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我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策論文
隨著人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全世界都在面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)，如何保持世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展又能減少能源消耗成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。對(duì)此，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，而信息服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中具有高附加值的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。而且，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)也隨之由勞動(dòng)密集型 （ 人力為主體）、資本密集型 （ 財(cái)力為主體） 向知識(shí)密集型 （ 智力為主體） 轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相對(duì)比其他服務(wù)業(yè)更具有智力密集型的特征，信息技術(shù)的應(yīng)用使經(jīng)濟(jì)中的知識(shí)性日益明顯，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)深刻變革。因此，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)將會(huì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。但是目前我國(guó)對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的研究還比較薄弱，對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)概念認(rèn)識(shí)不清晰，本文從現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問(wèn)題與對(duì)策等方面做一些深入的探討。
一、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)概念及范圍界定
眾所周知，信息服務(wù)活動(dòng)是以信息用戶為導(dǎo)向、以信息服務(wù)者為紐帶、以信息服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)、以信息服務(wù)策略為保障的活動(dòng)[1].隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的一部分，是一個(gè)相當(dāng)具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)。但是，面對(duì)各個(gè)行業(yè)的信息化交叉，不同時(shí)代、不同學(xué)科與不同行業(yè)對(duì)問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)不同，造成信息服務(wù)業(yè)存在寬泛性的特點(diǎn)，因此，很難明確定義信息服務(wù)業(yè)的概念及其范圍。
通常，信息服務(wù)業(yè)是指從事信息的收集、存儲(chǔ)、加工、傳遞、交流，并以信息產(chǎn)品向社會(huì)提供服務(wù)的各種行業(yè)[2].這種定義可以看做是信息服務(wù)業(yè)廣義定義，抓住信息服務(wù)業(yè)最本質(zhì)的核心---信息，強(qiáng)調(diào)以信息資源為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)品為服務(wù)導(dǎo)向提供的服務(wù)行業(yè)[3].但是隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為時(shí)代背景，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，需要重新定位信息服務(wù)業(yè)。由于計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)以及不斷發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)時(shí)代 的 劃 分---傳 統(tǒng) 信 息 服 務(wù) 業(yè) 和 現(xiàn) 代 信息服務(wù)業(yè)。
傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)一般指計(jì)算機(jī)廣泛發(fā)展起來(lái)以前的信息服務(wù)業(yè)，主要是以文獻(xiàn)信息為主體的信息服務(wù)和咨詢服務(wù)，在信息服務(wù)提供方式更偏向于手工服務(wù)方式。傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的內(nèi)容主要包括文獻(xiàn)情報(bào)業(yè)，郵政業(yè)，新聞出版業(yè)，廣播、電視、電影和音像業(yè)，圖書(shū)館和檔案館，圖書(shū)、報(bào)刊及音像制品的銷(xiāo)售、租賃等[4].與傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的概念相對(duì)比，信息服務(wù)業(yè)包含信息生成、收集、加工、存儲(chǔ)、傳遞等，“信息”與“服務(wù)”兩個(gè)核心概念始終貫穿于信息服務(wù)業(yè)的任何一個(gè)發(fā)展階段。但是由于計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)生，改變了信息服務(wù)業(yè)的整體布局，信息服務(wù)業(yè)包含的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)方式必然發(fā)生變化。作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，采用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，是完全建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新興電子信息服務(wù)業(yè)。因此，現(xiàn)代信 息 服 務(wù) 業(yè) 也 稱(chēng) 為 電 子 信 息 服 務(wù)業(yè)[5].目前比較被認(rèn)可的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是指充分利用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生成、收集、處理加工、存儲(chǔ)、檢索和利用，為社會(huì)提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專(zhuān)門(mén)行業(yè)的集合體，主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息內(nèi)容業(yè)[6].持相同觀點(diǎn)的學(xué)者有周應(yīng)萍[7]、王正[8]等。當(dāng)然，其他很多學(xué)者對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)涵蓋的內(nèi)容看法、研究呈現(xiàn)多樣化，一部分對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)涵蓋內(nèi)容的劃分傾向于越來(lái)越細(xì)分化，也有一部分從宏觀的角度提出過(guò)看法。孫大巖認(rèn)為應(yīng)從信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定信息服務(wù)業(yè)，注重前后各個(gè)行業(yè)間的聯(lián)系及其相互影響。他將信息服務(wù)業(yè)分為專(zhuān)門(mén)提供信息產(chǎn)品與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)以及提供信息中介服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合[9].孫大巖的范圍界定方法不再孤立地理解信息服務(wù)業(yè)，更加注重的是以信息資源和信息服務(wù)技術(shù)為核心，強(qiáng)調(diào)各信息服務(wù)業(yè)子群之間相互合作，相互影響的過(guò)程。
