社區(qū)調(diào)查報(bào)告（精選20篇）

　　在日常生活和工作中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的社區(qū)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 1

　　一、前言

　　社區(qū)是一個(gè)有著共同價(jià)值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦、守望相助、有人情味的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)實(shí)體。社區(qū)的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重要方面。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務(wù)來(lái)理解的，即社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)、社區(qū)老年服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)及社區(qū)商服務(wù)。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺(jué)自愿地參加社區(qū)各種活動(dòng)或事務(wù)的過(guò)程。作為社區(qū)服務(wù)的實(shí)體，居民的參與對(duì)于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒(méi)有居民的積極參與，社區(qū)服務(wù)就不可能落到實(shí)處。所以現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實(shí)踐。由此看來(lái)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響，這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀(jì)80年代中期至今20多年來(lái)，我國(guó)的城市社區(qū)服務(wù)取得了相當(dāng)大的成就。盡管如此，由于我國(guó)的社區(qū)工作起步較晚，所以城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問(wèn)題，與社區(qū)居民的實(shí)際需要還有較大距離�，F(xiàn)階段階段我國(guó)的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時(shí)候還會(huì)對(duì)社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應(yīng)。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務(wù)以及以何種方式服務(wù)成為了當(dāng)前需要迫切弄清楚的問(wèn)題。

　　為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系，深入了解社區(qū)這一組織的服務(wù)工作和居民的參與程度，我進(jìn)行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況，從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)或建議，更好地進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，不斷地滿足社區(qū)居民的需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最終使之達(dá)成一個(gè)和諧的共同體。

　　二、研究對(duì)象及方法：

　　1、調(diào)查對(duì)象

　　本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體，采取偶遇抽樣來(lái)選擇調(diào)查對(duì)象。以“不上門(mén)打擾”為原則，選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對(duì)象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶，其中有商住用戶418戶。

　　2、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查采取問(wèn)卷法和結(jié)構(gòu)訪問(wèn)法。被調(diào)查居民的抽取及問(wèn)卷的發(fā)放與回收，均深入各小區(qū)實(shí)施和完成，全部問(wèn)卷都是被調(diào)查者當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)，當(dāng)場(chǎng)回收，大部分問(wèn)卷都是一對(duì)一完成。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷35份，有效回收率87.5%。

　　三、結(jié)果與分析

　　1、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)了解的基本狀況

　　結(jié)果表明，總體上，該社區(qū)的居民對(duì)社區(qū)服務(wù)都是知道一些，其次是不知道，知道的占少數(shù)。在訪談的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)，一些外來(lái)的在友好社區(qū)租房子的居民，不知道有社區(qū)服務(wù)的不在少數(shù)。同時(shí)，這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對(duì)社區(qū)服務(wù)的了解程度。當(dāng)然，從社區(qū)的角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)宣傳也不失為一個(gè)使居民更了解社區(qū)服務(wù)的好方式。

　　2、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求

　　為了進(jìn)一步從質(zhì)的方面分析居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，我對(duì)居民最需要社區(qū)改善和提供的服務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

　　結(jié)果表明，46.2%的居民最需要社區(qū)提供的是文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，其次43.7%的居民希望提供便民服務(wù)。當(dāng)然，便民服務(wù)不是一種單獨(dú)的社區(qū)服務(wù)，它貫穿在整個(gè)社區(qū)服務(wù)中。其實(shí)，不管對(duì)社區(qū)管理人員還是對(duì)居民來(lái)，社區(qū)服務(wù)最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務(wù)方面，63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)�老人進(jìn)行定期體檢；在醫(yī)療服務(wù)方面，65.2%居民都希望能開(kāi)設(shè)社區(qū)門(mén)診和社區(qū)醫(yī)院。同時(shí)，在訪談過(guò)程中，也有居民反映社區(qū)應(yīng)該設(shè)置社保藥店；從圖表中可看出，對(duì)于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息，大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過(guò)程中，有很多居民反應(yīng)老人小孩在飯后出來(lái)散步或者聊天乘涼時(shí)，小區(qū)內(nèi)沒(méi)有座椅可供休息，也沒(méi)有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設(shè)備。

　�。�1）文體娛樂(lè)

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，原意參加的活動(dòng)是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項(xiàng)目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動(dòng)的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動(dòng)、喜歡參與社區(qū)健身設(shè)施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書(shū)的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%、21.9%、和8.7%.

　　數(shù)據(jù)表明，社區(qū)居民參與活動(dòng)多為遠(yuǎn)動(dòng)項(xiàng)目，表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動(dòng)的積極性不高。另外我們也詢問(wèn)了被調(diào)查者，他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動(dòng)。在各類(lèi)運(yùn)動(dòng)比賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，讀書(shū)會(huì)、下棋等交流活動(dòng)，開(kāi)展健康、安全、法律等知識(shí)講座，社區(qū)演出等選項(xiàng)中，位居第一的是各類(lèi)運(yùn)動(dòng)比賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，有40.2%的居民選擇這一項(xiàng)，不難看出，多數(shù)人比較熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)，也很注重鍛煉，重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂(lè)場(chǎng)所，可以看出，居民們是迫于沒(méi)有活動(dòng)的場(chǎng)所，因此社區(qū)應(yīng)該提供一些相應(yīng)的.基礎(chǔ)設(shè)施，并定期組織一些比賽活動(dòng)或是舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。這樣一來(lái)居民的參與性也會(huì)被激發(fā)，整個(gè)社區(qū)的氛圍也會(huì)不斷改善。

　　（2）教育服務(wù)

　　下圖是有關(guān)居民對(duì)于園內(nèi)開(kāi)辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開(kāi)辦幼兒園，認(rèn)為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長(zhǎng)更為放心。只有6.8%的居民認(rèn)為這會(huì)影響周?chē)�居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個(gè)問(wèn)題上還是應(yīng)該重新考慮。找出一個(gè)兩全的計(jì)策，以切實(shí)解決社區(qū)居民的實(shí)際問(wèn)題。

　�。�3）生態(tài)環(huán)境

　　一個(gè)社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè)，但是社區(qū)居委會(huì)還是應(yīng)該重視。當(dāng)物業(yè)工作失職時(shí)，社區(qū)就應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，從而保證居民有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯(cuò)，但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活，因?yàn)橐话悴惋嬌碳叶际浅�九晚五，這使得晚上居民無(wú)法早早入睡早上又很早被吵醒；還有居民反映垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，地面垃圾堆積的情況也屢見(jiàn)不鮮。下表是被調(diào)查對(duì)于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問(wèn)題的看法。

　　友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問(wèn)題。噪音污染較嚴(yán)重的比率明顯高于其他四類(lèi)污染，41.8%的居民認(rèn)為噪音污染正困擾著他們�？諝馕廴竞屠�圾污染相對(duì)于噪音污染要輕。有31.2%的居民對(duì)于社區(qū)環(huán)境問(wèn)題比較困擾的是蚊蟲(chóng)滋生，這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會(huì)導(dǎo)致蟲(chóng)類(lèi)繁衍滋生。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 2

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)防范的主導(dǎo)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

　　一、社區(qū)安全管理概述

　　（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵

　　城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過(guò)深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來(lái)體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測(cè)，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說(shuō)，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過(guò)保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

　　（二）社區(qū)安全管理的重要性

　　社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問(wèn)題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來(lái)越多地引起政府管理部門(mén)的高度重視。

　　二、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后

　　從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來(lái)看，和諧社區(qū)是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理順，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問(wèn)題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。

　�。ǘ�）社區(qū)群眾防治力量薄弱

　　原來(lái)形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒(méi)有正確對(duì)待，僅將其歸咎于“無(wú)錢(qián)難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對(duì)上門(mén)征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(zhǎng)期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

　�。ㄈ�）社區(qū)防范機(jī)制不健全

　　社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開(kāi)展與社會(huì)治安綜合治理的`目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。社區(qū)警察多沿襲過(guò)去管片民警的工作方法，對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對(duì)性不足

　　社區(qū)民警對(duì)維穩(wěn)信息的收集、對(duì)警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。

　　三、完善社區(qū)防范工作的對(duì)策

　�。ㄒ唬┙∪�社區(qū)防范工作法律法規(guī)

　　1、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系

　　城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭(zhēng)得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

　　2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系

　　要在街道綜合治理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來(lái)。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

　　社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí)，健全防范措施，提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對(duì)社會(huì)治安管理來(lái)說(shuō)，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項(xiàng)必須要抓好的工作。

　　3、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系

　　公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國(guó)構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

　　4、管理與服務(wù)相結(jié)合

　　社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個(gè)人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來(lái)往人員；完善外來(lái)流動(dòng)人口登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來(lái)暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

　　在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變?cè)瓉?lái)的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

　�。ǘ�）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識(shí)

　　開(kāi)展社區(qū)的宣傳教育，通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹(shù)立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識(shí)教育，通過(guò)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺(jué)守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

　　此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

　�。ㄈ�）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制

　　以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡(jiǎn)予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實(shí)現(xiàn)。

　　要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施�！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說(shuō)明，開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開(kāi)展好“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專(zhuān)群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　（四）加強(qiáng)社區(qū)治安隊(duì)伍建設(shè)

　　在新形勢(shì)下，針對(duì)公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強(qiáng)調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實(shí)踐黨的根本宗旨、堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐的大量事實(shí)說(shuō)明，是否樹(shù)立了正確的群眾觀點(diǎn)，對(duì)人民群眾有沒(méi)有感情，決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對(duì)群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹(shù)立了群眾觀點(diǎn)，一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公安隊(duì)伍的立身之本才能更扎實(shí)，才能真正受到群眾的擁護(hù)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)

　　社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒(méi)有安全感，因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。

　　第二，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會(huì)的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育；開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等，使廣大居民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。

　　加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門(mén)禁對(duì)講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。

　　四、結(jié)論

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場(chǎng)所，社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開(kāi)展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 3

　　社區(qū)根據(jù)的部署，我們從20xx年xx月xx日至xx日，對(duì)本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問(wèn)題及我們的主要建議報(bào)告如下：

　　一、資金管理的現(xiàn)狀

　　1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來(lái)，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按xx萬(wàn)元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度（市、或縣）財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，（市、或縣）民政局對(duì)無(wú)物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)專(zhuān)職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。

　　2、落實(shí)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，（市、或縣）有關(guān)職能部門(mén)年度撥入各街道和社區(qū)的各類(lèi)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多xx萬(wàn)元，主要是（市、或縣）財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會(huì)化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度（市、或縣）財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。同時(shí)，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專(zhuān)項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。

　　3、“居賬街審”，建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會(huì)計(jì)服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，會(huì)計(jì)服務(wù)站人員配備到位，會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)�！熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可。

　　二、資金管理方面存在的主要問(wèn)題

　　1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性。對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算，造成資金申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性，社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。

　　2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳核算。很多地方未對(duì)社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會(huì)計(jì)科目一般只設(shè)置一級(jí)科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級(jí)科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。

　　3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn)，這往往是因?yàn)榈胤秸�府部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏有針對(duì)性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的`。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。

　　4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對(duì)弱勢(shì)群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面，也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。

　　5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對(duì)象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對(duì)資金使用后的跟蹤考核和社會(huì)效益評(píng)價(jià)程序。

　　三、加強(qiáng)社區(qū)資金管理的主要建議

　　1、進(jìn)一步明確各級(jí)管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門(mén)之間的關(guān)系，建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級(jí)和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門(mén)工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。

　　2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性，使其有計(jì)劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。

　　3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長(zhǎng)期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作，以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時(shí)，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

　　4、強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。設(shè)立為弱勢(shì)群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢(shì)群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠，使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

　　5、建議采取三項(xiàng)措施，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。

　　一是在社區(qū)居民中開(kāi)辦“百姓論壇”，來(lái)尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實(shí)需求，討論社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和資金投向，對(duì)社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；

　　二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會(huì)制度”，側(cè)重解決政府部門(mén)和社區(qū)的溝通問(wèn)題，以面對(duì)面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題舉行討論會(huì)，為政府部門(mén)和普通市民搭建平等交流的平臺(tái)，將居民意見(jiàn)作為政府決策的參考依據(jù)；

　　三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過(guò)公示了解群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過(guò)這三項(xiàng)措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。

　　6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。近年來(lái)，社區(qū)資產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識(shí)化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時(shí)，應(yīng)健全與完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)社工的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 4

　　居強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，我局對(duì)富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開(kāi)了有分管局長(zhǎng)，社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次，到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)概況

　　我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行體制改革以后，社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善，組織機(jī)構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有社區(qū)23個(gè)，其中：富春街道19個(gè)，新登鎮(zhèn)4個(gè)；社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人，總戶數(shù)52111戶；社區(qū)轄區(qū)地域總面積：12.9平方公里；社區(qū)專(zhuān)職工作人員151人，其中政府機(jī)關(guān)、街道下派專(zhuān)職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米，其中自有辦公用房的社區(qū)13個(gè)，面積2879平方米，辦公用房租賃的社區(qū)10個(gè)，租用面積1710平方米。全市23個(gè)社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支，加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的成效

　　隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí)，支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成，通過(guò)全市各方面的共同努力，我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。

　　1、確立社區(qū)的定位，合理調(diào)整劃分社區(qū)

　　20xx年秋月居民區(qū)為富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以后，我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。20xx年開(kāi)始，我市全面推開(kāi)社區(qū)體制調(diào)整工作，按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中封閉，資源配置相對(duì)合理，功能相對(duì)齊全的原則，科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū)，調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū)，居委會(huì)改稱社區(qū)居委會(huì)。富春街道撤銷(xiāo)了原18個(gè)居民區(qū)，調(diào)整和新組建19個(gè)社區(qū)居委會(huì)，新登鎮(zhèn)撤銷(xiāo)了原8個(gè)居民區(qū)，調(diào)整組建為4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。目前全市共有23個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

