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關(guān)于市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文（通用8篇）
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告十分的重要，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編幫大家整理的關(guān)于市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇1
按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)新形勢(shì)下老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)課題調(diào)研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專題調(diào)研組，以全市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況為課題，采取分組座談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中，向各縣市區(qū)、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動(dòng)中心（室）建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》120份，向老干部發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，陣地建設(shè)制度化。市委、市政府歷來(lái)高度重視老干部工作，堅(jiān)持把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)。每年年初召開(kāi)常委會(huì)議，專題聽(tīng)取市委老干局工作、活動(dòng)中心工作、老年教育工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長(zhǎng)為市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。2009年市委市政府兩辦11號(hào)文件明確要求，各級(jí)各單位要按照干部管理權(quán)限，為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)報(bào)銷兩門(mén)課程所需的學(xué)費(fèi)。2010年，市委、市政府印發(fā)《XX市老年教育“十二五”規(guī)劃》，對(duì)全市老年教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施提出了具體要求。2011年，新市老干活動(dòng)中心建設(shè)被列入《XX市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。今年，夕陽(yáng)紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設(shè)列入《2012年市政府、工作報(bào)告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規(guī)模1萬(wàn)多平方米，建在河西森林帶內(nèi)，年內(nèi)開(kāi)工。
2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡(luò)化
建立了以市老干活動(dòng)中心為龍頭，縣市區(qū)老干活動(dòng)中心，單位離退休活動(dòng)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)活動(dòng)室為依托的四級(jí)老干學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)。目前，全市有老干部活動(dòng)中心（室）866個(gè)，其中老干局直管的有69個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位228個(gè)，企業(yè)35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)427個(gè)，街道社區(qū)116 個(gè)。在建老干部活動(dòng)中心（室）29個(gè)。市老干活動(dòng)中心：現(xiàn)擁有活動(dòng)綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所面積5000平方米，各類健身器材、活動(dòng)教學(xué)器具、配套設(shè)備價(jià)值150余萬(wàn)元，可同時(shí)容納500-600人開(kāi)展活動(dòng)，全市老干部活動(dòng)、老齡大學(xué)東校區(qū)、老年保健協(xié)會(huì)、老干部藝術(shù)團(tuán)等排練、教學(xué)、講座等均在此開(kāi)展。今年，將投資1個(gè)多億在河西開(kāi)工建設(shè)新的全省一流的老干活動(dòng)中心。市老齡大學(xué)：現(xiàn)設(shè)有河?xùn)|、河西兩個(gè)校區(qū)，教學(xué)場(chǎng)地4000余平方米，開(kāi)辦32個(gè)專業(yè)68個(gè)班，聘請(qǐng)專兼職教師18名，常年在校學(xué)員4800多人，多次被評(píng)為全國(guó)、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅(jiān)持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，已初步形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市共開(kāi)辦老年大學(xué)（老年學(xué)校）122所，在校學(xué)員22000 人，其中10家企業(yè)老年大學(xué)，12家社區(qū)老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦老年學(xué)校83所，XX縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級(jí)老年大學(xué)示范校。
3、科學(xué)規(guī)劃，陣地功能多樣化
按照“整合資源，集中財(cái)力，綜合功能”的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)陣地的布局，全市各老干部活動(dòng)中心（室）功能不斷完善。調(diào)查中，53%的老干部認(rèn)為本單位活動(dòng)陣地設(shè)施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認(rèn)為活動(dòng)陣地能滿足老干部活動(dòng)開(kāi)展需要。2010年，XX區(qū)投入 2000多萬(wàn)元，新建區(qū)老干部活動(dòng)中心——頤樂(lè)園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設(shè)有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個(gè)硬件設(shè)施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動(dòng)場(chǎng)所。XX縣投入9400余萬(wàn)元建設(shè)“宣傳文體老干青年”四位一體的活動(dòng)中心，占地面積6萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì) 2013年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區(qū)積極爭(zhēng)取，加大對(duì)活動(dòng)陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設(shè)的力度。2011年，XX區(qū)七斗沖社區(qū)籌資 5萬(wàn)元，將社區(qū)老干部活動(dòng)室翻修一新，新添空調(diào)，網(wǎng)絡(luò)多媒體等設(shè)備。今年，XX縣投資70萬(wàn)完善縣老干部活動(dòng)中心功能，并率先在全市成立第一個(gè)老干部黨校。目前，全市修建改造社區(qū)離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所101個(gè)。
4、創(chuàng)新載體，陣地活動(dòng)經(jīng)常化
