農(nóng)村安全調(diào)研報告

　　在當下這個社會中，需要使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)村安全調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村安全調(diào)研報告1

　　×年月日至日，對林州市合澗鎮(zhèn)集中供水工程和郭家園村茶店鄉(xiāng)集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮(zhèn)臨淇村、前寨村，東崗鎮(zhèn)集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮(zhèn)北街村、廣平廠村，宜溝鎮(zhèn)肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉(xiāng)瓦崗村、東江窯村，五陵鎮(zhèn)嚴莊、朱家營等村，共個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個集中供水工程，個行政村，就農(nóng)村飲水工程管理體制改革、農(nóng)村飲水安全工程，“三區(qū)一閘”工程四年規(guī)劃等工作開展情況進行了調(diào)研。我們采取聽取縣（市）、鄉(xiāng)、村三級情況介紹，看工程、算經(jīng)濟帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取并翔實記錄了他們的意見和發(fā)展思路。這個村飲水工程所有權(quán)全歸村集體，其中個村飲水工程采取承包經(jīng)營，個村飲水工程由村委指派專人管理。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、已建工程管理狀況

　　（一）林州市

　　水利產(chǎn)權(quán)改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經(jīng)營。其中農(nóng)村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：、產(chǎn)權(quán)歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，所有權(quán)歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設(shè)，誰管理，誰使用，誰受益”，產(chǎn)權(quán)全部歸個人。

　　近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據(jù)當?shù)貙嶋H，大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益，走出了一條農(nóng)村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮(zhèn)水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(tǒng)（其中水凈化處理設(shè)備萬元），保證了飲用水的衛(wèi)生合格。合澗鎮(zhèn)投資萬元，購置消毒凈化水處理設(shè)備，保證了供水符合飲用水標準。

　　（二）湯陰縣

　　年以來水利工程產(chǎn)權(quán)改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權(quán)歸集體，經(jīng)營權(quán)競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權(quán)歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。

　　從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調(diào)查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩(wěn)定，人民安居；其次，水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的`發(fā)展，為當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档於�了堅實的基礎(chǔ)；第三，通過對水利工程產(chǎn)權(quán)政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農(nóng)村進行水利工程產(chǎn)改，可盤活水利資產(chǎn)，拓寬投資渠道，增加水利發(fā)展活力；第五，農(nóng)村水利工程產(chǎn)改后，促進了用水量占的農(nóng)村節(jié)水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。通過調(diào)研活動，也發(fā)現(xiàn)了一些在改制過程中，由于多種原因出現(xiàn)的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。

　　二、××年項目區(qū)情況

　　（一）林州市

　　林州市××年計劃圍繞東崗鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)、原康鄉(xiāng)集中供水工程，優(yōu)先解決項目區(qū)人畜飲水安全問題，即把項目區(qū)飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴大現(xiàn)有集中供水規(guī)模。思路是：上級補助經(jīng)費作為國有股埋設(shè)主管，建調(diào)節(jié)池等，村飲水工程經(jīng)營者籌資建設(shè)支管和村內(nèi)管網(wǎng)，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。

　　例如：項目區(qū)合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務(wù)局管理，從弓上水庫引水，水庫負責總干管，合澗水利站負責干管和調(diào)節(jié)池的建設(shè)、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內(nèi)高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包�！痢聊甓�，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內(nèi)飲水工程，承包期年。年后，飲水設(shè)施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責干管和調(diào)節(jié)池建設(shè)，調(diào)節(jié)池以下米管路和村內(nèi)管網(wǎng)的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規(guī)定了牛、羊、豬及建房交費標準，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費。由于人均每年降低了近元水費支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。

　　（二）湯陰縣

　　項目區(qū)宜溝鎮(zhèn)后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機井眼，埋管到村內(nèi)，建村內(nèi)管網(wǎng)等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬，全補助給個人，不再收回，其余部分，由個人競標籌資，個人負責興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去，個人再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細算賬才能明了。

　　五陵鎮(zhèn)朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯(lián)戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒錢。擬招標建設(shè)人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。

　　對水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，市、縣、鄉(xiāng)是積極的，而且已經(jīng)進行了有益的探索。例如：林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程管理模式；臨淇鎮(zhèn)臨淇村農(nóng)灌工程競價承包農(nóng)灌工程經(jīng)營權(quán)，一次交清承包費模式；湯陰縣宜溝鎮(zhèn)競標飲水工程經(jīng)營權(quán)，一次交清承包費模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。

　　當前，農(nóng)村正在進行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結(jié)束后要加強工作，加快進度。

　　三、目前農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理中存在的主要問題

　　（一）部分村干部和群眾對飲水工程改制認識模糊，觀念陳舊，對改制后可能出現(xiàn)的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認為自己投工投勞也投過資，吃水應(yīng)當享受優(yōu)惠政策；如果進行改制，把集體財產(chǎn)（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產(chǎn)，想不通，也擔心會不會形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內(nèi)，回收資金不足以彌補投入，如經(jīng)營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮(zhèn)大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費，剩余元作為大河村二級提水（揚程米）電費、設(shè)備維修費、承包人工資等，該村屬山區(qū)地勢，落差達百米，供水管網(wǎng)經(jīng)常崩裂、跑水，運行個月后，承包人認為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不干了，加上班子不穩(wěn)定，停止運行年，××年該村利用農(nóng)村飲水解困資金，又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業(yè)家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難。現(xiàn)該村飲水工程為集體管理。

　　（二）有關(guān)人員對產(chǎn)改政策及相關(guān)法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學習少，一知半解，對操作程序掌握更少，調(diào)研中，普遍發(fā)現(xiàn)合同簽訂過于簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協(xié)議，一旦發(fā)生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮(zhèn)前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機井，米深。年承包后，由于合同不規(guī)范，對雙方約束力不大，導致承包者在設(shè)備壞了后，不維修、不更換，××年供水癱瘓。××年村委在通過資格審查的基礎(chǔ)上公開招標，現(xiàn)場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發(fā)揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過于簡單，總共條，不足頁稿紙。

　　（三）單項工程解決人數(shù)少，運行成本高，工程效益低。目前，多數(shù)飲水工程普遍存在覆蓋人數(shù)少，運行成本高，經(jīng)濟效益低，經(jīng)營者投資難以在短時間內(nèi)收回，這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉(xiāng)西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書代管（村支書飼養(yǎng)幾百頭豬）。水費元方，收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資，所以不足部分集體給于補貼。茶店鄉(xiāng)廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產(chǎn)改時，由于無利潤，招標時無人問津，現(xiàn)由集體管理。臨淇鎮(zhèn)洪土溝村，機井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人干，現(xiàn)由村民組長代管。

　　臨淇河東村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，××年月又投資萬元建容量方壓力池座，現(xiàn)村內(nèi)未建成管網(wǎng)，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內(nèi)水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費�！痢聊陜羰杖朐�，××年凈收入元，××年豐水年沒有收入，工程運行無效益。用張章希自己的話說：“在農(nóng)村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別說利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”

　　相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮(zhèn)，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮(zhèn)肖下扣人，石廟村人；五陵鎮(zhèn)閆莊人等。截至××年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調(diào)查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規(guī)定人均日飲水量是升。

　�。ㄋ模┌捶绞召M，單一生活用水，使飲水工程運行效益得不到充分發(fā)揮。山丘區(qū)屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區(qū)自備聯(lián)戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發(fā)揮。林州市東崗鎮(zhèn)個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉(xiāng)共有旱井水窖多處，現(xiàn)在還以年均增長旱井水窖處速度建設(shè)，并且有新的發(fā)展趨勢：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮(zhèn)人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數(shù)都有小口井汲水。宜溝鎮(zhèn)肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費種植年作為補貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮(zhèn)朱家營村屬氟水區(qū)，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯(lián)戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節(jié)約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區(qū)，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。

　　（五）部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導（包括水利部門）對于涉及多村的農(nóng)村集中供水工程，認為工作量大，協(xié)調(diào)任務(wù)重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農(nóng)民負擔，壓濾機濾布不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強，為人民服務(wù)宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說了算，有可能還可以免交水費等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴重。部分群眾擔心多村集中供水工程能否長遠解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農(nóng)村集中供水工程進展慢的主要原因。