雖然很多學(xué)者對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的概念及范圍界定看法不一，但是筆者認(rèn)為，無(wú)論是從哪個(gè)角度，都不能脫離信息服務(wù)業(yè)對(duì)信息進(jìn)行生成、收集、處理加工、存儲(chǔ)、檢索和利用的本質(zhì)，始終是以信息產(chǎn)品為終端，提供信息產(chǎn)品與服務(wù)的集合體。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，通過(guò)計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，信息產(chǎn)品將具有高度的信息技術(shù)濃縮性。信息服務(wù)業(yè)所涵蓋的內(nèi)容將會(huì)不斷被擴(kuò)寬，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、跨領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。
二、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，信息服務(wù)業(yè)正逐漸成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了迅速擴(kuò)增。以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的軟件業(yè)為例，2005年，我國(guó)軟件業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 業(yè) 務(wù) 收 入2 424億 元，同 比 增 長(zhǎng)45. 5%,2006年，軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3 900億元，同比增長(zhǎng)60. 9%,至2008年，我國(guó)軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7 573億元，同比增長(zhǎng)30. 6%,增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)較快態(tài)勢(shì)。2009年全國(guó)軟件服務(wù)業(yè)收入為9 513億元，是2000年的16倍，軟件出口185億美元，是2000年的46倍。2010年我國(guó)軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13 364億元，同比增長(zhǎng)31%,占電子信息產(chǎn)業(yè)比重上升至18% .2010年我國(guó)軟件業(yè)增加值占GDP比重上升至超過(guò)1%,占全球軟件與信息服務(wù)業(yè)份額超過(guò)15%,從業(yè)人數(shù)提高到超過(guò)200萬(wàn)人[10].占據(jù)信息服務(wù)業(yè)較大比重的通訊行業(yè)，據(jù)資料顯示，增長(zhǎng)速度逐年遞增，還有基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，是信息服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)率最高的行業(yè)。因此，信息服務(wù)業(yè)整體上呈現(xiàn)了較快發(fā)展趨勢(shì)，正逐步成為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
其次，從產(chǎn)業(yè)布局看，信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。其中，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶主要有三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，分別為京津冀、長(zhǎng)三角以及珠三角。這三大區(qū)域是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快的區(qū)域，擁有優(yōu)越的資源條件，表現(xiàn)出較大的經(jīng)濟(jì)活力，逐步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三大區(qū)域存在各自的特點(diǎn)，其中，京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域信息服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度最高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)比較明顯。主要因?yàn)楸本┖吞旖蚓哂袠O佳的區(qū)位因素，兩地重點(diǎn)高校眾多，區(qū)域人才規(guī)模較大，優(yōu)秀的信息服務(wù)人才提升了京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的專(zhuān)業(yè)化程度； 珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)信息服務(wù)業(yè)相對(duì)集中，信息服務(wù)整體水平比較具有優(yōu)勢(shì)。其中主要由于廣東省經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于信息服務(wù)業(yè)的重視，政府積極推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，相對(duì)比其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有較完善的市場(chǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)將珠三角建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)聚集中心。因此，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠充分整合資源，促進(jìn)各地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)支撐地位較穩(wěn)固； 而長(zhǎng)三角地區(qū)呈現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，其中上海作為金融中心，各方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都領(lǐng)先于其他城市，特別信息服務(wù)水平相對(duì)比其他地區(qū)具有非常大的優(yōu)勢(shì)，而浙江、江蘇等地由于信息服務(wù)業(yè)中私營(yíng)企業(yè)眾多，造成整體信息服務(wù)業(yè)水平低下。