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調(diào)研報(bào)告

市發(fā)展調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-06-16 04:20:25 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

市發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的市發(fā)展調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

市發(fā)展調(diào)研報(bào)告

市發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

  強(qiáng)化金融支撐助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

  如何發(fā)揮金融“資本血液”作用,從而促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。近年來,沙河市圍繞推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一目標(biāo),充分發(fā)揮金融的重要支撐作用,走出了一條金融與產(chǎn)業(yè)共生、互動(dòng)、雙贏的發(fā)展之路。

  搭建“聚金”平臺,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融共生”

  引進(jìn)強(qiáng)力外援。開展金融推介“走出去”活動(dòng),在北京、上海等多個(gè)城市組織金融推介會,與交通銀行、華夏銀行、民生銀行等多個(gè)金融機(jī)構(gòu)建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制,有力促進(jìn)了外埠金融機(jī)構(gòu)的入駐。

  激活內(nèi)生資本。充分利用民間資本雄厚、玻璃企業(yè)融資需求旺盛的'有利條件,制定出臺一系列優(yōu)惠扶持政策,有效激發(fā)民間資本成立各類金融機(jī)構(gòu)的積極性。截至目前,該市擁有各類金融機(jī)構(gòu)11家,網(wǎng)點(diǎn)75家,位居邢臺市首位。

  借助優(yōu)質(zhì)平臺。加強(qiáng)與國內(nèi)知名現(xiàn)貨、期貨、股權(quán)融資等平臺溝通對接;與鄭州商品交易所合作大力發(fā)展玻璃期貨貿(mào)易,全國玻璃期貨基準(zhǔn)價(jià)區(qū)成功調(diào)整到沙河;與渤海商品交易所合作大力發(fā)展玻璃現(xiàn)貨貿(mào)易,“沙玻”成為玻璃現(xiàn)貨市場全國首個(gè)平板玻璃品種;昊天、元華等一批企業(yè)成功在天交所、石交所掛牌上市。

  拓寬“聚金”渠道,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融互動(dòng)”

  金融產(chǎn)品創(chuàng)新融資。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融新產(chǎn)品,推廣應(yīng)用了信托、私募、社團(tuán)貸款、委托貸款、保理等10余種金融新產(chǎn)品,開展了動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)融資等多項(xiàng)業(yè)務(wù),滿足了企業(yè)各種融資需求。特別是中國銀行沙河支行被確定為全國首批40家微型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)單位之一,邢臺市僅此一家。

  行業(yè)協(xié)會牽頭融資。打破舊有傳統(tǒng)融資模式,與興業(yè)銀行合作,依托沙河國際商會、沙河藝術(shù)玻璃協(xié)會,在全省首創(chuàng)由行業(yè)協(xié)會與金融機(jī)構(gòu)合作融資模式。

  龍頭企業(yè)帶動(dòng)融資。在全國首創(chuàng)由園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保合作模式,由德勝玻璃深加工園區(qū)投資方德金公司為入駐園內(nèi)的玻璃深加工企業(yè)提供擔(dān)保融資,有效破解園區(qū)玻璃企業(yè)規(guī)模小、信貸級別低等瓶頸制約。

  強(qiáng)化“聚金”舉措,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融雙贏”

  健全組織機(jī)構(gòu)。該市專門成立了金融工作辦公室,建立完善了“建庫—對接—跟蹤”三維一體的金融服務(wù)模式。同時(shí),成立了邢臺市首家金融服務(wù)中心,開通了金融中心服務(wù)網(wǎng)。

  完善政銀企對接機(jī)制。通過組織春秋季銀企對接會、信貸形勢分析會、企業(yè)融資發(fā)布會,及時(shí)協(xié)調(diào)解決銀企合作過程中需要解決的問題。同時(shí),加強(qiáng)與國家級、省級銀行溝通對接,邀請他們到沙河考察玻璃產(chǎn)業(yè)。近兩年來,共接待省級銀行以上考察調(diào)研10余次。

  加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。制定出臺了《金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,財(cái)政每年列支100萬元,從信貸投放量、月均存貸比等方面加強(qiáng)考核,對考核優(yōu)秀的本地、外埠企業(yè),授予“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號,充分調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

市發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

  最近,我們根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的安排,就我市城市發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查中,我們與武陵區(qū)委、鼎城區(qū)委以及市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管局、市城建投的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談和討論。大家一致認(rèn)為,經(jīng)過近十年持續(xù)不斷的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展,我市城市容量得到成倍擴(kuò)張,城市面貌發(fā)生了根本性變化,先后獲得了國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和中國魅力城市等國家級榮譽(yù),城市綜合實(shí)力已進(jìn)入全國百強(qiáng)。我市十年城市發(fā)展的成就在中部內(nèi)陸城市中是非常突出的,在全國地級城市中也是相當(dāng)少見的。要持續(xù)保持這一良好發(fā)展勢頭,不斷提高城市化水平,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧xx步伐,應(yīng)該把科學(xué)發(fā)展觀更好地貫穿于城市發(fā)展的全過程,落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)層面。具體來講,就是要處理好五個(gè)關(guān)系:

