市發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的市發(fā)展調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
市發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
強(qiáng)化金融支撐助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
如何發(fā)揮金融“資本血液”作用，從而促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。近年來，沙河市圍繞推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一目標(biāo)，充分發(fā)揮金融的重要支撐作用，走出了一條金融與產(chǎn)業(yè)共生、互動(dòng)、雙贏的發(fā)展之路。
搭建“聚金”平臺，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融共生”
引進(jìn)強(qiáng)力外援。開展金融推介“走出去”活動(dòng)，在北京、上海等多個(gè)城市組織金融推介會，與交通銀行、華夏銀行、民生銀行等多個(gè)金融機(jī)構(gòu)建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有力促進(jìn)了外埠金融機(jī)構(gòu)的入駐。
激活內(nèi)生資本。充分利用民間資本雄厚、玻璃企業(yè)融資需求旺盛的'有利條件，制定出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，有效激發(fā)民間資本成立各類金融機(jī)構(gòu)的積極性。截至目前，該市擁有各類金融機(jī)構(gòu)11家，網(wǎng)點(diǎn)75家，位居邢臺市首位。
借助優(yōu)質(zhì)平臺。加強(qiáng)與國內(nèi)知名現(xiàn)貨、期貨、股權(quán)融資等平臺溝通對接;與鄭州商品交易所合作大力發(fā)展玻璃期貨貿(mào)易，全國玻璃期貨基準(zhǔn)價(jià)區(qū)成功調(diào)整到沙河;與渤海商品交易所合作大力發(fā)展玻璃現(xiàn)貨貿(mào)易，“沙玻”成為玻璃現(xiàn)貨市場全國首個(gè)平板玻璃品種;昊天、元華等一批企業(yè)成功在天交所、石交所掛牌上市。
拓寬“聚金”渠道，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融互動(dòng)”
金融產(chǎn)品創(chuàng)新融資。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用了信托、私募、社團(tuán)貸款、委托貸款、保理等10余種金融新產(chǎn)品，開展了動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)融資等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，滿足了企業(yè)各種融資需求。特別是中國銀行沙河支行被確定為全國首批40家微型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)單位之一，邢臺市僅此一家。
行業(yè)協(xié)會牽頭融資。打破舊有傳統(tǒng)融資模式，與興業(yè)銀行合作，依托沙河國際商會、沙河藝術(shù)玻璃協(xié)會，在全省首創(chuàng)由行業(yè)協(xié)會與金融機(jī)構(gòu)合作融資模式。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)融資。在全國首創(chuàng)由園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保合作模式，由德勝玻璃深加工園區(qū)投資方德金公司為入駐園內(nèi)的玻璃深加工企業(yè)提供擔(dān)保融資，有效破解園區(qū)玻璃企業(yè)規(guī)模小、信貸級別低等瓶頸制約。
強(qiáng)化“聚金”舉措，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融雙贏”
健全組織機(jī)構(gòu)。該市專門成立了金融工作辦公室，建立完善了“建庫—對接—跟蹤”三維一體的金融服務(wù)模式。同時(shí)，成立了邢臺市首家金融服務(wù)中心，開通了金融中心服務(wù)網(wǎng)。
完善政銀企對接機(jī)制。通過組織春秋季銀企對接會、信貸形勢分析會、企業(yè)融資發(fā)布會，及時(shí)協(xié)調(diào)解決銀企合作過程中需要解決的問題。同時(shí)，加強(qiáng)與國家級、省級銀行溝通對接，邀請他們到沙河考察玻璃產(chǎn)業(yè)。近兩年來，共接待省級銀行以上考察調(diào)研10余次。
加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。制定出臺了《金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，財(cái)政每年列支100萬元，從信貸投放量、月均存貸比等方面加強(qiáng)考核，對考核優(yōu)秀的本地、外埠企業(yè)，授予“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號，充分調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
市發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
最近，我們根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，就我市城市發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查中，我們與武陵區(qū)委、鼎城區(qū)委以及市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管局、市城建投的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談和討論。大家一致認(rèn)為，經(jīng)過近十年持續(xù)不斷的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，我市城市容量得到成倍擴(kuò)張，城市面貌發(fā)生了根本性變化，先后獲得了國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和中國魅力城市等國家級榮譽(yù)，城市綜合實(shí)力已進(jìn)入全國百強(qiáng)。我市十年城市發(fā)展的成就在中部內(nèi)陸城市中是非常突出的，在全國地級城市中也是相當(dāng)少見的。要持續(xù)保持這一良好發(fā)展勢頭，不斷提高城市化水平，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧xx步伐，應(yīng)該把科學(xué)發(fā)展觀更好地貫穿于城市發(fā)展的全過程，落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)層面。具體來講，就是要處理好五個(gè)關(guān)系：