但是長(zhǎng)三角地區(qū)屬于沿海地區(qū)，本身經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力就較強(qiáng)，并且在上海信息服務(wù)業(yè)的輻射下，充分發(fā)揮中心城市的綜合服務(wù)功能，能夠有效推進(jìn)長(zhǎng)三角其他地區(qū)的信息服務(wù)水平。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)融合性最好，提升信息服務(wù)水平的潛力最大。三大區(qū)域的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展具有自身不同的特點(diǎn)，有自身的劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，雖然整體的發(fā)展趨勢(shì)具有良好的勢(shì)頭，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)比，我國(guó)還處于相對(duì)落后的狀態(tài)。如何借用自身資源，充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將是我國(guó)信息服務(wù)業(yè)重要把握的問(wèn)題。
三、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在不足以及對(duì)策研究
1.我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在不足
我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)近十年雖然取得了較快發(fā)展，但是總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)比仍然落后20-30年，其中，我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在的不足也比較明顯，總體上可以分為三個(gè)方面：
一是缺乏高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才結(jié)構(gòu)不合理。任何一個(gè)行業(yè)人才資源始終都是核心競(jìng)爭(zhēng)要素之一，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)也不例外。但是與美國(guó)、日本和印度等信息服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)比，我國(guó)信息服務(wù)人才數(shù)量與質(zhì)量都存在較大差距。面對(duì)資源豐富的市場(chǎng)環(huán)境，人才的缺失將直接抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)的優(yōu)秀人才資源主要都集中于北京、上海、廣州和深圳等地區(qū)，其中有因?yàn)楦叩仍盒！⒖蒲袡C(jī)構(gòu)在以上城市相對(duì)集中，而且城市收入水平也吸引大量人才資源集中，以致其他區(qū)域信息服務(wù)人才資源不足，特別是具有高端信息技術(shù)的高素質(zhì)人才。而且信息服務(wù)人才結(jié)構(gòu)極度不合理，底層基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)人員多，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的中端人才以及具有領(lǐng)導(dǎo)能力的高技術(shù)人才極度缺失，這造成企業(yè)與國(guó)外大企業(yè)相比較，自主創(chuàng)新性不足，其主要原因是信息服務(wù)業(yè)在我國(guó)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，并且目前尚無(wú)統(tǒng)一的人員資格認(rèn)定和考核制度，造成了人員素質(zhì)的整體偏低[10].
二是行業(yè)整體發(fā)展不均衡，區(qū)域協(xié)同性差。目前，從行業(yè)的布局角度看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)信息服務(wù)業(yè)目前在軟件業(yè)和通訊行業(yè)等領(lǐng)域取得了很大突破，但是信息分析與咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、文化傳播和動(dòng)漫游戲等新型業(yè)態(tài)發(fā)展卻相對(duì)滯后，造成行業(yè)整體發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀[11].而從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的角度看，目前信息服務(wù)業(yè)的高增長(zhǎng)主要集中于京津冀、長(zhǎng)三角以及珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，總體偏向沿海城市，中西部城市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)資源較少，行業(yè)活力低下。這種不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀造成沿海各經(jīng)濟(jì)區(qū)域行業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)明顯，沿海不同地區(qū)產(chǎn)品過(guò)剩，資源浪費(fèi)，同類(lèi)企業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)引起企業(yè)規(guī)模效益低下，但是內(nèi)陸地區(qū)市場(chǎng)卻無(wú)法有效激活，市場(chǎng)需求不大。各經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間資源共享不完善，區(qū)域協(xié)同性較差。
三是政策扶持力度不夠，市場(chǎng)機(jī)制不完善。政府政策扶持對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。而在國(guó)家“十二五”規(guī)劃的背景下，各經(jīng)濟(jì)地區(qū)積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的號(hào)召，全面提高信息化水平，對(duì)推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是我國(guó)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域存在共同的問(wèn)題在于對(duì)于信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖有宏觀環(huán)境的刺激，但是缺乏微觀政策的扶持。各經(jīng)濟(jì)區(qū)域政府對(duì)于信息服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)性不強(qiáng)，很少有針對(duì)信息服務(wù)業(yè)而提出的具體的政策調(diào)節(jié)，例如稅收優(yōu)惠、引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展模式等。由于這種在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定上缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，發(fā)展造成定位不清晰，整個(gè)市場(chǎng)體系不健全，不成熟的信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制完全制約了現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策
