[精品]脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告15篇

　　在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家收集的脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告1

　　上旬，縣人大常委會(huì)副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會(huì)等形式，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

　　我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個(gè)。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，在20xx年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中，在全省70個(gè)縣（市區(qū)）排名第14位、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù)。

　　二、脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定

　　有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動(dòng)貧困戶致富的能力還比較弱。

　�。ǘ�）三基短板還比較薄弱

　　近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的`基本公共服務(wù)能力還不足，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。

　　三、兩點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┩怀霎a(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收

　　一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項(xiàng)目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)；二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富；三是鼓勵(lì)支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時(shí)，帶動(dòng)村民致富。

　　（二）夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富

　　建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善規(guī)劃、項(xiàng)目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策；二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告2

　　在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)政協(xié)**市委《關(guān)于集中開展“大調(diào)研月”活動(dòng)的通知》（**協(xié)發(fā)【**】4號）文件精神要求，我鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組，深入**鄉(xiāng)**村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報(bào)告。

　　一、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

　�。ㄒ唬┴毨КF(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況

　　1、基本情況

　�。�1）全鄉(xiāng)基本情況

　　**鄉(xiāng)地處**南麓，距離**市城區(qū)33公里，幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村和1個(gè)居民社區(qū)，52個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組，共3529戶13810人，其中農(nóng)業(yè)人口11881人（其中舉家外遷80戶305人，在外購房或租房365戶1472人，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人），外籍戶口遷入28戶89人，實(shí)際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝（其中田4566畝，地2378畝），有林地13**畝。境內(nèi)青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后，耕作條件有限，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，**年、**年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元，精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè)。

　�。�2）**村基本情況

　　**村位于****鎮(zhèn)東北部，距離**鎮(zhèn)區(qū)3公里，離**市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個(gè)村民小組，439戶1637人。

　　2、貧困現(xiàn)狀

　�。�1）全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀

　　**年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè)，貧困人口1046戶2407人，**年脫貧95戶239人；**年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發(fā)生率17.5%，**年脫貧172戶433人。

　　（2）**村貧困現(xiàn)狀

　　**年通過村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發(fā)生率30%。**年底，已脫貧10戶39人；**年，**鄉(xiāng)**村被確定為全**市828個(gè)省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%， **年底，**市扶貧駐村工作，**鄉(xiāng)駐村干部和**村村委會(huì)，通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人（其中**市駐村工作組評估脫貧23戶81人）。**年**村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶，其中預(yù)脫貧23戶。

　　3、六個(gè)一批屬性分布情況

　　(1)全鄉(xiāng)分布情況

　　扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人；移民搬遷安置一批：187戶466人；災(zāi)后重建幫扶一批：無；醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人；低保政策兜底一批：314戶676人；教育資助解困一批：121戶148人。

　　以上享受1個(gè)“一批”政策215戶，享受2個(gè)“一批”政策316戶，享受3個(gè)“一批”政策207戶，享受4個(gè)“一批”政策80戶，享受5個(gè)“一批”政策8戶。

　　(2)**村分布情況

　　通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人；移民搬遷安置一批25戶72人；低保政策兜底一批45戶141人；通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人；災(zāi)后重建幫扶一批無；教育資助解困一批32戶40人。

　　以上享受1個(gè)“一批”政策40戶，享受2個(gè)“一批”政策45戶，享受3個(gè)“一批”政策40戶，享受4個(gè)“一批”政策11戶，享受5個(gè)“一批”政策2戶。

　�。ǘ�）建檔立卡貧困戶識(shí)別方法及步驟

　　通過調(diào)查，**鄉(xiāng)自**年開展扶貧攻堅(jiān)工作以來，一律是按照“群眾自愿申請，村民主評議、公示公告，鄉(xiāng)審核、再公示，再上報(bào)”等幾個(gè)工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對象識(shí)別出來。

