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新建本科普通高校發(fā)展戰(zhàn)略模式的選擇論文
摘要：新建本科普通高校發(fā)展戰(zhàn)略思路是：堅(jiān)持質(zhì)量與特色戰(zhàn)略，打造信息化與國(guó)際化平臺(tái)，實(shí)施“四大工程”，加快觀念與制度創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：改革開放；新建；本科；普通高校；發(fā)展戰(zhàn)略
改革開放以來(lái)是我國(guó)高等教育發(fā)展的最好歷史時(shí)期之一。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)“211工程”和一流大學(xué)建設(shè)的同時(shí)，也新建了一批本科普通高等學(xué)校。這些新建本科普通高校（以下簡(jiǎn)稱新建高校）是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。面對(duì)歷史的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極探索新建高校的發(fā)展戰(zhàn)略模式，是一項(xiàng)有積極意義的重要工作。
1.新建本科普通高校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
與所有高等學(xué)校一樣，當(dāng)前新建高校正處于開放、交流、競(jìng)爭(zhēng)和激烈的變革時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。這種挑戰(zhàn)與機(jī)遇集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展時(shí)期
重點(diǎn)體現(xiàn)在：
(1)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，突出表現(xiàn)為GDP的高速增長(zhǎng)。
(2)科技的飛速發(fā)展，知識(shí)快速更新，學(xué)科之間的交叉與融合不斷加劇。
(3)人民生活水平快速提高，對(duì)接受高層次教育需求不斷增長(zhǎng)。
我國(guó)現(xiàn)在私人存款已經(jīng)達(dá)到8萬(wàn)億元。這里蘊(yùn)藏著豐富的潛在的教育資源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的一份調(diào)查顯示，中國(guó)有90％的家庭希望子女接受高等教育，60％的人表示為孩子上學(xué)即使舉債也在所不辭。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為新建高校提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。
1.2改革調(diào)整時(shí)期（社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期）
突出表現(xiàn)為：
(1)體制轉(zhuǎn)軌——我國(guó)正加速建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——正在加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(3)轉(zhuǎn)變時(shí)期——正在實(shí)現(xiàn)由資源密集型、勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
(4)文化交融——東西方文化交流與碰撞加劇，價(jià)值觀選擇發(fā)生變化。社會(huì)變革為新建學(xué)校創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)其發(fā)展基礎(chǔ)提出了新的要求。
1.3開放化時(shí)期
突出表現(xiàn)為：
(1)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)的全球性。
(2)社會(huì)信息化所帶來(lái)的時(shí)空縮小。
(3)高等教育國(guó)際化所引發(fā)的高等教育交流與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化。
(4)高等學(xué)校從封閉的辦學(xué)走向面向社會(huì)開放辦學(xué)，高等學(xué)校從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心。
(5)終身教育理念的興起使高等教育成為從終結(jié)教育走向終身教育的一個(gè)組成部分。
(6)高等教育的快速發(fā)展使高等教育由從精英教育走向大眾教育。開放化為高等學(xué)校創(chuàng)造了更為廣泛的發(fā)展空間，但也同時(shí)對(duì)高等學(xué)校自身適應(yīng)外部環(huán)境變革的能力及參與更廣泛競(jìng)爭(zhēng)的能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.4競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)期
突出表現(xiàn)為：
(1)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化，競(jìng)爭(zhēng)正在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面展開。
(2)競(jìng)爭(zhēng)的廣泛化，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從資源競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多維度展開。
(3)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是人才。
