山東省人防系統(tǒng)人力資源管理問題與對策論文

　　中文摘要

　　國防的重要組成內(nèi)容之一即為人民防空，在現(xiàn)代化城市建設過程中必須要進行人民防空，通過人民防空可以有效保障人們和國家利益不受侵害。我國人防事業(yè)建設具有長期性、重點性等特點，經(jīng)過不斷的建設，目前已經(jīng)取得了良好的建設成果。在我國今后建設小康社會過程中，一方面要進行城市化建設，完善社會應急救援機制，并轉變政府職能，確保行政具有合法性，另一方面，戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變給人防建設帶來了深刻影響，人防戰(zhàn)爭準備對加快人防建設提出了緊迫要求，政府應對公共安全危機也賦予了人防新的職能使命。

　　本文通過分析山東人防系統(tǒng)人力資源管理，結合現(xiàn)代新型人防建設要求，從以下幾個方面來分析怎樣做好人防系統(tǒng)人力資源管理，即人防職能任務、組織架構以及能力建設等等，以此來應對當今時代要求以及來自國內(nèi)外的挑戰(zhàn)。在進一步學習研究人力資源理論的同時，將學習到新公共管理理論中的方法、措施應用在的、人防系統(tǒng)中，化為實踐和應用。

　　本文的主要內(nèi)容包括：

　　首先，在緒論部分介紹了本文所要研究的問題，并闡述了相關的研究意義和研究現(xiàn)狀，并給出了本文的研究思路和方法。其次，在理論闡述部分，本文主要圍繞人民防空和人力資源管理兩個方面出發(fā)，介紹了人民防空的內(nèi)涵、作用和發(fā)展等，并對人民防空系統(tǒng)人力資源管理的特點做出分析。本文的重點部分在第三部分，在這一研究章節(jié)中，以山東省人防系統(tǒng)人力資源管理為研究對象，力求較全面的展示其人力資源管理現(xiàn)狀，列明其存在的問題，結合實踐活動了解到的資料分析原因。第四部分是對策建議部分，根據(jù)前文問題與原因的闡述，提出相對應的對策建議，從而完善我國人防系統(tǒng)人力資源管理。最后一部分在總結全文的基礎上，表明人防系統(tǒng)人力資源管理的理論和模式有待進一步完善，并強調(diào)了研究人力資源激勵機制對人防系統(tǒng)人力資源建設的重要意義。

　　本文在研究過程中主要運用的理論為新公共管理理論，通過全面分析我國人防系統(tǒng)人力資源管理，并結合具體案例來進行具體分析。本文在研究過程中，選擇了全新的研究視角、研究方法以及研究對象。同時，本文選取人防系統(tǒng)為研究對象，通過已有文獻的搜集，還未發(fā)現(xiàn)與此相同的研究。

　　關鍵詞：人民防空；人力資源管理；人才培養(yǎng)；問題與原因

　　ABSTRACT

　　Civil air defense is a component part of national defense, it is an important content ofmodern urban construction, social public welfare undertakings is reasonably. Civil air defense inour country enterprise adhere to the “l(fā)ong-term preparation, key construction, discussed incombination with” principle, after many years of hard struggle, has achieved remarkable results.

　　In the next five years, is the comprehensive construction well-off society's important historicalperiod in China. Countries to strengthen the construction of urbanization, accelerate theestablishment of social emergency rescue mechanism, and further promote the change ofgovernment function and administration according to law. Morphological evolution at the sametime, war had profound influence on the construction of civil air defense, civil air defense warput forward the urgent requirements to speed up the construction of civil air defense, thegovernment's response to public security crisis also gives the air-defense new mission.