　　(三)脫貧規(guī)劃及具體措施

　　經(jīng)查閱村委會(huì)相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料，自**年5月以來，**鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃（**-20xx年）”、各年度制定了扶貧工作計(jì)劃，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案。

　　1、具體幫扶措施有：

　　（1）資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會(huì)幫扶、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為群眾增收致富提高條件。

　　（2）實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度，有目的、有計(jì)劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。

　�。�3）實(shí)行“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責(zé)”要求，實(shí)現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用，連片規(guī)劃，整村推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（4）開展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，積極爭取市級培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)投入，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入。

　　（5）實(shí)施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合，加大搬遷的支持力度，在保證上級補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費(fèi)用，解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　2、保障措施是：

　�。�1）組織保障。一是健全工作機(jī)構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作。二是明確責(zé)任分工。對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與，扎實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

　　（2）資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時(shí)期黨中央、國務(wù)院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇，爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金投入。二是積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入。三是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級報(bào)帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。

　　（3）機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議通過，自覺接受本級人大對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化，項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人、定點(diǎn)、定戶”，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

　�。ㄋ模﹪�家扶貧項(xiàng)目及資金落實(shí)情況

　　因**鄉(xiāng)**村是省定扶貧村之一，從**年起，國家的部份扶貧專項(xiàng)資金大多安排在該村。

　　1、《**年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（茶葉產(chǎn)業(yè)）》

　　（1）、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

　　**年，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160**元以上，項(xiàng)目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽，貧困戶脫貧。

　�。�2）、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中：**村104.5畝、白燕溪村60畝。

　　新建項(xiàng)目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米（硬化路面）。

　�。�3）項(xiàng)目資金落實(shí)情況

　　經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于**年9月25日**鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào)，市扶貧移民局于**年11月以（**扶貧移民【**】140-3號）文件進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗，茶苗提供是**市茶葉局，**年11月18日，**村共實(shí)施4個(gè)社，59戶，114.8畝、68.88**株。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn)，做到了有栽有管。

　　2、《**年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金）》

　　(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

　　產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路；通過資金的周轉(zhuǎn)，帶動(dòng)更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。

　　(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　實(shí)施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項(xiàng)目：2戶，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金3**元。養(yǎng)殖項(xiàng)目：14戶，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金17**元。

　　(3) 項(xiàng)目資金落實(shí)情況

　　經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于**年12月10日**鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),**年12月底該項(xiàng)目資金20xx元已入鄉(xiāng)財(cái)政專戶，**年1月10日，**鄉(xiāng)**村村委會(huì)、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)召開了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會(huì)議，爭對16戶項(xiàng)目實(shí)施貧困戶的申請書和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定。后進(jìn)行了再公示7天，**年2月初上報(bào)鄉(xiāng)政府審批，**年2月19日是和**年2月20日分二次將該項(xiàng)目總資金20xx元分別按實(shí)施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位。

　　3、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目

　　該項(xiàng)目在**鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施，國家扶貧專項(xiàng)資金投入100**元，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。**鄉(xiāng)政府于**年1月20日向市財(cái)政局、市扶貧移民局提交了請示，**年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù)。接到批復(fù)后，**鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實(shí)施，**年8月11日開展了施工隊(duì)伍比選會(huì)，**年12月18日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收。

　　(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況

　　貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對象、精準(zhǔn)扶持、民主評議、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶；貧困村退出按“初選對象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”程序辦理，由市級扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實(shí)。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧；貧困村退出后，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。

　　1、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、家庭有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo)。凡享受以下政策，收入達(dá)到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1、已享受移民搬遷政策；2、享受危房改造政策入住的；3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策；4、享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策；5、享受醫(yī)療救助的；6、當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。同時(shí)，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，有一門以上就業(yè)技能，有一項(xiàng)以上收入主業(yè)的貧困戶，應(yīng)視為脫貧戶。