受發(fā)展環(huán)境和利益驅(qū)動(dòng)等多種因素的影響，人才流向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為國(guó)際性的趨勢(shì)，并且最近十幾年經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加速了這一進(jìn)程。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物質(zhì)待遇都比較低，科研條件相對(duì)較差，人才的國(guó)際化問(wèn)題更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)硅谷7000多家公司，華人開辦的公司或由華人擔(dān)任CEO的公司有2000家。據(jù)測(cè)算，入世后，我國(guó)金融系統(tǒng)預(yù)計(jì)有20％的人才流失。競(jìng)爭(zhēng)的加劇對(duì)新建高校來(lái)講無(wú)疑是嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2.新建本科普通高校的優(yōu)勢(shì)與不足
與老校相比，新建高校的優(yōu)勢(shì)在于：一是尚未形成比較嚴(yán)重的“學(xué)術(shù)壟斷”，學(xué)科、專業(yè)調(diào)整比較靈活。二是沒(méi)有龐大的離退休職工隊(duì)伍和后勤隊(duì)伍，包袱較小。
但是，與老校相比，新建高校也有明顯的不足，諸如師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量、科研實(shí)力等等，但最具有全局性的問(wèn)題應(yīng)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
2.1缺乏系統(tǒng)的高等教育理念及深厚的文化傳統(tǒng)
大學(xué)理念是高等學(xué)校發(fā)展的靈魂。一所學(xué)校的理念從提出到形成、完善，從口號(hào)到貫穿于管理、教學(xué)、科研和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要較長(zhǎng)時(shí)間的積淀。新建高校發(fā)展歷史較短，發(fā)展的思路仍處于探索時(shí)期，因而缺乏系統(tǒng)的高等教育理念和深厚的文化傳統(tǒng)，致使有些高校常常因?yàn)槿说淖儎?dòng)而引發(fā)學(xué)校發(fā)展的波動(dòng)。
2.2教師隊(duì)伍整體素質(zhì)相對(duì)較低，拔尖人才短缺
新建高校創(chuàng)建于高等教育大發(fā)展時(shí)期，人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而新建高校又沒(méi)有享受到老校由國(guó)家抽調(diào)精干力量扶持發(fā)展的待遇，因而教師的整體素質(zhì)與老校相比有一定的差距，拔尖人才更加稀少，這在很大程度上影響了新建高校的知識(shí)創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力。
2.3社會(huì)聲譽(yù)較低
在當(dāng)今社會(huì)里，高校的社會(huì)聲譽(yù)對(duì)高等學(xué)校發(fā)展的影響越來(lái)越大，它直接關(guān)系到學(xué)校對(duì)人才的吸引力和資源的爭(zhēng)奪能力。新建高校由于建校時(shí)間較短，因而教師隊(duì)伍、骨干學(xué)科、專業(yè)以及教育質(zhì)量等綜合影響力有限，加上社會(huì)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使新建高校的發(fā)展面臨比老校更大的困難。
2.4本科教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足
�？平逃c本科教育不僅僅是層次的不同，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程計(jì)劃、功能拓展等方面都有本質(zhì)的差別。無(wú)論是從�？粕奖究频母咝＿�是直接新建的本科高校，本科教育辦學(xué)時(shí)間都很短，經(jīng)驗(yàn)不足，這些對(duì)學(xué)校的定位和發(fā)展方向等都有很大的影響。
3.新建本科高校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略模式選擇
3.1學(xué)校定位
高等學(xué)校定位直接決定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略模式的選擇及其資源的配置。但是，確定高等學(xué)校的定位是一件復(fù)雜的工作。一方面，有重點(diǎn)學(xué)校與新建學(xué)校的現(xiàn)實(shí)差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“211工程”學(xué)校數(shù)量占全國(guó)高等學(xué)校比例雖然不到10％，而目前在校本科生、碩士生和博士生占全國(guó)高校的比例分別為32％、69％、84％，科研經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備值占全國(guó)高校的72％、54％;“211工程”學(xué)校中有博士學(xué)位的教師占全國(guó)高校中有博士學(xué)位的教師的87％，覆蓋了全國(guó)96％的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和85％的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的科研項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)明顯地向有較高水平的60所左右大學(xué)集中。2000年科研經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億的高校有16所，超過(guò)1億的39所。這些高校占我國(guó)普通本科高校的十分之一，但獲得全國(guó)高�？萍冀�(jīng)費(fèi)的60％，培養(yǎng)了我國(guó)80％的博士生（這一比例與美國(guó)研究型大學(xué)培養(yǎng)的博士比例相當(dāng)）。這些學(xué)校研究生與本科生的比例均在1:4以上。這就決定了新建高校不能盲目追求與老校特別是重點(diǎn)高校的趨同。另一方面，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距以及學(xué)校自身的辦學(xué)條件和管理水平差距，又決定了新建高校之間也不可能完全趨同。