　　2、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

　　社區(qū)體制調(diào)整后，根據(jù)社區(qū)工作者年輕化，專(zhuān)業(yè)化，知識(shí)化要求，對(duì)社區(qū)工作者實(shí)行公開(kāi)招聘。堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)開(kāi)展招聘社區(qū)工作者活動(dòng)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)筆試，面試，考察，體檢等工作步驟。富春街道分三次從報(bào)名的近1200名應(yīng)試者中招聘74名，向春江街道臨江村，富源村，東洲街道江嶺村，場(chǎng)口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍；新登鎮(zhèn)從報(bào)名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡，文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過(guò)原居委會(huì)留用部分和職能部門(mén)、街道機(jī)關(guān)下派部分的途徑，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量，全市專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)社區(qū)老同志開(kāi)展傳，幫，帶活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì)，進(jìn)入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過(guò)選舉進(jìn)入社區(qū)班子100余名，其中有14人當(dāng)選主任，24人當(dāng)選副主任。富春街道專(zhuān)門(mén)成立力量強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室，專(zhuān)職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初，街道辦為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作，在其內(nèi)部新設(shè)立了7個(gè)科室，強(qiáng)化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專(zhuān)門(mén)成立了街道社區(qū)工作站，壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。

　　3、建立社區(qū)黨建組織。

　　根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求，提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組，分層開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下，由職能部門(mén)，街道機(jī)關(guān)下派18名經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨支書(shū)記，并依照規(guī)范程序和法律要求，召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì)，依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

　　4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。

　　奎幾年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強(qiáng)，各項(xiàng)工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)力上給予了大力投入，富委[20xx]18號(hào)《中共富陽(yáng)市委、富陽(yáng)市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確了社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)，每百戶不少于6500元，并逐年遞增定額撥付，社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按每百戶6500元實(shí)際撥付260萬(wàn)元，今年遞增到按每百戶7000元，實(shí)際撥付280萬(wàn)元�；�本保證了社區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

　　5、建立社區(qū)共建機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。

　　在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對(duì)機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃，取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度，爭(zhēng)取共建單位出資，轄區(qū)單位籌資，社會(huì)捐資等方法，興辦了一大批社會(huì)公益性設(shè)施，形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金72萬(wàn)元，建設(shè)性共建資金130萬(wàn)元，創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè)，也彌補(bǔ)了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。后周社區(qū)募集資金23萬(wàn)元，牽頭改造了興達(dá)路一段多年來(lái)未解決的道路，方便學(xué)生，居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來(lái)募集共建資金20余萬(wàn)元，集中用于環(huán)境改造，配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬(wàn)元。在居委會(huì)原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房，各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源，實(shí)行設(shè)施共建，資源共享。富陽(yáng)市電信局，富春街道金橋村分別被評(píng)為杭州市級(jí)社區(qū)共建先進(jìn)單位，秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省徑示范社區(qū)，鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評(píng)為杭州市級(jí)特色社區(qū)。

　　三、社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題和原因

　　我們?cè)诳偨Y(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)的同時(shí)，必須清楚地看到存在的問(wèn)題和有待完善的地方，以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。

　　1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。

　　硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現(xiàn)有23個(gè)社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個(gè))，其中：基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個(gè)社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū))；雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個(gè)社區(qū)；無(wú)辦公服務(wù)用房(臨時(shí)租用)的有10個(gè)社區(qū)。

　　原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn)：

　　一是辦公用房面積��；

　　二是分布在多處不集中；

　　三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差；

　　四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來(lái)社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地，對(duì)社區(qū)的管理和居民辦事帶來(lái)很大難度。對(duì)新建社區(qū)配套用房，富委[20xx]18號(hào)《富陽(yáng)市委市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開(kāi)發(fā)商建設(shè)，按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備或按相應(yīng)市場(chǎng)聚貨幣補(bǔ)償。但到現(xiàn)在還沒(méi)有具體落實(shí)到位。

　　2、社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問(wèn)題有待于解決。

　　社區(qū)成立以來(lái)，社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的`同時(shí)有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移職能下延，而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后，卻沒(méi)有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來(lái)開(kāi)展工作，把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來(lái)很多困難和矛盾，如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā)；有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)時(shí)，還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳、購(gòu)置服裝等；有的部門(mén)利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門(mén)發(fā)行的報(bào)刊，最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費(fèi)。上述問(wèn)題的存在，促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開(kāi)辟籌集財(cái)源，對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力，財(cái)力。

　　3、社區(qū)工作者待遇有待提高。

　　日前，我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元，加上平時(shí)發(fā)放各種福利，補(bǔ)貼，年收入在11000元左右，周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是，蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元，加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等，年收入在17000元以上；余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元，加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上，臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右；桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元，年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽(yáng)市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對(duì)比，我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低，在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性，應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。

　　4、“城中村”與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。

　　我市城區(qū)19個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山)，這些村的部分土地已被國(guó)家所征用，村民已基本無(wú)土地可耕作，成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民，使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無(wú)法分割又無(wú)法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住精為分散，現(xiàn)分布在盤(pán)龍山，鑊子山，城東，鸛山，后亭子，虎山等六個(gè)社區(qū)，他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無(wú)從管理，影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。

　　根據(jù)上述問(wèn)題分析，其原因主要有幾個(gè)方面：

　　一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢，還是處在初級(jí)階段，社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過(guò)程中，有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐，實(shí)踐中發(fā)展，發(fā)展中完善。

　　二是有關(guān)職能部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。

　　三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺，政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大

　　。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明，任務(wù)不清，打混仗。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議。

　　1、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開(kāi)放，提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心，并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況，按照浙委[20xx]80號(hào)和富委[20xx]18文件精神，制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過(guò)置換、調(diào)劑、購(gòu)買(mǎi)興建等方式)解決方案，報(bào)市委，市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次，建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組，根據(jù)具體實(shí)施方案，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房。對(duì)新建小區(qū)配套用房要按照富委[20xx]18號(hào)文件規(guī)定，“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開(kāi)發(fā)商建設(shè)，按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置或按相應(yīng)市場(chǎng)聚貨幣補(bǔ)償”，并且要與新建小區(qū)開(kāi)發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門(mén)參與規(guī)劃初審，竣工驗(yàn)收的方式給予真正落實(shí)到位。

　　2、加大投入，確保社區(qū)建設(shè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　要以改革的思路積極探索，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金；加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。

　　建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件：

　　一是出臺(tái)一個(gè)富陽(yáng)市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見(jiàn)，明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走原則等。

　　二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽(yáng)市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件，可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度，設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。

　　3、推進(jìn)社區(qū)體制改革，加大撤村建社區(qū)工作力度。

　　“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒(méi)有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí)，當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議對(duì)城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作，可以以城東村為試點(diǎn)單位開(kāi)始展開(kāi)，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開(kāi)，要成立市政府牽頭，由相關(guān)職能部門(mén)組成的指導(dǎo)工作組，具體指導(dǎo)落實(shí)，并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施，推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 5

　　一、前言

　　隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市住宅小區(qū)日益成為城市居民集中居住和生活的基本社會(huì)單元。在這個(gè)社會(huì)單元中，它是居民自治管理和社區(qū)管理作為補(bǔ)充的基本特征。社區(qū)自治管理的質(zhì)量不僅關(guān)系到每一個(gè)家庭的切身利益，也關(guān)系到社區(qū)居民主人翁意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和民主意識(shí)的建立和培養(yǎng)。與公民社會(huì)作為社會(huì)發(fā)展規(guī)律和方向的基本特征，公民組織的發(fā)展和完善是衡量一個(gè)城市發(fā)展與否的極其重要的標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，社區(qū)自治管理的地位和能力不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，還關(guān)系到城市發(fā)展水平和政治文明建設(shè)。作為第一好區(qū)，該區(qū)不僅是中國(guó)最早開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的城區(qū)之一，也是社區(qū)建設(shè)最有效的城區(qū)之一。因此，我們應(yīng)該更多地從社區(qū)的角度關(guān)注這些基本的社會(huì)治理問(wèn)題。

　　但目前，我國(guó)城市社區(qū)的自治管理還相當(dāng)不完善，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（1）業(yè)主大會(huì)缺乏組織機(jī)制。就地區(qū)而言，幾乎沒(méi)有地區(qū)召開(kāi)過(guò)真正的業(yè)主大會(huì)，也沒(méi)有規(guī)范的書(shū)面業(yè)主大會(huì)。

　�。�2）業(yè)主委員會(huì)工作機(jī)制和組織能力欠缺。目前，絕大多數(shù)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)法正常開(kāi)展工作和履行職責(zé)。

　�。�3）作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和業(yè)主利益的代表和維護(hù)者，在選舉和發(fā)起組織的過(guò)程中存在明顯的不公平和不合理，使業(yè)主不信任業(yè)主委員會(huì)，使業(yè)主委員會(huì)難以有效開(kāi)展工作。

　�。�4）涉及業(yè)主切身利益的收費(fèi)和賬戶管理問(wèn)題不透明、不公開(kāi)，缺乏有效的業(yè)主監(jiān)督體系。

　　（5）業(yè)主對(duì)自治管理缺乏熱情和信心，加劇了業(yè)主的分散局面，意見(jiàn)難以統(tǒng)一、不統(tǒng)一、不配合，使業(yè)主自治實(shí)際上處于一種懸置狀態(tài)。

　　這些問(wèn)題的普遍存在使得社區(qū)的管理水平長(zhǎng)期徘徊在低水平，業(yè)主的合法權(quán)益得不到有效保障，業(yè)主參與社會(huì)的積極性受到傷害，不滿情緒日益高漲，不僅造成了社區(qū)自治管理中的各種矛盾，也造成了社區(qū)公共設(shè)施、公共場(chǎng)所和綠地的非法占用、轉(zhuǎn)換和破壞，導(dǎo)致社區(qū)的環(huán)境、形象和質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重下降。

　　二、問(wèn)題的原因

　　目前城市建設(shè)速度快，新建住宅小區(qū)多，新建住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃要求相對(duì)較高，公共配套設(shè)施、公共場(chǎng)所、綠地等要求相對(duì)完善。同時(shí)，小區(qū)內(nèi)的公共安全和防盜、公共設(shè)施和公共場(chǎng)所的使用、擺攤經(jīng)營(yíng)等安全管理問(wèn)題也普遍受到小區(qū)居民的重視和關(guān)注，直接涉及到小區(qū)業(yè)主的切身利益。這些都對(duì)社區(qū)管理提出了更高的要求，使得社區(qū)管理成為我國(guó)社會(huì)管理尤其是城市管理的基本內(nèi)容。社區(qū)管理的水平和地位已經(jīng)成為城市發(fā)展水平和城市管理水平的重要標(biāo)志。

　　縱觀自治管理不完善，嚴(yán)重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，原因如下：

　　（一）管理思路上，在社區(qū)自治管理的關(guān)系上，有一個(gè)強(qiáng)調(diào)以物業(yè)管理企業(yè)為核心，業(yè)主自治管理機(jī)制為輔助的問(wèn)題

　　首先，在住房私有化后，從傳統(tǒng)的住房管理理念向?qū)�業(yè)化、企業(yè)化、服務(wù)型的物業(yè)管理模式發(fā)展的過(guò)程中，人們并沒(méi)有完全改變物業(yè)現(xiàn)狀；管理&rdquo現(xiàn)代物業(yè)管理理念是傳統(tǒng)房屋管理模式的延續(xù)。因此，在社區(qū)自治管理的模式設(shè)計(jì)中，物業(yè)管理被有意無(wú)意地凸顯出來(lái)。

　　其次，在實(shí)踐中，由于社區(qū)業(yè)主相對(duì)松散陌生，業(yè)主大會(huì)召集機(jī)制不完善，業(yè)主委員會(huì)工作機(jī)制和職責(zé)不明確，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)難以發(fā)揮積極有效的作用�，F(xiàn)實(shí)中，業(yè)主委員會(huì)的主要職能是與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同，一旦簽訂物業(yè)管理合同，物業(yè)管理企業(yè)就成為社區(qū)管理的中心和主人。由于業(yè)主大會(huì)難以召開(kāi)，業(yè)主委員會(huì)自身地位和組織機(jī)制松散，成員多為兼職和義務(wù)工作者，難以發(fā)揮其有效作用。相反，物業(yè)管理公司往往利用其完善的公司法人組織行為和復(fù)雜的背景，自覺(jué)或不自覺(jué)地改變其受雇于業(yè)主、為業(yè)主服務(wù)的法律本質(zhì)，反而成為業(yè)主的管理者。

　　第三，在業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下，相關(guān)政府部門(mén)和司法部門(mén)也更關(guān)心維護(hù)物業(yè)管理服務(wù)的連續(xù)性，很少?gòu)淖鹬貥I(yè)主意愿和維護(hù)業(yè)主選擇性的角度考慮問(wèn)題。