　�。� 2）貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

　　2、退出程序

　�。�1）貧困戶退出。貧困戶的退出按照預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實(shí)、公示公告、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行。

　　一是選定預(yù)脫貧對象。每年年初，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計(jì)劃，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計(jì)劃，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃，分解落實(shí)到組，選定年度預(yù)脫貧對象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理。

　　二是精準(zhǔn)扶持。各村要對照貧困戶退出條件，對預(yù)退出對象加大扶持力度，有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

　　三是摸底調(diào)查。年底，組織村委會(huì)干部、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶結(jié)對幫扶干部等，對預(yù)退出對象進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫調(diào)查摸底表（附后）。

　　四是民主評議。摸底調(diào)查后，由村委會(huì)組織召集相關(guān)人員召開民主評議會(huì)，對調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進(jìn)行公示。公示公告時(shí)間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。

　　五是上報(bào)審核。公示無異議后，對擬定退出的貧困戶，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。

　　六是入戶核實(shí)。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員（不得少于3人），對擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí)，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

　　七是審核批準(zhǔn)。公示無異議后，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告，報(bào)設(shè)區(qū)市備案。

　　八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。

　　（2）貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。

　　一是初選對象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況，下達(dá)貧困村退出計(jì)劃，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃，確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況；初選對象確定后，鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件，對預(yù)退出的貧困村加大扶持力度，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

　　二是調(diào)查核實(shí)。市組織有關(guān)部門，對預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定是否符合貧困村退出條件。

　　三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉(xiāng)、村所在地進(jìn)行公示公告。公示公告時(shí)間原則上不少于7天。

　　四是批準(zhǔn)退出。公示公告無異議后，報(bào)縣批準(zhǔn)退出。

　　五是備案管理和信息錄入。報(bào)設(shè)區(qū)市、省備案；貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即進(jìn)行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。

　　3、退出后扶持措施

　　（1）扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年，可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)政策扶持，資金量不變；貧困村退出后至20xx年，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

　　（2）主要扶持措施

　　圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合**鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況，全力落實(shí)上級有關(guān)的脫貧幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn)，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　�。�3）組織保障

　　把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局。一是落實(shí)脫貧責(zé)任。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。二是整合項(xiàng)目資金。建立以貧困村貧困戶為對象，統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門各類資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處。四是推進(jìn)項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序，嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過程督查，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處，確保項(xiàng)目、資金和干部“三安全”。

　�。�六）脫貧攻堅(jiān)過程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)

　　1、先進(jìn)典型

　　**鄉(xiāng)**村七組村吳才國，**年識(shí)別為精準(zhǔn)貧困戶，貧困人口2人。自**年，在**市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧，**年期間，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，**年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝，目前，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，同時(shí)自籌資金近3**元，修建了入戶道路300余米。

　　2、工作亮點(diǎn)

　　**村做為省定貧困村，在**年精準(zhǔn)扶貧工作期間，創(chuàng)新思路，開拓思維，在**市農(nóng)商行的支持下，開展了全村貧困戶信用等級評議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對全村200戶貧困戶進(jìn)行評星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率。

　　二、致貧原因分析

　　通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類。

　　1. 自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒有進(jìn)行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳，運(yùn)送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收致富不足。

　　2. 因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習(xí)慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長年纏身，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因。

　　3. 勞動(dòng)力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的`精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊(duì)”（指婦女、兒童、老人），而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢寥寥無幾，卻錯(cuò)失了家里的農(nóng)活，荒廢了田地；另一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力，又沒有資金技術(shù)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。

　　4. 其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，若遇上天災(zāi)人禍，本來自給自足的家庭被掏空家底而陷入困境等。

　　其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數(shù)的24.5%；因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人，占18.5%；因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%；因缺乏勞動(dòng)力致貧135戶335人，占15.5%；因自身發(fā)展能力致貧102戶295人，占13.6%；因缺資金11戶13人，占0.6%；因缺技術(shù)致貧31戶99人，占4.6%。

