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新建本科院�；I資渠道論文
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新建本科院校籌資渠道論文【1】
【摘要】就新建本科院�；I資管理工作來(lái)講，籌資渠道主要有政府撥款、學(xué)費(fèi)收入、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、科研經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)收入等，每種籌資渠道所籌集到的資金量有所不同，同時(shí)其使用效益也有所不同。
【關(guān)鍵詞】新建 本科院校 籌資渠道
20世紀(jì)90年代以來(lái)，在我國(guó)高等教育跨越式發(fā)展背景下，通過(guò)合并、重組或獨(dú)立升格而組建了一大批普通本科院校，此類高等學(xué)校培養(yǎng)滿足業(yè)界和勞動(dòng)力市場(chǎng)階段性實(shí)際需求的高素質(zhì)專門(mén)人才，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。
新建本科院校招生的數(shù)量占到全部本科招生數(shù)量的60%，很多老牌大學(xué)本科招生量并不大，因此，新建本科院校是我國(guó)高等教育大眾化階段本科的主力軍，是未來(lái)本科教育的發(fā)展主體。
近年來(lái)，由于各高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同時(shí)，國(guó)家為調(diào)動(dòng)多方辦學(xué)的積極性，提倡多層次辦學(xué)，形成了多主體的介入，加之高等學(xué)校在體制改革中實(shí)現(xiàn)重組、合并、聯(lián)合，學(xué)校的管理層次復(fù)雜，籌資管理內(nèi)容也日益多樣化、多層次化，各種不同層次的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)由于其性質(zhì)、任務(wù)的不同，對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的責(zé)任也不同，其籌資管理工作內(nèi)容也有所不同。
下面就分別進(jìn)行分析。
一、政府撥款是傳統(tǒng)型渠道
政府撥款(在校學(xué)生人均定額×在校生人數(shù)+專項(xiàng)補(bǔ)貼)提供的正常經(jīng)費(fèi)只能基本維持學(xué)校人員工資和日常支出，但是專項(xiàng)撥款一般很少，這樣學(xué)校的發(fā)展建設(shè)就很難得到保證，特別是省屬地方高等學(xué)校。
政府提供的正常經(jīng)費(fèi)每年都保持不同程度的增長(zhǎng)，因此在未來(lái)招生量增長(zhǎng)速度放慢的前提下，高校可適當(dāng)?shù)挠媒Y(jié)余量來(lái)發(fā)展學(xué)校建設(shè)。
但是也是因省而異，有的省財(cái)政情況較好，可以為高等學(xué)校的發(fā)展建設(shè)提供更多的專項(xiàng)建設(shè)資金，反之亦然。
二、學(xué)費(fèi)收入是主導(dǎo)型渠道
學(xué)雜費(fèi)是指學(xué)生個(gè)人或其家庭為受教育而支付的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。
學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)是大部分高等學(xué)校收入的主要來(lái)源，其主要用來(lái)對(duì)學(xué)校設(shè)備進(jìn)行更新、零星維修、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)用以及各項(xiàng)津貼補(bǔ)助等支出活動(dòng)。
國(guó)家定價(jià)規(guī)則和計(jì)劃原則規(guī)定，繳納學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不得高于學(xué)生人均培養(yǎng)成本的25%，因此想利用這部分收入資金來(lái)發(fā)展學(xué)校建設(shè)也是不可能的。
大多數(shù)高等學(xué)校的收費(fèi)是按照計(jì)劃原則進(jìn)行，而擴(kuò)建卻是按照市場(chǎng)法則來(lái)執(zhí)行，新校區(qū)也不例外，因此其中的矛盾可想而知。
所以要想發(fā)展學(xué)校的建設(shè)事業(yè)，進(jìn)行新校區(qū)的建設(shè)，必須充分利用市場(chǎng)規(guī)則，如采取二級(jí)學(xué)院的收費(fèi)政策來(lái)盡早盡快地收回建設(shè)所需要的資金。
三、銀行貸款是支撐型渠道
銀行貸款也是充實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一條重要的支撐型籌資渠道。
銀行貸款主要是指高等學(xué)校向銀行借款，貸款意向涉及學(xué)校教學(xué)、科研軟硬件的改善，科技成果的轉(zhuǎn)化，校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，后勤服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，教職員工和在校學(xué)生的個(gè)人金融服務(wù)等。
高等學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善辦學(xué)條件，其費(fèi)用大都是靠銀行貸款來(lái)完成的，適度的銀行貸款有利于解決高等學(xué)校發(fā)展的資金“瓶頸”問(wèn)題，促進(jìn)了高等教育事業(yè)的發(fā)展。