為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級(jí)老干部（老年）活動(dòng)陣地和老年學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、流動(dòng)課堂等形式組織老干部學(xué)習(xí)實(shí)踐，同時(shí)開(kāi)展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂(lè)、健康養(yǎng)生等活動(dòng)。調(diào)查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動(dòng)，22.5%的老干部每季參加一次活動(dòng)，70%的老干部對(duì)單位活動(dòng)陣地開(kāi)展學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)滿意。XX區(qū)來(lái)園社區(qū)在老干部活動(dòng)室成立“黨員會(huì)客廳”，每周四聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部與社區(qū)黨委委員一道，接待居民群眾來(lái)信來(lái)訪。積極發(fā)揮“五老”機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展關(guān)心下一代“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，組織老同志廣泛開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng)造出了“成長(zhǎng)abc”、青少年綠色營(yíng)地、德育“jq”工程等多個(gè)工作品牌。同時(shí)，堅(jiān)持每年開(kāi)展一項(xiàng)主題教育活動(dòng)，通過(guò)組織情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。
5、機(jī)制保障，陣地運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化
在各級(jí)老干部工作部門(mén)指導(dǎo)下，全市各老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，建立健全了一系列切合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，活動(dòng)室由專門(mén)工作的人員負(fù)責(zé)，形成了“有班子、有場(chǎng)地、有制度、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有制度、有成效”的良好局面。農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“五老共一長(zhǎng)”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校）的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了一名人大或政協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，配備一名專職副科級(jí)干部為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，并設(shè)立了崗位津貼補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)積極性，確保其穩(wěn)定性，有效性。同時(shí)，加強(qiáng)老年教育教師和工作人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人的“三定”辦法，強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí)，保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入機(jī)制，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按本地老年人口數(shù)每人每年10元以上列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證了日常工作有序進(jìn)行。 2010年XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按0.5—1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每年每個(gè)村（社區(qū)）0.3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政年投入120余萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
1、規(guī)模陣地偏少。我市老干部和老年人活動(dòng)陣地達(dá)到了一定的數(shù)額總量，但是上一定規(guī)模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過(guò)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有23%的老干部認(rèn)為本單位活動(dòng)陣地設(shè)施、功能布局不齊全。以XX區(qū)為例，除區(qū)老干部活動(dòng)中心面積有300平方米外，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）老干活動(dòng)場(chǎng)所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的老年活動(dòng)陣地普遍存在場(chǎng)地狹小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊等問(wèn)題，難以滿足農(nóng)村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部活動(dòng)室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個(gè)凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)建設(shè)還存在不平衡的問(wèn)題。
2、陣地活動(dòng)單一。目前，少部分活動(dòng)陣地大以?shī)蕵?lè)為主，功能不完備，活動(dòng)項(xiàng)目少，內(nèi)容很單調(diào)，老有所樂(lè)處于低文化層次的水平上。而隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，相對(duì)過(guò)去而言，老干部和社會(huì)老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結(jié)構(gòu)性的變化，使老干部對(duì)精神文化生活的需求呈現(xiàn)多元化，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置呈現(xiàn)多層次化，這些要求與老干部活動(dòng)陣地設(shè)施建設(shè)滯后之間的矛盾日漸突出，導(dǎo)致一些老干部的精神文化生活需求無(wú)法滿足。
3、經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前，財(cái)政和單位投入是大多數(shù)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)和維護(hù)的唯一經(jīng)費(fèi)來(lái)源，開(kāi)展活動(dòng)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)面臨短缺，無(wú)力進(jìn)行場(chǎng)地維修和設(shè)施更新，更談不上改建、擴(kuò)建和新建活動(dòng)陣地。比如，各級(jí)老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)人員編制，辦學(xué)場(chǎng)地條件有限，房屋陳舊，設(shè)施不配套，使用面積不足，新學(xué)員入學(xué)難，直接阻礙了受教育面擴(kuò)大。
4、服務(wù)水平不高。部分單位對(duì)老干部活動(dòng)陣地工作隊(duì)伍重視不夠，老干部活動(dòng)場(chǎng)所大部分工作人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，有的不熟悉老干部工作方針政策，個(gè)別場(chǎng)所甚至沒(méi)有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時(shí)，部分老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地沒(méi)有建立相應(yīng)規(guī)章制度，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員對(duì)新形勢(shì)下因地制宜開(kāi)展老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性不強(qiáng)。
三、對(duì)策建議
針對(duì)以上問(wèn)題，我市就新時(shí)期做好老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)提出以下對(duì)策和建議：
1、完善硬件設(shè)施，改善陣地條件。重點(diǎn)做好市新老干部活動(dòng)中心建設(shè)，將其納入炎帝文化景觀中心——神農(nóng)城總體規(guī)劃中，將其打造成為神農(nóng)城標(biāo)志性建筑，力爭(zhēng)做成全省乃至全國(guó)一流水平的老干部活動(dòng)中心。同時(shí)，充分發(fā)揮市老干部活動(dòng)中心的引導(dǎo)和輻射作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持，進(jìn)一步完善全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及各單位老干部活動(dòng)中心（室）的硬件設(shè)施。按照老干部的現(xiàn)實(shí)需求和活動(dòng)需要，添置信息化、現(xiàn)代化設(shè)備，不斷完善活動(dòng)中心（室）功能，以功能創(chuàng)新來(lái)構(gòu)建合理的老干部活動(dòng)空間，滿足老干部社會(huì)生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)老干部集中聚居的地區(qū)，可以參考村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的模式，對(duì)老干部活動(dòng)中心（室）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
