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社區(qū)工會(huì)的調(diào)研報(bào)告
工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告
企業(yè)基層工會(huì)工作主要是緊緊圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)、安全為中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)、以改善職工生活環(huán)境，以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、以開展競賽活動(dòng)為重點(diǎn)、推進(jìn)廠務(wù)公開為切入點(diǎn)、抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)、為員工服務(wù)的組織。
基層工會(huì)要適應(yīng)形勢，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，發(fā)揮工會(huì)組織作用，進(jìn)一步提高職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，要構(gòu)建工會(huì)教育體系。要想在激烈的市場競爭中求得垂直，實(shí)現(xiàn)持續(xù)，健康快速發(fā)展，就必須培養(yǎng)造就一支與社會(huì)民展相適應(yīng)的高素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)我們的核心競爭力。
分公司工會(huì)開展了一線職工調(diào)研工作，深入了解干部職工對工會(huì)工作的意見和建議，實(shí)地查看一線干部職工的需求并與干部職工討論如何開展工會(huì)工作，了解基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂等。通過與員工們的交流和探討，應(yīng)從如下幾個(gè)方面抓好基層工會(huì)工作：
1．著力提高職工思想道德水平。作為基層工會(huì)要加強(qiáng)宣傳始終把社會(huì)性主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿于職工思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)和全過程，積極開展教育活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)先進(jìn)精神，在宣傳過程中要以職工易學(xué)易懂，
易接受的形式，引導(dǎo)職工恪守職業(yè)道德遵守崗位規(guī)范，更好地服務(wù)企業(yè)，在各自的崗位上實(shí)現(xiàn)自行價(jià)值。
2．著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：只有積極、主動(dòng)地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會(huì)組織在新形勢下履行維護(hù)職能，才能為開展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動(dòng)職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，有針對性開展好引導(dǎo)教育。
3．基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強(qiáng)化維權(quán)手段，在職工上崗、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。三要善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
4．深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)。基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者。基層工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來。一要抓住根本，立足于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)、發(fā)展。從基層工會(huì)來說，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心。改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。
5．圍繞中心，開展各項(xiàng)競賽活動(dòng)。緊緊圍繞本單位改革發(fā)展這個(gè)中心，精心組織競賽活動(dòng)，是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職
能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動(dòng)的`開展，既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動(dòng)中，始終做到 “三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”，即堅(jiān)持把握競賽活動(dòng)主題，堅(jiān)持突出競賽活動(dòng)重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競賽活動(dòng)實(shí)效；做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動(dòng)組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
6．積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下職間、家庭成員間的矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿
完成，維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。
8．做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開展好個(gè)別教育。把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對象，及時(shí)走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。
9．人才素質(zhì)的培養(yǎng)。提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會(huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織
工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢對工會(huì)工作提出了新的更高要求，在面對適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，企業(yè)工會(huì)面臨一些新情況和新問題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，工會(huì)中的突出問題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入項(xiàng)目一線，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：
一、工會(huì)工作開展的基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會(huì)員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解他們對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識，掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。
一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，會(huì)員發(fā)展工作開展好。
各個(gè)企業(yè)在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，會(huì)員發(fā)展率較高，入會(huì)率基本上達(dá)到90%以上，說明了工會(huì)組織對廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。