一、城市發(fā)展應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)規(guī)律是一切社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)應(yīng)遵循的基本規(guī)律。城市發(fā)展同樣要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，總體上保持與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。近5年來，我市累計(jì)投入城區(qū)一塊的建設(shè)資金達(dá)150多億元，其中政府直接投入40多億元，先后新建了20多條主次干道，新增道路520多公里，人均道路面積13.6平方米，基本形成了“五縱五橫”、“內(nèi)外三環(huán)”的格局，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)55.9平方公里，人口61.9萬，比1995年分別增長85.9%、54.3%。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水設(shè)施，日處理排水能力達(dá)400萬立方米。新建了污水處理中心，中心城區(qū)污水處理率達(dá)80%。新建了自來水廠，供水普及率達(dá)100%。加強(qiáng)了園林綠化建設(shè)，人均綠地面積達(dá)9平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)33.6%、38.4%。xx機(jī)嘗火車站、水運(yùn)碼頭、常長高速等重點(diǎn)工程相繼建成投入使用，我市已成為目前省內(nèi)除省會長沙外同時(shí)擁有鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)、海關(guān)、商檢等設(shè)施和機(jī)構(gòu)的城市。巨大的投入推動(dòng)了城市快速發(fā)展，同時(shí)也使得市財(cái)政背上了一定的債務(wù)包袱�，F(xiàn)在，市財(cái)政每年不到3億元的城建資金，既要搞建設(shè)，又要還老帳，矛盾很大。在調(diào)查中我們還了解到，城市建設(shè)負(fù)債已經(jīng)對現(xiàn)在的城市建設(shè)與發(fā)展以及社會穩(wěn)定帶來了一定的影響。城市發(fā)展是一個(gè)長期的循序漸進(jìn)的過程。城市發(fā)展速度的把握，城市建設(shè)項(xiàng)目的安排，應(yīng)該建立在現(xiàn)實(shí)可能與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該控制在政府和民眾可承受的范圍之內(nèi)，既不能停滯不前，也不能一味的求大求快。實(shí)踐證明，在城市發(fā)展過程中適度舉債是可行的，也是必要的`，但必須建立穩(wěn)定可靠的債務(wù)償還機(jī)制。從我市的情況看，今后幾年，應(yīng)該進(jìn)一步加大經(jīng)營城市的力度，多渠道籌措城建資金，同時(shí)，適度壓縮城建規(guī)模，每年拿出一部分城建資金用于還債。只有這樣，才能保證城市和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、城市發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。
城市是人的城市，人永遠(yuǎn)是城市的主體，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。這些年，市委、市政府順應(yīng)群眾要求，積極組織城市創(chuàng)建，不僅打造了武陵大道、xx詩墻、商業(yè)步行城、火車站廣場等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實(shí)施桿線入地、“穿衣戴帽”、穿紫河綜合治理、小街小巷整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，市內(nèi)各個(gè)層面都是充分肯定的。但從實(shí)際情況看，市民對“雪中送炭”的要求相對迫切一些，這方面的任務(wù)也相對重一些。今后要在有計(jì)劃、有重點(diǎn)地繼續(xù)搞好“錦上添花”的同時(shí)，把更多的人力、物力、財(cái)力集中到“雪中送炭”上來。
一是著力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。進(jìn)一步加大舊城改造力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，從細(xì)微之處，從方方面面改善人居環(huán)境。
二是著力開發(fā)更多的就業(yè)崗位。把解決就業(yè)再就業(yè)問題作為城市發(fā)展中的一個(gè)突出問題來對待，把新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精品工程建設(shè)和社區(qū)建設(shè)與開辟更多的就業(yè)崗位緊密結(jié)合起來，最大限度地滿足市民的就業(yè)需求。
三是著力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。配套完善社區(qū)學(xué)習(xí)、休閑、娛樂設(shè)施，組織開展經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活�？傊诔鞘邪l(fā)展中，要始終堅(jiān)持以人為本，以民生為重，把市民生產(chǎn)生活中最基本、最基儲最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難和問題解決好，讓人民群眾真正享受到城市發(fā)展的實(shí)際成果。
三、城市發(fā)展應(yīng)該突出整合資源，進(jìn)一步處理好政府投資與社會融資的關(guān)系。
建設(shè)和發(fā)展一個(gè)城市，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的是要吸納社會資本，使其成為推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展的主要資金來源。政府投資作為其中的一部分，關(guān)鍵是要發(fā)揮好基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，真正用到點(diǎn)子上，用出效率來。
一是要合理安排資金投向。把政府資金更多地投向公益性、福利性項(xiàng)目，投向社會資本不愿參與的無利性、微利性項(xiàng)目，凡是通過市場手段吸納社會資本能解決的問題，原則上政府都要少投入或不投入。
二是要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。凡是政府投資的項(xiàng)目，事前都要由建設(shè)部門和財(cái)政部門共同搞好成本核算，合理控制建設(shè)成本，防止利潤虛高；事后都要由審計(jì)部門嚴(yán)格審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。
三是要嚴(yán)格規(guī)劃管理和質(zhì)量監(jiān)督。盡可能避免重復(fù)建設(shè)和無效投入，減少資金浪費(fèi)，提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，整合資源。
一是開發(fā)和盤活城市土地資源。城市國有資產(chǎn)中，數(shù)量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產(chǎn)就是城市的國有土地。可以采取以地?fù)Q路、綜合開發(fā)等辦法，吸引社會資本投資。在舊城改造中，要推行成片開發(fā)，防止“剝皮”開發(fā)，切實(shí)保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。