2、拓寬籌資渠道，增強(qiáng)創(chuàng)收能力。除完善老干部活動(dòng)中心財(cái)政投入機(jī)制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士和個(gè)體私營(yíng)戶、民營(yíng)企業(yè)家獨(dú)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動(dòng)陣地，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)和投資建設(shè)老干部活動(dòng)陣地。建議中央和省級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段，加大對(duì)困難企業(yè)、農(nóng)村基層的支持力度，推動(dòng)工作平衡發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)各老干部活動(dòng)中心（室）自身創(chuàng)收能力，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)陣地各種協(xié)會(huì)組織的人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)和組織他們不斷拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，實(shí)行有償服務(wù)。此外，可利用閑置的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施，面向社會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在為老干部提供生活便利的同時(shí)，可向社會(huì)開(kāi)放，以增加老干部活動(dòng)陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
3、整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。以深化“四就近”活動(dòng)為契機(jī)，充分利用社區(qū)資源，堅(jiān)持“資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮效益”原則，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建設(shè)敬老院、托老所、康復(fù)中心、日間照料站，在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)同時(shí)，為老干部提供看護(hù)照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如XX區(qū)井墈社區(qū)探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學(xué)習(xí)活動(dòng)、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務(wù)。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區(qū)內(nèi)駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開(kāi)發(fā)整合現(xiàn)有資源，有效利用各種載體，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，向有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)活動(dòng)統(tǒng)籌建設(shè)，共同使用。
4、實(shí)行規(guī)范管理，提升服務(wù)水平。從工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)等方面逐步建立起切實(shí)可行的規(guī)章制度，使服務(wù)管理上臺(tái)階，真正走上制度化、規(guī)范化軌道。不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，在堅(jiān)持“小型多樣、自?shī)首詷?lè)、就近就地”原則基礎(chǔ)上，注重日�；顒�(dòng)與比賽活動(dòng)結(jié)合、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)結(jié)合，切實(shí)提升活動(dòng)品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅(jiān)持深入基層調(diào)研，總結(jié)基層老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，宣傳推薦先進(jìn)典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng)建全省示范性老干活動(dòng)中心和老年大學(xué)示范校舉措。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。選好配強(qiáng)老干活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過(guò)硬、對(duì)老干部有感情的同志，充實(shí)到老干活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立綜合評(píng)估機(jī)制，從硬件建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、老干部滿意度等方面進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)老年大學(xué)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設(shè)一支高水平教師隊(duì)伍。要培養(yǎng)有一批熱心老干部活動(dòng)、勤勤懇懇、樂(lè)于奉獻(xiàn)的骨干力量，充分發(fā)揮他們?cè)诶细刹炕顒?dòng)中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動(dòng)中心（室）來(lái)。
流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現(xiàn)代化程度，標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)達(dá)程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不發(fā)達(dá)，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達(dá)，就難以形成皖中南商貿(mào)中心，難以在更高的層次上建設(shè)和諧銅陵。因此，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設(shè)中的推動(dòng)與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)主體多元發(fā)展，對(duì)提高全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)，也為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場(chǎng)條件。2006年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.64億元，比上年增長(zhǎng)15.1％；全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營(yíng)單位 5.7萬(wàn)余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25 家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員8.8萬(wàn)人。
但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，還存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