對(duì)于大多數(shù)新建高校，其基本定位應(yīng)該是：服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的、以本科教育為主的、開放的、有特色的高等學(xué)校。少部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、學(xué)校辦學(xué)條件特別突出的學(xué)校應(yīng)在此基礎(chǔ)上逐步向高水平學(xué)校發(fā)展。
這種定位只能是相對(duì)的。一方面，學(xué)校需要根據(jù)自身發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)的變化，適時(shí)地調(diào)整和完善發(fā)展目標(biāo)；另一方面，一些學(xué)校如果戰(zhàn)略選擇科學(xué)、措施得當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，再加上強(qiáng)大外力的作用，如地方政府或財(cái)團(tuán)的強(qiáng)力支持，亦完全有可能實(shí)現(xiàn)大的突破。所有新建學(xué)校都應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的思想，并在發(fā)展中完善自我。政府和社會(huì)也應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待新建高校，盡可能創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展環(huán)境。
3.2注重大學(xué)文化建設(shè)
大學(xué)文化建設(shè)對(duì)于新建高校的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從一定意義上講，大學(xué)文化在馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論的指導(dǎo)下，可以分為三個(gè)具體層面：第一個(gè)層面是大學(xué)發(fā)展理念，它是高等學(xué)校發(fā)展的靈魂。第二個(gè)層面是制度文化，它是大學(xué)理念與高等教育發(fā)展規(guī)律的綜合體現(xiàn)。第三個(gè)層面是各種具體的物質(zhì)文化和精神文化，也就是我們通常意義上所講的校園文化。
文化是一個(gè)廣義的概念，既包括物質(zhì)文化和精神文化，也包括制度文化；既包含傳統(tǒng)文化，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在形成現(xiàn)代文化；既有本土文化，也有外來(lái)文化。在高等學(xué)校的文化建設(shè)中，應(yīng)注意物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三者并重，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化繼承與發(fā)展相結(jié)合，本土文化和外來(lái)文化吸收與改造相結(jié)合。
新建高校應(yīng)高度重視大學(xué)理念的選擇與完善。盡管各個(gè)高等學(xué)校的具體情況不盡相同，理念也不可能整齊劃一，但是，從高等教育的特性來(lái)看，以下兩個(gè)方面應(yīng)當(dāng)引起充分重視：
一是以人為本的理念。高等學(xué)校具有兩個(gè)最基本的特性：第一，高等學(xué)校是研究高深學(xué)問(wèn)的地方。第二，高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。這兩個(gè)特性決定了高等學(xué)校的一切工作必須以人為本，必須以教師為學(xué)校發(fā)展的根本依靠力量，充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必須建立平等的師生關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)校管理與辦學(xué)中的能動(dòng)作用。
二是可持續(xù)發(fā)展的理念。在資源與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下，高等學(xué)校不但要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，也要追求自身的可持續(xù)發(fā)展。在高等學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展中，最重要的資源是社會(huì)聲譽(yù)。從國(guó)際上看，美國(guó)的《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》、英國(guó)的《星期日泰晤士報(bào)》、日本的《鉆石周刊》、加拿大的《麥克林》雜志、德國(guó)的《明鏡周刊》、香港的《亞洲新聞周刊》等報(bào)刊發(fā)布的高校排行榜，共同重視的指標(biāo)是學(xué)術(shù)聲譽(yù)、師資隊(duì)伍、財(cái)政狀況。社會(huì)聲譽(yù)是高等學(xué)校最寶貴的資源，一旦失去，將難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，也將使高等學(xué)校面臨極為困難的境地。因此，新建高校在追求可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，尤其要特別重視樹立與保持學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。
3.3以質(zhì)量和特色為目標(biāo)
