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新建地方本科院校實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能的思考論文
論文摘要：通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和文化服務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)是地方本科院校生存和發(fā)展的使命之所在。新建地方本科院校應(yīng)明確辦學(xué)思想和辦學(xué)定位，在彰顯辦學(xué)特色、拓展服務(wù)社會的途徑和方式等方面大膽創(chuàng)新，努力將學(xué)校建設(shè)成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動力源、社會進(jìn)步的助推器和文化傳播的輻射地。
論文關(guān)鍵詞：新建地方本科院校 服務(wù)功能 辦學(xué)特色
服務(wù)社會是大學(xué)的使命，解釋大學(xué)辦學(xué)的基本目的，應(yīng)用得最為廣泛的術(shù)語也是“使命”(mis—sion)。在中世紀(jì)的歐洲，大學(xué)順應(yīng)時代需要而出現(xiàn)，其主要目標(biāo)是“追求真理的教學(xué)和學(xué)習(xí)”�！按髮W(xué)作為一種高等教育機(jī)構(gòu)，目的是讓幾乎所有的人都接受高等教育�！盝(從中世紀(jì)大學(xué)到近現(xiàn)代大學(xué)，大學(xué)實(shí)現(xiàn)從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)軌，其使命也逐漸由單純的人才培養(yǎng)發(fā)展為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會。21世紀(jì)初期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，2l世紀(jì)的大學(xué)雖然延續(xù)了上述三大使命，但由于實(shí)際條件、社會環(huán)境的差異，不同類型的大學(xué)，三大使命的內(nèi)容、規(guī)格、質(zhì)量和發(fā)揮程度亦不盡相同。新建地方本科院校是現(xiàn)代大學(xué)的新生力量，如何理解三大使命的內(nèi)涵，以自身的人才、知識和技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，在推動地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展過程中真正“有所為、有所位”，在服務(wù)地方的過程中謀求更大的發(fā)展空間，是新建地方本科院校必須認(rèn)真思考并回答的現(xiàn)實(shí)問題。
一、對新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識
地方本科院校的使命和辦學(xué)目標(biāo)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對地方本科院�！笆姑眱�(nèi)涵的認(rèn)識和理解程度，直接關(guān)系到新建地方本科院校如何搭建服務(wù)平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量等。文山學(xué)院是2009年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在原文山師范高等專科學(xué)�；A(chǔ)上成立的地方本科院校，要真正做到“立足地方，為地方服務(wù)”，就必須從根本上提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識。
(一)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要地方本科院校的服務(wù)支撐
地方本科院校所在地大多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的發(fā)展迫切需要人才、科技和文化支撐。文山州是集老、少、邊、山、窮和原戰(zhàn)區(qū)為一體的民族自治州，素有“滇桂走廊”之稱，也是通往越南的重要通道之一，具有通邊達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢。近20年的戰(zhàn)后恢復(fù)建設(shè)，全州經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展取得了顯著成效。新的歷史條件下，要實(shí)現(xiàn)文山州委、州政府提出的“圍繞建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地，增投入、擴(kuò)總量、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型，突出打牢基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生四個重點(diǎn)”，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州“六大戰(zhàn)略”，加快生物資源開發(fā)、新型冶金化工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游休閑度假“四大基地”建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，完成地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，需要一大批有創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力、“留得住、用得上、千得好”的應(yīng)用型人才完成科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。文山學(xué)院作為文山州唯一的本科院校，承擔(dān)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才、提供科技支持、引領(lǐng)文化發(fā)展的重任責(zé)無旁貸。
(二)服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新建地方本科院校生存和發(fā)展的生命線
“地方高校與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著共生共榮的關(guān)系”，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對新建地方本科院校提出了高遠(yuǎn)的人才服務(wù)、科技服務(wù)和文化服務(wù)要求。文山學(xué)院作為新建地方本科院校，辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，在高層次人才培養(yǎng)和重大科研創(chuàng)新方面無法與老牌高校競爭，只有結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分利用文山州“通邊達(dá)海”的地緣優(yōu)勢，在學(xué)校辦學(xué)定位上充分體現(xiàn)貼近文山、融人文山、服務(wù)文山的特點(diǎn)，提高學(xué)科專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的社會適應(yīng)度和認(rèn)同度，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化發(fā)展，才能在激烈的競爭中求得生存，才能在盡可能短的時間內(nèi)贏得區(qū)域社會的認(rèn)同和肯定，才能實(shí)現(xiàn)自身的社會價(jià)值，才能彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)�？缭绞娇沙掷m(xù)發(fā)展。
二、新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)
威斯康星大學(xué)校長范·海斯指出：“服務(wù)應(yīng)該是大學(xué)唯一的理想。”地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方式是“依托自身的人才、知識和技術(shù)優(yōu)勢，開展知識與技術(shù)的傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新，為地方各類社會組織提供人才輸出、理論服務(wù)、科技報(bào)務(wù)、咨詢服務(wù)和信息服務(wù)，進(jìn)而推動地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展”。在知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化要求地方高校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，作為新建地方本科院校，文山學(xué)院應(yīng)適應(yīng)區(qū)域社會發(fā)展需求，努力成為區(qū)域社會發(fā)展的知識庫、人才庫、動力源，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會進(jìn)步。
