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土地市場發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長作用的理論分析及實證檢論文
摘要:文章利用理論分析和實證檢驗相結(jié)合的方法,采用2008年全國31個省和直轄市的數(shù)據(jù)來建模驗證,探討了土地市場發(fā)展和土地出讓金對區(qū)域城市化和城市經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理。研究結(jié)果表明:一是土地市場發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長互為因果關(guān)系。二是土地出讓金(土地成交價款)對經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的影響。三是土地市場發(fā)展結(jié)合著土地財政對經(jīng)濟(jì)增長影響的機(jī)理是土地出讓金增加了地方政府的收入和支出、并增加了固定資產(chǎn)投資。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);土地市場;三部門經(jīng)濟(jì)增長模型;內(nèi)生增長模型
一、引言
20世紀(jì)90年代以來,我國經(jīng)濟(jì)增長和城市化發(fā)展不斷加快,對土地需求量逐漸增大,而且國家在經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)過熱的時候開始嘗試采用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。本文采用三部門經(jīng)濟(jì)增長模型和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型來分析土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,并進(jìn)行了實證檢驗。
二、土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理論分析
。ㄒ唬┩恋厥袌鐾ㄟ^土地財政途徑對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響的機(jī)理分析
1994年的分稅制改革,中央上收了大量財權(quán),特別是將增值稅的75%歸為中央政府,并將所得稅改為中央、地方政府共享的稅種。與中央政府采取上收財權(quán)同時進(jìn)行的是下方事權(quán),形成各級地方政府事權(quán)層層下放,而財權(quán)層層上移的情況。在這種事權(quán)和財權(quán)不對稱的情況下,地方政府要履行自身職責(zé),必然會尋求擴(kuò)大財源,這樣巨大的土地收益成為了一個最佳的選擇。巨額的土地出讓為地方投資和建設(shè)提供了資金來源,也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要動因。一是以低廉的土地出讓費用招商引資,增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)張;二是高價出讓土地增加了地方政府預(yù)算外收入,為地區(qū)城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障;三是通過城市擴(kuò)張促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展。土地市場發(fā)展也增加了地方政府的投資和支出。土地財政、地方財政收入和投資形成了環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。
(二)土地市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的三部門模型理論分析
三部門經(jīng)濟(jì)增長模型是用來分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和勞動力市場以及區(qū)域房地產(chǎn)市場之間相互關(guān)系的模型。它是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家DeniseDipasquale和WilliamC.Wheaton提出的。該模型將區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為三個部分:區(qū)域產(chǎn)出市場、區(qū)域勞動力市場和區(qū)域房地產(chǎn)市場(包括了土地市場和地上建筑物)。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡模型。一個區(qū)域的產(chǎn)出需求Qd是價格P的減函數(shù),如圖1所示。產(chǎn)出需要兩種生產(chǎn)要素,勞動力和房地產(chǎn),且它們之間不具有替代作用。單位產(chǎn)出成本C=a1r+a2w,其中r、w分別為租金和工資,a1、a2分別為單位產(chǎn)出需要的固定數(shù)量的房地產(chǎn)和勞動力。房地產(chǎn)需求量和勞動力需求量分別為Kd=a1Q和Ld=a2Q,由于生產(chǎn)要素間不存在替代作用,所以需求量僅依賴于生產(chǎn)量Q,生產(chǎn)要素的供給曲線向右上傾斜,如圖2、圖3所示。其中勞動力市場縱軸表示相對工資,即經(jīng)過價格指數(shù)調(diào)整后的工資。在圖1中,如果產(chǎn)品的需求曲線已知,而工資和租金又決定了生產(chǎn)成本,通過圖1可以求出總產(chǎn)出量。在圖2、圖3中產(chǎn)量又決定了要素需求,如果要素的供給已知,則可以求出要素的價格。如果這三個圖相互符合,那么該區(qū)域經(jīng)濟(jì)就處于均衡狀態(tài)。
