社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文
社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。下面的是小編分享的與社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文 有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
20xx年12月26日，上海市**區(qū)**社區(qū)辦事處正式成立。**社區(qū)在基層政府管理體制改革方面進(jìn)行用心探索。
一、**社區(qū)的居委基本狀況
**社區(qū)現(xiàn)有2個(gè)居委會(huì)——海畔社區(qū)居委會(huì)和目華新村居委會(huì)，海畔社區(qū)居委會(huì)于2007年8月成立。住戶主要由原朱家村、胡濱村、柘林村、漴缺村拆遷戶組成，轄區(qū)總面積1平方公里。轄區(qū)內(nèi)住宅樓共24棟99梯。轄區(qū)總?cè)丝?98戶1977人，常住人口608戶1775人;流動(dòng)人口244戶780人。
目華居委會(huì)成立于2006年7月。住戶主要由原公平村、柘林村、**南村、林海村的拆遷戶組成，轄區(qū)總面積0。93平方公里。住宅樓共38棟98梯。轄區(qū)總?cè)丝?733戶2984人，常住人口450戶1652人，流動(dòng)人口387戶1262人。
2個(gè)居委每年由社區(qū)下?lián)?5萬人頭經(jīng)費(fèi)，另外的公共管理、服務(wù)經(jīng)費(fèi)由社區(qū)承擔(dān)，比如，2011年小區(qū)內(nèi)添置晾衣架、戶外凳之類設(shè)施共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)20余萬元。
二、**社區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)工作的主要成績(jī)
1、健全社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織體系
為發(fā)揮黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，健全了社區(qū)黨的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%，即“一居一支”;同時(shí)突出了黨建帶團(tuán)建和黨建帶工建。在各居委會(huì)均建立了不少于30平方米的“黨員電化教育室”。
廣泛開展了黨員志愿者的活動(dòng)。透過開展“社區(qū)黨員辦實(shí)事”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等豐富多彩的思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)黨、團(tuán)、工組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮發(fā)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨員志愿者為社區(qū)居民服務(wù)達(dá)500余人次。
2、健全居委會(huì)民主自治體系
為充分發(fā)揮居委會(huì)群眾性自治組織的作用，依照《居民委員會(huì)組織法》，在各居民區(qū)組成居民會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)并負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)的重大事務(wù)進(jìn)行討論、評(píng)議和制定社區(qū)的《居民公約》。居民委員會(huì)在辦事處的指導(dǎo)下，健全了居委會(huì)領(lǐng)悟、會(huì)議、考勤、評(píng)議等九項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了包括居民辦事程序、居委干部職責(zé)、居委人財(cái)務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的居務(wù)公開。
為改善居委會(huì)辦公條件，社區(qū)將居委會(huì)連入**政務(wù)辦公系統(tǒng)，極大地提高了居委會(huì)辦事效率。為居委會(huì)更好地開展社區(qū)服務(wù)、組織社區(qū)活動(dòng)，在每個(gè)居委會(huì)還建成了面積不少于20平方米的活動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)了“一居一站”。
為提高居委會(huì)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，社區(qū)對(duì)全體居委會(huì)主任進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，人均培訓(xùn)時(shí)刻達(dá)72學(xué)時(shí)。透過一年的發(fā)奮，提高了居委會(huì)工作人員的工作水平，增強(qiáng)了自治組織的推薦。
3、建立具有社團(tuán)和中介性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系
根據(jù)以人為本、服務(wù)群眾的原則，社區(qū)建立了“海畔居委殘疾人協(xié)會(huì)”、“目華居委殘疾人協(xié)會(huì)”和“**社區(qū)老年協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)成員均由地區(qū)單位和居委會(huì)的代表組成。各協(xié)會(huì)作為具有獨(dú)立法人資格的社區(qū)社團(tuán)組織承接了辦事處剝離出來的部分社會(huì)服務(wù)職能，開展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，在整合社區(qū)資源中發(fā)揮了用心的作用。
4、完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
從服務(wù)社區(qū)、轉(zhuǎn)變政府職能的改革要求出發(fā)，社區(qū)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一門式”辦公。服務(wù)中心大廳設(shè)9個(gè)辦公窗口，將勞動(dòng)就業(yè)、民政救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘聯(lián)等部門的工作統(tǒng)一安排，公開辦公。綜合服務(wù)中心對(duì)工作人員職責(zé)、工作管理制度、禮貌禮貌用語、為民服務(wù)承諾等資料進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，保證了政務(wù)大廳方便、快捷地為居民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理工作前延。
社區(qū)派出所在2個(gè)居委設(shè)立了社區(qū)警務(wù)工作站，使社會(huì)治安工作社會(huì)治安工作下移到各個(gè)居委會(huì)，切實(shí)作到了出警迅速、貼近居民、宣傳到位，保證了解社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
社區(qū)與居委會(huì)協(xié)調(diào)解決了3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)充作用，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率到達(dá)100%，滿足了居民的醫(yī)療健康需求。
三、社區(qū)建設(shè)才剛剛起步，還存在一些亟待解決的問題。