　　三、開展精準(zhǔn)扶貧面臨的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開展，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握。

　�。ǘ�）農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。現(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高，但思想覺悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了獲得幫扶，個(gè)別貧困戶有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。

　　四、精準(zhǔn)扶貧開展的建議

　　上述分析的開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來**鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們認(rèn)為，開展精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展。

　�。ㄒ唬┙�立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。通過對貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）明確職責(zé)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn)，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責(zé)”。

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題，一是要切實(shí)采取措施，充分調(diào)動(dòng)全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵(lì)他們增強(qiáng)信心，克服惰性心理，積極發(fā)展生產(chǎn)，自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力。

　�。ㄋ模┌l(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對象，申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要因地制宜，因戶施策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息、技術(shù)、服務(wù)，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)�業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

　　（五）凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來完成。目前，在全國范圍內(nèi)，專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅(jiān)工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告�，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

　　一、xx村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

　　xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計(jì)劃脫貧24戶99人，20xx年計(jì)劃脫貧7戶25人，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　(一)貧困戶分布情況

　　全村在冊貧困戶66戶261人，其中缺勞力 10 戶33人，缺資金35戶142人，因病16戶70人，因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個(gè)村民小組，其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人)，社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人)，新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人)，田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人)，長坑子小組9戶32人

　　(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

　　20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計(jì)劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

　　20xx年，共安排各類項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：

　　(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項(xiàng)目;

　　(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項(xiàng)目;

　　(3)硬化xx小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項(xiàng)目;

　　(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;

　　(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目;

　　(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;

　　(7)硬化左排至枸子樹下道路項(xiàng)目;

　　(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;

　　(9)興建xx村仿古文化廣場;

　　(10)興建xx村史館;

　　(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。

　　二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：

　　(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;

　　(2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。

　　(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開工建設(shè)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了xx村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì)，

　　積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

　　2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

　　3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

　　4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。

　　(四)其他工作開展情況

　　1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。

　　2、就業(yè)扶貧方面。通過雨露計(jì)劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位15個(gè)，為15名貧困戶提供就業(yè)崗位，每月工資350元

　　以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。

　　3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

　　4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報(bào)銷127452元，大病救助報(bào)銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。

　　5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。

　　二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況

　　根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：

　　(一)貧困發(fā)生率方面

　　貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

　　指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。

　　20xx年全村計(jì)劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

　　(二)交通方面

　　1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。

　　目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。

　　2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　(三)飲水方面

　　100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。

　　全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，

　　50戶農(nóng)戶自來水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。

　　(四)住房方面

　　1、100%農(nóng)戶住房安全。

　　全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

　　2、無人居住危房拆除率100%。

　　經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

　　(五)用電方面

　　1、100%農(nóng)戶通生活用電。

　　全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。

　　該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　(六)通訊方面

　　1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

　　該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

　　100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　(七)環(huán)境建設(shè)方面

　　1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

　　全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象。

　　村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

　　全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。

　　村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落

　　實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

　　(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

　　1、貧困村有衛(wèi)生室。

　　村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。

　　2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。

　　現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動(dòng)場所，興建了村文化廣場，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　(九)其他指標(biāo)完成情況

　　1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：xx該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

　　4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下

　　一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

　　5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

　　三、存在的主要問題及原因分析

　　(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問題及原因

　　主要集中在古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目、松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目及路燈安裝項(xiàng)目上。古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目上主要是因?yàn)楹舆厓膳孕陆ǚ课荽蟛糠忠鸦ㄝ^多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚)，一部分群眾認(rèn)為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時(shí)間長了，墻面會(huì)脫落，還有一部分人要求資金補(bǔ)償，但目前無補(bǔ)償資金，該項(xiàng)目已啟動(dòng)。松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認(rèn)為村干部偏袒對方，存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認(rèn)為對方故