　　This article takes Shandong air-defense system resource management as the analysis object,focus on building a basic requirement in modern air-defense, around the function of civil airdefense mission, organization system, capacity building, how to do a good job of humanresource management of civil air defense system to cope with the international and domesticsituation, the information society, knowledge economy times have put forward variouschallenges. Both enrich the theory of human resource management, and so was the civil airdefense system in human resources management of the application of new methods, newmeasures. The main content of this paper include:

　　First, in the introduction part introduces the problems in this paper, to study, and expoundsthe research significance and research status, research ideas and methods of this article is alsogiven. Secondly, in the theory part, this article mainly around two aspects of people's air defenseand human resources management, introduces the connotation, function and development of civilair defense, etc., and the people's air defense system to make analysis of the characteristics ofhuman resource management. Again is the focus of this article, in the study section, civil airdefense system of human resource management in Shandong province as the research object,analyzed the human resources management present situation, existing problems and reasons.

　　Based on the summary of the essay, the last part indicates that the theory and mode of human resource management of air defense system needs to be improved and emphasizes the significanceof human resource incentive system study to human resource construction of air defense system.

　　In this paper, the new public management theory perspective, to our country civil airdefense system to study the human resource management. Through the study in this paper hasmade in the process of case analysis, further refine the analysis of the problem. Therefore, thisarticle on the research perspective and research method, research object has certain innovation.

　　At the same time, this article selects air-defense system as the research object, through theexisting literature collection, haven't found the same study.

　　Keywords: civil air defense; Human resource management; Talent training; Problems andreasons

　　目 錄

　　中文摘要…… I

　　ABSTRACT…… II

　　第 1 章 緒論…… 1

　　1.1 問題的提出…… 1

　　1.2 研究意義…… 1

　　1.3 研究現(xiàn)狀…… 2

　　1.4 研究思路、研究方法和研究框架…… 4

　　第 2 章 人防系統(tǒng)人力資源管理的相關概念及理論…… 6

　　2.1 人防系統(tǒng)人力資源管理的含義和特點 …… 6

　　2.1.1 人防系統(tǒng)人力資源管理的含義…… 6

　　2.1.2 人防系統(tǒng)人力資源管理的特點…… 6

　　2.2 人防系統(tǒng)人力資源管理的發(fā)展演變 …… 7

　　2.3 人力資源管理相關理論 …… 8

　　第 3 章 人防系統(tǒng)人力資源管理存在的問題及原因分析…… 10

　　3.1 省人防系統(tǒng)人力資源管理取得的初步成就 …… 10

　　3.1.1 省人防系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀…… 10

　　3.1.2 省人防系統(tǒng)在人力資源管理方面取得的成績…… 11

　　3.2 省人防系統(tǒng)人力資源管理存在的問題…… 13

　　3.2.1 人力資源管理理念滯后…… 13

　　3.2.2 人員培訓體系有待完善 …… 14

　　3.2.3 激勵機制設計不合理…… 14

　　3.2.4 人才流動機制僵化…… 16

　　3.2.5 管理方法單一 …… 16

　　3.3 省人防系統(tǒng)人力資源管理存在問題的原因分析…… 17

　　3.3.1 思想觀念沒有跟上形勢發(fā)展需要…… 17

　　3.3.2 人防系統(tǒng)人力資源的缺乏…… 17

　　3.3.3 人才培訓體系不夠完善…… 18

　　3.3.4 人力資源管理的組織環(huán)境沒有得到改善 …… 19

　　第 4 章 促進人防系統(tǒng)人力資源管理工作的對策建議 ……21

　　4.1 著眼提高人才隊伍整體素質…… 21

　　4.1.1 提高政治素養(yǎng)和理論水平 …… 21

　　4.1.2 提高人防素質和業(yè)務技能 …… 21

　　4.1.3 提高科技素質和文化水平 …… 22

　　4.2 健全人力資源培訓培養(yǎng)體系…… 22

　　4.2.1 充分發(fā)揮崗位培訓培養(yǎng)人才的作用 …… 22

　　4.2.2 軍隊院校培養(yǎng)專業(yè)人才 …… 24

　　4.2.3 國民教育培養(yǎng)通用人才 …… 25

　　4.2.4 突出抓好急需人才培養(yǎng) …… 25

　　4.3 完善人力資源激勵制度…… 26

　　4.3.1 精神獎勵與物質獎勵…… 26

　　4.3.2 設置有彈性激勵機制 …… 27

　　結束語 ……28

　　參考文獻 ……29

　　致 謝 ……32

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