　�。�六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素導致一方利益受到損失，在簽合同時又無法預見，也不好寫入合同，但實際卻是發(fā)生了，對這類事沒有明確的政策規(guī)定。比如地下水位下降，導致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴重衰減等，使經(jīng)營者利潤降低，甚至無法經(jīng)營。例如：臨淇鎮(zhèn)臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮(zhèn)擴大，現(xiàn)有畝耕地，口人。有眼機井，年拍賣眼，租賃眼，所有權(quán)歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機井，××年由于水位下降，機井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機井，仍由許栓喜經(jīng)營。趙寶根租賃的機井，隨著臨淇城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展，灌溉面積由原來的畝減少到現(xiàn)在畝，××年全年灌溉個小時，每小時收水費元，共收入元，除去電費、維修費，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機井，運行年無利潤，主要原因是當時電費元，隨著電價上漲，水費沒變，當時承擔著畝灌溉，現(xiàn)減少到畝，承包人無利可圖。這里就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發(fā)生，如水源變化，耕地減少等，經(jīng)營者利益減少，如何辦？

　　（七）部分村莊未按計量收費，又全天供水，村民沒有節(jié)水意識，用水浪費大，另一方面又造成提水費用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節(jié)約支出。例如，林州市合澗鎮(zhèn)郭家園村，從弓上水庫引水，水管進戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達，人均達，人均月收費元，收費率，才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費，人均月用水左右，所收水費除上交元外，還會有剩余元。調(diào)研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費，扣除本人工資，少量維修費后，其余作為電費按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)東江窖村，××年以前承包人實行的是這種辦法，群眾時有吃不上水現(xiàn)象，意見較大，××年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機會，撤換了承包人，現(xiàn)為集體管理。

　�。ò耍┝种菔小�湯陰縣“三區(qū)一閘”規(guī)劃正在進行，但速度較慢。

　　通過實地調(diào)研我們十分擔心一個問題：

　　在××年農(nóng)村飲水水利工程建設(shè)時，部分經(jīng)濟效益低的工程，會不會出現(xiàn)群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉(xiāng)、村為爭取到工程建設(shè)資金，會不會聯(lián)合做假搞產(chǎn)改，一旦經(jīng)費到位工程完工后，仍會回到以前的管理模式上？

　　四、幾點建議

　　根據(jù)以上存在的問題，我們調(diào)研組經(jīng)過多次研究、討論，僅根據(jù)我們對林州市、湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)、村的調(diào)研提出幾點建議。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)改的直接組織和領(lǐng)導者，是水利系統(tǒng)代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質(zhì)高低、政策水平高低直接關(guān)系到農(nóng)村水利工程能否良性運行，長期發(fā)揮效益，關(guān)系到水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位正常發(fā)揮作用。建議對水利站有關(guān)人員定期對水利法規(guī)政策、產(chǎn)改政策以及相關(guān)知識進行培訓，召開縣、鄉(xiāng)、村不同層次人員參加的座談會或?qū)ｎ}座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉(xiāng)、村領(lǐng)導介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應(yīng)注意問題等；請安陽縣白壁鎮(zhèn)介紹全鎮(zhèn)成立水利協(xié)會從創(chuàng)意到實施運作以及起到效果；請白壁鎮(zhèn)東北務(wù)村支書趙玉生講現(xiàn)行體制下如何搞農(nóng)村公益事業(yè)，如何建立行業(yè)組織協(xié)會等。北郭鄉(xiāng)龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經(jīng)驗等。我們認為，通過專題培訓或座談會，人們的思想認識會有不同層次的提高，對農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展是大有益處的。

　�。ǘ�）創(chuàng)造條件，對農(nóng)村飲水安全工程和“三區(qū)一閘”工程進行集中聯(lián)片建設(shè)，以提高工程效益，建議制定相關(guān)政策給以扶持，資金運作上給以傾斜。

　�。ㄈ�）農(nóng)村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議以水利站為依托，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，向外輻射，以此為產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基層水利站的經(jīng)濟實力。

　�。ㄋ模�為使產(chǎn)權(quán)改革到達群眾和經(jīng)營者雙贏，發(fā)揮工程更好的經(jīng)濟和社會效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經(jīng)濟效益是負數(shù)的，建議仍由集體來負責管理，加強管護。

　�。ㄎ澹┙ㄗh農(nóng)水科按不同產(chǎn)改類型，提出指導性意見。

　　最后需要指出的是：我們認為存在的問題和所提建議，只是根據(jù)在林州市和湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村調(diào)研時看到的聽到的一些做出的判斷，不代表全部，錯誤在所難免，敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。

農(nóng)村安全調(diào)研報告2

　　為了真正掌握當前農(nóng)村中小學校園安全的真實現(xiàn)狀，10月19日、20日，我們一行四人隨機深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對中心初中和中心小學進行了調(diào)研，通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場查看等形式，對兩處學校進行了全方位的調(diào)查和了解，并進行了細致的分析、整理，形成本調(diào)研報告。

　　一、問卷情況分析

　　1、書面問卷人數(shù)情況

　�。�1）初中學生書面問卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）

　�。�2）初中教師書面問卷60人。

　�。�3）小學學生書面問卷281人，其中小學四年級114人（男生56人，女生58人），五年級84人（男生51人，女生33人），六年級83人（男生46人，女生37人）。

　�。�4）小學教師書面問卷28人。

　　2、初中學生問卷情況

　　有以下幾個問題值得我們注意：

　　（1）你認為學校存在的安全隱患嗎？選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。

　�。�2）學校有沒有打架斗毆現(xiàn)象？選擇“有”的占到了54%。

　�。�3）學校進行集中（全年級或全校）法制教育嗎？選擇“從不”的占到了52.5%。

　　（4）學校進行集中（全年級或全校）安全教育嗎？選擇“沒有”的占到了49.4%。

　�。�5）學校開展過針對突發(fā)事件的應(yīng)急訓練嗎？回答“沒有”的占55.6%。

　�。�6）你認為除班主任外的任課老師該不該管學生？27.2%的學生認為“不應(yīng)該”。

　�。�7）學校有教師體罰學生現(xiàn)象嗎？52.1%的學生認為有教師體罰學生現(xiàn)象。

　�。�8）學校駐地有無網(wǎng)吧？54%的學生選擇了“有”，填寫名字時，出現(xiàn)了兩處。

　�。�9）學校有沒有男女早戀現(xiàn)象？60.2%的同學認為“有”。（10）入學以來你是否被同學毆打過？20.7%的同學有“一次以上的經(jīng)歷”。

　�。�11）入學以來你是否被學校同學勒索過？9.5%的同學有“一次以上的經(jīng)歷”。

　�。�12）你平常與父母交流的情況？10.4%的同學從不交流，48.7%的同學偶爾說說自己學習的事情，34.5%的同學什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意聽。

　　（13）學校是否開過集中（全�；蛉�年級）的家長會？72.8%的同學選擇的是“從來沒有”。

　　（14）你平常有了苦惱最想告訴的人是誰？59%的學生選擇的是“要好的朋友”，21.8%選擇的是父母，9.9%選擇的是自己班上的同學、同桌，9.9%選擇的老師。

　　3、初中教師問卷情況

　　（1）對學生管理的問題。23%的教師認為“不敢管”。

　�。�2）解決學生矛盾的有效方式，27%的教師認為應(yīng)該找雙方的家長解決，5%的教師認為有時可以不管。

　　（3）對于學校潛在的事故隱患，依次是：學生群毆打架，食堂衛(wèi)生，宿舍管理，學生盜竊，師生矛盾，火災(zāi)隱患，交通隱患。

　�。�4）對于有效地預防青少年犯罪，32%的教師認可法制和思想道德教育，50%的教師認可以家庭教育、法制教育為主，社會、學校教育為輔，10%的教師認為應(yīng)該開設(shè)心理輔導課，8%的教師認為應(yīng)該創(chuàng)造空間、多關(guān)心。

　�。�5）對于最應(yīng)該關(guān)注的學生，58%的教師認為是性格孤僻的，25%的教師認為是雙差生，17%的教師認為是單親家庭。

　　4、小學學生問卷調(diào)查情況

　　（1）關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象，18.7%的同學認為有這種現(xiàn)象。

　�。�2）入學以來被同學毆打情況，18%的同學有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。

　�。�3）平常與父母交流的情況。19.9%的同學從不交流，18%的同學偶爾說說自己學習的事情，62.2%的同學什么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。

　�。�4）29.5%的同學認為“學校從來沒有集中開過全年級或者全校的家長會”。

　�。�5）平常有了苦惱最想告訴的人，33.1%選擇的老師，四年級男生竟然沒有一個選擇教師；30.5%的學生選擇的是“要好的朋友”； 20.2%選擇的是自己班上的同學、同桌；16.2%選擇的是父母。

