農村調研報告2016
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調研的情況報告如下：
一、基本情況
XXX村位于XXXX，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經濟來源靠務工收入，2010年全村經濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經濟薄弱，目前還有負債110萬元。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：該村設有1個農村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。
2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級各項組織機構健全，按省委“五個基本、七個體系”建設要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責
三、惠農政策落實情況
張塝村2010年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元，農資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農戶手中。
四、農村民生情況
1、該村2010年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人 ，落實農村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。
五、農業(yè)生產情況
1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重，基本農田排灌困難，大面積農田面臨“望天收”，耕地利用率低，大面積農田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾，因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農戶經營，他們害怕山林被承包經營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業(yè)。村里還有意楊經濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
六、農民就業(yè)情況
該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地，該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
七、社會事業(yè)發(fā)展情況
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：
1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農戶住上了樓房。2010年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
3、2009年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網，學會了在網上查詢信息、發(fā)布信息、網上購物。
6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務教育“兩免一補”的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。
八、農村基礎設施建設情況
1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。”
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計，時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎設施老化，百姓不愿出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
九、農村基層組織建設和社會管理情況
村里基層組織機構健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。2011年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到“三公開”，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外，調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。
十、農村改革面臨的問題
自農村稅費改革以來，農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面：
1、基層組織建設還需進一步加強，黨員干部服務群眾的意識也要加強，能力亟待提升。
2、農村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大，計生工作難以開展。
4、農民致富門路不寬，缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡，農村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農村經濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務化解事關農村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農村不穩(wěn)定因素的導火索。
7、農民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。
9、農村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。
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