二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個(gè)既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免?一刀切?的簡單化方式。基層工會(huì)通過不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會(huì)議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會(huì)下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動(dòng)法》和《XX》的規(guī)定簽訂了勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生
產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結(jié)和推廣。
四是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個(gè)基層工會(huì)組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)的同時(shí)，千方百計(jì)地組織職工參與?當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?立功競賽活動(dòng)，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的平臺，動(dòng)員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建?學(xué)習(xí)型組織?、爭當(dāng)?知識型職工?活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參加各類知識培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了職工的參與熱情。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會(huì)形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅(jiān)持?科學(xué)管理，無情制度，有情操作?。大部分基層工會(huì)組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。
二、存在問題
1、工會(huì)自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會(huì)的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的.思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。
3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會(huì)代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
5、企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。
6、企業(yè)工會(huì)專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用。
三、建議及思考
1、加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識講座，召開企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會(huì)組建力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展?黨建帶工建，黨工共建?工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會(huì)組織，已建立黨組織尚未建立工會(huì)組織的，黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。
基層工會(huì)組織狀況調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)有基層工會(huì)組織33個(gè)，工會(huì)建制率100%。其中獨(dú)立建會(huì)企業(yè)24家，機(jī)關(guān)1家，8個(gè)社區(qū)聯(lián)合會(huì)（涵蓋47個(gè)非公小企業(yè)，47家個(gè)體工商戶）。職工1918人（農(nóng)民工830），職工入會(huì)率97%，共有會(huì)員4275人（失地農(nóng)民入會(huì)2357人）。
二、存在的問題
1、生產(chǎn)經(jīng)營狀況方面。大部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)：一是由于95%的企業(yè)是生產(chǎn)建筑材料，季節(jié)性用工，職工更換平凡不穩(wěn)定，企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)；二是收購農(nóng)作物（枸杞）的3家企業(yè)屬于季節(jié)用工，用工及不穩(wěn)定；三是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保滯后，環(huán)衛(wèi)局讓停產(chǎn)，造成職工解散另謀出路如銀川市銀鹿建材制品有限公司和銀川泉發(fā)保溫材料廠；四是企業(yè)機(jī)器設(shè)備老化，生產(chǎn)效率底，質(zhì)量不過關(guān)，造成虧損及負(fù)債如寧夏星盛鑄成機(jī)械制造公司和銀川鼎新實(shí)業(yè)公司；五是企業(yè)貨款收不回如華西龍公司等；六是小企業(yè)資產(chǎn)單薄，經(jīng)營管理和措施局限于小作坊，生產(chǎn)跟不上和銷路打不開，處于半停半開業(yè)狀態(tài)，職工工資沒有保障發(fā)放不及時(shí)，人員更換平凡。
2、場所經(jīng)營模式方面。一是街道所屬企業(yè)分散偏遠(yuǎn)集中在農(nóng)村，道路以低洼鄉(xiāng)村小道為主，家庭作坊式的種植和養(yǎng)殖企業(yè)；二是職工居住和生產(chǎn)操作環(huán)境極差以及大多數(shù)企業(yè)沒有辦公場所以家代替或租用賓館，居住和辦公一體化及其簡陋無任何辦公設(shè)施。
3、規(guī)范運(yùn)作和隊(duì)伍建設(shè)方面。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層重視程度不夠，工會(huì)主席依付于企業(yè)只抓生產(chǎn)，工會(huì)運(yùn)作難于開展工作，處于有名無實(shí)；二是企業(yè)工會(huì)沒有專門辦公場所和職工休閑活動(dòng)陣地，企業(yè)文化和工會(huì)宣傳氛圍極少甚至為零；三是職工技能和文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識淡薄。由于部分企業(yè)屬于季節(jié)用工且職工流動(dòng)性大，導(dǎo)致新來職工對有關(guān)政策和自身維權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)方面的空白；四是基層工會(huì)組織建設(shè)和工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。面對基層日益多變的經(jīng)濟(jì)形式，復(fù)雜多樣的勞動(dòng)關(guān)系，非公企業(yè)工會(huì)干部不穩(wěn)定和素質(zhì)高低層次不齊已成為能否完成工會(huì)規(guī)范運(yùn)作任務(wù)的決定因素；五是80%企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，處于半停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益滯后制約了基層工會(huì)規(guī)范運(yùn)作的資金保證。