二是實(shí)行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則，建立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用市場經(jīng)營手段，吸引國內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是著力經(jīng)營城市公用設(shè)施。積極推進(jìn)城市水、電、氣、文化、體育等公用設(shè)施經(jīng)營機(jī)制的改革，使之由福利服務(wù)型向有償服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。四是推行無形資產(chǎn)商業(yè)化運(yùn)作。城市的街道、廣嘗重要公用建筑物的冠名權(quán)及廣告發(fā)布權(quán)等，實(shí)際上是一筆巨大的財(cái)富。充分挖掘這筆資源，就能籌集大量的城建資金。
四、城市發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐，進(jìn)一步處理好基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
對一座城市而言，基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要，是相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有基礎(chǔ)設(shè)施跟上來了，企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素才能不斷向城市聚集；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，城市經(jīng)濟(jì)才能活起來，財(cái)政實(shí)力才能強(qiáng)起來，人民群眾才能富起來。這些年來，市委、市政府在狠抓基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。xx年，市城區(qū)gdp達(dá)177.57億元(不含武陵鎮(zhèn))，占全市的36.5%，總量是1995年的3.7倍，比重提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。國稅收入425520萬元，占全市的89.7%，總量1995年的4.4倍，比重提高16.9個(gè)百分點(diǎn)；地稅收入61707萬元，占全市的60.1%，總量是1995年的3.6倍，比重提高了15.9個(gè)百分點(diǎn)。市本級財(cái)政一般預(yù)算收入61819萬元，是1995年的2.5倍。但總體來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要相對滯后一些。
因此，在今后的城市發(fā)展中，要進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)觀念：
一是“產(chǎn)業(yè)興城”的觀念。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在城市發(fā)展最突出的位置，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)；
二是基礎(chǔ)建設(shè)服從并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。切實(shí)把基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)放在改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上來，以基礎(chǔ)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來講，在基礎(chǔ)建設(shè)上，要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)向德山區(qū)工業(yè)組團(tuán)、橋南區(qū)商業(yè)組團(tuán)、新城區(qū)現(xiàn)代物流組團(tuán)、舊城區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、柳葉湖區(qū)旅游組團(tuán)、新老城區(qū)結(jié)合部房地產(chǎn)業(yè)組團(tuán)傾斜。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”這個(gè)主題，大力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，加大對煙草、鋁材、林紙、珍珠、建材、機(jī)電、電力、食品、醫(yī)藥、鹽化工等11大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度，通過3－5年的努力，分別形成一批產(chǎn)值過20億元、50億元和100億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著眼于拓展城市發(fā)展空間，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；要進(jìn)一步優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)，廣泛開展招商引資，充分激活民間資本，通過政策的活力、機(jī)制的活力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
五、城市發(fā)展應(yīng)該注重規(guī)劃指導(dǎo)，進(jìn)一步處理好規(guī)劃編制與規(guī)劃執(zhí)行的關(guān)系。
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭。這些年市委、市政府高度重視規(guī)劃的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性、控制性作用，始終堅(jiān)持用規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展，規(guī)劃的編制和管理水平都上了一個(gè)新的臺階。但實(shí)際工作中，重規(guī)劃編制輕規(guī)劃執(zhí)行的問題仍然較為突出。規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行是規(guī)劃管理工作中的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，忽視其中任何一環(huán)都不行。在規(guī)劃編制上，要進(jìn)一步完善市場機(jī)制和群眾參與機(jī)制，無論是城市總體規(guī)劃的修編，還是重點(diǎn)片區(qū)、重要單體建筑規(guī)劃的制定，都要實(shí)行公開招標(biāo)，并通過各種方式廣泛征求市～見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，盡可能避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和無效投入。在規(guī)劃執(zhí)行上，要進(jìn)一步充實(shí)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)日常的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)提高規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對確實(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、有悖于人民群眾實(shí)際需要的專業(yè)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃，要依程序及時(shí)組織調(diào)整和修編，確保城市按規(guī)劃規(guī)范有序的發(fā)展。
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