銀行業(yè)認(rèn)為，進(jìn)行高等學(xué)校投資有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是高等學(xué)校具有充足、穩(wěn)定的生源，資金來(lái)源穩(wěn)定;二是有穩(wěn)定的財(cái)政撥款，因此相對(duì)于企業(yè)投資而言，進(jìn)行教育投資風(fēng)險(xiǎn)小，安全性大，發(fā)生壞賬的可能性更小。
因此，銀行愿意將資金投向高等教育。
經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，目前有些高校的貸款資金在使用中存在著極大的隨意性，因而高校貸款資金管理不善亦成為高校貸款的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
因此如何及時(shí)識(shí)別和防范高校貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于現(xiàn)階段高校貸款風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出，甚至已經(jīng)影響到一些高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象來(lái)看，我國(guó)高等學(xué)�；I資風(fēng)險(xiǎn)管理已顯得尤其迫切。
四、社會(huì)捐贈(zèng)是補(bǔ)充型渠道
社會(huì)捐贈(zèng)是指社會(huì)各界包括個(gè)人、集體、企業(yè)等為高等學(xué)校提供現(xiàn)金、實(shí)物等的一種籌資模式。
捐贈(zèng)的資金可用于建造建筑物、購(gòu)買(mǎi)教學(xué)、科研設(shè)備，獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生及資助貧困生，也可用于支持學(xué)校其他教育事業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。
因此充分利用社會(huì)捐贈(zèng)籌措資金，可以有效地彌補(bǔ)各高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，起到補(bǔ)充作用。
五、科研經(jīng)費(fèi)是增長(zhǎng)型渠道
科研經(jīng)費(fèi)指國(guó)家用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的費(fèi)用，包含了所有用在科學(xué)研究上的經(jīng)費(fèi)，包括自然科學(xué)、工程技術(shù)，以及社會(huì)科學(xué)。
科研經(jīng)費(fèi)通常由政府、公司，以及某些基金會(huì)通過(guò)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的篩選來(lái)分配。
多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的科研費(fèi)通常占到國(guó)家GDP的1.5%到3%，而我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期投入不足，是制約我國(guó)科技創(chuàng)新的一大瓶頸。
而有限的科研經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有全部用在刀刃上，某些科研人員以課題為幌子的致富手段，成為越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。
近幾年，我國(guó)高等院校科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度迅猛，2009年高等學(xué)�？蒲薪�(jīng)費(fèi)占GDP的比例一躍增加到1.7%。
同時(shí)我們可以看到，伴隨著我國(guó)高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)高等學(xué)�？蒲薪�(jīng)費(fèi)來(lái)源中，以政府為主體的科研資金在總科研經(jīng)費(fèi)中所占的比例，無(wú)論是從縱向還是橫向相比較都有所下降，政府資金占總的科研經(jīng)費(fèi)支出僅為22.96%，而政府資金相對(duì)于上一年增幅僅為22.12%，較其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道也處于落后水平。
六、產(chǎn)業(yè)收入是創(chuàng)新型渠道
1.校辦企業(yè)
改革開(kāi)放后，市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)的需求非常強(qiáng)烈，順應(yīng)市場(chǎng)的召喚，高等學(xué)校也開(kāi)始了科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新嘗試。
高等院校紛紛創(chuàng)辦企業(yè)，如清華大學(xué)的同方股份有限公司、北京大學(xué)的方正集團(tuán)公司等。
目前，我國(guó)高等學(xué)校創(chuàng)辦的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，至今大約已經(jīng)有5000多個(gè)，絕大多數(shù)是科技企業(yè)。