　　（二）業(yè)主委員會(huì)的選舉和產(chǎn)生機(jī)制嚴(yán)重不合理和不規(guī)范

　　業(yè)主委員會(huì)的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了對(duì)業(yè)主基本權(quán)利的尊重和保障，也直接決定了業(yè)主委員會(huì)能否真正代表業(yè)主的根本利益，在維護(hù)業(yè)主權(quán)益的過(guò)程中發(fā)揮作用。目前，業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生機(jī)制要么由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司組織，要么由物業(yè)管理企業(yè)組織。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和物業(yè)管理公司之間存在著特殊的利益關(guān)系，所以物業(yè)管理公司和業(yè)主之間的關(guān)系是選擇和被選擇的關(guān)系之一。因此，這兩種選舉業(yè)主委員會(huì)的方式很難真正將物業(yè)管理公司的利益與業(yè)主的權(quán)利分開(kāi)，也很難保證其公正性和合理性。

　　現(xiàn)行選舉模式下產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)不僅難以獲得大多數(shù)業(yè)主的信任，而且使大多數(shù)業(yè)主對(duì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)的做法逐漸失去信心，這是大多數(shù)業(yè)主在業(yè)主委員會(huì)選舉中參與率低的重要原因。調(diào)查顯示，社區(qū)80%以上的居民對(duì)業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有信心，80%以上的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)選舉不熱心，不能認(rèn)真對(duì)待。

　　這種情況也導(dǎo)致了業(yè)主在社區(qū)中對(duì)維護(hù)自身切身利益的高度重視，對(duì)維護(hù)自身利益的組織的不信任，以及對(duì)利益代表組織的無(wú)奈選擇之間的社會(huì)矛盾。同時(shí)也使得社區(qū)業(yè)主對(duì)社區(qū)公共管理事務(wù)和公共利益維護(hù)的社會(huì)意識(shí)越來(lái)越弱，個(gè)人主義上升得不合適。在調(diào)查中，絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)社區(qū)公共事務(wù)和公共財(cái)產(chǎn)的管理采取不關(guān)心自己、高高掛起的態(tài)度，而當(dāng)涉及到個(gè)人利益時(shí)，他們已經(jīng)關(guān)心自己、高高躍起。甚至是目前很多小區(qū)普遍存在的車(chē)輛被劃傷、被砸的現(xiàn)象，都是因?yàn)檫@個(gè)矛盾造成的。物業(yè)管理公司為了增加收費(fèi)，利用很多公共場(chǎng)所甚至綠地進(jìn)行停車(chē)，但有些業(yè)主不能有效表達(dá)意見(jiàn)，卻又不甘心，于是采取類(lèi)似的措施來(lái)緩解不滿。

　�。ㄈ�）社區(qū)管理的自主性與社區(qū)管理脫節(jié)

　　目前，住宅物業(yè)管理的理念基本上是建立在以產(chǎn)權(quán)為核心的法制建設(shè)基礎(chǔ)上，而忽視了住宅自主管理的社會(huì)性及其在政治文明建設(shè)中的意義。在這種思路下，小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生和工作機(jī)制的實(shí)踐也是建立在以房產(chǎn)為核心的.工作機(jī)制之上，其工作指導(dǎo)單位屬于房產(chǎn)管理部門(mén)。物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也由房地產(chǎn)管理行政主管部門(mén)管理。這種管理方式一方面存在著業(yè)主難以對(duì)物業(yè)管理企業(yè)形成有效制衡的弊端；另一方面，也使得社區(qū)自治的管理模式逐漸脫離了其合理的社會(huì)要求。

　　事實(shí)上，從社區(qū)管理的角度來(lái)看，它本身包含了最基本的社會(huì)管理，包括對(duì)人和事的管理。然而，目前社區(qū)的自治管理和社會(huì)管理脫節(jié)。社區(qū)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，不能介入其中，也不能在其中發(fā)揮積極作用。然而，住宅物業(yè)自我管理的弊端是松散和非常規(guī)的，但它們不能得到最接近住宅管理的社區(qū)管理的支持和幫助。因此，社區(qū)的自治管理長(zhǎng)期處于松弛、低效和薄弱的狀態(tài)，不能有效發(fā)揮其在自治管理中應(yīng)有的作用，也不能充分調(diào)動(dòng)廣大業(yè)主參與社區(qū)自治管理的積極性和責(zé)任感，難以通過(guò)有效的工作機(jī)制和法律渠道解決許多問(wèn)題。

　　在調(diào)查中，不僅絕大多數(shù)居民迫切希望社區(qū)組織能夠在住宅物業(yè)自治管理中發(fā)揮作用，支持和引導(dǎo)住宅物業(yè)自治管理，從而有效改變住宅物業(yè)業(yè)主自治組織的名義存在和組織的弱勢(shì)狀態(tài)，而且社區(qū)組織普遍認(rèn)為，社區(qū)組織對(duì)住宅物業(yè)自主管理的引導(dǎo)和支持不僅有助于社區(qū)工作的發(fā)展，而且能更好地發(fā)揮住宅物業(yè)業(yè)主的自主管理作用。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理進(jìn)行調(diào)整。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系是一種服務(wù)和服務(wù)。這種法律關(guān)系的性質(zhì)決定了代表全體業(yè)主利益的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)事實(shí)上具有相反的利益。因此，只有當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)屬于不同的行政主體時(shí)，才能在維護(hù)各自利益的前提下，有效調(diào)整和促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)之間正常平等的工作關(guān)系。事實(shí)上，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主自治工作的指導(dǎo)和管理者可以是市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，也可以是市街道辦事處。因此，為了有效解決當(dāng)前社區(qū)自治管理中存在的問(wèn)題，社區(qū)自治管理應(yīng)由當(dāng)前的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)牽頭，并盡快調(diào)整為由街道辦事處或其委托的社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

　�。ǘ�）盡快實(shí)行住宅物業(yè)自治管理與社區(qū)管理有效結(jié)合的管理模式，建立社區(qū)指導(dǎo)和支持下的業(yè)主委員會(huì)選舉制度。

　　隨著社區(qū)工作的全面推進(jìn)，該區(qū)已成為全國(guó)社區(qū)建設(shè)成效最好的社區(qū)之一。在進(jìn)一步建設(shè)更高層次和諧社區(qū)的工作中，提升社區(qū)自治管理水平、改善管理現(xiàn)狀，無(wú)疑應(yīng)該成為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是建設(shè)小康社區(qū)體系的必由之路。在街道委托的社區(qū)指導(dǎo)和支持下建立社區(qū)業(yè)主委員會(huì)選舉制度，不僅可以使社區(qū)自治管理得到有效、有力、便捷的工作指導(dǎo)，而且可以強(qiáng)化業(yè)主委員會(huì)的工作職能，將社區(qū)自治管理與社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)工作的作用，在社區(qū)工作中取得更好的效果。

　�。ㄈ�）探索建立社區(qū)業(yè)主委托代理管理制度。

　　目前，由于業(yè)主委員會(huì)大多是從事相關(guān)工作的兼職人員，業(yè)主委員會(huì)的工作機(jī)制難以保證，業(yè)主委員會(huì)及其成員的責(zé)任難以落實(shí)，往往導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)效率低下，維護(hù)全體業(yè)主權(quán)益的能力薄弱，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的制衡力量薄弱。因此，從維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)益、增強(qiáng)業(yè)主主人翁意識(shí)和社會(huì)管理的角度出發(fā)，探索建立社區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)委托律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)代理人的制度是可能的。專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代理制度的建立，將充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性、組織性和法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，有效代表和反映業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的意愿。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 6

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　荊門(mén)市龍泉街道辦管理下的三個(gè)社區(qū)：千佛洞社區(qū)、土門(mén)巷社區(qū)、南門(mén)社區(qū)。

　　調(diào)查對(duì)象：

　　子女處于讀書(shū)階段的家長(zhǎng)

　　年齡在12到18周歲且正在接受教育的青少年

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　本次調(diào)查旨在對(duì)城市社區(qū)青少年的思想教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容分為兩個(gè)方面：

　　1、家長(zhǎng)對(duì)子女的教育。主要是家長(zhǎng)對(duì)子女在生活和學(xué)習(xí)中的要求，以及父母對(duì)子女的期望。

　　2、處于學(xué)習(xí)階段的青少年在學(xué)習(xí)和生活中所表現(xiàn)出來(lái)的一些思想問(wèn)題。

　　調(diào)查的目的：

　　一方面我們是想通過(guò)本次調(diào)查來(lái)了解當(dāng)今城市社區(qū)的父母是怎樣教育和引導(dǎo)自己子女的學(xué)習(xí)和生活，以及在這個(gè)引導(dǎo)過(guò)程中出現(xiàn)了哪些問(wèn)題。另一方面，我們想得出城市社區(qū)青少年在學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)的問(wèn)題，為家長(zhǎng)正確教育引導(dǎo)子女提供一個(gè)參考，在這兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上，我們的調(diào)查還希望能加強(qiáng)父母與子女之間的相互了解，讓父母能夠正確科學(xué)的教育子女，從而保證青少年能夠在一個(gè)良好的家庭環(huán)境下健康成長(zhǎng)。

　　調(diào)查方式：

　　本次調(diào)查我們采取隨機(jī)抽樣的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)收集問(wèn)卷，同時(shí)進(jìn)行訪談來(lái)收取資料的。

　　我們通過(guò)對(duì)土門(mén)巷，千佛洞社區(qū)和和南門(mén)社區(qū)的47位家長(zhǎng)和45位青少年的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有31.8%父母對(duì)自己的子女要求非常嚴(yán)格，40%的家長(zhǎng)缺乏同孩子所在學(xué)校老師的交流，而有76%的家長(zhǎng)在孩子的學(xué)習(xí)上最為注重，31%的家長(zhǎng)很少同孩子談心，在這31%的家長(zhǎng)中即使同孩子談心也是要看自己的心情。另外經(jīng)常跟孩子談心的89%是以孩子的學(xué)習(xí)為談心的主要話題，95.3%對(duì)孩子的成績(jī)很關(guān)注。同時(shí)在我們的調(diào)查中仍有20.9%的家長(zhǎng)對(duì)“棍棒”教育表示贊同。面對(duì)以上的壓力青少年的表現(xiàn)又是怎樣的呢？有46.8%的青少年認(rèn)為命運(yùn)對(duì)自己不公平，70.7%的青少年認(rèn)為人生就是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適者生存，優(yōu)勝劣汰，而在學(xué)習(xí)和生活中他們也表現(xiàn)出了不少問(wèn)題，針對(duì)青少年的家庭教育，以及青少年思想所呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題很值得我們進(jìn)行探討和研究。

　　調(diào)查中的現(xiàn)狀：

　�。ㄒ唬┘彝�對(duì)青少年的教育卻表現(xiàn)出的問(wèn)題：

　　家庭是青少年成長(zhǎng)的一個(gè)重要的場(chǎng)所，家庭教育對(duì)青少年健康成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用，壞的習(xí)慣會(huì)被耳濡目染，而好的方面需要的是潛移默化，需要的是動(dòng)之以情，曉之以理，需要的是溝通、了解、理解。但在我們的調(diào)查中，家庭對(duì)青少年的教育卻表現(xiàn)出了不少問(wèn)題。

　　首先是家庭對(duì)自己子女的學(xué)習(xí)成績(jī)的過(guò)度關(guān)注，這些數(shù)據(jù)在前面我們已經(jīng)提到，其次是有些父母與子女之間缺乏交流，而經(jīng)常交流的還是以孩子的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，這就造成了父母對(duì)子女的不了解；同時(shí)父母也缺乏同學(xué)校的積極溝通，調(diào)查顯示40%的家長(zhǎng)缺乏同孩子所在學(xué)校的溝通，學(xué)校是孩子成長(zhǎng)的另一個(gè)重要環(huán)境，同學(xué)校的溝通是父母了解子女的另一個(gè)重要渠道；另外就是中國(guó)一貫的“棍棒”教育還占據(jù)不小的地位，在我們的調(diào)查中有超過(guò)1/5這種教育方法表示贊同，這種不合理的教育方法對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)是十分不利的。不過(guò)不管父母怎樣對(duì)待自己的子女，但這都是他們愛(ài)的一種表達(dá)方式，他們的最終落腳點(diǎn)還是為了孩子，只不過(guò)有時(shí)采取了不合理的方法罷了。在調(diào)查中我們還了解到95.2%的父母希望自己的孩子能考上大學(xué)，繼續(xù)深造，將來(lái)能找個(gè)好工作。