  一、城市發(fā)展應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,進(jìn)一步處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。

  經(jīng)濟(jì)規(guī)律是一切社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)應(yīng)遵循的基本規(guī)律。城市發(fā)展同樣要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,總體上保持與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。近5年來,我市累計(jì)投入城區(qū)一塊的建設(shè)資金達(dá)150多億元,其中政府直接投入40多億元,先后新建了20多條主次干道,新增道路520多公里,人均道路面積13.6平方米,基本形成了“五縱五橫”、“內(nèi)外三環(huán)”的格局,中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)55.9平方公里,人口61.9萬,比1995年分別增長85.9%、54.3%。新建了城市防洪圈,新建和改造了排水設(shè)施,日處理排水能力達(dá)400萬立方米。新建了污水處理中心,中心城區(qū)污水處理率達(dá)80%。新建了自來水廠,供水普及率達(dá)100%。加強(qiáng)了園林綠化建設(shè),人均綠地面積達(dá)9平方米,綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)33.6%、38.4%。xx機(jī)嘗火車站、水運(yùn)碼頭、常長高速等重點(diǎn)工程相繼建成投入使用,我市已成為目前省內(nèi)除省會長沙外同時(shí)擁有鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)、海關(guān)、商檢等設(shè)施和機(jī)構(gòu)的城市。巨大的投入推動(dòng)了城市快速發(fā)展,同時(shí)也使得市財(cái)政背上了一定的債務(wù)包袱,F(xiàn)在,市財(cái)政每年不到3億元的城建資金,既要搞建設(shè),又要還老帳,矛盾很大。在調(diào)查中我們還了解到,城市建設(shè)負(fù)債已經(jīng)對現(xiàn)在的城市建設(shè)與發(fā)展以及社會穩(wěn)定帶來了一定的影響。城市發(fā)展是一個(gè)長期的循序漸進(jìn)的過程。城市發(fā)展速度的把握,城市建設(shè)項(xiàng)目的安排,應(yīng)該建立在現(xiàn)實(shí)可能與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,應(yīng)該控制在政府和民眾可承受的范圍之內(nèi),既不能停滯不前,也不能一味的求大求快。實(shí)踐證明,在城市發(fā)展過程中適度舉債是可行的,也是必要的`,但必須建立穩(wěn)定可靠的債務(wù)償還機(jī)制。從我市的情況看,今后幾年,應(yīng)該進(jìn)一步加大經(jīng)營城市的力度,多渠道籌措城建資金,同時(shí),適度壓縮城建規(guī)模,每年拿出一部分城建資金用于還債。只有這樣,才能保證城市和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

  二、城市發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。

  城市是人的城市,人永遠(yuǎn)是城市的主體,人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。這些年,市委、市政府順應(yīng)群眾要求,積極組織城市創(chuàng)建,不僅打造了武陵大道、xx詩墻、商業(yè)步行城、火車站廣場等一批精品工程、亮點(diǎn)工程,提升了城市品味,實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過實(shí)施桿線入地、“穿衣戴帽”、穿紫河綜合治理、小街小巷整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說,這兩方面的工作都是卓有成效的,市內(nèi)各個(gè)層面都是充分肯定的。但從實(shí)際情況看,市民對“雪中送炭”的要求相對迫切一些,這方面的任務(wù)也相對重一些。今后要在有計(jì)劃、有重點(diǎn)地繼續(xù)搞好“錦上添花”的同時(shí),把更多的人力、物力、財(cái)力集中到“雪中送炭”上來。

  一是著力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。進(jìn)一步加大舊城改造力度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理,深入開展創(chuàng)建活動(dòng),從細(xì)微之處,從方方面面改善人居環(huán)境。

  二是著力開發(fā)更多的就業(yè)崗位。把解決就業(yè)再就業(yè)問題作為城市發(fā)展中的一個(gè)突出問題來對待,把新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精品工程建設(shè)和社區(qū)建設(shè)與開辟更多的就業(yè)崗位緊密結(jié)合起來,最大限度地滿足市民的就業(yè)需求。

  三是著力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。配套完善社區(qū)學(xué)習(xí)、休閑、娛樂設(shè)施,組織開展經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活?傊诔鞘邪l(fā)展中,要始終堅(jiān)持以人為本,以民生為重,把市民生產(chǎn)生活中最基本、最基儲最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難和問題解決好,讓人民群眾真正享受到城市發(fā)展的實(shí)際成果。

  三、城市發(fā)展應(yīng)該突出整合資源,進(jìn)一步處理好政府投資與社會融資的關(guān)系。

  建設(shè)和發(fā)展一個(gè)城市,僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更多的是要吸納社會資本,使其成為推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展的主要資金來源。政府投資作為其中的一部分,關(guān)鍵是要發(fā)揮好基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用,真正用到點(diǎn)子上,用出效率來。

  一是要合理安排資金投向。把政府資金更多地投向公益性、福利性項(xiàng)目,投向社會資本不愿參與的無利性、微利性項(xiàng)目,凡是通過市場手段吸納社會資本能解決的問題,原則上政府都要少投入或不投入。