校辦企業(yè)還逐步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高了企業(yè)的聲譽(yù)和知名度，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.銷售和社會(huì)服務(wù)
高等學(xué)校利用科技成果轉(zhuǎn)化和專利獲得的收入是高等學(xué)校銷售和服務(wù)收入的重要組成部分。
高等學(xué)�？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)化主要是指高等學(xué)校將市場(chǎng)需求量大、技術(shù)成熟度較高的科技成果通過(guò)各種形式的技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)交易會(huì)、洽談會(huì)等轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。
近年來(lái)，隨著我國(guó)高等學(xué)校在人才、信息、技術(shù)和成果方面的優(yōu)勢(shì)逐步加強(qiáng)，高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化收益情況增長(zhǎng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我國(guó)高等學(xué)校與企業(yè)簽訂的技術(shù)合同每年都在增長(zhǎng)。
綜上所述，我國(guó)新建本科院校在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下主要還是依靠上述六種渠道來(lái)籌集辦學(xué)資金。
不同類型，不同區(qū)域的學(xué)校籌資的方式也有所不同，但是綜合起來(lái)分析，政府撥款、學(xué)費(fèi)收入及銀行貸款三種籌資渠道是各高校通用的主要的方式。
以主要籌資方式為主，運(yùn)用其他籌資方式為輔，通過(guò)各種方式籌資辦學(xué)資金是我國(guó)高等學(xué)校在運(yùn)行及發(fā)展過(guò)程中急需面對(duì)的任務(wù)。
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新建本科院校實(shí)施質(zhì)量工程【2】
摘 要： 質(zhì)量工程的順利開(kāi)展能夠推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)管理制度建設(shè)，能夠端正學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。
本文就目前新建本科院校實(shí)施質(zhì)量工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞： 新建本科院校 質(zhì)量工程 存在的問(wèn)題 實(shí)施建議
質(zhì)量工程是教育部、財(cái)政部全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把高等教育的工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上的戰(zhàn)略部署[1]。
隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，很多新建本科院校通過(guò)實(shí)施質(zhì)量工程，不斷提升辦學(xué)水平和辦學(xué)層次。
落實(shí)質(zhì)量工程對(duì)于新建本科院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的意義：能夠加強(qiáng)和推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)管理制度建設(shè)。
完善制度建設(shè)，可以進(jìn)一步樹(shù)立教書(shū)育人思想和良好的教風(fēng)，規(guī)范教師與管理人員教書(shū)育人的崗位職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師和管理人員的積極性;還可以進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，保證正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。
但同時(shí)也應(yīng)該看到，在實(shí)施質(zhì)量工程過(guò)程當(dāng)中，尚存在一些問(wèn)題，需要研究并解決。
1.實(shí)施質(zhì)量工程存在的問(wèn)題分析
1.1教師層面存在的問(wèn)題。
1.1.1教師中存在重科研輕教學(xué)的思想。
雖然教師的職責(zé)包括教書(shū)育人和科學(xué)研究，但由于目前我國(guó)高校教師評(píng)定職稱的導(dǎo)向是重科研輕教學(xué)，評(píng)價(jià)能否晉升職稱的主要依據(jù)是老師的科研項(xiàng)目和科研成果。
長(zhǎng)此以往，就形成了一種誤導(dǎo)的觀念：科研比教學(xué)重要，教學(xué)工作只要不出問(wèn)題就行。
1.1.2教師不夠注重教學(xué)方法的研究。
由于輕教學(xué)重科研的思想，很多教師比較注重自己科研方向的研究，而忽視了教學(xué)方法的研究。
教師很少積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)等與教學(xué)有關(guān)的理論與方法。
這樣下去，即便教師的專業(yè)水平已經(jīng)很高，但可能教學(xué)能力一般，甚至比較差，教學(xué)效果不理想。
1.1.3教師對(duì)質(zhì)量工程的認(rèn)識(shí)不夠，了解不多。
