顯

　　隨著煤炭市場需求的大幅減少,我國煤炭供給能力卻不斷增加(見圖1),港口煤炭庫存急劇增加。2008年全國原煤產(chǎn)量完成26.22億噸,同比增長12.8%,增幅同比提高3.4個百分點。在煤炭需求不斷減少的狀況下,增加的煤炭供應能力已經(jīng)超過了煤炭需求,從而導致我國煤炭庫存量持續(xù)攀升,港口庫存快速增加,部分地區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)及庫存出現(xiàn)“三高”現(xiàn)象,即部分北方中轉(zhuǎn)港口、南方接卸港口、電廠庫存煤炭量均居高不下。作為我國北方沿海煤炭下水的主要港口,截至2008年年底,秦皇島港煤炭庫存創(chuàng)歷史新高達940萬噸,已經(jīng)超過該港煤炭儲存能力(900萬噸)。

　　2.3煤炭進出口市場格局變化

　　國際石油、煤炭價格大幅度下滑,而國內(nèi)煤炭價格雖然有所下滑,但由于價格仍高于國際煤炭市場,這就造成我國煤炭市場供求格局將會進一步發(fā)生變化(見圖2)。首先,由于國際市場煤炭價格偏低,會刺激我國南方沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)放棄采購國內(nèi)煤炭,轉(zhuǎn)向采購國際市場煤炭,減少對國內(nèi)煤炭的需求。其次,由于國際煤炭市場下滑的幅度較大,速度較快,勢必倒逼擠壓國內(nèi)煤炭市場,加大國內(nèi)煤炭市場供過于求的壓力。再次,由于國內(nèi)外煤炭市場價格的反差,再加上煤炭出口加稅的影響,勢必使我國的煤炭進口增加,出口減少。

　　圖12002-2008年中國原煤產(chǎn)量趨勢

　　數(shù)據(jù)來源:2009年中國能源統(tǒng)計年鑒。

　　圖22002-2009中國煤炭進出口變化趨勢圖

　　數(shù)據(jù)來源:2009年中國能源統(tǒng)計年鑒。

　　2我國煤炭行業(yè)應對經(jīng)濟危機的對策思路

　　2.1培育大型煤炭企業(yè)集團,提升行業(yè)抗風險能力

　　以市場運作為主,強化政府推動和政策引導,打破區(qū)域界限,發(fā)展跨區(qū)域企業(yè)集團;打破行業(yè)界限,發(fā)展煤、電、化、路、港為一體的跨行業(yè)企業(yè)集團;打破所有制界限,發(fā)展各類資本參與的混合所有制企業(yè)集團;致力于通過兼并重組培養(yǎng)特大型煤炭集團,加快實施戰(zhàn)略性重組整合,以提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,為應對可能出現(xiàn)的市場波動做準備。把大型煤炭企業(yè)集團培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、大型煤炭基地開發(fā)建設的主體、平衡國內(nèi)市場供需關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體,逐步形成若干個由國有資本控股、擔負跨省區(qū)市煤炭供應的大型煤炭企業(yè)集團,提高國家對煤炭資源的控制力和對煤炭市場的調(diào)控力,保障煤炭供應安全,提升煤炭行業(yè)的競爭力和整體抗風險能力,促進煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.2完善能源價格的改革機制

　　今后應進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,努力完善資源性產(chǎn)品價格形成機制;國家要適機取消臨時價格干預政策,推動價格改革,充分發(fā)揮價格的市場信號作用;煤炭企業(yè)要及時更新觀念,努力創(chuàng)建公平有序的市場競爭環(huán)境,有市場決定煤炭價格,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,穩(wěn)步有序的提高煤炭產(chǎn)品價格;另外,真正實現(xiàn)煤炭價格的市場化改革必須將煤炭外部成本外部化,通過征收環(huán)境保護稅和能源稅等措施是煤炭價格準確的體現(xiàn)其真實成本,這樣才能有效的解決環(huán)境污染等問題,符合現(xiàn)階段踐行科學發(fā)展觀和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。