一是觀念滯后，思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大，長(zhǎng)期以來(lái)存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒(méi)有樹(shù)立“投資有限、消費(fèi)無(wú)限”的意識(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構(gòu)建和諧銅陵的需要，進(jìn)而不能自覺(jué)地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設(shè)皖中南中心城市的重要切入點(diǎn)。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2006年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時(shí)期，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10％，低于全省10.9％的'平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個(gè)百分點(diǎn)。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式占絕對(duì)比重，年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營(yíng)業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型龍頭流通企業(yè)。國(guó)有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營(yíng)困難，作用發(fā)揮有限。
三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。2006年，我市交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對(duì)比重，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場(chǎng)雖大不強(qiáng)，傳統(tǒng)百貨不大不強(qiáng)，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。
四是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展滯后。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育遲緩，商品售后服務(wù)體系不健全、市場(chǎng)設(shè)施不配套，尤其是市場(chǎng)秩序較亂、商品質(zhì)量問(wèn)題較多，方便、安全、實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境有待形成。 2006年,我市縣級(jí)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農(nóng)村人口比重極不相稱。
五是發(fā)展無(wú)抓手，組織沒(méi)保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我市對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導(dǎo)政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場(chǎng)輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，特色不明顯。流通主管部門(mén)頻繁變動(dòng)，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體構(gòu)想
（一）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性
1、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū)，尚無(wú)中心城市，銅陵經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍遠(yuǎn)景開(kāi)闊，極具潛在投資價(jià)值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人均gdp達(dá)到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈加速之勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達(dá)4280美元，標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變，將直接推動(dòng)城市形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
�。ǘ┙ㄔO(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性
1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，爭(zhēng)取在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中搶奪先機(jī)。這些都對(duì)我市加快推進(jìn)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。
2、從自身看，我市以商貿(mào)流通為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年—2004年，我市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2003年的37.1％下降到31.8％。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想
1、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的基本思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)通過(guò)“做實(shí)零售抓住購(gòu)買力、發(fā)展批發(fā)擴(kuò)大輻射力、建設(shè)市場(chǎng)增強(qiáng)吸納力、政策扶持提高引導(dǎo)力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元以上，年均增幅達(dá)12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭(zhēng)達(dá)45％，其中商貿(mào)對(duì)三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率占三分之二；全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)50％以上，其中商貿(mào)的稅收占40％以上。
3、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是：建成與皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)體系。增強(qiáng)主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動(dòng)作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導(dǎo)，區(qū)級(jí)商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)為主導(dǎo)，其它專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充的基本布局。依托長(zhǎng)江港口和高速通道，以區(qū)域物流為主導(dǎo)，市域物流為補(bǔ)充，構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，立足皖中南，融入長(zhǎng)三角，努力構(gòu)造社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系，把銅陵建設(shè)成為皖中南物流中心，沿江物流中轉(zhuǎn)樞紐、長(zhǎng)三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。
三、對(duì)策建議
加快銅陵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心，必須規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)，采取以下切實(shí)措施：
一要高起點(diǎn)規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅(jiān)持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務(wù)局按照高起點(diǎn)規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的設(shè)想，委托xx市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》設(shè)計(jì)任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入審查論證階段，建議市政府盡快組織評(píng)審，發(fā)布實(shí)施，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的管理辦法，保證規(guī)劃更具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導(dǎo)重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢(shì)等方面的作用，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統(tǒng)運(yùn)作質(zhì)量。