　　意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。

　　(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問題及原因

　　少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。

　　(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

　　主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財(cái)政貼息方面，縣里還在復(fù)核過程中，村民卻認(rèn)為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉，此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做

　　的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。

　　四、下一步工作打算

　　(一)開展好系列宣傳

　　一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

　　二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。

　　(二)開展好系列教育

　　一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的`能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶，明確村干部職責(zé)。

　　二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正�；�、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

　　三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷、

　　恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。

　　(三)開展好系列走訪

　　一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。

　　二是開展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專人包干，實(shí)行銷案負(fù)責(zé)。

　　三是開展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出

　　上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿意度。

　　(四)開展好系列工作

　　一是開展好三同活動(dòng)。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動(dòng)，不走過場，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶的建議與意見，加強(qiáng)與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準(zhǔn)備工作。

　　二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實(shí)開展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，走好人情關(guān)系，樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

　　三是開展好春節(jié)慰問前期工作。一方面，加強(qiáng)與省建工集團(tuán)公司的溝通匯報(bào)，該公司已計(jì)劃年終開展一次慰問

　　活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問人員的慰問名單，爭取擴(kuò)大春節(jié)慰問受益面。

　　四是開展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告4

　　一、村情簡介

　　x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開始，統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績

　　“脫貧攻堅(jiān)”工作開展以來，我局“脫貧攻堅(jiān)”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。

　　對需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報(bào)銷等形式解決。

　　四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。

　　進(jìn)行道路改造，采取國家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。

　　確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動(dòng)結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)

　　要全面完成脫貧攻堅(jiān)，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　　2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

　　3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。

　　4、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。

　　現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。

　　一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。

　　二是結(jié)合村民實(shí)際開展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的'針對性和實(shí)用性。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

　　3、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅(jiān)持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來，做好銷售服務(wù)工作，擴(kuò)大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強(qiáng)政策保障。

　　一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告5

　　為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

　　一、xx鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀

　　xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：20xx年新識(shí)別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，20xx年計(jì)劃脫貧摘帽77戶330人，20xx年計(jì)劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于20xx年全部脫貧，xx貧困村于20xx年脫貧出列，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　二、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

　　20xx年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　�。ㄒ唬┎粩鄩汛螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。

　　二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝；特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。

　　三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

　　一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及20xx年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1xx0.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。

　　二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。

　　三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。

　　四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。

　�。ㄈ�）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識(shí)別納入10戶31人；實(shí)施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；完成20xx年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好20xx年度63戶4類重點(diǎn)對象危房改造和抗震安居工程建設(shè)；抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。

　　三、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法

　�。ㄒ唬┖葑セ�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開展。

　�。ǘ�）狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。

　�。ㄋ模┒啻氩⑴e扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。

　�。ㄎ澹┙∪�完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。

　�。�六）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)存在的困難和問題

　　（一）自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　（二）項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。

　　（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的.制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。

　�。ㄋ模┤罕娚鷳B(tài)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識(shí)不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。

　�。ㄎ澹┤罕娭黧w作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。

　　五、深入推進(jìn)xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的對策和建議

　�。ㄒ唬┳ソ逃�，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識(shí)和致富意識(shí)，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。

　�。ǘ�）抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺(tái)區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)品牌，找市場。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。

　�。ㄎ澹┳ド鷳B(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

　�。�六）抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制；進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告6

　　為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、進(jìn)展情況

　　中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅(jiān)持扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

　　一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。

　　二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。

　　三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障�；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬元，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。

　　四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。

　　五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報(bào)、微信公眾號等宣傳形式，在全社會(huì)營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。

　　六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。

　　二、存在問題

　　我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

　　1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門對接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。

　　2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。

　　3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。

　　4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。

　　5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。

　　6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏�！眴栴};部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

　　三、意見建議

　　我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。

　　1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問題。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案�！�5321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問責(zé)問效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營造孝老愛親的社會(huì)氛圍。