一是社區(qū)居委會(huì)行政化問題嚴(yán)重。社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級(jí)行政組織。實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是政府，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在政府，使社區(qū)工作自主性受到限制。
在資金管理方面，社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由政府決定，居委經(jīng)費(fèi)普遍存在和社區(qū)經(jīng)費(fèi)捆綁使用的狀況。
二是資源難以整合。各級(jí)民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用。各部門在工作重點(diǎn)下沉社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，難以實(shí)現(xiàn)資源共享，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)居民基本信息庫(kù)建設(shè)，公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門使用的是不一樣軟件，社區(qū)居委會(huì)為此做了許多重復(fù)性的工作，造成很大的浪費(fèi)，也加大了基層的負(fù)擔(dān)。
三是社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。經(jīng)費(fèi)保障是社區(qū)居委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。近幾年來，各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，個(gè)性是隨著社區(qū)辦公和活動(dòng)用房面積的不斷增加，各項(xiàng)開支的加大，社區(qū)維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)將更加困難。這些在必須程度上影響了社區(qū)工作的開展和社區(qū)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
四是人戶分離難管理，安全隱患重重。此刻各小區(qū)內(nèi)住戶主要由拆遷戶、外來人員組成，居委干部基本上由原先的村委班子組成，而居民人戶分離狀況嚴(yán)重，管理難度加大。小區(qū)內(nèi)車庫(kù)基本上都挪作他用，人員素質(zhì)參差不齊，存在很大安全隱患。
四、完善社區(qū)管理機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的目標(biāo)
社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。在今后五年，社區(qū)要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。需要逐步構(gòu)成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，以及“共同建設(shè)、共同享有”的社會(huì)管理新機(jī)制、新格局。
第一，建立各方共同參與社區(qū)發(fā)展和管理的機(jī)制。建立新型社會(huì)化管理機(jī)制要實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，以社區(qū)發(fā)展與管理為重點(diǎn)，政府、社會(huì)中間組織、企業(yè)、居民廣泛參與，共同決定社區(qū)發(fā)展與建設(shè)事務(wù)，并享有社區(qū)發(fā)展成果的一種有別于過去那種只能以政府為主進(jìn)行決策和發(fā)展的管理機(jī)制。為此，應(yīng)在法制框架下，鼓勵(lì)和維護(hù)各種社會(huì)組織的發(fā)展，完善城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治體制，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)聯(lián)和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)組織體系，實(shí)行依法、科學(xué)、有序管理社區(qū)，更好發(fā)揮人民群眾和社會(huì)團(tuán)體與組織參與社區(qū)管理的作用，把城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)管理的基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。
第二，用心引導(dǎo)和穩(wěn)步發(fā)展民間組織。民間組織是社會(huì)中間組織的重要組成部分。咱們既要看到民間組織在參與社會(huì)管理，表達(dá)不一樣社會(huì)群體利益和訴求，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，培育禮貌生活方式，帶給社會(huì)幫忙和滿足社區(qū)居民多樣化需求方面用心作用的同時(shí)，也要在民間組織發(fā)展過程中，注意從組織的自律性，組織建設(shè)，人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，真正使民間組織成為自我約束、自我管理和發(fā)展的社會(huì)單元，推動(dòng)民間組織穩(wěn)步發(fā)展。
第三，建立和完善社區(qū)工作者隊(duì)伍。社區(qū)工作者隊(duì)伍是社區(qū)的重要組成部分，是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中新生的一支專門從事社會(huì)管理的中間力量，是社區(qū)進(jìn)行自我管理發(fā)展的產(chǎn)物。利用社區(qū)具有自治的特點(diǎn)，建立各種形式的社區(qū)作者隊(duì)伍，利用社區(qū)工作者的特殊身份和專門知識(shí)，調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，在社區(qū)居民與政府，社區(qū)公民之間架起溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。要注意不斷培養(yǎng)和提高社區(qū)工作者的政治思想覺悟、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法制意識(shí)、組織紀(jì)律性和奉獻(xiàn)精神，這是社區(qū)工作者隊(duì)伍取得工作成績(jī)的前提和保障。
第四，健全社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善和提高社區(qū)發(fā)展和服務(wù)功能。社區(qū)是各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織活動(dòng)的基本空間，也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得進(jìn)步的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和推進(jìn)社區(qū)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的保障。要繼續(xù)增加教育投入，穩(wěn)步改善和提高教育發(fā)展的條件;著力增加醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的投入，完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;重點(diǎn)增加廣播電視、交通通訊、文化和社會(huì)保障等公益事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，完善社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)功能，提升社區(qū)公益事業(yè)的服務(wù)水平。
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