面對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在的各種問(wèn)題，要想激發(fā)我國(guó)整體信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥氐滋嵘袠I(yè)發(fā)展水平，筆者認(rèn)為應(yīng)該充分融合人為的強(qiáng)行干預(yù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)兩種方式，具體的發(fā)展建議有以下三個(gè)方面：
一是構(gòu)建信息服務(wù)人才體系，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持走“政、產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的發(fā)展道路，充分調(diào)動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)的人才資源，為企業(yè)培育優(yōu)秀的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。政府與企業(yè)積極制定例如提供落戶和提高薪酬等激勵(lì)措施，吸引高素質(zhì)人才的加盟。為人才在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的流動(dòng)提供制度環(huán)境。而且企業(yè)可從自身角度出發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才，嘗試建立信息服務(wù)人才體系，通過(guò)為高校畢業(yè)生提供實(shí)踐崗位，制定相關(guān)的職業(yè)技能認(rèn)證體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展信息技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)機(jī)制。
二是信息服務(wù)外包與自主創(chuàng)新融合。由于各經(jīng)濟(jì)區(qū)域自身具有不同的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，信息服務(wù)業(yè)整體發(fā)展不均衡，但是在行業(yè)資源暫時(shí)又無(wú)法合理流動(dòng)的情形下，要解決同地區(qū)過(guò)度同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的不良影響，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域最好的辦法就是采取外包與自主創(chuàng)新融合。通過(guò)外包，可緩解同地域同構(gòu)、同質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。一方面，將企業(yè)資源逐步向中西部等流動(dòng)，可促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)相對(duì)落后的城市的發(fā)展，逐步縮小國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的信息服務(wù)水平； 另一方面，通過(guò)與國(guó)外信息服務(wù)發(fā)達(dá)的高素質(zhì)企業(yè)合作，消化吸收各種企業(yè)資源，慢慢提升自主創(chuàng)新能力。充分利用各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)企業(yè)間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)與合作，提升企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)避免優(yōu)勢(shì)資源的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，在最短的時(shí)間內(nèi)積極促進(jìn)我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的整體水平提升。
三是加快制度法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化政策環(huán)境。目前，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ΜF(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)雖然都十分重視，不同區(qū)域政府也從政策層面對(duì)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展從不同程度起推動(dòng)作用，但是我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍顯得動(dòng)力不足，外部環(huán)境也沒(méi)有達(dá)到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的最佳狀態(tài)。首先，政府要繼續(xù)提高對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)積極落實(shí)各項(xiàng)有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，并且，必須快速推進(jìn)制度法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。其次，通過(guò)完善制度法規(guī)，既能合理約束行業(yè)的不良競(jìng)爭(zhēng)行為，又有助于形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些涉及政府的信息資源，能在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)將信息資源得以釋放。畢竟在任何一個(gè)國(guó)家，政府都是信息資源的最大擁有者[12].政府信息資源的開(kāi)放有助于企業(yè)更有效地獲得市場(chǎng)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇。
四、結(jié) 論
在產(chǎn)業(yè)改革的背景下，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。隨著我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，取得的成就是不容忽視的，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，存在的差距還是較大的。本文提出的我國(guó)信息服務(wù)業(yè)所面臨的行業(yè)發(fā)展不均衡、缺乏高素質(zhì)人才和市場(chǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上也提出了相關(guān)建議對(duì)策，希望能為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究提供一些幫助，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
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