　　2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查，確保所有項(xiàng)目對接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。

　　3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實(shí)，督促盡早開工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。

　　4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的.能力實(shí)際，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺(tái)，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制，對于按保護(hù)價(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。

　　5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。

　　6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實(shí)行“應(yīng)保盡�！�。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”，落實(shí)完善分類施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告7

　　為了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅(jiān)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)，實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會(huì)等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。

　　渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，67個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢。截止20xx年底，全區(qū)貧困人口4117人。

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持“專項(xiàng)扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會(huì)保障，社會(huì)扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細(xì)化扶貧思路，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計(jì)投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項(xiàng)資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計(jì)脫貧1。3萬人，脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。

　　一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。

　　二、公共服務(wù)水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平低，個(gè)別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎(chǔ)條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

　　四、因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善，但是實(shí)際生活中，基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護(hù)，時(shí)有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設(shè)輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等制度。

　　幾點(diǎn)建議

　　一、精準(zhǔn)識(shí)別，切實(shí)做到“扶真貧”。

　　要認(rèn)真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅(jiān)持“十不進(jìn)”的'原則，通過“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細(xì)臺(tái)賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺(tái)賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。要建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，確保扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

　　二、改善民生，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化保障

　　1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運(yùn)管機(jī)制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立逐年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長機(jī)制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和銷售能力。

　　2、扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強(qiáng)民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求，加大財(cái)政資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

　　3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。扶貧應(yīng)當(dāng)先扶智，教育扶貧是基礎(chǔ)。要全面實(shí)施教育扶貧工程，在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動(dòng)力實(shí)施“培訓(xùn)、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動(dòng)能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費(fèi)實(shí)用技能培訓(xùn)。

　　4、強(qiáng)化社會(huì)保障扶貧力度。實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運(yùn)用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補(bǔ)助，實(shí)施社會(huì)保障財(cái)政兜底脫貧。開展助學(xué)幫扶，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

　　三、多措并舉，實(shí)現(xiàn)困難群眾真正脫貧

　　1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點(diǎn)發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺(tái)塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快啟動(dòng)炎帝陵改造提升工程，推進(jìn)“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動(dòng)固川、棗園20xx畝時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造晁峪十里油菜花海新景觀等項(xiàng)目，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　2、實(shí)施異地搬遷。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合、集中為主的原則，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進(jìn)一步加大財(cái)政投入和資金整合力度，優(yōu)先實(shí)施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實(shí)現(xiàn)兩年消除土坯房目標(biāo)；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入�。煌瓿伤�泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。

　　3、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)新性實(shí)施“平臺(tái)銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗(yàn)+線上預(yù)訂”等銷售策略，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

　　4、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。堅(jiān)持政府救濟(jì)與社會(huì)援助相結(jié)合，引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機(jī)制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進(jìn)落實(shí)等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

　　2、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊(duì)和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動(dòng)”，推進(jìn)“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，為率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，共建美好家園。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬和責(zé)任清單，依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)行逐級督查、交叉檢查制度，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報(bào)表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強(qiáng)區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)！

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告8

　　一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意 駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會(huì)的情況，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進(jìn)來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會(huì)，召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的`基本情況。

　　二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。

　　三、全力以赴，全心全意為民辦好事實(shí)事 駐村以來，本人緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。先是配合村委對電廠在本村征收的土地進(jìn)行測量并開導(dǎo)村民積極配合征收搬遷工作。征收完成后又配合村支書挨家挨戶發(fā)放征收土地的賠償款存折。由于整個(gè)畢節(jié)地區(qū)都普遍存在早生，超生等

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告9

　　為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　崔黃村位于XX鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　郭莊村位于XX鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　二、調(diào)研前期情況

　　按照“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。

　　三、致貧原因初步分析

　　（一）因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動(dòng)能力。

　�。ǘ�）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。

　　（三）受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　�。ㄋ模┑乩砦恢闷�遠(yuǎn)，自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。