　�。ǘ�）青少年自身又呈現(xiàn)了哪些現(xiàn)狀呢？通過(guò)我們的調(diào)查可以歸納為以下幾點(diǎn)：

　　1、由于我們的調(diào)查對(duì)象是處于學(xué)習(xí)階段的青少年，首先第一點(diǎn)就是他們對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度。從調(diào)查中我們看到只有25.5%的青少年會(huì)在沒(méi)有老師、家長(zhǎng)的監(jiān)督下學(xué)習(xí)，57.5%的青少年有時(shí)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，17%的青少年很少甚至從不主動(dòng)學(xué)習(xí)，可以看出青少年的主動(dòng)性還是很欠缺的。難道是外界的壓力還不夠嗎？不，21.7%的青少年在學(xué)習(xí)上有時(shí)會(huì)感到力不從心，面對(duì)如此的壓力，為何還需要家長(zhǎng)的監(jiān)督和老師的嚴(yán)管呢？伴隨壓力的到來(lái)又出現(xiàn)了另外一個(gè)問(wèn)題。調(diào)查顯示，65.9%的青少年有時(shí)認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)意思，想自己出去找個(gè)工作闖一闖的想法，這也許就是不少青少年的'離家出走的一個(gè)前奏吧！這就是壓力帶來(lái)的效應(yīng)，可以說(shuō)12-18歲正是接受教育的黃金階段，他們的心應(yīng)該是專(zhuān)心的學(xué)習(xí)，好為自己將來(lái)能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、在生活上青少年所表現(xiàn)出來(lái)的狀況又是怎樣的呢？調(diào)查中，有35.6%的青少年放學(xué)回家后經(jīng)常喜歡一個(gè)人待著做自己的事，38.3%的有時(shí)會(huì)這樣，這種現(xiàn)象反映了青少年的孤僻，這需要家長(zhǎng)和學(xué)校的積極引導(dǎo)，加深對(duì)他們的了解。另外僅有23.4%的青少年會(huì)對(duì)別人講自己的困難和不愉快的事（在這23.4%上的人中有91.7%的是女生，說(shuō)明女生更懂的釋放自己的壓力，不過(guò)也許也是有男女本質(zhì)的性格決定的吧�。�，45.7%的人有時(shí)會(huì)對(duì)別人講述自己的困難和不愉快的事，從另一方面也反映他們的自我封閉。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有59.6%的青少年很少甚至從不會(huì)為求得和睦相處而放棄自己的意見(jiàn)來(lái)附和大家，一方面反映他們的任性；另一方面我們也要看到現(xiàn)在青少年能夠堅(jiān)持己見(jiàn)，敢于表達(dá)自己的意見(jiàn)，在調(diào)查中，有69%的青少年會(huì)積極參加表現(xiàn)自己能力和價(jià)值的事。雖然如此，但是面對(duì)有一定困難、意義重大的工作時(shí)，40.4%的青少年選擇了逃避，這也說(shuō)明了不少青少年對(duì)于真正意義上的表現(xiàn)自己還是缺乏一定認(rèn)識(shí)的。

　　調(diào)查結(jié)果的思考和分析

　　1、家庭教育出現(xiàn)的問(wèn)題：

　　家長(zhǎng)缺乏同子女學(xué)校的交流以及同子女的溝通，在學(xué)習(xí)對(duì)子女的壓力過(guò)重，另外就是在一些家庭中還存在“棍棒”教育的方式。

　　產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，我分析有以下幾點(diǎn)：

　�。�1）、“棍棒”教育是中國(guó)傳統(tǒng)教育中的一種理念的一種體現(xiàn)，由于受幾千年的封建文化的影響，它的存在是無(wú)可非議的，但隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們素質(zhì)的不斷提高，這種理念會(huì)慢慢淡化掉的。

　　（2）、父母對(duì)子女的嚴(yán)管，同時(shí)又缺乏與子女所在學(xué)校的老師的溝通，其原因是：

　　第一、當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，也可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)原因和社會(huì)原因，在我們調(diào)查的地區(qū)下崗人員非常多，面對(duì)下崗，他們不得不另謀生路，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下他們不得不將自己的大部分時(shí)間放在工作上，時(shí)間的不能保證是他們很少同子女交流的原因之一，他們同學(xué)校的溝通也只是學(xué)校找時(shí)才聯(lián)系的，此時(shí)問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，所以不管怎樣，父母還是應(yīng)該抽出時(shí)間和子女交流、同學(xué)校溝通。

　　第二、父母面臨的問(wèn)題也導(dǎo)致了他們子女的要求特別嚴(yán)格，他們不希望自己子女將來(lái)被這個(gè)社會(huì)淘汰，他們希望子女過(guò)得比自己好，在我們的調(diào)查中獨(dú)生子女居多，這也是父母嚴(yán)管的另一個(gè)原因。

　　2、青少年自身問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

　�。�1）青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)差產(chǎn)生的原因：一方面是因?yàn)樗麄円褢T于父母的監(jiān)督和老師的嚴(yán)管，一旦父母和老師放松對(duì)他們就會(huì)有很大的影響，所以父母應(yīng)注意由他們自己去養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，而非長(zhǎng)期處于一種督促下去學(xué)習(xí)，這樣對(duì)他們將來(lái)的自立有一定幫助，二來(lái)可以讓他們自己發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣；另一方面，他們?nèi)狈��?duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)不是自己的事，這也是長(zhǎng)期處于嚴(yán)管下造成的，另外就是缺乏對(duì)自己將來(lái)的思考。

　�。�2）對(duì)于當(dāng)前不少學(xué)生厭學(xué)情緒，想找一份工作的想法是由兩個(gè)方面的原因造成的：一是長(zhǎng)期處于學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)之中，壓力過(guò)大，感覺(jué)學(xué)習(xí)是件枯燥無(wú)味的事，所以在學(xué)習(xí)之余還要培養(yǎng)青少年的興趣愛(ài)好，另外也要加強(qiáng)同子女的交流和溝通；另一方面則是家庭的原因，不少家庭由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不少青少年則有找工作緩解家里的負(fù)擔(dān)的想法，12—18歲主要發(fā)展的是認(rèn)同感，父母的舉動(dòng)會(huì)對(duì)青少年產(chǎn)生深刻的影響，不少青少年的優(yōu)勝劣汰、適者生存的想法就是由此而來(lái)的。這就需要父母對(duì)子女多一些了解，同他們多一些溝通，這對(duì)青少年的成長(zhǎng)是十分有利的。一來(lái)可以消除所謂的“代溝”，二來(lái)則也可以讓子女知道父母真正的想法！

　�。�3）另外就是在我們調(diào)查中青少年喜歡獨(dú)處，缺乏交流。主要是由于他們大多為獨(dú)生子女，沒(méi)有兄弟姐妹，這方面問(wèn)題的解決則需要學(xué)校與家長(zhǎng)的共同努力，多讓孩子參加一些群體性的活動(dòng)，在我們調(diào)查中的荊門(mén)市青少年活動(dòng)中心在這方面做的就非常不錯(cuò)。一方面培養(yǎng)了孩子的興趣，另一方面還加強(qiáng)了孩子的交流，同時(shí)對(duì)他們的學(xué)習(xí)也有提高。另外家長(zhǎng)要上班也是青少年不得不獨(dú)處的原因。

　�。�4）不少青少年對(duì)別人意見(jiàn)的否定，這從某些方面來(lái)說(shuō)也是有些青少年的任性、受寵過(guò)度的表現(xiàn)。這需要父母對(duì)子女的關(guān)愛(ài)要適度，要教他們?nèi)绾稳ダ斫鈩e人、關(guān)心別人，能夠接受別人的看法，而非對(duì)別人的全盤(pán)否定。另外青少年不能正視困難，在他們的成長(zhǎng)過(guò)程中，難免有挫折，所以任何事父母都不要代子女去做，要讓他們有挫折感和解決問(wèn)題后的成就感，否則一旦面對(duì)困難他們就會(huì)束手無(wú)策。同時(shí)當(dāng)前不少青少年認(rèn)為命運(yùn)不公，這也許是青少年同別人比吃穿，或有這方面的心理，這對(duì)其成長(zhǎng)是十分不利的，現(xiàn)在可以說(shuō)生活條件還不錯(cuò)，但父母仍要時(shí)刻教育子女保持艱苦樸素的傳統(tǒng)，這對(duì)他們以后走上社會(huì)也是很有幫助的。

　　以上是我們對(duì)荊門(mén)市龍泉街道辦管理下的三個(gè)社區(qū)（千佛洞、南門(mén)、土門(mén)巷社區(qū)）的調(diào)查，同時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些不成熟的意見(jiàn)，在調(diào)查中我們深刻感受到父母對(duì)子女的愛(ài)，不管怎樣，他們都是為了自己的子女，我們還了解了一些父母對(duì)子女現(xiàn)狀外的期望，下面我摘抄了幾位父母的話：

　　讀大學(xué)，讀好大學(xué)；

　　找個(gè)舒適工作；

　　孩子畢業(yè)后能踏進(jìn)社會(huì)，找個(gè)舒適的工作；

　　做一個(gè)對(duì)社會(huì)對(duì)家庭有用的人；

　　希望他找到自己的人生；

　　有修養(yǎng)，有所作為。

　　這些話代表了千千萬(wàn)萬(wàn)的父母對(duì)子女的愛(ài)，我們相信，隨著社會(huì)的進(jìn)步，父母會(huì)有更多的精力去了解自己的子女，加強(qiáng)同他們的溝通，青少年成長(zhǎng)中的一些消極思想也會(huì)慢慢淡化，他們也會(huì)多一些對(duì)父母的了解，多一些對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，多一些對(duì)他人的關(guān)心，多一些對(duì)人生的思考，他們一定會(huì)在一個(gè)良好的教育和生活環(huán)境下健康成長(zhǎng)！

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 7

　　為了創(chuàng)建和諧社會(huì)，營(yíng)造更和諧的社區(qū)氣氛，特對(duì)安徽省廬江縣廬城鎮(zhèn)繡溪新苑社區(qū)法院宿舍就環(huán)境情況進(jìn)行了調(diào)查，作如下的調(diào)查報(bào)告：

　　一、小區(qū)現(xiàn)狀

　　法院宿舍共兩幢住宿樓，區(qū)內(nèi)總體衛(wèi)生環(huán)境良好，地面衛(wèi)生情況尚可，自行車(chē)、摩托車(chē)擺放相對(duì)整齊，區(qū)內(nèi)噪音少，安靜，環(huán)境理想，安全工作良好，治安情況尚可；但社區(qū)綠化不夠理想，公共設(shè)施維護(hù)較差。

　　二、主要問(wèn)題

　　1、沒(méi)有指定的倒垃圾地點(diǎn)，居民倒垃圾較隨便。

　　由于小區(qū)內(nèi)沒(méi)有指定的垃圾倒放點(diǎn)，所以各個(gè)樓梯口常常出現(xiàn)隨意堆放垃圾的現(xiàn)象。近來(lái)由于小區(qū)內(nèi)多了一輛垃圾車(chē)，情況有所好轉(zhuǎn)，但仍有個(gè)別居民為圖方便，將垃圾隨便扔在路邊或樓道口。

　　2、綠化不夠，且管理缺乏力度。

　　小區(qū)內(nèi)綠化面積較小，且草地稀疏，管理較松弛，導(dǎo)致日常生活中居民隨意破壞樹(shù)木的現(xiàn)象較嚴(yán)重。除此之外，原先一部分的綠化地被一些居民擅自改為菜地，占用了小區(qū)綠化面積的65.7‰，嚴(yán)重破壞了小區(qū)的綠化環(huán)境。

　　3、樓道的.感應(yīng)燈多壞，長(zhǎng)期無(wú)人修理。

　　兩幢宿舍樓，共6個(gè)單元，所有一樓樓梯口的樓道感應(yīng)燈都已壞掉，住戶在夜晚上下樓時(shí)有很多不便，卻一直無(wú)人修理，無(wú)人問(wèn)津。

　　4、自行車(chē)、摩托車(chē)的安全得不到保障。

　　小區(qū)居民停放在樓梯口的自行車(chē)、摩托車(chē)時(shí)有丟失，有38‰的居民反映發(fā)生過(guò)此類(lèi)現(xiàn)象。

　　三、對(duì)策建議

　　1、增添指定的垃圾倒放點(diǎn)，并在小區(qū)內(nèi)張貼宣傳布告，對(duì)倒垃圾一事進(jìn)行明文規(guī)定：居民倒垃圾時(shí)要倒到指定地點(diǎn)，禁止隨便亂扔垃圾；日常生活中不許隨便亂扔果皮紙屑等。除此之外，還可增設(shè)分類(lèi)垃圾桶，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)回收。

　　2、加大對(duì)小區(qū)綠化帶的管理力度，保證現(xiàn)有綠化帶不被人為破壞。同時(shí)，應(yīng)對(duì)小區(qū)內(nèi)的草地進(jìn)行精心照料，另可種植一些花卉植物，增添小區(qū)的生機(jī)。

　　3、請(qǐng)社區(qū)相關(guān)管理人員盡快解決樓道感應(yīng)燈的問(wèn)題，將壞掉的6個(gè)感應(yīng)燈全部換新，以確保居民安全、正常的生活。

　　4、加大相關(guān)方面的治安管理力度，對(duì)進(jìn)出小區(qū)的陌生人員提高警惕，保護(hù)小區(qū)的財(cái)產(chǎn)安全。

　　5、多進(jìn)行宣傳，提高居民的環(huán)保意識(shí)，普及環(huán)保觀念。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 8

　　選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過(guò)總結(jié)兩年來(lái)此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀，并提出今后此項(xiàng)工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議。

　　一、基本情況和主要做法

　　精心組織選聘工作。為按時(shí)、高質(zhì)量地完成年度選聘工作，通過(guò)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，發(fā)放意見(jiàn)征求表等形式，全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過(guò)縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼，廣泛動(dòng)員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況，研究制定了符合x(chóng)x實(shí)際的招考方案。20xx年，按村的崗位報(bào)名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名，但對(duì)報(bào)考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當(dāng)加分。錄用時(shí)成績(jī)高的錄取。20xx年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報(bào)名，外島兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照20xx年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名，但報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時(shí)，先屬地(村)優(yōu)先后成績(jī)優(yōu)先進(jìn)行擇崗，盡可能方便學(xué)生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺，從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績(jī)優(yōu)先的原則選擇替補(bǔ)，確保完成招考計(jì)劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序，和事業(yè)單位同時(shí)接受報(bào)名。嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進(jìn)行。整個(gè)過(guò)程未接到信訪、舉報(bào)件，社會(huì)反響良好。20xx年的考錄比例超過(guò)10：1；20xx年的考錄比例為7：1。在調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為招考錄用工作公平的占100%。

　　抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。舉辦崗位培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式，增強(qiáng)政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度，有計(jì)劃安排他們到縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(一般為3個(gè)月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉。在調(diào)查中，88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為培訓(xùn)有針對(duì)性。88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村工作經(jīng)歷對(duì)自身發(fā)展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經(jīng)驗(yàn)，積累群眾基礎(chǔ)，了解農(nóng)村生活”，“是很好的人生歷練”等。