一是提供人才培養(yǎng)、培訓(xùn)服務(wù)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才輸出地。知識經(jīng)濟(jì)時代，人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難是缺乏大批的專門人才。文山學(xué)院享有為文山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才的區(qū)位優(yōu)勢，承擔(dān)著其他高校不可替代的責(zé)任，在合格本科院校的建設(shè)過程中，學(xué)院應(yīng)大膽探索實(shí)踐，努力構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上、干得好、有潛力”的復(fù)合型、實(shí)用型人才，為終身教育和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建做出努力，突破制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的人才瓶頸，讓學(xué)院真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才培養(yǎng)基地。
二是提供科學(xué)研究服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，成為文山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技“動力源”和“助推器”。在知識經(jīng)濟(jì)的背景下，文山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正從“高投入、高耗能、低產(chǎn)出”粗放型經(jīng)濟(jì)向以科技創(chuàng)新和綠色生態(tài)的內(nèi)涵式、集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。文山學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)圍繞文山州的三七、烤煙、畜牧業(yè)、礦業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)和以三七為主的生物藥業(yè)、礦冶、電力、林漿紙、建材和農(nóng)特產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)集群開展科學(xué)研究，通過校企合作推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，將學(xué)校潛在的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，將文山州得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使學(xué)校成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“動力源”和“助推器”。
三是為地方政府的科學(xué)決策提供信息咨詢服務(wù)，成為地方政府決策的思想庫。信息服務(wù)主要是指信息搜集、整理、加工、傳播、交流、運(yùn)用等方面的服務(wù)。在合格本科院校的建設(shè)中，學(xué)校要在充分發(fā)展文山州生物資源開發(fā)研究中心、文山民族研究所功能的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞文山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步整合科研人力資源，成立若干研究所，主動承擔(dān)地方政府下達(dá)的政策性研究課題，有針對性地開展科學(xué)研究，積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，為地方政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)和信息參考，力爭成為地方政府決策的思想庫。
四是挖掘地方民族文化資源，突出校園文化品牌，爭做區(qū)域文化繁榮“輻射源”。文山學(xué)院是區(qū)域內(nèi)唯一的本科院校，在本科院校的建設(shè)中，要著力依托校內(nèi)文化團(tuán)體和地區(qū)特色濃郁的民族文化資源開展文化研究，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)、省內(nèi)文化機(jī)構(gòu)和社區(qū)團(tuán)體的文化交流，積極融入地方文化建設(shè)的活動中，把學(xué)校建設(shè)成區(qū)域內(nèi)先進(jìn)文化發(fā)展的中心。啟動校園文化建設(shè)工程，提升校園文化品質(zhì)，通過廣大師生自覺主動的行動，將先進(jìn)的文化理念、生活方式、學(xué)習(xí)方式輻射和滲透到社會各個領(lǐng)域，成為引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展的“輻射源”。
三、新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的策略思考
高等院校要牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發(fā)展服務(wù)的意識，將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為一種責(zé)任、一種使命和辦學(xué)的目標(biāo)追求。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展是新建地方本科院校生存發(fā)展之本，彰顯辦學(xué)特色之道。 (一)準(zhǔn)確科學(xué)的辦學(xué)定位，是新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提
教育作為一種意識形態(tài)，其發(fā)展必須與一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。新建地方本科院校如何在建設(shè)過程中找準(zhǔn)服務(wù)面向、科學(xué)地明確辦學(xué)定位，是學(xué)校必須解決的首要問題，是學(xué)校正確把握發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)跨越式健康發(fā)展的重要保證，更是實(shí)現(xiàn)其服務(wù)功能的前提基礎(chǔ)。文山學(xué)院堅(jiān)持“立足地方，為地方服務(wù)”的原則，明確了“立足文山，面向云南，以師范教育為基礎(chǔ)，為地方培養(yǎng)合格師資和適用型人才”的辦學(xué)定位和“德才兼?zhèn)�、一專多能、厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)踐、強(qiáng)技能”的人才培養(yǎng)定位，這一定位是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是區(qū)域文化教育事業(yè)發(fā)展的需要。走特色辦學(xué)之路，將學(xué)校所在區(qū)域確定為辦學(xué)和服務(wù)的最大市場，既可以強(qiáng)化學(xué)校以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，保證學(xué)生“學(xué)有所為”、科研“研有所用”，形成學(xué)校的核心競爭力，也可以加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)文化行為主體——政府的溝通和聯(lián)系，避免地方政府和企業(yè)舍近求遠(yuǎn)找他人解決問題的尷尬，為學(xué)校謀求在競爭中生存和發(fā)展的空間。
(二)創(chuàng)新務(wù)實(shí)的內(nèi)涵建設(shè)，是新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障