　　四、思路和對策

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識(shí)別的基礎(chǔ)上，對貧困村、貧困戶再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的'底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。

　�。ǘ�）制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

　　（三）緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

　　（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕�產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當(dāng)?shù)囟�技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告10

　　為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　xx村位于XX鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 xx村位于XX鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　二、調(diào)研前期情況

　　按照“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶；長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。

　　三、致貧原因初步分析

　�。ㄒ唬┮�?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。心得體會(huì)目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動(dòng)能力。

　�。ǘ�）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。

　�。ㄈ�）受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　�。ㄋ模┑乩砦恢闷�遠(yuǎn)，范文寫作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。

　　四、思路和對策

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識(shí)別的基礎(chǔ)上，對貧困村、貧困戶再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。

　　（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

　�。ㄈ�）緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的`基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

　　（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕�產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當(dāng)?shù)囟�技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告11

　　一、基本事情

　　XX村座降在206國道邊，找全高速公路進(jìn)出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。

　　二、村要緊致貧原因分析

　　柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動(dòng)場所困難，因?yàn)?zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

　　三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃

　　針對XX村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧進(jìn)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進(jìn)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。

　　二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

　　三是整合項(xiàng)目，建設(shè)XX村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動(dòng)建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。

　　四、扶貧攻堅(jiān)措施及思路

　　1、幾點(diǎn)措施

　　為確保扶貧對策和目標(biāo)的降實(shí)，盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：

　　第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

　　第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)到別處打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

　　第三，降實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項(xiàng)目資金的爭取和腳額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。

　　2、幾點(diǎn)思路

　　一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有打算、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。

　　二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的'提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三是在項(xiàng)目上賦予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　　四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻�，建設(shè)一支永別走的扶貧工作隊(duì)。并且，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告12

　　按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

　　黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與�？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有 5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20xx年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。

　　近年來，該村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

　　由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶 14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

　　二、致貧原因分析

　　(一)面上致貧原因

　　一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

　　(二)貧困戶致貧原因

　　貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

　　一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的 7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。

　　二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

　　三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

　　三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

　　一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。

　　二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

　　三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

　　四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

　　五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

　　四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

　　根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

　　(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢�，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的`比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

　　(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善“1十N”的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

　　(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

　　一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

　　二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。

　　三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

　　四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

　　五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

　　(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

　　1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。

　　2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

　　3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成“兩張皮”。

　　4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

　　5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。

　　(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準(zhǔn);切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事�？傊�，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一“功在當(dāng)代，利在千秋”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告13

　　根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日，民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流，并提出意見和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、**鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀

　　**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè)，其中一類貧困村2個(gè)（壇廠村、復(fù)興村），三類貧困村1個(gè)（華陽村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動(dòng)力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　近幾年來，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬元，**年已投入資金1100萬元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，完成核桃高桿嫁接5萬余株，新栽植2.3萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬元。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃、長短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。

　　1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。

　　2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。

　　3、以短養(yǎng)長，多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。

　　4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長期合作、共贏的致富發(fā)展道路。在立英村，個(gè)人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營，簽訂長期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長期合作、共贏發(fā)展。

　　5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對較好的優(yōu)勢條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢，政府投資50萬元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好。

　　6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出，全面開花的脫貧工作格局。

　　四、存在的主要問題

　　總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國家、省、市的'扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大膽探索、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過程中的一些問題：

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。

　　2、非貧困村項(xiàng)目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè)，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭取難。

　　3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。

　　4、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元，資金缺口達(dá)7000多為元。

　　5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)模化經(jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。

　　6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔(dān)。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。

　　7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。

　　五、意見和建議

　　圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上，提出了相應(yīng)意見和建議。

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯(cuò)車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。

　　2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關(guān)部門的大力支持，爭取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。