　　5、小學教師問卷情況

　�。�1）關(guān)于管理學生問題，部分教師認為“不敢管”。

　�。�2）對于安全隱患，大多教師選擇的交通隱患。

　�。�3）對于信息渠道對學生的影響，老師們的認識依次是：社會，家庭，電視，網(wǎng)絡(luò)。

　　二、座談情況

　　初中：

　�。�1）學生最難管的地方：首先是自我約束、自制能力差，逆反心理強。多數(shù)學生接受批評時態(tài)度較好，但是扭臉還是我行我素。個別學生對班主任和老師的批評有頂撞、死不認錯的`現(xiàn)象。其次是厭學，學習目標不明確�！鞍巢幌肷希�大人非叫上不可”，是成績差的學生的流行觀點。三是理想信念缺乏，什么事都無所謂，即便是不良行為，也認識不到是錯誤的，是非觀念模糊。

　�。�2）學生早戀現(xiàn)象個別存在，適當引導，與家長結(jié)合做通思想工作就能解決。說白了，處的時間長了，男女生之間僅僅是有好感，還沒有到“戀”的程度。

　　（3）學生拉幫結(jié)伙問題。個別存在，教師應(yīng)該引導學生明白團結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別，學生民事行為能力差，應(yīng)該加強法制教育。

　　（4）法制教育、安全教育雷聲大雨點小，班主任哪次班會都講，但是學生認為老師就是教知識的，說了收效不大。組織全校集體上課，還要請校外的輔導，比如派出所或公安局的，才有效果。

　　（5）學生群體基本上有五類：品學兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績差又不守紀律的雙差生、守紀律成績平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學生。正面引導，多表揚少批評，讓學生自己認識到錯在哪里，為什么錯，達到自我教育。教師要放下架子，蹲下身來，與學生交朋友，平等交流，總認為是師生交流，注定是失敗的交流。教師只有成了學生的朋友，學生才會給老師說真話、說實話，才會愿意向老師傾訴�，F(xiàn)在家訪的少了，通知家長到學校，往往家長不配合，總是以各種借口推脫。

　　（6）學生接受的是學校教育、家庭熏陶、社會影響。家庭熏陶很關(guān)鍵，有什么樣的家長就有什么樣的孩子，就是啥大人啥孩子，學生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學校的教育對學生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互補充還是相互抵觸。通知家長到學校，有的家長不是配合，而是指責老師，俺孩子好好的，孩子交給學校了你沒有給教好你負責任，有的家長抱怨老師耽誤功夫，耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長對老師很不尊重。

　　小學：

　�。�1）最大的安全隱患是交通安全。一是學校緊靠公路，二是有的學生離家遠，自己騎車等。

　�。�2）多數(shù)教師認為通知家長到學校不如打個電話溝通一下方便，也可以在家庭作業(yè)上給家長留言。很多家長一聽老師通知到學校，就感覺事情很大。學生放了學，家庭教育最關(guān)鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè)，其他放任自流。

　�。�3）學生性格不同，大多數(shù)都很聽話，但是性格倔強的、孤僻的哪個班都有，單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。

　　（4）安全教育要加強，要形成一個體系。

　　三、安全工作比較突出的問題

　　初中：

　　1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

　　2、住宿生的安全問題。一是管理，二是人數(shù)多，三是高年級欺負低年級同學，四是出現(xiàn)個別夜不歸宿的情況。

　　3、操場安全問題。一是凹凸不平，二是體育器材。

　　4、留守兒童問題。每班都有4-5人，自由性強，難管，個性強。

　　5、飲食安全�；锓康墓芾韱栴}，進貨渠道問題。

　　6、門崗。年齡大，處理問題遲緩。

　　7、老師或者班主任，處理問題簡單、粗暴，沒有耐心。

　　8、晚自習的安全（住校生），有些社會“小青年”到學校來。平時也有，要錢、要物情況，“傳染學生”。

　　9、學生打架、斗毆現(xiàn)象。

　　10、部分學生家長偏袒自己的孩子，溺愛孩子。

　　小學：

　　1、傳染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

　　2、交通安全。主要是撤點并校，學生離家比較遠，最遠的四五里地，學生騎自行車，或者家長用摩托車、三輪車接送。另，需要過馬路的學校。

　　3、靠近河流，防溺水。

　　4、學生自身的先天性疾病，如先天性心臟病等，強烈體育運動等容易導致問題。

　　5、老師不敢管學生，出一點問題，家長就到學生大吵、大鬧；

　　6、門口的小攤點，飲食衛(wèi)生問題；

　　7、社會地痞、流氓到學校打罵校長、老師等現(xiàn)象時有發(fā)生，周邊環(huán)境不好。

　　8、網(wǎng)吧問題。

　　五、建議

　　1、給學生舉辦專題法制講座，最好讓公檢法人員演講；

　　2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料，供學生、老師學習；

　　3、加大安全教育、管理力度，建立一套校園安全管理體系，每項工作都責任到人。

　　4、黨委、政府和相關(guān)機構(gòu)要給學校創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境。

　　5、開好“安全教育”課。

　　6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧，最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。

　　7、取締門口的小攤點，關(guān)注食品衛(wèi)生。

農(nóng)村安全調(diào)研報告3

　　目前，農(nóng)村食品市場受經(jīng)營條件、消費觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響，存在較多安全問題。近期，XX區(qū)工商局對轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營情況進行專項檢查，在對該區(qū)14所中小學(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認為：應(yīng)加大巡查力度，采取針對性監(jiān)管的方式，進一步強化校園周邊小食品監(jiān)管工作。

　　一、農(nóng)村兒童食品安全消費現(xiàn)狀

　　(一)經(jīng)營者多以流動攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費方式以集中消費為主，兒童習慣在場鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村市場銷售的小食品，近60%源于流動攤販，無固定營業(yè)場所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動，閑時經(jīng)營、農(nóng)忙時關(guān)門，比較分散、偏僻，經(jīng)營形式不固定，無證無照多。30xx年第一季度，江夏分局在對轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村，涉及小食品經(jīng)營戶的專項檢查中，證照齊全的130戶，證照齊全率為95%，同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升，且無證照經(jīng)營多為無經(jīng)營門點流動商販。

　　(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門抽檢，農(nóng)村市場上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低，糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標，特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”，有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障，小食品進貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴密，食品和小玩具混裝，容易使小食品造成的二次污染。

　　(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護措施，飽受沙塵和蚊蠅的侵襲，衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡陋，用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝，且有些反復利用，對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處，有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放，食品與玩具混裝，對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏，長時間暴露在強烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價讓利”的形式出現(xiàn)，迎合了兒童口味和消費水平。

　　(四)兒童及監(jiān)護人的食品安全意識差。許多兒童根本不會顧及食品安全、衛(wèi)生，拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護的留守兒童約占90%，監(jiān)護人年齡大、食品消費安全意識淡薄，只是盲目地滿足兒童的需求，沒有索要發(fā)票的習慣，即使買到了不合格食品也是自認倒霉，不了了之，缺乏維權(quán)意識。而處在小學生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群，是不具備分辨是非能力的，對事物的認識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷，名稱對兒童極具誘惑性，如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛，但這種混裝可能對身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費能力較低。重價格、輕質(zhì)量是目前小學生消費的普遍心理,廉價食品有滋生土壤，導致生產(chǎn)成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。

　　二、農(nóng)村兒童食品安全問題突出的原因

　　(一)社會關(guān)注度不高。近年來，城市食品安全問題倍受關(guān)注，成為媒體報道的熱點，但對農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關(guān)注度不高。相關(guān)部門對留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對兒童身體健康成長關(guān)注不多。

　　(二)經(jīng)營者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準農(nóng)村市場“需求”，以制售假冒偽劣商品牟利為目的，追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價格便宜、銷路旺盛，不注重查驗食品質(zhì)量，使一些的價低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場。

　　(三)安全意識淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢，而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護人素質(zhì)不高，維權(quán)意識淡薄，幾乎沒有查驗相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識，“不干不凈，吃了沒病”的誤導性消費觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習慣。

　　(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長期以來，由于執(zhí)法部門人員少，監(jiān)管范圍廣，且都處在中心場鎮(zhèn)，疏忽了農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之攤販和閑散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營，流動性大、隨意性強、隱蔽性大，導致執(zhí)法者監(jiān)管難，消費者事后維權(quán)難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強，容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復監(jiān)管和空白地帶，出現(xiàn)“都該管，都不管”的相互推諉現(xiàn)象，給問題小食品得以生存的空間。

　　三、農(nóng)村留守兒童食品安全問題的建議與對策

　　(一)加大農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳普及教育力度，提高留守兒童及其監(jiān)護人的安全維權(quán)意識。學校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學為主，開設(shè)專門的食品安全消費教育課程，納入正規(guī)的學校教育課程體系，將健康安全消費知識理念植入人心。同時