  二是要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。凡是政府投資的項(xiàng)目,事前都要由建設(shè)部門和財(cái)政部門共同搞好成本核算,合理控制建設(shè)成本,防止利潤虛高;事后都要由審計(jì)部門嚴(yán)格審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果予以公示,堵塞資金使用上的漏洞,防止資金外流。

  三是要嚴(yán)格規(guī)劃管理和質(zhì)量監(jiān)督。盡可能避免重復(fù)建設(shè)和無效投入,減少資金浪費(fèi),提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,整合資源。

  一是開發(fā)和盤活城市土地資源。城市國有資產(chǎn)中,數(shù)量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產(chǎn)就是城市的國有土地。可以采取以地?fù)Q路、綜合開發(fā)等辦法,吸引社會資本投資。在舊城改造中,要推行成片開發(fā),防止“剝皮”開發(fā),切實(shí)保證土地保值增值,獲取最大的土地收益。

  二是實(shí)行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則,建立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制,運(yùn)用市場經(jīng)營手段,吸引國內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  三是著力經(jīng)營城市公用設(shè)施。積極推進(jìn)城市水、電、氣、文化、體育等公用設(shè)施經(jīng)營機(jī)制的改革,使之由福利服務(wù)型向有償服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。四是推行無形資產(chǎn)商業(yè)化運(yùn)作。城市的街道、廣嘗重要公用建筑物的冠名權(quán)及廣告發(fā)布權(quán)等,實(shí)際上是一筆巨大的財(cái)富。充分挖掘這筆資源,就能籌集大量的城建資金。

  四、城市發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐,進(jìn)一步處理好基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

  對一座城市而言,基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要,是相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有基礎(chǔ)設(shè)施跟上來了,企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素才能不斷向城市聚集;只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,城市經(jīng)濟(jì)才能活起來,財(cái)政實(shí)力才能強(qiáng)起來,人民群眾才能富起來。這些年來,市委、市政府在狠抓基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。xx年,市城區(qū)gdp達(dá)177.57億元(不含武陵鎮(zhèn)),占全市的36.5%,總量是1995年的3.7倍,比重提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。國稅收入425520萬元,占全市的89.7%,總量1995年的4.4倍,比重提高16.9個(gè)百分點(diǎn);地稅收入61707萬元,占全市的60.1%,總量是1995年的3.6倍,比重提高了15.9個(gè)百分點(diǎn)。市本級財(cái)政一般預(yù)算收入61819萬元,是1995年的2.5倍。但總體來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要相對滯后一些。

  因此,在今后的城市發(fā)展中,要進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)觀念:

  一是“產(chǎn)業(yè)興城”的觀念。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在城市發(fā)展最突出的位置,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè);

  二是基礎(chǔ)建設(shè)服從并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。切實(shí)把基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)放在改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上來,以基礎(chǔ)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來講,在基礎(chǔ)建設(shè)上,要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,重點(diǎn)向德山區(qū)工業(yè)組團(tuán)、橋南區(qū)商業(yè)組團(tuán)、新城區(qū)現(xiàn)代物流組團(tuán)、舊城區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、柳葉湖區(qū)旅游組團(tuán)、新老城區(qū)結(jié)合部房地產(chǎn)業(yè)組團(tuán)傾斜。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”這個(gè)主題,大力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,加大對煙草、鋁材、林紙、珍珠、建材、機(jī)電、電力、食品、醫(yī)藥、鹽化工等11大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度,通過3-5年的努力,分別形成一批產(chǎn)值過20億元、50億元和100億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,著眼于拓展城市發(fā)展空間,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;要進(jìn)一步優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)服務(wù),廣泛開展招商引資,充分激活民間資本,通過政策的活力、機(jī)制的活力,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

  五、城市發(fā)展應(yīng)該注重規(guī)劃指導(dǎo),進(jìn)一步處理好規(guī)劃編制與規(guī)劃執(zhí)行的關(guān)系。

  城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭。這些年市委、市政府高度重視規(guī)劃的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性、控制性作用,始終堅(jiān)持用規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展,規(guī)劃的編制和管理水平都上了一個(gè)新的臺階。但實(shí)際工作中,重規(guī)劃編制輕規(guī)劃執(zhí)行的問題仍然較為突出。規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行是規(guī)劃管理工作中的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),忽視其中任何一環(huán)都不行。在規(guī)劃編制上,要進(jìn)一步完善市場機(jī)制和群眾參與機(jī)制,無論是城市總體規(guī)劃的修編,還是重點(diǎn)片區(qū)、重要單體建筑規(guī)劃的制定,都要實(shí)行公開招標(biāo),并通過各種方式廣泛征求市~見,確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,盡可能避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和無效投入。在規(guī)劃執(zhí)行上,要進(jìn)一步充實(shí)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)日常的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)提高規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對確實(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、有悖于人民群眾實(shí)際需要的專業(yè)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃,要依程序及時(shí)組織調(diào)整和修編,確保城市按規(guī)劃規(guī)范有序的發(fā)展。

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