　　4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。

　　5、相關(guān)部門探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告14

　　扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì)動(dòng)員，集中全社會(huì)的力量，以社會(huì)大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難

　　長期以來，從中央到地方，始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：

　　一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;

　　二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;

　　三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;

　　四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。

　　面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-xx年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到xx年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見，新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。

　　然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：

　　一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;

　　二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高;

　　三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;

　　四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;

　　五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。

　　貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì)因素，他們分享改革發(fā)展的.成果較少，得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

　　二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范

　　市的扶貧集團(tuán)，社會(huì)大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，xx中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，xx東南、xx東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成 8個(gè)扶貧集團(tuán)對口幫扶 8個(gè)貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：

　　一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán);

　　二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會(huì)議;

　　三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃，明確幫扶內(nèi)容，定點(diǎn)到村、到戶、到人。

　　市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會(huì)牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等 9個(gè)成員單位，對口幫扶xx縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開展各種慰問活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。

　　九種模式：

　　一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;

　　二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;

　　三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;

　　四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);

　　五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;

　　六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能;

　　七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;

　　八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個(gè)貧困家庭有 人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);

　　九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告15

　　按照縣委統(tǒng)一安排部署，我結(jié)合脫貧攻堅(jiān)幫扶工作的開展，認(rèn)真開展組工干部進(jìn)基層活動(dòng)，到幫扶村東坡村深入細(xì)致的開展了調(diào)研活動(dòng)。通過走訪農(nóng)戶，查看資料，征求意見和解答群眾疑問等方式，對基層黨組織建設(shè)，支部工作開展等情況有了更加深入的了解，也對存在的問題進(jìn)行了深入的思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、存在的問題

　　1、由于村集體相對薄弱，基層工作吸引力較低，黨員干部后備力量不足，干部隊(duì)伍存在年齡老化，平均年齡偏大，年輕干部缺乏等問題。

　　2、黨建活動(dòng)方式和內(nèi)容相對陳舊，宣傳教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，投入較少，培訓(xùn)方式單一。導(dǎo)致基層干部綜合素質(zhì)提不上來，部分黨員干部黨性不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡化。

　　3、部分黨員因外出打工，導(dǎo)致組織生活不能按時(shí)參加，黨員身份意識(shí)淡化和弱化，甚至出現(xiàn)入黨熱情消退，逐漸邊緣化的問題。

　　二、意見和建議

　　1、結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展和當(dāng)?shù)貙?shí)際，經(jīng)過多方考察并學(xué)習(xí)借鑒周邊村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)展合作社種植黨參，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，為年輕人提供一個(gè)家門口也能發(fā)展的`平臺(tái)。同時(shí)，發(fā)展有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人作為積極分子，充實(shí)到黨員干部隊(duì)伍中來。最后，積極向組織反映，爭取年輕干部到村內(nèi)掛職開展工作。

　　2、要不斷加大宣傳教育和培訓(xùn)的力度，通過當(dāng)下喜聞樂見的形式，多渠道開展宣傳教育工作。手機(jī)上利用微信公眾平臺(tái)、黨建微信群、美篇等方式，臺(tái)上利用新編戲劇、小品等方式，不斷更新思想教育內(nèi)容，并通過各種形式的組織關(guān)懷幫助黨員樹立自我教育意識(shí)，堅(jiān)定黨的理想信念，不斷提升思想素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。

　　3、針對流動(dòng)黨員，要加強(qiáng)對黨員的有效監(jiān)督和管理，長期在外打工的，要督促其及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作所在地，并定期通過電話、微信等了解情況。確保每一名黨員都定期參加組織生活，并在組織生活中強(qiáng)化身份意識(shí)。同時(shí)，號召黨員干部積極履行黨員義務(wù)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)，得到群眾的支持和認(rèn)可，黨員的身份榮譽(yù)感和自豪感才會(huì)不斷生成和積累。

　　以上報(bào)告妥否，請不吝指正。

　　20xx年10月22日

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