　　加強(qiáng)日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔(dān)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗(yàn)，制定被聘高校畢業(yè)生信息報(bào)送制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、《民情日記》二是作風(fēng)深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為村民對(duì)他們的任職反應(yīng)平淡。對(duì)目前崗位職責(zé)情況認(rèn)為只是打雜，不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對(duì)任職地情況不熟悉，都是20xx年新聘的。進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問(wèn)題，如感到專(zhuān)業(yè)用不上，人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無(wú)從下手等。還需盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”。

　　四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門(mén)、鹿西、東屏三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個(gè)，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎(chǔ)和條件相對(duì)差。20xx年，通過(guò)報(bào)名到村的方式，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。20xx年，大門(mén)、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補(bǔ)擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄。現(xiàn)在共有39名大學(xué)生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足，招考計(jì)劃難完成的問(wèn)題。

　　二、今后工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議

　　1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗(yàn)，和事業(yè)單位招考一起報(bào)名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問(wèn)題，進(jìn)一步鼓勵(lì)外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要允許適當(dāng)流動(dòng)。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機(jī)會(huì)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)流動(dòng)，有助于提高隊(duì)伍活力，解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問(wèn)題，也有助于解決本島保留資格的學(xué)生擇崗時(shí)不敢選擇外島的問(wèn)題。

　　2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過(guò)村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成，如果再大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，將造成村干部心理上的落差，不利于農(nóng)村隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工作的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(20xx年約為2.5萬(wàn)元)收入為大學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我縣要努力達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要建立薪酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄�水平的提高及時(shí)相應(yīng)調(diào)整。

　　3、管理考核方面。加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)和途徑。要關(guān)心愛(ài)護(hù)被聘高校畢業(yè)生，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)他們?cè)谠�根基層、服�?wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、愛(ài)鍛煉、增才干。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、座談、個(gè)別訪談、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)溝通交流，營(yíng)造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機(jī)制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點(diǎn)工作中的.表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴(kuò)大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予不少于一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔(dān)比例分擔(dān)。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對(duì)表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對(duì)工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。

　　4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議，村居黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)議等，使他們更多參與村級(jí)事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開(kāi)闊眼界，成長(zhǎng)成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才，及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來(lái)，并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過(guò)法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時(shí)推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

　　5、期滿后續(xù)工作。期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居，由組織人事部門(mén)安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績(jī)優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的，可以適當(dāng)加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財(cái)政補(bǔ)助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，明確在工商、稅收、項(xiàng)目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 9

　　20xx年7月22日，我來(lái)到xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐掛職。就低保工作的開(kāi)展?fàn)顩r而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個(gè)月的時(shí)間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對(duì)主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了超多的政府對(duì)于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶狀況有了必須的了解，完成了這份調(diào)查報(bào)告。

　　一、xx社區(qū)基本狀況

　　xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)位于湖城東大門(mén)，轄區(qū)面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運(yùn)一村、東方明珠、風(fēng)雅蘋(píng)洲等5個(gè)小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運(yùn)一村等較老的小區(qū)無(wú)業(yè)或低收入的居民比較多。

　　二、幫扶政策的政府部門(mén)或社區(qū)政策

　　1、xx區(qū)慈善總會(huì)文件（吳慈[xx]8號(hào)關(guān)于上報(bào)慈善助學(xué)對(duì)象的通知）

　　申請(qǐng)對(duì)象：

　　享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭（即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%）的子女，今年被錄取高中（含職高）全日制學(xué)校的學(xué)生可向xx區(qū)慈善總會(huì)申請(qǐng)。

　　今年被錄取大專(zhuān)以上全日制院校的學(xué)生，一律向xx市教育局（學(xué)校）申請(qǐng)，貼合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會(huì)再理解申請(qǐng)。

　　可享受的幫扶政策：

　　城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：高中（含職高）2000元。

　　城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：高中（含職高）1000元。

　　2、xx區(qū)慈善總會(huì)文件（吳慈[xx]4號(hào)關(guān)于開(kāi)展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動(dòng)的通知）

　　申請(qǐng)對(duì)象：

　　一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒；二是在xx區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭，隨父母來(lái)湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。

　　可享受政策：

　　城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后的部分，其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負(fù)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后的部分，其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來(lái)民工家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)金額，70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。

　　3、xx社區(qū)xx年1月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃

　　針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)對(duì)最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報(bào)，工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，及時(shí)將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。

　　做好戶口走訪慰問(wèn)工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。

　　熱心聽(tīng)取困難群體的來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)，對(duì)他們所反映的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，求及時(shí)解決，并給與滿意答復(fù)。

　　落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，用心為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行幫忙。

　　4、“愛(ài)心公益行”互助幫扶工程

　　“愛(ài)心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會(huì)共同發(fā)起，xx區(qū)民政局、xx區(qū)社管辦協(xié)助參與，《xx日?qǐng)?bào)》帶給獨(dú)家新聞支持，以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨，通過(guò)為社會(huì)愛(ài)心志愿人士（慈善義工）、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動(dòng)平臺(tái)，吸引和整合社會(huì)愛(ài)心資源，倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　三、低保戶的態(tài)度

　　這些年，隨著國(guó)家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周?chē)�人的切身感受，大多�?shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深刻的，也從最初開(kāi)展時(shí)的不信任漸漸體會(huì)到其中的益處，特別是低保戶們，在困難的時(shí)候感受到了國(guó)家對(duì)困難群眾的關(guān)愛(ài)。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能?chē)?yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　四、社區(qū)幫扶困難群體

　　1、xx社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級(jí)，喪失勞動(dòng)潛力。其妻精神異常，無(wú)法工作。兩個(gè)女兒，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米，其收入來(lái)源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個(gè)女兒中，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區(qū)工作人員的多次幫忙申請(qǐng)下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計(jì)32000元；二女兒今年考取某大學(xué)專(zhuān)科，在社區(qū)工作人員的再次幫忙下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計(jì)18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫(xiě)申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫忙這個(gè)家庭聯(lián)系xx街道、殘聯(lián)等政府部門(mén)，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫忙。

　　2、2011年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書(shū)記來(lái)到xx社區(qū)的航運(yùn)一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運(yùn)一村是一個(gè)時(shí)間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運(yùn)公司所有，小區(qū)居民沒(méi)有房產(chǎn)證，故不能夠用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號(hào)的時(shí)候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚(yáng)言要點(diǎn)煤氣罐。后被制止并被公安機(jī)關(guān)帶走。因?yàn)槟撤N原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢(qián)做。但該戶居民僅夫妻二人，無(wú)兒無(wú)女，因無(wú)固定工作，故家庭又沒(méi)存款，無(wú)法自己出錢(qián)進(jìn)行鑒定，也無(wú)法住院治療。在這么一種狀況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個(gè)小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時(shí)間向有關(guān)政府部門(mén)籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了xx區(qū)政法委的資金幫忙。

　　3、逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過(guò)節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會(huì)工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的`推薦。據(jù)了解，xx社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會(huì)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民帶給贊助。xx社區(qū)居委會(huì)和共建單位會(huì)不定期進(jìn)行一些活動(dòng)，結(jié)對(duì)貧困居民，貧困居民會(huì)獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過(guò)年時(shí)會(huì)有駐湖部隊(duì)、政府部門(mén)等單位的慰問(wèn)，社區(qū)會(huì)安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)都會(huì)用心組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會(huì)工作人員還經(jīng)常會(huì)將慰問(wèn)物資親自送到行動(dòng)不便的居民手中。

　　五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案

　　通過(guò)對(duì)社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。

　　1、最大的問(wèn)題就是有些社區(qū)居民不配合的問(wèn)題。

　　不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫忙。當(dāng)一部分人沒(méi)有得到共建的商業(yè)單位所帶給的錢(qián)物時(shí)，就會(huì)抱怨社區(qū)居委會(huì)不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會(huì)幫忙時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為居委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�，就�?yīng)替他們做好一切的工作。

　　解決方案建議：

　　當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，社區(qū)工作人員就應(yīng)耐心向他們進(jìn)行解釋?zhuān)�告訴居民每次發(fā)放的量都是必須的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)放錢(qián)物時(shí)要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的狀況。

　　當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí)，社區(qū)工作人員要保持微笑和語(yǔ)言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋?zhuān)�并指�?dǎo)他們填寫(xiě)表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。

　　2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大

　　由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入狀況很難掌握，如果他們通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門(mén)無(wú)法鑒定。而很多專(zhuān)項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，僅有低保對(duì)象才有資格享受，所以會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。

　　解決方案建議：

　　這就應(yīng)加強(qiáng)低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對(duì)象的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行，爭(zhēng)取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度。

　　六、對(duì)于社區(qū)幫扶工作的個(gè)人建議

　　1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會(huì)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф�感到自卑，在這方面，他們經(jīng)常會(huì)因?yàn)闊o(wú)人能夠交談而覺(jué)得無(wú)助。社區(qū)居委會(huì)就應(yīng)更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的狀況下，社區(qū)居委會(huì)能夠邀請(qǐng)一些心理教師不定期得給這些自卑的、需要幫忙的孩子心理疏導(dǎo)和幫忙。

　　2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生期望在寒暑假時(shí)期通過(guò)兼職來(lái)為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。可是，當(dāng)今社會(huì)比較復(fù)雜，而學(xué)生們還沒(méi)有真正步入社會(huì)，都過(guò)于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全并適宜他們的工作并不容易。政府部門(mén)或者社區(qū)居委會(huì)在這方面能夠?yàn)槠谕�兼職的學(xué)生帶給幫忙。通過(guò)和共建單位的溝通聯(lián)系，請(qǐng)一些信得過(guò)的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生帶給適宜的勤工助學(xué)崗位。

　　3、社區(qū)干部和黨員干部能夠和貧困居民進(jìn)行結(jié)對(duì)，通過(guò)頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，能夠更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時(shí)為他們帶給必要幫忙。

　　4、加強(qiáng)社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生志愿者來(lái)從各方面幫忙社區(qū)低保戶等貧困人員。也能夠請(qǐng)更多的學(xué)生志愿者來(lái)幫忙社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量十分巨大，通過(guò)合作，能夠減輕社區(qū)工作者的工作壓力。

　　通過(guò)在xx社區(qū)一個(gè)月的掛職實(shí)踐學(xué)習(xí)，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作，特別是貧困居民的幫扶方面工作是十分重要的，也是十分考驗(yàn)社區(qū)工作人員的。對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細(xì)心地為貧困居民帶給更加周到的服務(wù)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 10

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心（與梅隴文化館資源共享）作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用�，F(xiàn)將調(diào)查情景報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國(guó)際文化影視集團(tuán)下屬（原市委宣傳部下屬）的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)堅(jiān)持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批經(jīng)過(guò)達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開(kāi)展群文、創(chuàng)立活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書(shū)館、影劇院、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民經(jīng)過(guò)數(shù)字圖書(shū)館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類(lèi)文化、科普等社教類(lèi)講座和報(bào)告會(huì)，也可經(jīng)過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類(lèi)社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái)；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入

　　社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬(wàn)元（其中街道斥資95萬(wàn)元）；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬(wàn)元（其中市、區(qū)、街道各投入30萬(wàn)元），建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬(wàn)元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)（包括固定資產(chǎn)折舊）近200萬(wàn)元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(dòng)（包括圖書(shū)館購(gòu)書(shū)款等）的開(kāi)支10余萬(wàn)費(fèi)用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專(zhuān)兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長(zhǎng)任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書(shū)館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

　　4、運(yùn)行管理

　�。�1）日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書(shū)館固定的購(gòu)書(shū)款外，也在人、財(cái)、物上經(jīng)過(guò)共同組織和開(kāi)展群文活動(dòng)、租賃場(chǎng)地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開(kāi)展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長(zhǎng)期為書(shū)畫(huà)社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)供給教室場(chǎng)地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書(shū)快餐活動(dòng)；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國(guó)性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫(huà)展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　�。�2）群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開(kāi)展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利xx周年、長(zhǎng)征勝利xx周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng)；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂(lè)愛(ài)好者見(jiàn)面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì)；連續(xù)五年的春色滿園十大書(shū)法名家為社區(qū)居民寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì)；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國(guó)慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)資源共享建立起來(lái)的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系，對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來(lái)自我調(diào)節(jié)和潤(rùn)滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來(lái)予以確認(rèn)和加以保證。

　　2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口

　　街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的情景下，盡管近年來(lái)每年都加大對(duì)社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的'社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長(zhǎng)和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、堅(jiān)持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問(wèn)題

　　1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)就社區(qū)文化資源（尤其是場(chǎng)地設(shè)施資源）共建共享，盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系，從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。

　　2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證

　　為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門(mén)亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 11

　　隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加，居民群眾對(duì)社區(qū)管理及服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，社區(qū)工作正面臨著越來(lái)越多的新情景、新矛盾、新問(wèn)題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善貼合自身實(shí)際的工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)，已成為新形勢(shì)下的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、基本情景

　　社區(qū)辦下轄12個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個(gè)，樓棟469棟。12個(gè)社區(qū)均組建了黨支部、居委會(huì)，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名，社區(qū)黨員共計(jì)1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個(gè)，黨網(wǎng)格65個(gè)；社區(qū)志愿者隊(duì)伍共69支，志愿者共計(jì)4467人。