質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，而特色則是高等學(xué)校的形象和品牌。不但一流大學(xué)要追求卓越與特色，新建高等學(xué)校也要努力追求卓越與特色。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)E·萊文認(rèn)為：“最成功的大學(xué)將是那些能夠最快作出反應(yīng)并為國(guó)際學(xué)生群體提供高質(zhì)量教育的學(xué)校。因此，我們應(yīng)期盼新的品牌，并在高等教育機(jī)構(gòu)中建立新的質(zhì)量體系。”
質(zhì)量并不是一個(gè)抽象的指標(biāo)，也不僅僅是學(xué)生質(zhì)量。正如《世界高等教育宣言》所提出的：“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多維的概念，它應(yīng)該涵蓋高等教育的所有功能和活動(dòng)：教學(xué)與學(xué)術(shù)、研究與學(xué)者、教職工、學(xué)生、設(shè)施與學(xué)術(shù)環(huán)境，尤其要注意通過(guò)研究推進(jìn)知識(shí)進(jìn)步�！毙陆ǜ叩葘W(xué)校應(yīng)將質(zhì)量作為學(xué)校評(píng)價(jià)與管理最高指標(biāo)，融入各項(xiàng)具體工作之中。
與此同時(shí)，新建高等學(xué)校還必須結(jié)合自身的實(shí)際，努力形成自身的辦學(xué)特色，包括專業(yè)設(shè)置特色、人才培養(yǎng)特色和辦學(xué)模式特色等等。
正如高校的發(fā)展是多層次、多元化的一樣，質(zhì)量與特色的標(biāo)準(zhǔn)也是分層次的。新建高等學(xué)校要從自身實(shí)際出發(fā)確定短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，既要使廣大教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有認(rèn)同感，使目標(biāo)切實(shí)可行，又要使學(xué)校的發(fā)展保持不竭的動(dòng)力。
3.4以學(xué)科建設(shè)為核心
縱觀世界上地位上升很快的學(xué)校，一般都是在一個(gè)或者幾個(gè)領(lǐng)域首先突破，然后帶動(dòng)和影響其他學(xué)科的發(fā)展。例如美國(guó)的加州理工大學(xué)，主要是靠?jī)晌唤淌诘挠绊懓l(fā)展起來(lái)的。一個(gè)是諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主密力根，他使該校實(shí)驗(yàn)物理進(jìn)入了世界一流。另一個(gè)是馮卡門，他使該校的航空技術(shù)進(jìn)入了世界一流。有了這兩個(gè)世界一流學(xué)科，帶動(dòng)了其他學(xué)科發(fā)展，整個(gè)學(xué)校進(jìn)入了世界一流。
由于新建高校自身存在一定的不足，在發(fā)展中會(huì)面臨千頭萬(wàn)緒的工作。但是，其實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵之一在于學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，不僅是研究型大學(xué)的工作重點(diǎn)，也是其它高校工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，要正確處理學(xué)科建設(shè)與學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)系，努力通過(guò)一兩個(gè)學(xué)科的突破，快速提高學(xué)校的社會(huì)影響力和社會(huì)吸引力；要正確處理社會(huì)需要與教育發(fā)展規(guī)律的關(guān)系，既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，又要尊重學(xué)科自身的發(fā)展規(guī)劃；要正確處理學(xué)科建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，以學(xué)科為核心推動(dòng)整體隊(duì)伍的建設(shè)；要正確處理學(xué)科建設(shè)與科技創(chuàng)新的關(guān)系，通過(guò)學(xué)科點(diǎn)上的突破促進(jìn)學(xué)校孵化器功能的發(fā)揮；要正確處理學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)系，通過(guò)促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，培養(yǎng)寬口徑高素質(zhì)的人才；要正確處理學(xué)科建設(shè)與資源配置方式變革的關(guān)系，以骨干學(xué)科建設(shè)為核心，優(yōu)化教育資源配置；要正確處理好新興學(xué)科與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的關(guān)系，以新興學(xué)科帶動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科的改造；要正確處理好學(xué)科建設(shè)與教學(xué)科研組織形式變革的關(guān)系，以學(xué)科建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研組織形式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍整合和資源優(yōu)化，促進(jìn)師生之間參與與互動(dòng)關(guān)系的形成。
3.5以教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)