　　，工商部門加強與學校的合作，成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識、責任心強、工作認真的學生擔任小組成員，及時反映問題，開展食品維權(quán)知識的'討論和交流，發(fā)揮團隊力量自覺維護合法權(quán)益。營造“工商主抓、師生參與、社會(家長)支持”的工商、學校、社會聯(lián)動的良好工作氛圍，通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現(xiàn)，引導學生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品，拒絕“垃圾食品”，不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品，養(yǎng)成正確的消費習慣和良好的自我保護意識。

　　(二)經(jīng)營者加強自律，從源頭上提高食品安全保障水平�；鶎庸ど滩块T要在當?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下，摸清流動攤販及閑散農(nóng)戶的資料，通過廣泛宣傳、強化培訓監(jiān)管、行政指導“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責任人的理念。與食品經(jīng)營者簽訂“食品安全責任書”、“食品安全經(jīng)營承諾書”，指導其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場、批發(fā)戶、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點，大力引導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度，強化其質(zhì)量責任意識，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上提高食品安全保障水平。

　　(三)整合執(zhí)法力量，填補監(jiān)管空白。實行“包村包點”，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門，監(jiān)管干部沉下去，與轄區(qū)行政村群眾加強聯(lián)系，分區(qū)劃片，包村包點。大力開展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢，與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線，實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。

　　(四)加大監(jiān)管處罰力度，規(guī)范商家經(jīng)營行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴格市場主體準入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商)，搞清進貨渠道，督促檢查供貨商建立并落實索證索票和購銷臺賬制度，并對其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點，加強農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄，市場巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項檢查，及時查處無照經(jīng)營、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測相結(jié)合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測、食品快速檢測相結(jié)合方式，加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度，及時進行消費引導和提示。要根據(jù)消費者投訴舉報線索，加大對投訴舉報食品的檢查力度，對可能存在安全隱患的食品，要有針對性地組織開展定向抽樣檢驗。四是進一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度，在重要時段集中查處和曝光一批食品違法典型案件，追根溯源，一查到底，觸犯刑律的要及時移送司法機關(guān)處理，震懾違法分子。

　　(五)完善數(shù)據(jù)信息，實行分類管理機制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫信息，根據(jù)小食品所標示的廠名、廠址相對單一的特點(如標注產(chǎn)地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地，一個地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品)，從以下幾個方面入手：一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類，將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當?shù)毓ど滩块T配合查驗真?zhèn)�，及時將查證回復函件分文別類，形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認證標識入手。通過提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門，由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門，對小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后，通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認證標識、衛(wèi)生狀況等)進行信息匯總，登記造冊，形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息，各基層工商所在監(jiān)管中就能“對號入座”、有據(jù)可查，提高實際可操作性，并及時將小食品“黑名單”通報給批發(fā)商所在地工商部門，實現(xiàn)“資源共享、追源截流”，切實促進流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管落實到位。

　　(六)立足工商職能，落實責任追究機制。嚴把食品經(jīng)營主體準入關(guān)，結(jié)合年檢驗照工作，清理規(guī)范主體資格，切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求，制定細化考核標準，完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責任區(qū)食品經(jīng)營戶之間的三級食品安全責任網(wǎng)絡(luò)，全面簽訂“食品安全管理責任書”，將監(jiān)管責任落實到每位“網(wǎng)格”責任人，落實責任追究機制，對食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，確保責任區(qū)監(jiān)管推行到位。

　　(七)增強執(zhí)法效能，構(gòu)建長效機制。繼續(xù)引導和督促食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責任，切實向?qū)W生消

　　費者負責。對劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則，積極加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責任、通力合作、達成共識、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報機制，完善與相關(guān)職能部門的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，整合執(zhí)法資源，增強執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場巡查相結(jié)合，日常檢查與預警應(yīng)急處置相結(jié)合，教育警示與加大案件查處相結(jié)合，行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結(jié)合，集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，努力營造校園周邊食品安全消費環(huán)境。

農(nóng)村安全調(diào)研報告4

　　自古就有“民以食為天”的說法，但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，然而事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。

　　一、當?shù)厝嗣竦幕�本情況

　　（一）性別比例

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中男40. 6%，女59.84%。

　�。ǘ�）年齡分布

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中8歲以下的占3.5%，8—30歲占3 .50%，3 —40歲的占23.62%，4 —50歲的占2 .26%，5 —60歲的占2.60%，6歲以上的占7.87%。

　�。ㄈ�）家庭月收入分布

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

　�。ǘ�）當?shù)氐氖称非��?/p>

　　日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的`食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

　�。ㄈ�）當?shù)氐氖称钒踩�情況

　　調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。

　�。ㄋ模┨幚硎称钒踩珕栴}的方法

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有3.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于食品安全信息

　　當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁�想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　二、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩�存在隱患。

　　2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。

　　3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。

　　4、相關(guān)部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

　　5、相應(yīng)的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。

　�。ǘ�）幾點建議

　　1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

　　2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。

　　3、加強農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩�知識。

　　4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵�費者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

　　6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合，建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式，實現(xiàn)資源共享，不搞重復建設(shè)，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結(jié)果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。

農(nóng)村安全調(diào)研報告5

　　飲用水的衛(wèi)生與安全質(zhì)量高低直接影響人民群眾的健康狀況。在經(jīng)濟發(fā)展較為落后的部分農(nóng)村地區(qū)，飲用水的安全問題更為嚴重，極易導致各類疾病的傳播，對人民群眾安全生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴重威脅。解決農(nóng)村飲水安全，是社會的需求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵組成部分。隨著水污染、洪澇災(zāi)害，干旱缺水等問題日益凸顯，對飲水安全也有較高的要求。在當前社會迅速發(fā)展的背景下，農(nóng)村飲水安全問題，仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。保證農(nóng)村飲水安全，是和諧社會公平正義基本原則的充分體現(xiàn)，也是農(nóng)村人口步入小康生活的重要標準。加強農(nóng)村飲水安全建設(shè)，要從源頭管控。為發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用，應(yīng)重視其工程建設(shè)和運行管理，推動其工程的可持續(xù)發(fā)展。按照領(lǐng)導批示精神，我局組織相關(guān)技術(shù)人員赴各鎮(zhèn)專題開展實地調(diào)研，形成如下報告。

　　一、現(xiàn)狀調(diào)查

　　我縣建制村數(shù)量x個，農(nóng)村飲水處數(shù)縣域范圍內(nèi)共有農(nóng)村供水工程x處，其中千人供水工程x處，千人以下供水工程x處，自來水普及率x，供水保證率x，基本上是傳統(tǒng)的小型集中供水工程。農(nóng)村供水規(guī)模小、設(shè)施簡單、消毒、過濾設(shè)備配置不完善，水處理設(shè)施簡陋，也存在工程老化情況。管道工程基本采用高密度PE聚乙烯管，管道質(zhì)量好，但敷設(shè)情況比較差，很多管道露天敷設(shè)，損毀情況隨時發(fā)生；取水水源為地表水，基本未劃定水源保護范圍，部分水源實施水源保護工程。經(jīng)調(diào)研，農(nóng)村供水范圍內(nèi)人口均已入戶，水廠水處理設(shè)施基本完善，但消毒設(shè)施完善情況較差，也未配備化驗室，農(nóng)村供水規(guī)模化比例極低，地表水水質(zhì)基本符合（GB3838）Ⅱ類以上水體，日常飲用水經(jīng)過處理后基本可以達到飲用水標準，全縣農(nóng)村安全飲水集中供水率達x。

　　二、我縣農(nóng)村飲水安全工程的特點

　　農(nóng)村飲水安全，指農(nóng)村人口能夠及時、方便地獲取充足水量，并滿足日常生產(chǎn)生活所必需的凈水要求。我縣農(nóng)村飲用水主要使用周邊附近溪溝、河流的地表水。

　　（一）分布范圍廣，數(shù)量多。x完成村級建制調(diào)整改革后，建制村從x個村減為x個，但農(nóng)村飲水工程未減少，日供水量x立方米以上規(guī)模供水工程x處，存在多、分散、分布廣的典型特點。

　�。ǘ�）建設(shè)規(guī)模小，成本高。從我縣農(nóng)村的實際情況來看，存在南北兩種傳統(tǒng)方式，x地區(qū)的村居住相對比較分散，用水量較小，供水規(guī)模也不大，供水點多。x地區(qū)居住相對集中，但人口少，供水項目多以小型集中供水工程為主，規(guī)模也較小。因此，農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)模普遍較小，工程投資大，收益低，供水成本偏高，我縣規(guī)模以上供水總供水規(guī)模x。