　　幾年來(lái)，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實(shí)事、社會(huì)管理、深化服務(wù)等各個(gè)層面開(kāi)展工作，服務(wù)社區(qū)居民群眾，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)社區(qū)事業(yè)注入新活力，各項(xiàng)工作連上新臺(tái)階。

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）基層黨建工作有待加強(qiáng)。

　　一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)居民黨員隊(duì)伍中，社區(qū)弱勢(shì)群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化，對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是黨員教育管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在社區(qū)黨員居住場(chǎng)所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。

　　三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。集中體現(xiàn)為“兩個(gè)側(cè)重不夠”，即入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠，對(duì)社區(qū)共青團(tuán)組織開(kāi)展工作側(cè)重不夠。

　�。ǘ�）社區(qū)管理及服務(wù)有待完善。

　　一是社區(qū)居委會(huì)工作單一、粗放，有待進(jìn)一步深化。

　　二是社區(qū)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部后備力量后勁不足。

　　三是部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不夠硬、基層服務(wù)軟件不夠靈。

　　（三）社區(qū)法制建設(shè)不夠。

　　一是對(duì)社區(qū)法制建設(shè)認(rèn)識(shí)未完全到位，落實(shí)工作一般化，法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡。

　　二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。

　　三是社區(qū)法治建設(shè)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高，在必須程度影響了工作的開(kāi)展。

　　（四）社區(qū)文化建設(shè)存在瓶頸。

　　一是社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地不足。社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地偏小，給居民的日常文化生活帶來(lái)了一些不便。同時(shí)，隨著社區(qū)工作量的增加，各社區(qū)文化活動(dòng)室經(jīng)常是一室多用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)文化的需求。

　　二是社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：缺乏專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作人員，難以對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；社區(qū)居民專(zhuān)業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)�業(yè)化，精品化方向發(fā)展。

　　三是社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動(dòng)的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動(dòng)的人員大都是50歲以上的中老年人。

　　三、對(duì)策提議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)。

　　一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊(duì)伍在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)中的模范帶頭作用。

　　二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。開(kāi)展“五個(gè)抓”：抓體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局；推進(jìn)現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展，縱向深入，建規(guī)范管理制度；落實(shí)社區(qū)黨員隊(duì)伍民主評(píng)議工作機(jī)制，構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。經(jīng)過(guò)開(kāi)辦社區(qū)黨校，依托“掌上社區(qū)”、QQ群、微信群等平臺(tái)開(kāi)展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動(dòng)資料。同時(shí)組建黨員模范帶頭隊(duì)伍，積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨性意識(shí)。抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。

　　完善黨支部書(shū)記工作考評(píng)考核制度，堅(jiān)持年終“雙述雙評(píng)”制度。同時(shí)加強(qiáng)支部書(shū)記教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)水平和綜合能力。抓載體豐富黨建活動(dòng)。延伸社區(qū)黨建觸角，廣泛吸納轄區(qū)黨員積極參與“黨員服務(wù)”、“黨員代辦”等特色服務(wù)，擴(kuò)大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民供給堅(jiān)實(shí)的保障。抓社區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)成基層團(tuán)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)行黨建帶團(tuán)建，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，提高社區(qū)團(tuán)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)最大、最強(qiáng)的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的進(jìn)取作用。

　　（二）進(jìn)一步改善社區(qū)管理及服務(wù)。

　　一是抓好社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持居委會(huì)在社區(qū)管理中的`主導(dǎo)地位，加強(qiáng)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司之間的溝通交流，進(jìn)取探索試行居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)成合力，為建設(shè)禮貌社區(qū)搞好服務(wù)，提高社區(qū)管理水平。

　　二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。從建章立制入手，完善規(guī)范各項(xiàng)工作機(jī)制，把工作紀(jì)律挺在前面，做到按制度辦事，按規(guī)矩行事，嚴(yán)格落實(shí)好區(qū)“四個(gè)零”工作機(jī)制，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。

　　三是落實(shí)惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)做好老舊小區(qū)設(shè)施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)、關(guān)愛(ài)社區(qū)弱勢(shì)群體等實(shí)實(shí)在在的工作，給居民群眾送去看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠和關(guān)愛(ài)。

　　四是努力推進(jìn)品牌社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)立“一社區(qū)一特色一品牌”活動(dòng)為載體，圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務(wù)品牌創(chuàng)立工程。重點(diǎn)以法官進(jìn)社區(qū)為資料，創(chuàng)立平安型社區(qū)；以充分就業(yè)為資料，創(chuàng)立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料，創(chuàng)立宜居型社區(qū)，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，創(chuàng)立黨建示范品牌型社區(qū)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步深化社區(qū)法制建設(shè)。

　　一是理順關(guān)系，健全組織機(jī)制。

　　要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設(shè)工作供給組織保障；配合區(qū)政法委及法院等司法部門(mén)部門(mén)建立社區(qū)普法的相關(guān)制度，指導(dǎo)社區(qū)搞好居民自治，增進(jìn)法律意識(shí)、落實(shí)依法行政。

　　二是綜合運(yùn)行，創(chuàng)新管理機(jī)制。

　　一要廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，著力于居民法律意識(shí)的提高和法律觀念的構(gòu)成，為社區(qū)法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

　　二要充分發(fā)揮專(zhuān)兼職工作者的作用，以法官進(jìn)社區(qū)為平臺(tái)，做好社區(qū)法律服務(wù)與法律救濟(jì)工作，把法律送到千家萬(wàn)戶，提高法律服務(wù)和法律保障的水平和質(zhì)量。

　　三要注重社區(qū)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）、法官工作站等機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)人民調(diào)解制度和司法制度有機(jī)銜接。

　　四要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理。針對(duì)社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，突出重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵，防范要害，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設(shè)供給良好的法制保障。

　　三是措施到位，強(qiáng)化制約機(jī)制。

　　一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備社區(qū)專(zhuān)職及兼職工作人員，定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)；

　　二要制定和嚴(yán)格執(zhí)行工作考核職責(zé)制，把法制建設(shè)工作列入對(duì)社區(qū)綜合目標(biāo)考核之中，以加壓驅(qū)動(dòng)提高工作積極性，保證法制建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處；

　　三要結(jié)合實(shí)際，圍繞中心工作，開(kāi)展多形式、廣角度的依法治理各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予工作指導(dǎo)，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)法治建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步理順社區(qū)文化建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動(dòng)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司等社會(huì)力量，齊抓共管，各行其責(zé)，做到建設(shè)有人分管，工作有人推進(jìn)，措施有人落實(shí)，問(wèn)題有人解決，保證社區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

　　二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)居委會(huì)為龍頭，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。

　　社區(qū)辦、社區(qū)居委會(huì)作為群眾文化活動(dòng)的策劃者、組織者應(yīng)進(jìn)取幫忙輔導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團(tuán)隊(duì)為依托，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，根據(jù)居民的特點(diǎn)和需求，組織開(kāi)展多類(lèi)型、多形式的群眾文化活動(dòng)。以社區(qū)文化骨干為核心，采取完善文體團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，制定激勵(lì)等機(jī)制，充分發(fā)揮他們的才能。

　　三是堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)。策劃活動(dòng)時(shí)，充分研究有無(wú)群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性。開(kāi)展日常社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。

　　四是注重高質(zhì)量。樹(shù)立精品意識(shí)，求效果、重質(zhì)量，注重群眾的參與率，切實(shí)發(fā)揮居民群眾力量的作用，挖掘社區(qū)人文資源，發(fā)揮社區(qū)各類(lèi)文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)特色活動(dòng)項(xiàng)目。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 12

　　通過(guò)調(diào)查研究和參考已有資料我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)存在治理主體單一、治理手段落后、居民參與度不高等問(wèn)題。我們認(rèn)為只有對(duì)民間組織的培育、公民精神的培養(yǎng)以及制度層面的完善，治理理論才能有效發(fā)揮其作用，并達(dá)到良好的狀態(tài)。

　　一、社區(qū)治理的困境

　　第一，社區(qū)治理主體單一。治理的主體在很大程度上仍是單一的行政性居委會(huì)，遠(yuǎn)沒(méi)有形成多治理主體互動(dòng)的局面。而居委會(huì)的主要任務(wù)仍是以完成上級(jí)政府的指令為主，而不是基于居民的訴求。盡管社區(qū)治理主體開(kāi)始趨向多元化，但目前社區(qū)中居委會(huì)仍是主要的治理體。

　　第二，社區(qū)治理手段落后。表現(xiàn)為社區(qū)居委會(huì)工作人員主要采取我說(shuō)你做的行政命令方式，而不是對(duì)話、協(xié)商、協(xié)調(diào)的方式。社區(qū)治理以強(qiáng)制性的行政方式為主，社區(qū)工作的公開(kāi)性、透明度和法制化仍然十分有限。居委會(huì)工作人員對(duì)于社區(qū)的事務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，每天忙于解決上面下派的事情，對(duì)于社區(qū)的事務(wù)只有當(dāng)居民上門(mén)來(lái)才成為居委會(huì)工作的重點(diǎn)，至于豐富居民生活的活動(dòng)更是少之又少。

　　第三，居委會(huì)干部的產(chǎn)生不是依法通過(guò)居民選舉的方式，或者表面上通過(guò)選舉，實(shí)質(zhì)上仍由上級(jí)部門(mén)任命。選舉過(guò)程不夠公開(kāi)透明，缺乏治理對(duì)象認(rèn)可的權(quán)威性和社會(huì)合法性，導(dǎo)致居委會(huì)動(dòng)員能力薄弱。

　　可見(jiàn)，參與率低和參與機(jī)制的不完善是目前居民參與存在的主要問(wèn)題。

　　第四，社區(qū)中普遍存在民間組織不發(fā)達(dá)的問(wèn)題。社區(qū)的組織除了居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)黨組織、物業(yè)公司外，還有一類(lèi)重要的組織類(lèi)型，即民間組織。社區(qū)民間組織數(shù)量較少，且多是些諸如老年協(xié)會(huì)、腰鼓隊(duì)、晨練隊(duì)等娛樂(lè)性質(zhì)的團(tuán)體。居委會(huì)的宣傳手冊(cè)中了解到，該社區(qū)建立了愛(ài)心服務(wù)工作站，分為居家養(yǎng)家服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)和困難救助服務(wù)幾大塊，服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)的弱勢(shì)群體。但是調(diào)研中了解到具體的落實(shí)情況欠佳，形式化嚴(yán)重。

　　二、對(duì)策設(shè)想

　　解決社區(qū)治理困境的對(duì)策主要是還原居委會(huì)的自治功能、政府重視對(duì)民間組織的培育、利益導(dǎo)向，鼓勵(lì)居民社區(qū)參與和社區(qū)社會(huì)資本的培育。

　　(一)還原居委會(huì)的自治功能

　　居委會(huì)必須進(jìn)行改革：通過(guò)直接選舉增加其社會(huì)的合法性；通過(guò)政務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)其財(cái)務(wù)及運(yùn)行過(guò)程的透明性和居民參與監(jiān)督的可能性；應(yīng)減少專(zhuān)職社區(qū)工作者，增加兼職的社區(qū)工作者，在自愿的基礎(chǔ)上，義務(wù)為居民服務(wù)�，F(xiàn)實(shí)居委會(huì)承擔(dān)著自治、行政和服務(wù)三種功能，其中最重要的是使居委會(huì)從行政體制的束縛中獨(dú)立出來(lái)，還原其群眾性自治組織的本來(lái)面目，同時(shí)發(fā)揮為居民提供公共服務(wù)的功能，如創(chuàng)建社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)站，解決了政府行政事務(wù)沒(méi)有基層承接的問(wèn)題。

　　(二)政府重視對(duì)民間組織的培育

　　應(yīng)重視和發(fā)揮民間組織在國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)合作方面的橋梁和紐帶作用。居委會(huì)作為居民自治組織在維護(hù)居民利益及居民自治方面存在缺陷，需要在此之外的社區(qū)民間組織去彌補(bǔ)。事實(shí)上當(dāng)居民盼望已久的居委會(huì)不能或無(wú)法維護(hù)居民利益或表達(dá)其訴求的時(shí)候，各種各樣的民間性的維權(quán)組織就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于民間組織的培養(yǎng)，政府應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到其可能發(fā)揮的巨大作用，要加強(qiáng)對(duì)其的培育。從這個(gè)意義上講，我國(guó)的民間組織有別于歐美國(guó)家制約政府權(quán)力意義上的民間組織。

　　(三)通過(guò)利益導(dǎo)向使社區(qū)居民積極參與社區(qū)公共生活，培育居民社區(qū)參與的能力

　　滿足居民利益需求是居民社區(qū)參與的最大動(dòng)力。利益需求不僅僅是指物質(zhì)上的激勵(lì)，更為重要的是精神上和心靈上的滿足。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)首先調(diào)查居民的知識(shí)、文化等需求，并通過(guò)主辦一些社區(qū)補(bǔ)習(xí)班以提高居民的文化理論修養(yǎng)和藝術(shù)情操，以方便居民找到工作和豐富生活。只有滿足居民的利益需求，社區(qū)應(yīng)該成為真正為居民服務(wù)的家園，只有通過(guò)各種方式感動(dòng)居民、滿足居民，居民才會(huì)積極參與自己家園的建設(shè)。