以教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)是高等學(xué)校落實(shí)以人為本理念的根本體現(xiàn)。新建高校在教師隊(duì)伍建設(shè)中要努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是實(shí)現(xiàn)從注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到注重教師隊(duì)伍建設(shè)的轉(zhuǎn)變。楊福家院士曾深刻地指出：中國(guó)一些名牌大學(xué)的儀器與國(guó)外差異不大，國(guó)外有的先進(jìn)儀器我們也都有。但是，劍橋大學(xué)用9／10的錢用來(lái)招聘全世界上一流的人才，而我們?cè)谶@方面幾乎沒(méi)有投入。成果是靠人做出來(lái)的。同樣的儀器放在你的面前，但是，人的素質(zhì)不一樣，效果當(dāng)然就不一樣。劍橋大學(xué)有一個(gè)分子實(shí)驗(yàn)室，有11位拿諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家。該試驗(yàn)室的所長(zhǎng)一個(gè)主要任務(wù)就是去全世界尋找一流的人才，找來(lái)后，就放手讓他做他認(rèn)為重要的項(xiàng)目。新建高校既要抓住后勤社會(huì)化的機(jī)遇，通過(guò)資產(chǎn)置換等方式大力改善辦學(xué)條件，更應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻將師資隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，長(zhǎng)抓不懈。
二是實(shí)現(xiàn)從分散建設(shè)到以學(xué)科為中心的轉(zhuǎn)變。教師隊(duì)伍建設(shè)如果失去了明確的目的性，就會(huì)使有限的教育資源效益得不到充分發(fā)揮。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，新建高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變?cè)械膸熧Y隊(duì)伍建設(shè)方式。既要積極創(chuàng)造條件，提高教師隊(duì)伍的群體素質(zhì)，更要圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和骨干學(xué)科有重點(diǎn)地分步驟地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一旦在學(xué)科群上實(shí)現(xiàn)了突破，就能夠帶動(dòng)整體素質(zhì)的提高。
三是實(shí)現(xiàn)從注重學(xué)歷、資歷到學(xué)歷、資歷與水平并重的轉(zhuǎn)變。楊春茂同志提出：要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，不拘一格地發(fā)現(xiàn)人才和使用人才。一方面要克服經(jīng)濟(jì)學(xué)上的歧視性理論，不搞簡(jiǎn)單化、一刀切，籠統(tǒng)地認(rèn)為博士就比碩士生水平高。要根據(jù)崗位的需要和人才的實(shí)際水平選拔使用人才。另一方面，要避免走向極端，即海外歸來(lái)的留學(xué)生就一定比國(guó)內(nèi)的人才水平高，要以開放而寬容的心態(tài)以及靈活的機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外真正有水平的人才。在新的形勢(shì)下，新建高校既要制定科學(xué)的隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，又要完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，提高人才引進(jìn)的效益。
四是實(shí)現(xiàn)從小而全到精干高效的轉(zhuǎn)變。趙沁平同志指出：引進(jìn)人才也需要綜合考慮，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的高校，一定要根據(jù)自己的具體情況制定人才引進(jìn)計(jì)劃，比如，與其花500萬(wàn)元引進(jìn)一個(gè)院士，不如引進(jìn)10個(gè)博士；花50萬(wàn)元引進(jìn)一個(gè)博士，不如用這些錢引進(jìn)5個(gè)碩士�？傊�，一定要實(shí)事求是，腳踏實(shí)地。新建高校受財(cái)力、科研環(huán)境、人文環(huán)境的限制，不宜追求小而全，而應(yīng)追求精干高效，樹立“不求所有，但求所用”的新的效益觀，努力盤活用好社會(huì)資源。
五是從單純注重待遇向注重人文環(huán)境的建設(shè)轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期待遇無(wú)疑是吸引人才的重要手段。但是，隨著人才來(lái)源的廣泛化以及教職工待遇的普遍改善，待遇已經(jīng)不再是人才競(jìng)爭(zhēng)的唯一決定性因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，創(chuàng)造一個(gè)尊重教師，使教師的價(jià)值得到充分展現(xiàn)的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，可以起到待遇、制度所無(wú)法起到的作用。新建高等學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中應(yīng)特別重視人文環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好人文環(huán)境。
3.6以信息化和國(guó)際化為契機(jī)
教育信息化和高等教育國(guó)際化是當(dāng)今高等教育面臨的兩大發(fā)展趨勢(shì)。這里既包含挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)涵著難得的發(fā)展機(jī)遇。新建高校應(yīng)抓住機(jī)遇，趨利避害，與時(shí)俱進(jìn)，積極打造信息化和國(guó)際化平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