2、土地供給量增加與經(jīng)濟(jì)增長。假設(shè)區(qū)域最初處于均衡狀態(tài),產(chǎn)出量、價格水平、勞動力數(shù)量、房地產(chǎn)數(shù)量、工資、租金分別為Q1、P1、L1、K1、w1、r1。當(dāng)土地供給增加時,房地產(chǎn)市場的供給將增加,供給曲線向右移動,租金下降,如圖6所示。在勞動力市場不變的情況下,生產(chǎn)成本下降,產(chǎn)出增加,如圖4所示。產(chǎn)出增加使得要素需求量增加,要素需求曲線均向右平移,要素價格上升,如圖5、圖6垂直虛線所示,使得生產(chǎn)成本略有上身,但是仍低于初始成本。因為如果此時的成本高于初始成本,產(chǎn)量就會下降從而要素價格也會下降,生產(chǎn)成本必將下降。從分析可以得出,土地供應(yīng)量增加,生產(chǎn)成本將下降,最終使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加。再次調(diào)整到均衡狀態(tài)時的產(chǎn)出量、價格水平、勞動力數(shù)量、房地產(chǎn)數(shù)量、工資、租金分別為Q2、P2、L2、K2、w2、r2。
。ㄈ┩恋厥袌鰧^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的內(nèi)生增長模型理論分析
目前,根據(jù)關(guān)于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的普遍研究方法,利用生產(chǎn)函數(shù)來定量分析伴隨土地市場發(fā)展而來的土地財政和土地出讓金對經(jīng)濟(jì)增長的影響。根據(jù)Barro、Davoodi的研究,描述內(nèi)生增長生產(chǎn)函數(shù)包括三個變量:人均產(chǎn)出y,公共支出g,私人資本k。函數(shù)關(guān)系描述為:
y=f(k,g)①
根據(jù)我國目前的實際情況,地方政府公共支出來源主要分為預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入。預(yù)算內(nèi)收入主要是預(yù)算內(nèi)的財政收入r,預(yù)算外收入主要來源于土地出讓金f,所以
g=g(r,f)②
、、②式聯(lián)立后生產(chǎn)函數(shù)表示如下:
y=f(k,r) ③
把③式進(jìn)行線性化處理,得到下式:
y=α+β1k+β2r+β3f④
式④中,y表示人均產(chǎn)出,k表示人均資本,r表示人均地方財政收入,f表示人均土地出讓金收入。從④可以看出,人均產(chǎn)出的增長受人均資本、人均地方財政收入和人均土地出讓金收入的影響,其中,后面兩項表明政府公共支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響。
在實證研究中,采用截面數(shù)據(jù)模型來描述上述分析如下:
yi=a+β1ki+β2γi+β3fi+εi⑤
三、實證檢驗和結(jié)論
。ㄒ唬┗谝陨侠碚摲治,現(xiàn)在做如下假設(shè)
一是土地市場發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互為格蘭杰因果關(guān)系;二是土地市場發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著的影響。
。ǘ⿺(shù)據(jù)說明
實證檢驗中的GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2009》,土地出讓金數(shù)據(jù)來源于《中國國土資源統(tǒng)計年鑒2009》。
。ㄈ⿲嵶C分析結(jié)果和分析
1、用2008年全國31個省和直轄市國有土地出讓成交價款(土地出讓金)代表區(qū)域土地市場發(fā)展水平,用各省和直轄市GDP代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,運用Granger因果檢驗方法結(jié)果,如表1所示。
表1表明我國區(qū)域土地市場的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間互為因果關(guān)系。導(dǎo)致這一結(jié)論的主要原因是:經(jīng)濟(jì)增長需要土地供應(yīng)的支持,包括生產(chǎn)用地、住宅用地和商業(yè)用地的需求都會催生地方土地市場的成長和發(fā)展;同樣,由于土地市場的發(fā)展使得地方財政收入增加,從而帶動地方基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)的增加并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
2、各省和直轄市人均產(chǎn)出y、人均資本k、人均地方財政收入r、人均土地出讓金收入f數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒2009》和《中國國土資源統(tǒng)計年鑒2009》。代入上面的式⑤
yi=a+β1ki+β2γi+β3fi+εi
用廣義最小二乘法對截面數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗,得到如下結(jié)果:
yi=2.457416+0.314275ki+0.138452ri+0.071486fi
t-value8.41694476.321623.7516 7.54150
AjustedR-squared:0.984405
從模型檢驗結(jié)果可以驗證假設(shè)②的成立即土地市場發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著的影響,結(jié)果顯示,土地出讓金的增加對經(jīng)濟(jì)的影響并不是很大只有0.071,造成這種結(jié)果的原因主要有:土地收入在很大程度上是通過地方政府的直接投資使用而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生推進(jìn)作用的,所以現(xiàn)實中土地收入對經(jīng)濟(jì)的影響程度會更大。
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