　　(四)培育社會(huì)資本是提高社區(qū)治理水平的重要因素

　　社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，他們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì)的效率。社會(huì)資本在社區(qū)主要體現(xiàn)為居民之間、居民與社區(qū)組織之間、社區(qū)與社區(qū)外其它組織和個(gè)人之間的信任程度。作為社會(huì)資本的情感、互信、公民參與網(wǎng)絡(luò)，意味著一種更為和諧的'人際關(guān)系，意味著社區(qū)的一種互助共濟(jì)、互惠互信、誠(chéng)實(shí)公平、注重團(tuán)結(jié)與參與的人文環(huán)境，同時(shí)也意味著社區(qū)發(fā)展的一種更為有利的條件，它能夠極大提高社區(qū)治理水平。在轉(zhuǎn)型期社會(huì)資本的下降和喪失，使社會(huì)成員表現(xiàn)出疏離感、無(wú)助感等。如何正確認(rèn)識(shí)這些影響的危害性，事關(guān)社區(qū)甚至社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。第一，重視對(duì)導(dǎo)致社區(qū)社會(huì)資本下降的因素加以分析、彌補(bǔ)，使社區(qū)重新找回共識(shí)性規(guī)范的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。重建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)仍應(yīng)以家庭等血緣、地緣為載體，發(fā)揮其與社區(qū)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。第二，開(kāi)展社區(qū)教育，培養(yǎng)公民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的積極參與，對(duì)共同體價(jià)值的認(rèn)同和對(duì)公共規(guī)范、公共原則的維護(hù)。這是社區(qū)居民在日常生活逐漸獲得訓(xùn)練，積久成習(xí)。這些訓(xùn)練包括參與社區(qū)公共事務(wù)的討論、決策；以實(shí)際行動(dòng)投身公共活動(dòng)，以合作方式解決社區(qū)公共事務(wù)集體行動(dòng)中的困境。其中最重要的是訓(xùn)練居民在政治上的行為，使他們知道怎樣選擇，怎樣辯論，怎樣參與社區(qū)事務(wù)的管理，怎樣完成一個(gè)社區(qū)居民的責(zé)任。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 13

　　總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組，單位17個(gè)，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì)，該區(qū)地勢(shì)平坦，交通便利，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多，內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場(chǎng)所，城市居民居住集中。

　　一、基本狀況

　�。ㄒ唬�黨建工作基本狀況

　　社區(qū)建立了黨支部例會(huì)制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、黨員民主生活會(huì)等活動(dòng)開(kāi)展正常。

　　一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組，加強(qiáng)黨員教育管理，分層開(kāi)展活動(dòng)，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

　　二是圍繞居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾資料，支部書(shū)記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；自覺(jué)理解群眾評(píng)議和監(jiān)督，推動(dòng)支部工作的開(kāi)展。

　　三是用心開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富，維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、熱心公益事業(yè)、用心參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)方面的作用，組織號(hào)召?gòu)V大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。

　　四是圍繞構(gòu)建禮貌和諧社區(qū)，黨支部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上用心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用心幫忙社區(qū)困難群眾解決生活困難、帶給就業(yè)幫忙，努力推進(jìn)建設(shè)禮貌社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。

　　五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺(jué)悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會(huì)影響力的作用，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。

　�。ǘ�）“三送”工作狀況

　　縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調(diào)查研究，通過(guò)重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見(jiàn)推薦，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見(jiàn)、要求20條；通過(guò)深入社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問(wèn)題6個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決2個(gè)；幫忙解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問(wèn)題，目前，已幫忙解決群眾實(shí)際困難10件，為群眾辦好事實(shí)事9件，有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。

　�。ㄈ�）社會(huì)治安狀況

　　社區(qū)近幾年來(lái)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強(qiáng)治安防范，健全治安網(wǎng)絡(luò)，著力排查、調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員的管理，社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下，對(duì)出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查，登記造冊(cè)，推行了房主職責(zé)制，明確了居委會(huì)和租房主的職責(zé)。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對(duì)象家中，掌握他們的思想、工作、生活狀況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動(dòng)人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買(mǎi)房遷入人口較多、菜市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時(shí)有發(fā)生。

　　二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的.困難和問(wèn)題

　　1、社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所，正常工作難以開(kāi)展。社區(qū)目前沒(méi)有自己的辦公用房，現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公，影響工作的開(kāi)展。

　　2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對(duì)象多，事務(wù)雜，社區(qū)干部年齡較大，學(xué)歷較低，社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。

　　3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，社區(qū)沒(méi)有其它正常工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開(kāi)展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　4、小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對(duì)所住戶狀況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開(kāi)展。

　　三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與推薦

　　1、要從維護(hù)城市社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市禮貌建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大好處，增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。

　　2、大力宣傳相關(guān)政策，利用組織開(kāi)展群體活動(dòng)等形式，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識(shí)，自覺(jué)配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動(dòng)狀況。

　　3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所和社區(qū)干部待遇低的問(wèn)題。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 14

　　一、調(diào)查報(bào)告研究背景：

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對(duì)精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求，體育局通過(guò)對(duì)上積極爭(zhēng)取，目前在石家莊各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。

　　然而，體育設(shè)施分布怎么樣，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問(wèn)題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理；由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查學(xué)府路附近社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭(zhēng)減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全的健身場(chǎng)所做一點(diǎn)力所能及的事。我們感覺(jué)到了研究此項(xiàng)課題的重要性及其必要性，對(duì)于此項(xiàng)課題的研究不僅可以鍛煉我們的實(shí)踐能力，也可以使更多人樂(lè)于其中。

　　二、調(diào)查研究過(guò)程

　　目前社區(qū)附近已建成了7個(gè)健身點(diǎn)，其中7套全民健身路徑，總投資數(shù)xx萬(wàn)。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足。總體來(lái)看，河北體院附近的體育設(shè)施分布比較協(xié)調(diào)，3個(gè)居民小區(qū)有體育設(shè)施。但在河北經(jīng)貿(mào)附近體育設(shè)施沒(méi)有，這顯然給其它地方的居民帶來(lái)了諸多不便，又有誰(shuí)會(huì)千里迢迢跑去健身呢？

　　1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類(lèi)？是(57%)否(43%)

　　2、您是否經(jīng)常鍛煉身體？是(57%)否(43%)

　　3、您一般何時(shí)鍛煉？時(shí)間為多長(zhǎng)？早上1小時(shí)左右

　　4、您是否能正確使用體育設(shè)施？是(93%)否(7%)

　　5、您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷？是(7%)否(93%)

　　6、您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好？是(71%)否(29%)

　　7、您是否認(rèn)為應(yīng)新增一些體育設(shè)施？是(86%)否(14%)

　　8、您認(rèn)為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果？是(86%)否(14%)

　　由此可見(jiàn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數(shù)量也很大，而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯(cuò)；但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。

　　那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢？

　　為此，我們先后學(xué)府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題：

　　1、運(yùn)動(dòng)器材缺乏專(zhuān)人管理與維修：

　　這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的.。經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴(yán)重的則面目全非了，說(shuō)不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來(lái)晾衣服呢？還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。

　　講到這些體育設(shè)施該由誰(shuí)來(lái)保管時(shí)，人們意見(jiàn)各異。有些男士在回答此問(wèn)題時(shí)，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個(gè)又不關(guān)我們的事情，誰(shuí)弄(這些體育設(shè)施)過(guò)來(lái)的，就由誰(shuí)來(lái)保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認(rèn)為是由大院來(lái)保養(yǎng)，有30%的人認(rèn)為由體育局保養(yǎng)，僅有22%的人認(rèn)為這是由廣大群眾和相關(guān)部門(mén)共同來(lái)保養(yǎng)的。看來(lái)體育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護(hù)這些公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)還沒(méi)有到位。

　　2、個(gè)別居民把運(yùn)動(dòng)器材挪為它用：

　　我們?cè)谡{(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨(dú)特的鳳景線，令我們大為驚訝。在綠源小區(qū)，個(gè)別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過(guò)程中，有一老伯見(jiàn)我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對(duì)于這些錯(cuò)誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點(diǎn)反應(yīng)都沒(méi)有。

　　3、居民們不能正確使用運(yùn)動(dòng)器械：

　　在調(diào)查過(guò)程中，我們看到一部分居民沒(méi)有按照介紹牌上所寫(xiě)的方法去鍛煉，或在鍛煉時(shí)動(dòng)作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來(lái)拉韌帶的，中小學(xué)生們卻用來(lái)了打籃球；用來(lái)進(jìn)行腰部運(yùn)動(dòng)的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人：那人因?yàn)閯?dòng)作幅度過(guò)大而導(dǎo)致身體不穩(wěn)，摔了下來(lái)，造成骨折。

　　三、建議與對(duì)策：

　　1、加強(qiáng)宣傳力度，讓每一個(gè)人心中樹(shù)立愛(ài)護(hù)體育設(shè)施的意識(shí)。

　　體育設(shè)施的保護(hù)最主要的是靠大家的自覺(jué)，希望有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展活動(dòng)。例如，體育局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進(jìn)行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，衛(wèi)生部門(mén)也要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭(zhēng)取還給居民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。

　　2、希望居民們認(rèn)真閱讀體育設(shè)施使用說(shuō)明，大院可以舉行示范活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)管理，有專(zhuān)門(mén)人員對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。

　　4、經(jīng)常對(duì)居民進(jìn)行了解，知道他們對(duì)體育設(shè)施的需求，適當(dāng)增加器材的種類(lèi)和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

　　5、注意體育設(shè)施分布的合理性和及時(shí)性。

　　對(duì)居民集中地應(yīng)重點(diǎn)投資建設(shè)。如綠源小區(qū)、紅旗村等幾處地方，因?yàn)檫@些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們?cè)谏⒉降认硎苄蓍e的時(shí)光。我們覺(jué)得，在閑聊的同時(shí)，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過(guò)了。在以后的活動(dòng)中，我們會(huì)再接再厲，力爭(zhēng)將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問(wèn)題解決，完成我們的最終目的——給居民們建造一個(gè)安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 15

　　隨著創(chuàng)建國(guó)家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動(dòng)，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)(創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高，已經(jīng)無(wú)法滿足廣大市民戶外活動(dòng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來(lái)越重要的民生問(wèn)題。在即將迎來(lái)的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時(shí)期，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來(lái)，根據(jù)工作的需要和安排，隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位，主街道和村(社區(qū))背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研，又到外地一些城市參觀游覽，對(duì)下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。

　　一、基本情況

　　xx市20xx年6月開(kāi)始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，20xx年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，保潔水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。

　　目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān)，片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開(kāi)展周五上午義務(wù)大清掃活動(dòng)，保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為財(cái)政負(fù)擔(dān)、上級(jí)撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車(chē)和大型垃圾運(yùn)輸車(chē)，除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清，但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。

　　二、存在問(wèn)題

　　近幾年，在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量越來(lái)越高，與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。

　　協(xié)管員月工資為每人主動(dòng)性和保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性相對(duì)不足，保潔質(zhì)量難以有效提高。

　　陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門(mén)、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無(wú)排水設(shè)施，產(chǎn)生的'污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發(fā)，一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染，不利于群眾身體健康。

　　圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點(diǎn)。

　　企、事業(yè)單位對(duì)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持，但是由于長(zhǎng)期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)難以改變，又不自覺(jué)的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時(shí)方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動(dòng)攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來(lái)抓。監(jiān)管不到位。近幾年，各級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開(kāi)展，改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對(duì)較低，少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì)，流于形式，應(yīng)付雙創(chuàng)檢查，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒(méi)有長(zhǎng)效辦法。

　　三、思路對(duì)策

　　城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹(shù)立城市形象，提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　評(píng)選衛(wèi)生示范戶等活動(dòng)，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體，開(kāi)展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。

　　強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識(shí)普及，培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)的衛(wèi)生行為，不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。

　　完善村(社區(qū))制度，對(duì)亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。

　　任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用規(guī)劃推動(dòng)衛(wèi)生管理水平的不斷提升。

　　穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時(shí)，城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi)，設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。

　　積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

　　社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶，每天由保潔人員定時(shí)收集住戶產(chǎn)生的垃圾，減少垃圾堆積造成的二次污染，減輕保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和設(shè)施的配備，并確定專(zhuān)人定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門(mén)前排水明渠改為封閉的暗渠，定期疏通。強(qiáng)化綠化美化建設(shè)。積極開(kāi)展住戶房前屋后綠化美化工作，締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。

　　居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，清除衛(wèi)生死角。

　　由所在地愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，適時(shí)對(duì)各部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果將列入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)范疇。

　　對(duì)于獲得衛(wèi)生村(社區(qū))榮譽(yù)的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建工作熱情。

　　垃圾收集清運(yùn)流程等方面的培訓(xùn)和考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 16

　　“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋?zhuān)�都有其道理。目前全�?guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了小德、小明、小濤、小建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

　　1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，20xx年為1.4萬(wàn)元，20xx年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢(shì)。

　　2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中國(guó)共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。

　　3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20xx年共有各類(lèi)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類(lèi)型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車(chē)修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。

　　二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問(wèn)題

　　以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

　�。ㄒ唬┹^好的方面

　　1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門(mén)對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

　　2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策（制定工作方案）以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。

　　3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1、社區(qū)中各類(lèi)設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類(lèi)少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

　　2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類(lèi)組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

　　3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門(mén)工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

　　4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。

　　主要表現(xiàn)在：

　　一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；

　　二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足；

　　三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)；

　　四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

　　（三）產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析

　　1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門(mén)同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

　　2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門(mén)工作的落實(shí)者。

　　3、社區(qū)資源問(wèn)題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的.難度。

　　4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容：

　　1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

　　2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理社區(qū)各類(lèi)服務(wù)中介實(shí)體。

　　3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門(mén)及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

　　4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(mén)（工商、稅務(wù)、城管等）加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 17