要通過(guò)信息化推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科的改造，加速提高學(xué)科的生存發(fā)展能力；推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，努力培養(yǎng)現(xiàn)代化人才；推進(jìn)資源優(yōu)化配置和學(xué)校發(fā)展模式變革，積極探索學(xué)校發(fā)展的新思路。
要通過(guò)國(guó)際化促進(jìn)骨干學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提高學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)；引進(jìn)先進(jìn)的教材和培養(yǎng)模式，提高國(guó)際化人才的培養(yǎng)水平；學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念，提升學(xué)校的辦學(xué)理念與管理水平。
3.7以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力
高等教育改革的重要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，根本目的是解放教育生產(chǎn)力。高等學(xué)校的改革涉及方方面面，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)兩個(gè)方面的改革。
3.7.1內(nèi)部決策模式創(chuàng)新
高等學(xué)校正面對(duì)一個(gè)開放化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)的全球化，社會(huì)信息化促進(jìn)了學(xué)校封閉狀態(tài)的打破，高等教育國(guó)際化促進(jìn)了國(guó)際間的高等教育競(jìng)爭(zhēng)與交流，而高等教育大眾化又使高等學(xué)校規(guī)�？涨芭蛎�。在這種新的形勢(shì)下，決策的科學(xué)化程度將直接關(guān)系到高等學(xué)校的命運(yùn)。推進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部決策模式的創(chuàng)新已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要的工作。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
一是決策中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系。核心是教師與行政管理人員的關(guān)系。應(yīng)該完善教職工代表大會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)界定決策的程序、內(nèi)容與權(quán)限，提高教師參與學(xué)校決策與管理的程度。
二是學(xué)生參與學(xué)校管理的問(wèn)題。要適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，采取有效措施，吸收學(xué)生參與學(xué)校的管理。
三是決策的開放化程度問(wèn)題。除了要充分吸收教師、學(xué)生參與學(xué)校管理外，在一些重大問(wèn)題上還應(yīng)廣泛聽取社會(huì)的意見。
3.7.2教學(xué)科研組織創(chuàng)新
趙沁平同志指出：與科研院所相比，高校具有學(xué)科綜合、人才集中、新生力量不斷、學(xué)術(shù)環(huán)境比較自由寬松等特有的優(yōu)勢(shì)，但是，也存在一些值得重視的問(wèn)題，歸納起來(lái)有“四難”：一是隊(duì)伍整合難。要把同一個(gè)系不同的教研室或不同的系的研究力量整合在一起共同完成一項(xiàng)較大科研項(xiàng)目，在組織管理上往往要花很大力氣，而且很容易分裂。二是資源共享難。重復(fù)投資，設(shè)備利用率低。三是籌集自由研究經(jīng)費(fèi)難。四是重大成果產(chǎn)生難，科研成果產(chǎn)業(yè)化難。上述“四難”已經(jīng)成為制約高校知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作用發(fā)揮的重大問(wèn)題。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，新建高校應(yīng)大力推進(jìn)教學(xué)科研組織形式的創(chuàng)新。要積極探索建立跨學(xué)科的教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu)，改革傳統(tǒng)的教研室體制。通過(guò)建立新的教學(xué)科研組織，促進(jìn)科學(xué)教育與人文教育的融合，促進(jìn)學(xué)科的交叉與滲透，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置與人力整合，促進(jìn)師生之間參與與互動(dòng)關(guān)系的形成。
通過(guò)上述工作和努力，新建高校要努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，最終達(dá)到全面提高高等學(xué)校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高高等學(xué)校的社會(huì)貢獻(xiàn)力，全面提高高等學(xué)校的社會(huì)吸引力，全面提高高等學(xué)校的自我發(fā)展力的目標(biāo)。
上述發(fā)展思路歸納起來(lái)可以簡(jiǎn)單概括為：堅(jiān)持質(zhì)量和特色戰(zhàn)略，打造信息化與國(guó)際化平臺(tái)，實(shí)施四大工程（骨干學(xué)科建設(shè)工程、骨干隊(duì)伍建設(shè)工程、科技創(chuàng)新工程、產(chǎn)業(yè)化工程），加強(qiáng)觀念與制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
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