　　（三）涉及人口多，公益性高。農(nóng)村飲水安全工程不僅能使人民喝上放心水，還能改善生存環(huán)境，進而提高人民的生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，具有一定公益性。全縣農(nóng)村供水總?cè)丝趚萬人，覆蓋整個農(nóng)村人口，同時涉及林業(yè)、教育、宗教、工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)等行業(yè)x萬余人的供水。

　�。ㄋ模┕茏o成本低，群眾性強。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運行、管理期間需要的資金由國家和受益群眾共同承擔，特別是建后運行管護上，成本低，群眾參與度強，廣大群眾投工投勞及水費繳納，完成對農(nóng)村飲水安全工程的維護與運行管理。

　　三、農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┕芾眢w制出現(xiàn)漏洞。農(nóng)村飲水安全工程進行管理的過程中，需要管理人員積極參與管理，實現(xiàn)相互配合，進行綜合管理。但從調(diào)研情況上看，農(nóng)村飲水工程管理體制存在一定問題，無專人管理，“重建輕管”現(xiàn)象特別明顯，并未將一些責任落實在人頭上，在體制建設(shè)上存在一定漏洞，亟需解決�！救纾簒村，全村共計x戶，x余人，水源為后山打孔取水，水量能保障全村飲水需求，但未對飲水和灌溉進行劃分，未形成良性管護機制，群眾調(diào)動參與性不大，雖村兩委收繳了x元/戶水費，但到灌溉用水需求量大時，供需矛盾突出，群眾爭水現(xiàn)象較為普遍，甚至出現(xiàn)人為切斷主水管現(xiàn)象，最終由村集體負責兜底維護�！�

　�。ǘ�）管理經(jīng)費嚴重不足。按照《關(guān)于x農(nóng)村飲水安全工程水價執(zhí)行指導意見的通知》（x）要求，由于我縣農(nóng)村供水工程未安裝計量設(shè)施，水費收繳定價通過召開“一事一議”會議征求用水戶代表意見。由村委會按照戶數(shù)或人頭收取水費，因水費價格未按照成本核算制定，故水費價格低廉，無利可取。在此模式下，工程管理工作在實際開展時，出現(xiàn)管理經(jīng)費缺乏、管理人員不足的情況，使得管理工作的有效開展難以保障�！救纾簒，全村x個組x戶，x余人，取水點為x，距沉砂池約xkm，受地質(zhì)災(zāi)害和冬季霜凍影響，管道常年容易被垮塌體砸斷，冬季取水口結(jié)冰等不利因素影響，雖村集體按照x元/戶代付村民水費，實際群眾未繳納。由于取水維修維護不通公路，人工成本大，維修次數(shù)多，導致村兩委每年開支水費維修維護近x萬余元，村兩委開支飲水維修維護較大，負擔較重�！�

　�。ㄈ�）管理部門責任不明確。根據(jù)職能職責，縣水務(wù)局負責農(nóng)村安全飲水，縣住建局負責集鎮(zhèn)供水工作。我縣飲水項目自完工驗收合格后，就移交給屬地鎮(zhèn)或受益村組自行管理、使用及后期維護。表面上落實了管護單位或者管護人，但由于農(nóng)村組織是個綜合管理單位，且部分集鎮(zhèn)農(nóng)村集鎮(zhèn)劃分不清，管理負責人也經(jīng)常變更，極易造成工程實際上處于無人管護狀態(tài)，工程管理部門責任不明確�！救纾簒雖建立了水廠，設(shè)計按照遠期固定人口x人及流動人口x人計算，供水規(guī)模xm3/d，能夠滿足x居民飲用水。建成后，實際由x自行負責管理，x均未參與。但x在管理過程中并無專項資金維護，水費也未收取。隨著城鎮(zhèn)發(fā)展，供水范圍不段擴大，尤其是在康養(yǎng)避暑季節(jié)，游客激增，日用水人數(shù)為x人/天，現(xiàn)有設(shè)計水廠已不能滿足，供需矛盾極為突出�！�

　　（四）存在的共性問題。一是水質(zhì)安全無保障，我縣基本上通過地表水解決了人畜飲水問題，但在地表水集流過程中往往將泥砂、柴草、雜物等污染物帶入水池中，特別是在汛期雨水季節(jié)，水流渾濁，加之水池儲存時間較長，將會滋生大量的微生物，甚至肉眼可見，水質(zhì)安全隱患非常大。二是供水水量無保障，農(nóng)村水源主要是從微小河溝內(nèi)取水，受季節(jié)性變化和灌溉時段影響，河道汛期和灌溉期內(nèi)水池的儲水水量可以得到保障，但在河道枯水期和非灌溉期就會出現(xiàn)缺水問題，特別是冬春季和夏天旱季的供水保障率比較低。三是水池衛(wèi)生無保障，大部分村民安全衛(wèi)生用水意識淡薄，沒有養(yǎng)成定期清理設(shè)施的習慣，水池周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，水池蓋板覆蓋不嚴，致使水池內(nèi)飲用水容易出現(xiàn)二次污染，水衛(wèi)生質(zhì)量難以得到保證。

　　三、農(nóng)村飲水安全保障建議意見

　�。ㄒ唬┙ㄗh加強對農(nóng)村飲水安全的重視，成立鄉(xiāng)村水務(wù)總站。

　　保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是維護廣大群眾根本利益的基本要求，也是踐行我為群眾辦實事的具體實踐。事情看似比較小，但對群眾的影響非常大。為保障飲水安全，必然要加強現(xiàn)有飲水安全管理，而面對當前各種飲水安全管理問題，建議在思想上要高度重視，建立相應(yīng)的飲水安全管理機構(gòu)，科學完善當前的飲水安全工作機制，并配備專業(yè)技術(shù)人員，采取責任制，使得飲水安全的監(jiān)督管理責任能夠有效落實。同時，還有必要成立供水安全管理總站，強化后期管理專業(yè)水平，并對各個區(qū)域的飲水安全進行有效抽查，提升飲水安全管理的科學性。

　　（二）建議明確職責界限，推進安全飲水體制機制的管理。理清楚管理單位的職能職責是用水管理和水權(quán)分配的關(guān)鍵。目前，我縣用水管理單位涉及縣住建局、水務(wù)局、x成環(huán)水務(wù)公司、各鎮(zhèn)、各行政村及部分合作社，分別負責城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村人口的供水管理。但實際上自工程建設(shè)完成后水務(wù)、住建等部門都和各鎮(zhèn)辦理了移交，最后管理單位都具體到村兩委會負責，管理的責任和后續(xù)維修、提升改造、水費征收都落到村級，最終造成管理單位分散，水源糾紛不斷，供水糾紛不斷的局面，進而供需矛盾表現(xiàn)突出。針對這種情況，建議：一是把集鎮(zhèn)供水和農(nóng)村供水有效區(qū)分，明確或確定集鎮(zhèn)和農(nóng)村供水管理單位，各司其職，負責供水保障及后續(xù)日常工作，做到管理職責明確化。按照《x農(nóng)村飲水工程管理辦法》的規(guī)定，縣水務(wù)局指導各鎮(zhèn)做好本區(qū)域各農(nóng)村飲水工程管理與維護；縣住建局要全面履行集鎮(zhèn)供水監(jiān)管職責，保障供水安全及集鎮(zhèn)水廠后續(xù)全面管理。二是通過聽證的方法制定不同的水費征收標準，政府、學校及其他企事業(yè)單位和從事經(jīng)商、運營的個體單位帶頭繳納水費，保障供水項目的管理經(jīng)費和日常維護。按照“供水收費、用水繳費、規(guī)范使用、保障運行”的思路，逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村供水工程全面收費、水價保本微利、用戶全面繳費的目標。爭取到20xx年底，水費收繳率達到x以上。