很多教師知道教育部實(shí)施質(zhì)量工程，但對(duì)質(zhì)量工程的指導(dǎo)思想、質(zhì)量工程的要求、質(zhì)量工程包括的項(xiàng)目等具體內(nèi)容基本不了解。
如果教師連質(zhì)量工程的內(nèi)容與要求都不是很清楚，那么就不可能順利實(shí)施質(zhì)量工程。
1.2學(xué)校層面存在的問(wèn)題。
目前，大多數(shù)新建本科院校的教師課酬主要是根據(jù)所上課程的課時(shí)數(shù)、班級(jí)與人數(shù)、職稱等計(jì)算的，沒(méi)有和教學(xué)效果聯(lián)系起來(lái)。
雖然部分高校采取措施激勵(lì)教師提高教學(xué)質(zhì)量，但與科研方面的獎(jiǎng)勵(lì)相比，教學(xué)項(xiàng)目和成果的激勵(lì)力度是不夠的。
不同時(shí)代和年齡的學(xué)生具有不同的特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)方法也提出了新的要求，教師需要及時(shí)更新教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)手段和方式，充分關(guān)注學(xué)生不同需求和尊重學(xué)生的個(gè)體差異[2]。
但新建本科院校里關(guān)于教學(xué)方法方面的培訓(xùn)較少，也缺乏針對(duì)某門(mén)課程的教學(xué)方法的培訓(xùn)，與國(guó)外進(jìn)行教學(xué)方法的交流也非常少甚至沒(méi)有。
近幾年新建本科院校的辦學(xué)條件已經(jīng)得到了明顯的改善，基本的教學(xué)條件已經(jīng)具備。
但隨著學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教學(xué)的要求不斷提高，現(xiàn)有的設(shè)施條件已顯不夠，教學(xué)平臺(tái)不夠完善。
比如多媒體教室不夠用、聲像教學(xué)材料不足、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室缺乏或功能不齊全，校外實(shí)習(xí)基地偏少、學(xué)生動(dòng)手(實(shí)踐)機(jī)會(huì)少等。
2.實(shí)施質(zhì)量工程的建議
2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變思想認(rèn)識(shí)，重視教學(xué)研究。
要順利實(shí)施質(zhì)量工程，首先需要改變教師的認(rèn)識(shí)，改變重科研輕教學(xué)的思想。
高校教師的工作職責(zé)包括教學(xué)和科研，二者都很重要，不能有偏重。
而且教學(xué)工作是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要保障，是教師工作的基石。
改變教師的思想認(rèn)識(shí)，學(xué)校必須在導(dǎo)向上重視教學(xué)工作，比如在評(píng)定教師的職稱時(shí)，將教學(xué)效果作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研同等重要。
另外還應(yīng)該加大教學(xué)研究支持力度。
建議新近本科院校增加教學(xué)方面課題的經(jīng)費(fèi)投入，增加教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，提高教師教改積極性。
2.2加強(qiáng)創(chuàng)新教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力。
學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力往往是在實(shí)習(xí)或?qū)嶒?yàn)的情境中培養(yǎng)出來(lái)的。
因此，需要加大力度進(jìn)行學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、試驗(yàn)基地建設(shè)。
除了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，還要在校外建立一些產(chǎn)學(xué)研基地，尤其是在企業(yè)中建立學(xué)生創(chuàng)新平臺(tái)，讓學(xué)生直接參與到企業(yè)中去，了解企業(yè)存在的問(wèn)題，根據(jù)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，在解決實(shí)際問(wèn)題中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.3增加教學(xué)方法培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高教師教學(xué)技能。
建議新建本科院校定期組織教師接受教學(xué)方法方面的培訓(xùn)，可以請(qǐng)校內(nèi)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的中老年教師或國(guó)內(nèi)外教學(xué)方法方面的專家學(xué)者來(lái)講課，或采用現(xiàn)場(chǎng)演示、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或觀摩教學(xué)等不同的方式，不斷提高教師的教學(xué)技能。
同時(shí)，多組織教師到國(guó)外進(jìn)行交流與合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方法。
參考文獻(xiàn)：
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