俗話說：“打鐵要靠本身硬”。地方本科院校要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，自身做強(qiáng)是保障。自身做強(qiáng)的核心內(nèi)涵：一是要多渠道籌措資金，加大投入，不斷加強(qiáng)辦學(xué)軟、硬件建設(shè)，為服務(wù)區(qū)域社會提供良好的資源條件。二是要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色，向社會輸送區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的合格人才。三是要不斷提升科研水平和科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色，文山學(xué)院必須加大投人大力推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)為支撐，各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化精品課程、名師、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和示范基地的建設(shè)，修訂人才培養(yǎng)方案，拓展育人渠道，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，注重創(chuàng)新教育，積極探索訂單式培養(yǎng)和校企合作辦學(xué)的新途徑，提高人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質(zhì)量的社會適應(yīng)度。
科研水平的提升，是數(shù)量、質(zhì)量和針對性的同時提升。學(xué)校積極實(shí)施科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，鼓勵廣大教師多出科研成果，出上檔次、上水平的科研成果。在提升科研水平的同時，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵教師把科研選題立項(xiàng)與文山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、文化品牌打造、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)作物病蟲害防治、旅游資源開發(fā)等結(jié)合起來，增強(qiáng)科研應(yīng)用和服務(wù)社會的能力，提高學(xué)校科研的社會適應(yīng)度。
(三)高效快捷的保障機(jī)制，是新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵
以提升服務(wù)能力為目標(biāo)的高效快捷的保障機(jī)制的建立，是地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。對于文山學(xué)院而言，結(jié)合學(xué)院條件和地方實(shí)際需要，著力打造三種機(jī)制刻不容緩。一是制定和完善校內(nèi)服務(wù)動力機(jī)制，通過制度引導(dǎo)和利益驅(qū)動，調(diào)動廣大教師參與地方服務(wù)的積極性和主動性，讓更多高水平教師參與地方政府和企業(yè)開展的科研項(xiàng)目。二是運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，即成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、建立協(xié)作制度，通過制度、人員和經(jīng)費(fèi)保障制度，打破管理體制和行政隸屬關(guān)系的限制，及時掌握地方急需的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式，保證服務(wù)的持續(xù)健康和及時有效，提高服務(wù)的時效性和針對性。三是建立地方高校與企業(yè)的“聯(lián)姻”機(jī)制。由地方政府牽頭，推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、科研單位合作，發(fā)揮高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動力源”和“助推器”的功能，幫助解決地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大科技問題，使學(xué)校成為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研高地。
(四)靈活多樣的服務(wù)平臺，是新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體
機(jī)制靈活、功能多樣的服務(wù)平臺是充分發(fā)揮地方本科院校為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展功能的重要載體。文山學(xué)院要結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上，搭建好三個服務(wù)平臺。
一是人才輸出平臺。學(xué)校要想真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才輸出地，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索校企合作的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，提高專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會適應(yīng)度，促進(jìn)區(qū)域社會從人口資源大州向人才資源強(qiáng)州的轉(zhuǎn)化。
二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，通過實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地校企合作共建、資源共享，實(shí)現(xiàn)校企“雙贏”：企業(yè)可以將實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品研發(fā)中心建在校內(nèi)，吸納學(xué)校的科研力量，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭力；學(xué)�？蓪�(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)，將實(shí)踐教學(xué)延伸到企業(yè)車間和實(shí)驗(yàn)室，緩解學(xué)校實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、教學(xué)設(shè)施不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的實(shí)際困難。以產(chǎn)學(xué)研為抓手，積極促進(jìn)校企、校地合作和有機(jī)互動，實(shí)現(xiàn)學(xué)�？蒲谐晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動地方經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是文化交流平臺。文山州具有“通邊達(dá)�！钡牡鼐墐�(yōu)勢，文山學(xué)院是文山州唯一的本科院校，在民族文化研究和促進(jìn)國際交流等方面有著不可替代的地位。學(xué)校要依托與越南太原大學(xué)等高校建立的校際合作關(guān)系，推動中越教育交流合作，創(chuàng)造條件爭取在越南建立孔子學(xué)院，通過舉辦學(xué)術(shù)研討會、對越漢語教學(xué)等形式，傳播中華文化，將學(xué)校建成中越文化交流的橋頭堡。同時，將校園文化建設(shè)與區(qū)域文化建設(shè)融為一體，提升校園文化的品質(zhì)和內(nèi)涵，通過傳承民族文化、豐富校園文化、培育企業(yè)文化等手段，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供文化支撐。
“科教興滇”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不是一類高�；驇姿吓拼髮W(xué)來完成，而是靠一大批不同類型、辦學(xué)特色鮮明的高校來完成。文山學(xué)院結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，走特色辦學(xué)、服務(wù)地方的道路，通過提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，定能為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民文化水平的提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，定會在激烈的競爭中開拓出生存和發(fā)展的廣闊空間。
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