　　（三）建議拓寬資金渠道，加強農(nóng)村供水工程規(guī)�；�管理。飲水安全資金來源是維系整個飲水安全工作的基礎(chǔ)，如若資金來源不明確或者資金不充足，那么飲水安全工作的開展也會面臨較多問題。一是建議推進農(nóng)村供水工程規(guī)�；�、自動化管理，加快農(nóng)村供水工程提升改造，實現(xiàn)住建、水務(wù)部門聯(lián)動化，吸收社會資本自建規(guī)模化水廠快速化。從不同路徑、多方資金渠道加快農(nóng)村供水工程規(guī)�；�、自動化。主要加快規(guī)�；�水廠建設(shè)，加強水質(zhì)檢測、提升管理隊伍水平，加強日常管理，改變用水觀念。二是建議根據(jù)各村實際情況將農(nóng)村飲水維修維護補足納入財政預算，徹底解決飲水項目建成后，無人管護的現(xiàn)象。三是建議拓寬資金渠道，從不同路徑、多方資金渠道加強安全飲水經(jīng)費的保障。如在農(nóng)村旅游集中的x村，x等地采取一定的優(yōu)惠政策，引導民營單位進行投資，或者鼓勵群眾進行集資建設(shè)，以滿足飲水安全的資金需求。同時，也可效仿當前的企業(yè)股份制度，引導部分社會資金展開科學的飲水安全規(guī)�；�工程建設(shè)，以拓寬飲水安全融資渠道。當然，投資單位要掌握一定的經(jīng)營和管理權(quán)利，以切實增強資金的管理和應(yīng)用，這種情況可按照現(xiàn)有的“誰投資，誰經(jīng)營”原則，將經(jīng)營權(quán)和適當?shù)谋O(jiān)督管理權(quán)賦予投資單位，共同參與到飲水安全工程的建設(shè)當中，保障飲水安全工作的有效開展。

　�。ㄋ模┙ㄗh加強水源環(huán)境治理，推行水質(zhì)檢測監(jiān)測常態(tài)化。統(tǒng)籌組織水利、衛(wèi)健、環(huán)保等部門，切實加強農(nóng)村飲水工程水源環(huán)境治理，持續(xù)改進供水設(shè)施，加強水質(zhì)凈化消毒和水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)合水務(wù)、自然資源等部分山洪、地災(zāi)隱患點監(jiān)測系統(tǒng)功能，監(jiān)理信息化管理平臺，實行水質(zhì)檢測及水質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化。

　�。ㄎ澹┙ㄗh加強專業(yè)知識培訓，提升基層管理人員業(yè)務(wù)能力。建議舉辦全縣農(nóng)村飲水安全運行管理相關(guān)培訓，學習包括《農(nóng)村供水水質(zhì)檢測與監(jiān)管》《農(nóng)村供水水價制定及形成機制》《農(nóng)村供水工程標準化建設(shè)》《鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障》《農(nóng)村飲用水源現(xiàn)狀及環(huán)境管理要求》《農(nóng)村供水消毒技術(shù)與管理要求》等培訓課程及內(nèi)容，從城鄉(xiāng)供水一體化、信息化、工程長效運行管護機制等方面深入探討制約農(nóng)村飲水安全保障的關(guān)鍵技術(shù)問題，提升水利管理人員的.專業(yè)知識和管理水平。

　�。�六）建議積極探索，建立水安全保障可持續(xù)發(fā)展新路徑。

　　通過現(xiàn)狀分析，我縣農(nóng)村飲水設(shè)施已做到了全覆蓋，農(nóng)村居民飲水得到了切實保障，但仍然存在諸多問題，特別是建成后的運行管護問題。建議積極探索建后管理新模式，建立健全“建得成、用得起、管得好、長受益”的長效機制。

　　五、調(diào)研結(jié)論

　　農(nóng)村飲水安全建設(shè)，涉及全縣農(nóng)村人口，涉及千家萬戶農(nóng)村居民受益，如果缺少有效的管理，就很難保障資金的運轉(zhuǎn)和質(zhì)量方面的保證。因此，一要首先在工程建設(shè)當中要加強工程建設(shè)管理，使得工程質(zhì)量得到更好的保障。二是要加強工程運行管理，保障供水水質(zhì)、供水量等指標。三是在安全保障及提升改造不可停止，工程使用都有一個使用周期，農(nóng)村供水工程的建設(shè)經(jīng)歷過簡單供水、飲水解困、飲水安全、飲水保障等階段。他的功能基本組成，但還要補充分的營養(yǎng)才能讓其功能完善，提升改造規(guī)模、建立維修基金制度、水費收繳制度、水源保護制度等都是必要的。四是提升農(nóng)村供水的地位，保證農(nóng)村供水的穩(wěn)定性，不要因其他工程建設(shè)發(fā)生“水讓路”及供水性質(zhì)改變等現(xiàn)象；同時，根據(jù)水資源剛性約束機制和x水資源水資源總量、用水量、供水量等指標抑制供區(qū)擴大化，產(chǎn)生供需矛盾擴大化。五是加強生態(tài)和諧理念，注重資源利用與自然的和諧發(fā)展，引導人們科學地進行水資源利用，在凈化水資源的同時，盡可能減少對飲用水的浪費。此外，在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況，進行最為科學的飲水安全工作，加強對各個過程的監(jiān)督管理，保障飲水安全工作的長期有效進行，使得群眾能夠“有水喝，放心喝”。

農(nóng)村安全調(diào)研報告6

　　按照市政協(xié)下半年工作部署，在市政協(xié)副主席劉振亞帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)員會及相關(guān)員組成調(diào)研組，就我市農(nóng)村飲水安全情況，赴沈丘、項城兩縣（市）進行了實地考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、我市農(nóng)村飲水安全工作基本情況

　　近年來，我市認真貫徹落實省、省政府的戰(zhàn)略部署，把解決好農(nóng)村飲水安全問題作為民生水利的重要內(nèi)容來抓，按照“設(shè)計標準化、供水規(guī)模化、管理企業(yè)化、經(jīng)營市場化”的總體工作思路，堅持科學規(guī)劃，精心組織，狠抓落實，全市飲水安全工作取得了顯著成效。

　　20xx年以來，累計投入資金20.9億元，新建水廠150座，解決了457.6萬農(nóng)村居民和師生飲水不安全問題，受到社會各界和廣群眾的一致好評。今年，我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個縣（市、區(qū)），118個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），432個行政村，22個農(nóng)場，1個林場，690所中小學校；計劃解決80.97萬居民及26.93萬農(nóng)村師生的飲水不安全問題。項目總投資485萬元，新打水源井98眼，新建水廠9座。目前，主體工程已基本結(jié)束，預計年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

　　二、存在問題

　　（一）水廠用地問題。因工程建設(shè)時間要求緊迫，我市目前已建供水廠和供水站用地，都是采用以租代征的方式，為水廠永久性占地留下了隱患，很不利于水廠的長遠發(fā)展。

　　（二）工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設(shè)滯后，沒有編制、沒有經(jīng)費，管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏，沒有專業(yè)培訓、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高，這些都直接影響著工程的長效運行。同時，還有一些單井單村飲水工程建成移交后，要依靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理，由于缺乏水廠管理經(jīng)驗，導致工程不能正常發(fā)揮效益，難以保障正常供水。

　�。ㄈ�）供水水價問題。合理的水價是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的`集中供水模式，水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長、供水水壓，供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村實際供水量不，收取水費不多，按照我市目前絕部分水廠每噸1.5元的收費標準，僅能維持日常開支。當前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。

　�。ㄋ模┖罄m(xù)維護資金問題。目前，我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化，如果不能及時維修或更新改造，長期帶病運行，一旦出現(xiàn)問題，將無法正常供水。由于收費標準低，加上各縣（市、區(qū)）財政部門提取的維修基金，遠不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求，如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┘诱�策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農(nóng)村水價差額補貼機制，實行差價補貼，確保農(nóng)村飲水安全工程健康運行，保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加管護投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶，除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外，還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上，落實部分資金作為項目專項管護資金，彌補修資金不足。

　　（二）積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底，飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結(jié)束，規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問題已全部解決，工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻�。我們要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則，加強工程管理，確保良性運行。一要提高認識，真正樹立“三分建，七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ)，管理守鍵的思想，把工程建后管理作為一項事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要，適當增加人員編制，或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。三要在總結(jié)過去工程建后管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢，制定管理辦法，以指導和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有技術(shù)檔案、有水源保護設(shè)施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。四要有超前意識，把供水和排水結(jié)合起來，在有條件的村莊安裝排水管道，完善排水系統(tǒng)，減少水源污染，改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。

　�。ㄈ�）積極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改、水利部《水利工程供水價格管理辦法》，認真核算水廠運行成本和各項管理費用，針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途，由物價部門牽頭，采取價格聽證等形式，合理測算核定水價，按照“生活用水實行成本水價，營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則，制定分類水價，探討階梯水價，同時實行水費賬務(wù)公開。

　�。ㄋ模┨崆白龊谩笆�三五規(guī)劃”編制準備工作�！笆�二五”期間，我市仍有近300萬農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計劃，這部分人員對用上安全便捷的自來水，要求十分迫切。所以，各級政府尤其是水務(wù)主管部門，要主動作為，超前調(diào)研，超前規(guī)劃，為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備，為早日實現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋，做出應(yīng)有貢獻。