　　2.3推動技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　第一,加快煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用。完善煤層氣開發(fā)宏觀調(diào)控管理、法規(guī)體系建設和經(jīng)濟扶持政策,協(xié)調(diào)煤炭開采與煤層氣抽采的關(guān)系,改進煤層氣礦業(yè)權(quán)管理,加強煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),制定“先采氣、后采煤”的具體實施辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃建設長輸管網(wǎng)。第二,鼓勵潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強技術(shù)攻關(guān),解決煤炭氣化液化的技術(shù)障礙,制定生產(chǎn)和使用煤制油、醇、醚等替代燃料的財稅優(yōu)惠政策,促進煤炭深度加工轉(zhuǎn)化。完善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標準,促進煤炭洗選加工的發(fā)展,限制未經(jīng)洗選加工煤炭的長距離運輸和使用。第三,加強資源綜合利用。新建和擴建煤礦項目,必須提出資源綜合利用方案,嚴禁設立永久性煤矸石堆場。以煤矸石等低熱值燃料電廠為重點,建立資源綜合利用項目認證和督察制度。對綜合利用煤矸石、煤泥等資源,實行更加合理的財稅扶持政策。最后,保護和治理礦區(qū)環(huán)境。研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復補償機制、煤炭清潔生產(chǎn)評價指標體系和標準,明確企業(yè)和政府的責任,加大生態(tài)環(huán)境保護和治理投入,逐步使礦區(qū)環(huán)境保護和治理步入良性循環(huán)。推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國重要的戰(zhàn)略選擇,符合當前形勢下我國對資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,也是實現(xiàn)資源良性循環(huán)利用、經(jīng)濟效益和環(huán)境保護雙贏的必由之路。

　　2.4不失時機的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　盡管我國已經(jīng)建成了一大批具有國際先進水平的大型現(xiàn)代化煤礦,神華、中煤、大同等大型企業(yè)集團快速發(fā)展壯大。但是,產(chǎn)業(yè)集中度低下、煤炭行業(yè)利潤水平不均衡、全行業(yè)的采煤機械化程度落后等問題十分突出。因此,煤炭行業(yè)必須加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,變擴大開采的外延式發(fā)展方式為多方挖潛的內(nèi)涵式發(fā)展方式。把發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中注入循環(huán)經(jīng)濟理念。充分依托煤炭資源優(yōu)勢,拓展“煤矸石-煤泥-熱電”煤電化產(chǎn)業(yè)鏈,“焦炭-甲醇-建材產(chǎn)品”煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈和“煤矸石-礦井水-合成油”煤油化產(chǎn)業(yè)鏈等,建設具有煤炭企業(yè)發(fā)展特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈式集群,逐步形成低投入、高產(chǎn)出、能源消耗低、污染排放少的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,最大限度做到資源、能源、排放物、廢棄物的合理、高效利用。

　　參考文獻

　　[1]@劉永峰.從國家競爭優(yōu)勢淺談我國煤炭業(yè)的發(fā)展[J].市場論壇,2008,(3).

　　[2]@肖莉.金融危機下煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思考[J].經(jīng)濟問題,2009,(6).

　　[3]@黃佐研.煤炭價格機制沿革與發(fā)展趨勢分析[J].生產(chǎn)力研究,2009,(8).

　　[4]@�？撕�.中國煤炭企業(yè)化解金融危機對策的研究[J].中國煤炭,2009,(1).

　　[5]@中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國能源統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008.

【經(jīng)濟危機對中國煤炭行業(yè)的影響及對策研究論文】相關(guān)文章：

電子商務對發(fā)展中國家經(jīng)濟影響研究論文10-13

電子商務發(fā)展對我國經(jīng)濟影響與對策研究10-26

現(xiàn)代物流對國際貿(mào)易的影響及我國的對策研究10-26

非關(guān)稅壁壘對中國對外貿(mào)易的影響與對策10-26

中國文化對現(xiàn)代設計的深遠影響研究10-26

論女性對中國古代文學的影響論文10-13

文學對中國的影響10-26

研究生信息素養(yǎng)培養(yǎng)對策探究論文（通用8篇）08-19

我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究論文11-15

網(wǎng)絡對文化市場的影響與對策10-26