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大學畢業(yè)生漠視檔案問題研究
摘要：近年來由于對檔案的重要性認識不足，長期對自己的檔案不管不問的“棄檔族”日漸增多，而這其中，大學畢業(yè)生是“棄檔”的“主力”。
關鍵詞：大學生檔案
一、大學畢業(yè)生如何漠視檔案
目前大學畢業(yè)生對自己檔案的“漠視”主要可以歸結為以下幾點：
1、滯留在高校
如今高校畢業(yè)生自主就業(yè)，部分畢業(yè)生因沒有落實工作單位把檔案暫時留在了學校;找到工作后因身在外地或忘記等各種原因，沒有再回學校辦理檔案轉移手續(xù)。也有畢業(yè)生認為，檔案轉移手續(xù)復雜，放在人才市場每年需繳240元管理費，不如丟在學校安全省事。
2008年11月底，從"2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作總結會”上獲悉，目前北京市高校京外生源畢業(yè)生戶口和檔案滯留學校的達到2，2萬余名。據(jù)北京市教委的數(shù)據(jù)顯示，在這2，2萬余戶檔滯留高校的京外生源中，本科生占七成。這些學生滯留戶檔的目的明確，其中就業(yè)、考研和出國留學的超過83%。期滿后繼續(xù)滯留的戶檔數(shù)量逐年增加。超過兩年期限的達到9200余人，其中有3800人甚至已經(jīng)超過了6年。
2、棄之人才市場
最近，北京市人才檔案公共管理服務中心對失去聯(lián)系超過5年的流動人員的人事檔案進行了網(wǎng)上公示。公示檔案中，僅北京市市區(qū)就超過5000份;加上各區(qū)縣，此次公示的檔案份數(shù)超過了3.5萬份，規(guī)�？胺Q龐大。2008年11月底，北京市人才服務中心有關部門負責人表示30天公示期滿后，即解除對原檔案的托管關系。
江西人才市場是江西省最大的人才流動管理機構，截至目前，該市場已存放兩萬多份人事檔案。然而，許多檔案從放進之日起就成了“死檔”。該市場工作人員介紹，有的檔案甚至已經(jīng)有十幾年無人過問了。
二、大學畢業(yè)生為何漠視檔案
目前，人們的擇業(yè)模式越來越多元化，自主擇業(yè)已成普遍情況。無論是對于企業(yè)用才，還是個人擇業(yè)，已經(jīng)不再受戶口和檔案的限制，不再“惟檔案是尊”，這是整個社會對于市場運轉的一種自我調(diào)控，但也引發(fā)了大量的“棄檔”現(xiàn)象。
1、企業(yè)不看重檔案
近幾年，隨著人事制度改革的深化，人事檔案已不再是企業(yè)考察個人能力和選拔人才的惟一標準。
現(xiàn)在深圳某企業(yè)工作的黃某曾說：“我換了七八次工作，從來沒有人問我檔案問題。現(xiàn)在企業(yè)看重的是能力，檔案有沒有，作用不大。”這代人的職業(yè)觀較以前更追求自由和個性，流動也相對頻繁，用處弱化的人事檔案便容易被輕視。
某高校畢業(yè)生曾說：“自從大學畢業(yè)后，我的人事檔案就一直放在學校，反正也用不著。很多同學都將檔案留在學校，除非有正規(guī)的接收單位才想起檔案，否則檔案就永遠地留在學�；蛉瞬攀袌�。”還有學生喜歡頻繁調(diào)槽，在工作單位變動后，由于嫌轉檔手續(xù)煩瑣，便在流動或工作轉換中放棄了檔案。
市場經(jīng)濟的發(fā)展需要生產(chǎn)要素的流動，人力資本的流動也是必然。市場理性對人的要求不再是個人的政治地位和政治身份，而是專業(yè)和技能。用人單位在考察人時，也必然把個人能力與企業(yè)發(fā)展結合起來，從而謀求利潤的最大化，這就是所謂的“考察檔案不如考察現(xiàn)實的人”。
2、對檔案的用途知之甚少
盡管檔案作用的弱化在一定程度上減少了人事檔案中不客觀紀錄現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了個人生活被他人主觀操縱的可能性，可以看作是一種社會和公眾理性的選擇。但畢竟目前是社會轉型時期，人事檔案在某些方面仍然具有不可替代的作用。一些剛畢業(yè)的大學生們對于檔案的用途知之甚少，不少畢業(yè)生甚至不知檔案與自身有何關系。
廣西某職業(yè)學院大四學生張某已與湖南一家公司簽訂了就業(yè)合同，現(xiàn)正在該公司見習。當檔案調(diào)查人員問他打算如何處置自己的檔案時，他表示根本沒有想過此事，并發(fā)出了“檔案不是存在學校嗎，還需要遷出來嗎”的疑問。
三、長期漠視檔案有何不妥