農(nóng)村安全調(diào)研報告7

主任、各位副主任、各位委員：

　　按照縣人大常委會20xx年工作要點的安排，4月13日縣人大常委會組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)，對我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進行調(diào)研，走訪了部分群眾，并聽取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　20xx年以來，縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程，職能部門做了大量的工作，辛苦自不必說，成效比較明顯。幾年來，共投資1.76億元，建水廠63個，分布在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，解決了近35萬人的飲水安全問題，受到廣大群眾一致好評，參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意，具體表現(xiàn)在：

　　1、在規(guī)范管理上有新招數(shù)，建章立制，規(guī)范操作，出臺了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護實施辦法》等規(guī)章制度。

　　2、在人員培訓上有新動作，派出骨干人員到外地學習交流，接受外地管理的新鮮氣息，學到了新的經(jīng)驗，提高了管理水平；

　　3、在管理方式上有新改變，相當一部分水廠通過協(xié)商，簽訂了合同，明確了專人負責，變以前的'兼職管理為專業(yè)管理，變以前的無序管理為有序管理；

　　4、在籌集經(jīng)費上有新思路，縣財政、鎮(zhèn)、村采取多方籌資，一事一議，共同努力，解決了艾滋病人、特困戶、五保戶等特殊群體的用水費用問題，落實了運營維護費用；

　　5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措，適時化驗，注重供水質(zhì)量，確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。

　　綜上所述，縣政府及職能部門經(jīng)過幾年的辛苦，上下同心，眾志成城，為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度，培訓了專業(yè)人員，創(chuàng)新了管理方式，保障了特殊人群供水所需經(jīng)費，完善了安全生產(chǎn)措施，現(xiàn)在我們可以自信的說：良好的開端已有了成功的一半。

　　二、存在問題

　　縱觀存在問題，實際就是兩種原因，一種是主觀原因，一種是客觀原因。

　　從主觀上說，部分干部思想認識不到位，表現(xiàn)在對農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認識不夠，國家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一，也是建設(shè)小康社會的必備條件之一，農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如：

　　1、站首用地協(xié)調(diào)困難；

　　2、供水管

農(nóng)村安全調(diào)研報告8

　　供暖問題是關(guān)系到老百姓切身利益的重大民生問題，既關(guān)系到百姓生活，又涉及到社會穩(wěn)定。臨近冬季，北方各地開始供暖，由于農(nóng)村散居的特性，群眾取暖方式依然為傳統(tǒng)的火爐、火炕，這種沿襲已久的取暖方式不僅會對環(huán)境造成污染而且容易發(fā)生一氧化碳中毒、室內(nèi)空氣污染甚至引發(fā)火災(zāi)等安全問題。因此，改善農(nóng)村取暖條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，亟需關(guān)注解決。

　　一、存在問題

　　一是農(nóng)村取暖條件較差。經(jīng)過實施脫貧攻堅工程，農(nóng)村水電路房等基礎(chǔ)條件大幅改善，個別村莊接入天然氣管道，用上了太陽能、天然氣等清潔能源，但從整體來看，農(nóng)村冬季取暖仍然存在較大問題，主要是農(nóng)村群眾居住分散，除新建的易地搬遷小區(qū)和集中居民區(qū)相對集中外，其他村莊和民宅未進行整體規(guī)劃，進入冬季后，大部分群眾取暖依然靠煤炭、木柴做燃料的火爐、火炕，缺乏統(tǒng)一取暖設(shè)備設(shè)施和集中供暖公司，方式單一、條件較差，取暖過程中“熱量”損耗較多，受到發(fā)展條件、配套設(shè)施等限制，對推進“煤改氣”“煤改電”等清潔能源推廣使用造成一定困難。

　　二是清潔能源成本過高。今年，受煤炭價格大幅上漲影響，部分有條件的農(nóng)村群眾選擇用天然氣、電等取暖設(shè)備，但從群眾反映來看，利用清潔能源取暖成本較大，火爐、火炕用的木柴、農(nóng)作物秸稈都不用花錢，天然氣接口費、購買壁掛爐、安裝暖氣片等費用就近萬元，部分群眾將火炕改為電炕和用空調(diào)、電暖取暖，壁掛爐和電暖存在“一開就熱，一關(guān)就涼”的弊端，長時間用非常耗氣費電，整個采暖季，天然氣費、電費等支出較大，清潔能源取暖不夠經(jīng)濟實惠。一些鄉(xiāng)村至今未通天然氣，清潔能源只有電，長期以往群眾生活負擔加大，對清潔能源的認可度不高。

　　三是空氣污染日益嚴重。目前，各級政府全面落實“雙碳”要求，環(huán)保力度不斷加大，從農(nóng)村實際情況看，鄉(xiāng)村離城區(qū)較遠，工廠、機動車等較少，焚燒農(nóng)作物秸稈、火爐火炕取暖是造成農(nóng)村空氣污染的主要原因，每年到寒冷季節(jié)，家家戶戶架火爐、燒熱炕，釋放出大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等氣體，一定環(huán)境內(nèi)密度超標，就可能會對人體造成傷害和污染大氣環(huán)境，個別地方進入冬季后，空氣指數(shù)明顯下降。

　　四是群眾安全意識淡薄。當前，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，農(nóng)村青壯年人口外流嚴重，農(nóng)村人口大多數(shù)以“一老一小”為主，對取暖安全不夠重視，個別群眾仍然沿用“封爐子”等老辦法，晚上休息時不熄滅、不清理火爐內(nèi)煤渣，在封閉的環(huán)境下產(chǎn)生大量一氧化碳，一些群眾使用的采暖設(shè)備電路老化，長時間使用導致電路短路引發(fā)火災(zāi)，每年取暖季節(jié)，都會發(fā)生一氧化碳中毒等致人傷亡悲劇，對農(nóng)村社會治理造成一定影響。

　　二、對策建議

　　一是大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村建設(shè)行動，科學編制村莊建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村供暖工程規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌解決農(nóng)村供暖問題，在修建居民住宅時，引導群眾充分利用新型保溫材料，修建封閉性、保溫性更強的房屋；在修建集中居民區(qū)時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提前預留安裝供暖管道、設(shè)備等空間，新建集中供熱設(shè)施；在距離城區(qū)較近的村莊，敷設(shè)供熱管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)；在周邊區(qū)域有可利用工業(yè)余熱的農(nóng)村居民區(qū)，利用工業(yè)余熱實現(xiàn)集中供暖供熱。

　　二是全面推廣使用清潔能源。堅持以民為本、因地制宜，統(tǒng)籌考慮當?shù)匕l(fā)展水平，積極爭取政策資金支持，按照“合理、有效、安全、經(jīng)濟、可持續(xù)”原則，制定出臺獎勵補貼辦法，增加農(nóng)村清潔能源生產(chǎn)、消費補貼，大力推進“煤改電”“煤改氣”，穩(wěn)步推進天然氣、太陽能等清潔能源使用。嚴格按照國家、行業(yè)、地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，實行標準化、專業(yè)化施工，合同化管理，確保安全和質(zhì)量。依托相關(guān)企業(yè)和行業(yè)主管部門，組織技術(shù)人員深入農(nóng)村開展技術(shù)指導服務(wù)，采取辦學習班、個別指導、辦點示范等形式，傳授農(nóng)村清潔能源建設(shè)技術(shù)，避免盲目操作，造成人力、物力、財力的浪費。參照國家電網(wǎng)管理機制，在清潔用氣、太陽能利用等方面，建立鄉(xiāng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶建設(shè)、使用清潔能源提供及時周到的服務(wù)。

　　三是不斷加強農(nóng)村供暖保障。政府加大農(nóng)村供暖資金投入和政策保障，通過組織實施示范工程，在有條件的`鄉(xiāng)村開展生態(tài)循環(huán)式的清潔能源工程，加大市場開拓力度，鼓勵和吸引熱電廠、太陽能、天然氣、秸稈氣化等企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)供暖設(shè)施，完善日常運作和設(shè)施維護服務(wù)，大力支持農(nóng)村清潔能源的發(fā)展。對無條件開展集中供暖和使用清潔能源的村莊，全面推廣高效爐具和清潔型煤，統(tǒng)一采購發(fā)放安全節(jié)能火爐、清潔煤，保障安全清潔供暖。