　　一、調(diào)查背景與意義

　　社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國(guó)家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)我們?cè)缬兴�聞，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對(duì)于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問(wèn)題，雖然20xx年上半年長(zhǎng)沙在全國(guó)文明城市評(píng)比中名列前茅，但是長(zhǎng)沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問(wèn)題。

　　隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，但是在無(wú)意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺(jué)參與到環(huán)保行列中，暑假期間我特別對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。

　　二、調(diào)查設(shè)計(jì)

　�。ㄒ唬�對(duì)象與方法

　　1、對(duì)象：本次調(diào)查主要以長(zhǎng)沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)）的居民為主，對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位，其中各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問(wèn)100卷份，回收97份，有效問(wèn)卷97份，無(wú)效問(wèn)卷3份。

　　2、方法：自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問(wèn)卷。

　　針對(duì)不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：

　�。�1）不識(shí)字的社區(qū)居民（主要是老人）：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問(wèn)卷。

　�。�2）識(shí)字社區(qū)居民：采用一對(duì)一調(diào)查，個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)收回。

　�。ǘ�）調(diào)查內(nèi)容

　　內(nèi)容中包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息中沒(méi)有提及到姓名，證件號(hào)碼等敏感性問(wèn)題，只有簡(jiǎn)單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問(wèn)，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問(wèn)一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問(wèn)題。此問(wèn)卷的內(nèi)容不會(huì)影響個(gè)人，進(jìn)過(guò)前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡(jiǎn)單易懂的問(wèn)題。而且在社區(qū)層面的問(wèn)題基本上可以從問(wèn)卷中看出來(lái)。在題量上來(lái)說(shuō)也是恰到好處，不會(huì)太多，被調(diào)查者不會(huì)因?yàn)轭}量多少而不予填寫(xiě)。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┰诖舜握{(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問(wèn)題，特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺(jué)得無(wú)所謂，舉報(bào)的人只有10個(gè)，觀望的有13個(gè)，積極制止的有32個(gè)。無(wú)所謂的加上觀望的有44個(gè)，在其中占到52%的比例，這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。

　　分析：從中我們可以得出，人們對(duì)環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺(jué)得環(huán)保跟自己沒(méi)有關(guān)系，同時(shí)有一些被調(diào)查者覺(jué)得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這表明政府或相關(guān)部門(mén)在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的`環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)或者說(shuō)還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過(guò)程中我們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，讓其自覺(jué)環(huán)保，所以對(duì)于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。

　　當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過(guò)程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類(lèi)似情況。

　�。ǘ�）在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過(guò)程中我們也了解到，由于現(xiàn)在的生活水平越來(lái)越好，有一些人在無(wú)意中就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無(wú)意中也浪費(fèi)了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況中來(lái)看，有21人直接丟棄，有40人覺(jué)得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時(shí)，是否有分類(lèi)的習(xí)慣時(shí)，有的只有25人，沒(méi)有的有40人，視情況分類(lèi)的有21人，其中沒(méi)有分類(lèi)的占46%。

　　分析：根據(jù)以上說(shuō)明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來(lái)越高，沒(méi)有必要進(jìn)行垃圾分類(lèi)，即使將廢棄電池、垃圾分類(lèi)處理好，也不知道哪里可以回收，覺(jué)得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來(lái)越發(fā)達(dá)何必苦了自己呢。

　�。ㄈ�）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同文化程度的居民對(duì)環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書(shū)面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對(duì)燃放煙花鞭炮的態(tài)度，可以看出，文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問(wèn)題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼凇�從表三中完全可以看出文化程度的高低�?duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。

　　四、討論與建議

　�。ㄒ唬┯懻�

　　本次調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說(shuō)明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠，積極性不高，還有一方面說(shuō)明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。

　　首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限，主要通過(guò)電視，報(bào)刊，雜志等，說(shuō)明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。

　　其次，在回收利用中，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來(lái)越好，有些不用的東西就沒(méi)有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來(lái)說(shuō)，還是會(huì)回收，但是沒(méi)有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒(méi)有必要用舊的了。就算；垃圾分類(lèi)處理好了，之后也不知道放哪里去的問(wèn)題出現(xiàn)。

　　最后，我也都知道文化程度對(duì)環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對(duì)于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。

　　（二）對(duì)策

　　針對(duì)上述問(wèn)題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)，現(xiàn)提出以下對(duì)策：

　　首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對(duì)不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識(shí)，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識(shí)到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保中。建議相關(guān)部門(mén)借助各種工具進(jìn)行宣傳，特別是發(fā)動(dòng)大眾傳媒，人們互相影響。

　　其次，普及垃圾分類(lèi)處理，可以回收的就回收，不能的就分類(lèi)處理好，同時(shí)保證分類(lèi)處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類(lèi)，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。

　　總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識(shí)，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。建議政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達(dá)到環(huán)保目的。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 18

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌建立、社區(qū)文化建設(shè)和帶給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在建立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用�，F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國(guó)際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)持續(xù)著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批通過(guò)達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開(kāi)展群文、建立活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書(shū)館、影劇院、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)帶給綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類(lèi)文化、科普等社教類(lèi)講座和報(bào)告會(huì)，也可通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類(lèi)社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái)；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入

　　社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬(wàn)元(其中街道斥資95萬(wàn)元)；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬(wàn)元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬(wàn)元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬(wàn)元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬(wàn)元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(dòng)(包括圖書(shū)館購(gòu)書(shū)款等)的開(kāi)支10余萬(wàn)費(fèi)用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專(zhuān)兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長(zhǎng)任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書(shū)館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

　　4、運(yùn)行管理

　　(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書(shū)館固定的購(gòu)書(shū)款外，也在人、財(cái)、物上通過(guò)共同組織和開(kāi)展群文活動(dòng)、租賃場(chǎng)地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開(kāi)展了卓有成效的`活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長(zhǎng)期為書(shū)畫(huà)社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)帶給教室場(chǎng)地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書(shū)快餐活動(dòng)；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國(guó)性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫(huà)展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　　(2)群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開(kāi)展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利xx周年、長(zhǎng)征勝利xx周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng)；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂(lè)愛(ài)好者見(jiàn)面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì)；連續(xù)五年的春色滿園十大書(shū)法名家為社區(qū)居民寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì)；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國(guó)慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)資源共享建立起來(lái)的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系，對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來(lái)自我調(diào)節(jié)和潤(rùn)滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來(lái)予以確認(rèn)和加以保證。

　　2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口

　　街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的狀況下，盡管近年來(lái)每年都加大對(duì)社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長(zhǎng)和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、持續(xù)日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問(wèn)題

　　1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場(chǎng)地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系，從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。

　　2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證

　　為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門(mén)亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 19

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，為防止環(huán)隨問(wèn)題繼續(xù)擴(kuò)大化，也為了使我們居住的環(huán)境越來(lái)越美好，我們每個(gè)人都應(yīng)為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。維持生態(tài)平衡是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。今年暑假我們特地進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查行動(dòng)。

　　一、調(diào)查目的：

　　為了更加了解環(huán)境的污染狀況，呼吁大家保護(hù)環(huán)境。

　　二、調(diào)查范圍：

　　小區(qū)及各個(gè)街道

　　三、調(diào)查方法：

　　問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查

　　四、調(diào)查情況：

　　我們經(jīng)過(guò)的街道周?chē)�就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說(shuō)：大量的生活廢棄品，塑料袋，一次性木筷，果皮紙屑……

　　而街道旁許多垃圾箱有很多垃圾溢出來(lái)了，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢棄物的主要來(lái)源。這是一家餐館門(mén)口的`圖片：

　　還有關(guān)于綠化問(wèn)題，總看見(jiàn)街道旁小樹(shù)下埋著許多零食袋，有幾片草坪已經(jīng)被踩了好多次，一條條被踩出來(lái)的小道已失去了小草的翠綠。

　　我們對(duì)20個(gè)路人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查：

　　1、請(qǐng)問(wèn)你注意過(guò)街道的環(huán)境污染嗎回答會(huì)的有9人，占45％，回答不會(huì)的有4人，占20％，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35％。

　　2、請(qǐng)問(wèn)你實(shí)行垃圾分類(lèi)嗎？回答會(huì)的占60％，回答不會(huì)的有40％。

　　3、請(qǐng)問(wèn)你是否知道白色污染的危害性？知道的占70％，不知道的占30％。

　　4、請(qǐng)問(wèn)你知道世界環(huán)境日嗎？知道的占25％？不知道的占75％。

　　5、請(qǐng)問(wèn)你能做到不隨地亂扔垃圾嗎？回答能的占40％，回答不能的占10％，回答有時(shí)能的占50％。

　　五、調(diào)查結(jié)果分析：

　　以上結(jié)果顯示，造成環(huán)境污染的原因是多方面的：首先，人們的環(huán)保意識(shí)薄弱是主要原因，其次，工廠廢氣的任意排放造成了嚴(yán)重的大氣污染，再次，政府及相關(guān)部門(mén)所采取的措施未能下達(dá)到各階層，最后，人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一。

　　六、解決措施及建議：

　　1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。

　　2、環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。

　　3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。

　　4、個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。

　　5、最重要的，我們要學(xué)會(huì)給垃圾分類(lèi)處理！

　　七、總結(jié)：

　　通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我了解到，現(xiàn)代的各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，為人們創(chuàng)造了巨大財(cái)富，但也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。

　　環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。

　　地球只有一個(gè)，我們的家園只有一個(gè)，環(huán)境的污染，會(huì)破壞我們的家園！所以，保護(hù)環(huán)境，從自己做起。讓我們用自己的行動(dòng)，來(lái)保護(hù)我們這唯一的家園吧！

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告 20

　　一、調(diào)查背景與目的

　　隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)作為城市的基本單元，其生活質(zhì)量、居民幸福感以及社區(qū)管理效能逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了深入了解xx社區(qū)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議，我們于20xx年xx月xx日至xx月xx日，對(duì)xx社區(qū)進(jìn)行了全面的調(diào)查。本次調(diào)查旨在通過(guò)收集居民意見(jiàn)、觀察社區(qū)環(huán)境、分析社區(qū)管理等方面，為社區(qū)未來(lái)發(fā)展提供參考。

　　二、調(diào)查方法與樣本

　　本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談和實(shí)地考察相結(jié)合的方法。共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收有效問(wèn)卷480份，有效回收率為96%。訪談對(duì)象包括社區(qū)管理者、居民代表及部分商家，共訪談20人。實(shí)地考察則涉及社區(qū)公共設(shè)施、綠化環(huán)境、安全狀況等方面。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　1、居民滿意度

　　居住環(huán)境：78%的居民對(duì)社區(qū)居住環(huán)境表示滿意，認(rèn)為社區(qū)綠化良好，環(huán)境整潔。但也有15%的居民反映，社區(qū)內(nèi)部分區(qū)域存在垃圾亂扔現(xiàn)象。

　　公共設(shè)施：65%的居民對(duì)社區(qū)公共設(shè)施（如健身器材、兒童游樂(lè)區(qū)）表示滿意，但30%的居民認(rèn)為設(shè)施老化，需要更新。

　　社區(qū)安全：85%的居民對(duì)社區(qū)安全狀況表示滿意，認(rèn)為社區(qū)治安良好，但仍有5%的居民反映夜間照明不足，存在安全隱患。

　　2、社區(qū)管理

　　服務(wù)態(tài)度：70%的居民對(duì)社區(qū)管理者的服務(wù)態(tài)度表示滿意，但也有20%的居民認(rèn)為管理者在解決問(wèn)題時(shí)不夠積極。

　　活動(dòng)組織：55%的居民認(rèn)為社區(qū)組織的.活動(dòng)豐富多樣，但40%的居民希望增加更多文化娛樂(lè)活動(dòng)。

　　信息溝通：35%的居民反映，社區(qū)信息傳遞不夠及時(shí)，希望加強(qiáng)社區(qū)公告欄、微信群等溝通渠道的建設(shè)。

　　3、特殊需求

　　老年人關(guān)懷：部分老年人反映，社區(qū)缺乏針對(duì)老年人的專(zhuān)屬服務(wù)，如健康講座、心理咨詢等。

　　兒童教育：部分家長(zhǎng)希望社區(qū)能提供更多的兒童教育資源和活動(dòng)，如輔導(dǎo)班、興趣班等。

　　四、問(wèn)題與建議

　　1、環(huán)境問(wèn)題

　　建議：加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，增設(shè)垃圾分類(lèi)回收點(diǎn)，提高居民環(huán)保意識(shí)；對(duì)老化公共設(shè)施進(jìn)行更新改造，提升社區(qū)品質(zhì)。

　　2、社區(qū)管理

　　建議：提高社區(qū)管理者服務(wù)意識(shí)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決居民問(wèn)題；增加社區(qū)活動(dòng)種類(lèi)，滿足不同年齡層居民的需求；加強(qiáng)信息溝通，利用新媒體手段提高信息傳遞效率。

　　3、特殊需求

　　建議：針對(duì)老年人，設(shè)立健康咨詢站，定期舉辦健康講座和心理咨詢活動(dòng)；針對(duì)兒童，與教育機(jī)構(gòu)合作，提供多樣化的教育資源和活動(dòng)。

　　xx社區(qū)在居住環(huán)境、公共設(shè)施和社區(qū)安全等方面整體表現(xiàn)良好，但仍存在部分問(wèn)題和不足。通過(guò)本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了居民的實(shí)際需求和期望，為社區(qū)未來(lái)的改進(jìn)和發(fā)展提供了方向。建議社區(qū)管理者和相關(guān)部門(mén)積極采取措施，逐一解決這些問(wèn)題，提升社區(qū)整體質(zhì)量和居民幸福感。

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