4、行使職權(quán)和發(fā)揮作用方面。一是季節(jié)用工，人員流動(dòng)大，無法為職工簽訂各項(xiàng)合同；二是作為職工利益維護(hù)者沒有積極主動(dòng)為職工簽訂有關(guān)合同；三是工會(huì)絕大部分干部都是兼職的，對工會(huì)工作力不從心，甚至于工會(huì)工作沒有打開局面，工會(huì)流于形式和對付上級工會(huì)，認(rèn)為建工會(huì)只是為了返還會(huì)費(fèi)的問題；四是有些企業(yè)工會(huì)主席更換頻繁，出現(xiàn)對工會(huì)這個(gè)組織職能作用了解甚少，職工的權(quán)益得不到保護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)用品不能按時(shí)發(fā)放、衛(wèi)生設(shè)施條件差且得不到改善；五是職工簽訂的各項(xiàng)合同如同虛無，一些企業(yè)的職工長期處在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場所粉塵、有毒氣體、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在事故隱患；六是階段性、突擊性成立工會(huì)組織效果不佳，非公企業(yè)
規(guī)模小，人數(shù)少，流動(dòng)大，雖然完成了組建工會(huì)任務(wù)，但絕大部分工會(huì)組織作用沒有發(fā)揮，形同虛設(shè)，何談規(guī)范運(yùn)作，尤其隨著市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰，50%企業(yè)面臨停產(chǎn)和破產(chǎn)工會(huì)組織也隨之消失。
三、對策和建議
1、加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高工會(huì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識。要切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》、《自治區(qū)工會(huì)條例》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會(huì)工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，使全社會(huì)切實(shí)認(rèn)識到工會(huì)基層組織建設(shè)，是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長期堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，深刻認(rèn)識到這一方針的提出和落實(shí)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，是當(dāng)前職工隊(duì)伍新變化的要求，在對中國工會(huì)運(yùn)動(dòng)和國際工會(huì)運(yùn)動(dòng)形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)
2、針對企業(yè)工會(huì)加大宣傳力度和政策的指導(dǎo)扶持工作。重心下移給予小企業(yè)工會(huì)支持與幫助，著重配送一些辦公設(shè)施及宣傳資料，做到文化、技術(shù)、資金“三下鄉(xiāng)”。規(guī)范企業(yè)工會(huì)工作制度，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)主席的職能作用。
3、建立以吸引、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的.長效機(jī)制，激發(fā)職工加入工會(huì)積極性。既然工會(huì)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，那么就必須要建立組建工會(huì)的長效機(jī)制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制
度。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個(gè)重要組成部分，黨的基層組織建設(shè)與工會(huì)基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會(huì)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要大力開展工會(huì)會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。通過優(yōu)惠活動(dòng)，使工會(huì)在就醫(yī)、就學(xué)、日常生活消費(fèi)方面享受一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)廣大職工加入工會(huì)的積極性。三要在困難幫扶、評選先進(jìn)、福利發(fā)放等方面對工會(huì)會(huì)員進(jìn)行傾斜，使廣大職工切切實(shí)實(shí)地感受到工會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會(huì)中來
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來。在非公有制企業(yè)建會(huì)、在市場經(jīng)濟(jì)條件下建會(huì)與過去在國有企業(yè)建會(huì)、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建會(huì)有很大不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)建會(huì)沒有阻力。而在新形勢下，黨政自上而下干預(yù)建會(huì)的成分大大減少，組建工會(huì)遇到不少的阻力，對此，應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來進(jìn)行，具體要從以下幾方面著手：一是大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)稅務(wù)代征制度及會(huì)費(fèi)返還機(jī)制，促進(jìn)未建會(huì)單位盡快建會(huì)。二是工會(huì)要提高依法建會(huì)的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，主動(dòng)邀請上級工會(huì)派人到基層去幫助指導(dǎo)建會(huì)。三是加大對工會(huì)組建工作的人員和財(cái)力投入。有效解決建會(huì)工作投入精力大與工會(huì)干部力量不足的矛盾。
5、創(chuàng)新工會(huì)組建新模式，為組建工作提供組織保障。加大組建工會(huì)工作的力度，取得更大突破，必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新。面對眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會(huì)、基層工
會(huì)聯(lián)合會(huì)，由這些工會(huì)組織直接吸收那些難以獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的職工加入工會(huì)或建立工會(huì)小組�？傊灰馨崖毠の{到工會(huì)中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的。同時(shí)，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會(huì)發(fā)揮作用，注重實(shí)效。
6、一手抓組建、一手抓工會(huì)作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的增加。要抓好新組建工會(huì)依法規(guī)范的問題，走好“邊組建、邊規(guī)范、邊提高，走質(zhì)量、數(shù)量并重”的建會(huì)路子，打好工會(huì)組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著眼于新組建工會(huì)作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個(gè)切入點(diǎn)”，即上級工會(huì)代行基層工會(huì)的部分維權(quán)職能、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席直選、建立基層工會(huì)干部保護(hù)基金制度，以提高基層工會(huì)干部履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。
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