　　四是切實加大宣傳引導力度。通過農(nóng)村大喇叭廣播、公開欄、掛條幅、微信群等多種形式宣傳冬季取暖安全知識，向群眾講授一氧化碳等氣體產(chǎn)生的條件、預防方法以及當身邊有中毒患者時的急救方案，加強冬季防火、火災(zāi)救援知識宣傳，進一步提高群眾對待火災(zāi)的警惕性和保障生命財產(chǎn)安全的能力。全面宣傳天然氣等清潔能源使用情況，向農(nóng)村群眾普及安全用氣常識，由村干部、抄表員等在進行入戶工作時，面對面告知用戶使用燃氣時的注意事項、發(fā)現(xiàn)安全隱患和發(fā)生事故的應(yīng)急處理辦法等，指導用戶正確安全用氣，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報，安排專業(yè)人員解決。

農(nóng)村安全調(diào)研報告9

　　一、農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀

　　自“十一五”以來20xx年開始至今，全縣累計向上級爭取項目資金15510。33萬元，其中中央資金11372。83萬元，建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運轉(zhuǎn)起來，將可以解決全縣80。8632萬農(nóng)村飲水不安全人口。

　　從20xx年起，我縣大力實施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程（簡稱農(nóng)飲工程）。累計投入11724。46萬元，其中中央資金9379。6萬元，省市配套1091。84萬元，建設(shè)了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

　　特別是20xx年以來，在中央省市縣為加快推進贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

　　我縣嚴格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求，對農(nóng)飲安全工程項目建設(shè)全面實行了水利項目法人制、招標投標制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實際情況，依照輕重緩急，安排立項投資計劃，對全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項目建設(shè)都由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。

　　目前，除了“千噸萬人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程，大部分是新農(nóng)村建設(shè)點配套飲水工程，為村落居住相對集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。

　　二、農(nóng)村飲水工程存在的問題

　　1、建設(shè)問題

　　一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想，嚴重影響項目工程如期完工驗收。如往年大埠、長洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點的矛盾，協(xié)調(diào)難度大等問題；有的飲水工程項目施工偷工減料，驗收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng)，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。

　　二是配套資金壓力大。通過調(diào)研，廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強烈的愿望，但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的地方，工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國家投資來解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復雜，供水管網(wǎng)線長，僅靠國家投資無法完成整體工程，工程建設(shè)成本高，上級在工程預算補助標準上未作相應(yīng)調(diào)整，與工程建設(shè)實際資金需求量有較大差距。

　　三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè)，第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動排污技術(shù)不健全，排污能力不強，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質(zhì)達標，但是在暴雨季節(jié)，水質(zhì)非�；鞚�，無法飲用，使用的村民意見非常大。

　　2、管理問題

　　為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求，切實加強全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級農(nóng)村自來水公司，對“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程，開源自來水公司無法經(jīng)常管理監(jiān)督，而當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權(quán)利，是“一方獨大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應(yīng)的問題得不到個體老板的重視，當?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào)，很難實際解決問題。

　　3、運行問題

　　一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水，但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費率低。有的用水戶繳納水費不及時，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無法收到水費，導致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識和相關(guān)資質(zhì)，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒有相關(guān)資質(zhì)，也未經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏操作經(jīng)驗，存在很大隱患。

　　三、建議措施

　　針對我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實際情況和存在的'問題，促使我們應(yīng)該及早動手著力研究和解決問題，從現(xiàn)在起進一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運行。

　　1、提高農(nóng)民安全飲水意識

　　廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識，可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式，增強農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護意識，自覺保護水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動；另一方面切實提高群眾的飲用水安全意識，可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測水質(zhì)，現(xiàn)場為農(nóng)民講解用水安全，讓群眾切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調(diào)動其參與飲用水工程建設(shè)的主動性、積極性。

　　2、建立應(yīng)急機制，啟動應(yīng)急預案

　　建立供水應(yīng)急機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實際情況制定確實有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預案，尋找備用水源，當現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴重不足時，啟動應(yīng)急措施，啟用備用水源，確保農(nóng)村飲水安全。

　　3、多方籌集資金，強化資金保障

　　農(nóng)村飲水安全工程作為一項重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵，農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時，縣財政要有適當?shù)呐涮淄度�，整合上級有關(guān)部門的扶持資金，用于農(nóng)村飲水安全項目。

　　4、加強工程管理，確保永續(xù)利用

　　常言道“三分建設(shè)，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)成立責管機構(gòu)，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)置專人管理，明確管理責任；二是有條件的農(nóng)村，合理確定水價，實行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費，確保工程長期受益。

　　5、搞好水質(zhì)檢測，狠抓水源保護

　　要建立健全農(nóng)村飲用水檢測體系，盡快建立縣級水質(zhì)檢測中心，加大水質(zhì)檢測力度。加強對農(nóng)村飲用水水源地的保護力度，防止在水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動，供水單位要設(shè)置明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進行監(jiān)測，特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。

　　6、加強隊伍建設(shè)，充實基層力量

　　解決農(nóng)村飲水安全問題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務(wù)隊伍建設(shè)。一是充實縣級水利隊伍，加強技術(shù)力量建設(shè)，通過外出深造、聘請專家授課等多種形式，提高水利技術(shù)人員理論知識水平。配備相關(guān)測量儀器設(shè)備，促進農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設(shè)，通過公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生，同時加大力度培訓現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍，不斷優(yōu)化水利員隊伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級水管員隊伍，對他們進行必要的專業(yè)培訓，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。

農(nóng)村安全調(diào)研報告10

　　水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多�？梢�，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

　　為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。

　　一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀

　　我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。

　　二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況

　　20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程**5處，20xx年建設(shè)飲水安全工程**處，20xx年建設(shè)飲水安全工程**處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。

　　截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。

　　截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

　　三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運行維護情況

　　由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用�，F(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

　　四、在工程建設(shè)及運行維護中縣里采取的主要措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，落實建設(shè)責任。加強領(lǐng)導是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證�？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標責任制，建立了縣長為第一責任人，分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負其責，分工明確，緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強了組織領(lǐng)導，強化了保證措施，落實責任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

　　(二)切實真抓實干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程�？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

　　(三)嚴格項目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益�？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

　　五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題

　　(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足，在建工程難度加大。

　　(二)農(nóng)戶認識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

　　(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導干預，缺乏有效運行的長效機制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

　　除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

　　六、安全飲水工程運行維護過程中存在的主要問題

　　(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用;二是工程運行一段時間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

　　(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。

　　七、對工程建設(shè)及安全飲水工程運行維護的幾點建議

　　(一)對工程建設(shè)的幾點建議。

　　一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

　　二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

　　三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

　　四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的.選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

　　(二)對工程運行維護的幾點建議。

　　一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。

　　二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機制。進一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標，根據(jù)工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護設(shè)施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專門機構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。

農(nóng)村安全調(diào)研報告11

　　一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀

　　鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全村屯325個，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致全縣農(nóng)村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：20xx年冬天凍層深度達到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┎糠洲r(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認識不深刻等。

　�。ǘ�）缺乏有效的運行管理機制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務(wù)完成了，對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

　�。ㄈ�）其他方面。一是20xx年以前工程由于設(shè)計、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

　　三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議

　　依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：

　　一是要加強宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的`民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

　　二是要明確主體責任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設(shè)模式；管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負責《實施辦法》的貫徹落實，設(shè)備維修、設(shè)施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。

　　三是吸納社會資金參與管理�？梢圆扇�個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

　　四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法�？h政府應(yīng)責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。

　　總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復。

農(nóng)村安全調(diào)研報告12

　　所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年xx月xx日期間科技大學“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。

　　一、當?shù)厝嗣竦幕�本情況

　　(一)性別比例

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中男40.16%，女59.84%。

　　(二)年齡分布

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。

　　(三)家庭月收入分布

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

　　(四)學歷情況

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，�？茖W歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。

　　二、當?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認識

　　(一)對食品安全問題的關(guān)注程度

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，55.12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，16.54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。

　　(二)對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺

　　隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅�擔憂。

　　三、調(diào)研分析

　　(一)對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關(guān)注度

　　當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖�、學歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

　　(二)當?shù)氐氖称非��?/strong>

　　日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的`食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

　　(三)當?shù)氐氖称钒踩�情況

　　調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。

　　(四)處理食品安全問題的方法

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。

　　(五)關(guān)于食品安全信息

　　當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁�想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　四、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩�存在隱患。

　　2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。

　　3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。

　　4、相關(guān)部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

　　5、相應(yīng)的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。

　　(二)幾點建議

　　1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

　　2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。

　　3、加強農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩�知識。

　　4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵�費者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

農(nóng)村安全調(diào)研報告13