盡管檔案的作用現(xiàn)在有很多大學畢業(yè)生還知之甚少，但是大學畢業(yè)生無論是考公務員，還是到企業(yè)就業(yè)，或是自主創(chuàng)業(yè)，都應該重視并妥善安置自己的檔案，否則，將來會產(chǎn)生許多不必要的麻煩。
1、檔案滯留高校影響計算工齡
畢業(yè)生如果沒有及時地將檔案從學校轉出，用人單位將不能為其計算工齡。按照有關規(guī)定，未就業(yè)的畢業(yè)生，檔案放在學校期間不算工齡;須在人才交流服務中心辦理人事代理，中心才能為其辦理轉正定級、年度考核、檔案工資審批等手續(xù)，這樣才能連續(xù)計算工齡。學校代為保管畢業(yè)生檔案，只是延長了畢業(yè)生的擇業(yè)期，而畢業(yè)生與學校之間并不存在人事隸屬關系，學校不能為畢業(yè)生出具涉及人事關系的證明。根據(jù)相關政策規(guī)定，單位只能按應屆畢業(yè)生標準為其辦理就業(yè)手續(xù)，而工齡也就相應的從“零”開始。檔案滯留學校還將影響今后的轉正定級和職稱評定。
2、無法報考公務員
已畢業(yè)多年的饒某這段時間頗為懊惱，年前他本來打算報考國家公務員。但當年畢業(yè)時他沒有理會自己的人事檔案，結果人事檔案被學校轉回原籍，自己也渾然不知。由于和原籍檔案管理部門從未聯(lián)系過，這幾年他的人事檔案上沒有任何新增記錄，導致沒有地方及時給他出具報考公務員的政審材料，考公務員的事也因此落了空。
3、落不了戶
孫某4年前畢業(yè)于遼寧某學院，不久前跳槽去了南寧一家房地產(chǎn)咨詢公司。然而，讓她郁悶的是，到南寧上班，沒想到才過了幾天她就不得不飛回遼寧調(diào)檔案。原因是公司要幫她落戶口，而她一直不知道沒有檔案就落不了戶口這個道理。聽孫某講述說，她大學畢業(yè)后，把檔案放到人才市場，第一年交了幾百元的檔案管理費，后來逐漸覺得檔案對自己沒什么用，就再也沒有理會過，再到后來根本就忘了有檔案這么一回事，直到遷移戶口要用檔案，才知道它的重要性。
4、辦不了身份證
劉某幾年前從某職業(yè)技術學院畢業(yè)，當時他揣著檔案輾轉于沿海各城市打工，沒有及時將檔案掛靠在人才市場。今年因為需要辦理第二代身份證，這才想起，戶口從學校轉出后一直沒有落戶。為此，小金在省城和原戶籍所在地的派出所折騰了近一年，費了諸多周折，可至今手續(xù)還沒能辦好。
人事部門一負責人曾經(jīng)在一次訪談中指出，現(xiàn)在很多以檔案為依據(jù)的個人證明等手續(xù)還是繞不開檔案這一關的，如：工齡、研究生考試、公務員考試、職稱申報、養(yǎng)老保險辦理以及出國、結婚生育等都離不開檔案。
四、大學生畢業(yè)后檔案該何去何從
隨著越來越多的大學畢業(yè)生選擇進入私企或者自主創(chuàng)業(yè)，“棄檔”現(xiàn)象也越來越突出。如何妥善處理自己的人事檔案，成為這一群體必須面對的問題。
目前，我國的人事管理實行雙軌制：一種是用人單位直接管理職工檔案;一種是縣級以上人才市場代理人事檔案。這兩種是平行運行、且能對接的制度。也就是說，假如你畢業(yè)后進入私營企業(yè)工作了兩年，再考上公務員進入國家機關，你的工齡是從你的檔案進入人才市場的時間開始算起。換句話說，是從進入私營企業(yè)工作的時間開始計算。因為檔案放在學校只是學籍檔案，轉到人才市場才成為人事檔案，才能證明你進入社會參加了工作。 那么，大學生畢業(yè)后檔案該如何妥善處理呢?專家介紹，對于畢業(yè)后找到接收單位的學生，檔案可以直接轉到單位或者單位主管部門，如果單位不接收檔案，畢業(yè)生可以將檔案存入當?shù)厝瞬攀袌觯善溥M行代管。對于畢業(yè)后沒有找到接收單位的，最好是將檔案轉入下列部門之一。
1、生源地人事部門
把檔案轉至生源地，由所在地級市的人事局接收，這種方式比較適合準備在生源地就業(yè)的畢業(yè)生。其優(yōu)點是在生源地辦理就業(yè)手續(xù)時比較方便，但如果畢業(yè)生想離開生源地就業(yè)，轉出時就會比較麻煩。
2、人才交流服務中心
把檔案轉至人才交流服務中心，這種方式比較適合準備考研、創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的畢業(yè)生。其優(yōu)點是易于畢業(yè)生解決戶口、轉正定級、評定職稱、辦理社會保險等實際問題，但結婚后必須把戶口遷出人才交流服務中心。
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