- 相關(guān)推薦
基層國有糧食企業(yè)改革調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。下面是小編為大家整理的一篇調(diào)研報(bào)告范文，關(guān)于基層國有糧食企業(yè)改革的報(bào)告，歡迎大家參考閱讀�！�
一、國有糧食企業(yè)面臨的主要問題
(一)觀念問題和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清。在基層企業(yè)“三老”問題基本解決后，“企業(yè)改革已基本結(jié)束”、“不需改”、“不想改”的意識(shí)和畏難情緒在一些干部職工中仍較為嚴(yán)重，這給基層糧食企業(yè)下一步產(chǎn)權(quán)制度改革工作帶來一定難度。其實(shí)，對(duì)現(xiàn)今的絕大多數(shù)國有獨(dú)資、控股糧食企業(yè)而言，改革并不能說已經(jīng)結(jié)束，許多合并、重組的企業(yè)購銷體制、財(cái)務(wù)體制改了，企業(yè)經(jīng)營管理體制還沒有改，或沒有實(shí)質(zhì)上改，企業(yè)新的運(yùn)行機(jī)制還沒有建立起來，改革的目的還沒有達(dá)到，目標(biāo)還沒有完成。
(二)經(jīng)營理念差、企業(yè)綜合經(jīng)營能力差、管理方法陳舊
1、經(jīng)營理念差。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)營意識(shí)還沒有市場化、效益化我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍還習(xí)慣于把收購當(dāng)作任務(wù)來完成，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重?cái)?shù)量輕效益;部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為糧食購銷價(jià)格緊跟著市場走就是市場化意識(shí)，收購時(shí)以收得進(jìn)為訂價(jià)依據(jù)，銷售時(shí)以銷得出為訂價(jià)依據(jù)，而不善于依據(jù)市場趨勢適時(shí)、適價(jià)、適量購銷。
2、企業(yè)綜合經(jīng)營能力差。糧食購銷市場化改革，不僅改變了糧食市場環(huán)境，改變了糧食交易規(guī)則，也改變了市場主體間的關(guān)系。企業(yè)自身的某些先天條件亦在一定程度上決定了企業(yè)的生存發(fā)展之路。糧食企業(yè)的綜合經(jīng)營能力在八十年代中期較為完備，曾通過附營業(yè)務(wù)有過一段繁榮，可惜沒有保持和發(fā)展，近年來經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營能力幾乎完全喪失。由于國有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營上盈利能力低，在一些有民營糧食加工企業(yè)的地方，國有糧食企業(yè)收購十分困難，在競爭中處于劣勢。
3、管理方法陳舊。一是國有資產(chǎn)管理的問題�；鶎蛹Z食企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人，應(yīng)該享有獨(dú)立的自主經(jīng)營權(quán)，但政企不分的現(xiàn)象并沒有根除;企業(yè)的出資人是國家，但在糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位;糧食國有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運(yùn)作。二是對(duì)企業(yè)管理層的管理上，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，激勵(lì)不到位，約束也不到位。對(duì)基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關(guān)系，而非利益共同體的關(guān)系，加上糧食經(jīng)營有量大收購時(shí)間集中、散裝不易盤存的特點(diǎn)，管理又不到位，極易出現(xiàn)問題。三是國有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營方式、管理方式導(dǎo)致經(jīng)營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競爭，也不能適應(yīng)與簡單、低成本、短平快、少層次的民營、個(gè)體經(jīng)營模式的競爭。
(三)市場空間縮小
糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對(duì)企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加，商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應(yīng)減少，同業(yè)間的競爭越來越激烈，更不用說還有許多不同經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)營主體不斷進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域。政策性業(yè)務(wù)隨著糧食市場的全面放開越來越少，已不足以維持一個(gè)企業(yè)的正常生存。由此看出，單就糧食購銷業(yè)務(wù)而言，市場空間在縮小。
(四)人才流失
企業(yè)的人力資源是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。目前的國有糧食流通企業(yè)吸引人才的亮點(diǎn)很少，外面的高素質(zhì)人才很難青睞這個(gè)行業(yè)，而許多原企業(yè)培養(yǎng)的，正當(dāng)而立之年，又與企業(yè)有一定感情的人才卻大量流失，一方面是企業(yè)人才缺乏，另一方面是職工下崗失業(yè)。因此，留住現(xiàn)有人才，使人才有充分發(fā)揮的機(jī)會(huì)，并建立完善的培訓(xùn)機(jī)制便成了企業(yè)生存和發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)。
(五)企業(yè)文化缺失
一是企業(yè)外部形象受損，“國有糧食企業(yè)已經(jīng)垮了”的傳言快要變?yōu)楣姷钠毡檎J(rèn)知。二是企業(yè)現(xiàn)有人員(包括管理層)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展普遍缺乏信心。三是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理無序，且缺乏活力，導(dǎo)致企業(yè)工作效率低下。
二、進(jìn)一步推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革
(一)解放思想、更新觀念
許多國有糧食企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，但始終沒有觸動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，效果并不理想，吃“兩個(gè)大鍋飯”的現(xiàn)象依然沒有根除。這些只能說明，思想解放程度不夠，一些舊的思想觀念仍然有市場，必然對(duì)糧食流通體制改革缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和理解，在市場觀念、企業(yè)運(yùn)作機(jī)制等方面，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。解放思想、更新觀念又永遠(yuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，絕不能一勞永逸。要在不斷深化改革過程中保持思想的不斷進(jìn)步，改革才能向深層次推進(jìn)。
(二)因地制宜、因企施策
糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，不能以減代改、以賣代改，而是要區(qū)別對(duì)待，采取不同的策略。對(duì)優(yōu)勢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在卸下包袱的同時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行資金注入、優(yōu)化和延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng);對(duì)資質(zhì)比較好，但經(jīng)營規(guī)模比較小，業(yè)務(wù)單一的企業(yè)，可以采取企業(yè)職工內(nèi)部競買，也可以通過招商引資、聯(lián)營參股、管理層收購等途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分散或轉(zhuǎn)讓，降低國有產(chǎn)權(quán)比重，改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和激活企業(yè)機(jī)制;對(duì)資質(zhì)較差、資產(chǎn)不良、不具備競爭能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部退出國有資產(chǎn)，實(shí)行民營化改造。
(三)體制轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制有機(jī)結(jié)合
體制與機(jī)制是一個(gè)不可分割的整體，企業(yè)體制改革要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，企業(yè)實(shí)施深層次改革的同時(shí)，積極把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制上，達(dá)到標(biāo)本兼治，既有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制，又有靈活的內(nèi)部工作系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，緊密地把職工與企業(yè)利益捆在一起。通過深化企業(yè)內(nèi)部改革，加強(qiáng)企業(yè)管理，調(diào)動(dòng)職工經(jīng)營管理的積極性，充分挖掘企業(yè).內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿ΑＴ隗w制轉(zhuǎn)變的同時(shí)，要積極按照現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立起新的經(jīng)營管理機(jī)制，并加以不斷完善，逐步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)營管理的新機(jī)制。
(四)資產(chǎn)管理與資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合
(1)在縣級(jí)糧食局下組建一個(gè)帶有資產(chǎn)管理性質(zhì)的國有獨(dú)資公司，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理和政策性糧食經(jīng)營，接受政府委托負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的運(yùn)營與管理，對(duì)獨(dú)資、控股、參股企業(yè)行使國有出資人職能，確保債務(wù)不懸空，國有資產(chǎn)不流失。(2)對(duì)原有國有糧食企業(yè)進(jìn)行涉及產(chǎn)權(quán)制度的撤并、重組和股份制改造，新組建公司制企業(yè)，建立比較到位的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。(3)明確產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，采取所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的措施，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押、租賃經(jīng)營或凈資產(chǎn)租賃經(jīng)營。(4)對(duì)非產(chǎn)業(yè)用途的資產(chǎn)、閑置和對(duì)外租賃的資產(chǎn)、殘破資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善的資產(chǎn)實(shí)行集中管理，通過出售、轉(zhuǎn)讓、拍賣、變更合同主體等方式理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
(五)構(gòu)建企業(yè)文化，打牢發(fā)展后勁
基層糧食企業(yè)構(gòu)建企業(yè)文化的重點(diǎn)，一是重建企業(yè)精神，包含兩個(gè)層面，內(nèi)核是企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，外殼是企業(yè)社會(huì)形象;二是修復(fù)企業(yè)與員工的關(guān)系，企業(yè)與員工應(yīng)該結(jié)為利益共同體，企業(yè)的整體素質(zhì)與利益共同體的是否建立有很密切的關(guān)聯(lián)，它是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素;三是構(gòu)建有特色、有效率的企業(yè)管理模式，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營起著全方位的協(xié)調(diào)、規(guī)范作用，是提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的關(guān)鍵。
【基層國有糧食企業(yè)改革調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
國有糧食購銷企業(yè)改革方案03-21
市屬國有企業(yè)改革工作調(diào)研報(bào)告05-10
糧食儲(chǔ)備企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告03-31
基層調(diào)研報(bào)告08-02
基層現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告11-11
基層教育調(diào)研報(bào)告03-26