二要打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺(tái)。建議通過(guò)實(shí)施三個(gè)工程，打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺(tái)。一是“雙心工程”，重點(diǎn)是加快市級(jí)的商業(yè)核心和區(qū)級(jí)商業(yè)中心的發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)大型百貨業(yè)、超級(jí)市場(chǎng)、大賣場(chǎng)、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過(guò)提升檔次，結(jié)合城區(qū)改造，進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設(shè)施品位，增強(qiáng)城市現(xiàn)代氣息，引進(jìn)大型商場(chǎng)、超市等。通過(guò)體現(xiàn)特色，引導(dǎo)各主要街區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，既各有特色、功能相對(duì)獨(dú)立，又相互配合補(bǔ)充。二是“雙進(jìn)工程”，重點(diǎn)是開(kāi)展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動(dòng)，以便民服務(wù)進(jìn)家庭，便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)為主題，逐步形成門(mén)類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。三是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，重點(diǎn)是不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。為有效實(shí)施三個(gè)工程，建議市政府按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解決其建設(shè)用地問(wèn)題。
三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)、稅收免一點(diǎn)，社會(huì)扶一點(diǎn)”的原則，制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)”，即對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、商務(wù)主管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)，政府獎(jiǎng)一點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大項(xiàng)目、進(jìn)入國(guó)家100強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，政府將進(jìn)行重獎(jiǎng)；所謂“稅收免一點(diǎn)”，即對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大項(xiàng)目，政府地方稅收免一點(diǎn)；所謂“社會(huì)扶一點(diǎn)”， 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門(mén)，要共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。
為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對(duì)保障性住房建設(shè)的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據(jù)，根據(jù)XX縣“三民”工程大走訪爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動(dòng)的工作安排， 8月中旬，我部門(mén)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭，采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居” 這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來(lái)抓，并列入各級(jí)政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔2011〕13號(hào)），特別是今年6月份全市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議在我縣順利召開(kāi)之后，縣委、縣政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開(kāi)會(huì)議專題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并由縣住房保障主管部門(mén)制定了《XX縣2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》，切實(shí)把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提升城市形象、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，并取得了階段性成果。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項(xiàng)重要的民生工程，政府思想認(rèn)識(shí)明確，職能部門(mén)工作積極主動(dòng)。我縣在2009年啟動(dòng)了廉租住房建設(shè)工作，目前，已建成廉租住房800套4萬(wàn)平方米，另外有1040套5.13萬(wàn)平方米公共租賃住房、200套1 萬(wàn)平方米廉租住房、989套近10萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造安置房在建，走在了全市8個(gè)縣（市）區(qū)前列，起到了積極的表率作用。
�。ǘ┖侠硪�(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視�？h住房保障主管部門(mén)結(jié)合我縣實(shí)際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規(guī)劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標(biāo)。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府早在2007年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，專門(mén)成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開(kāi)展工作。
�。ㄈ┯掠谔剿鳎e極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，并建立了項(xiàng)目點(diǎn)聯(lián)系人制度。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程的建設(shè)管理工作。
�。ㄋ模┳⒅貙�(shí)效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。同時(shí)做好年度提標(biāo)擴(kuò)面工作，自2007年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入234元提高到450元；保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對(duì)836戶申請(qǐng)保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保，其中實(shí)物配租411 戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼425戶。
二、住房保障工作突出問(wèn)題及原因分析
我縣保障性住房建設(shè)工作在各級(jí)各部門(mén)的不懈努力下，取得了較好的成績(jī)，但通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一些突出問(wèn)題和困難：
�。ㄒ唬┳》勘Ｕ仙陥�(bào)工作需要加強(qiáng)配合。由于對(duì)住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標(biāo)擴(kuò)面申報(bào)工作中存在把關(guān)不嚴(yán)，吃不透政策等個(gè)別現(xiàn)象，導(dǎo)致部分符合保障條件的居民，社區(qū)不讓報(bào)，不完全符合保障條件的家庭反而能申報(bào)，部分走訪對(duì)象對(duì)此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
�。ǘ┍Ｕ象w系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開(kāi)展了廉租房建設(shè)、公共租賃住房，而經(jīng)濟(jì)適用住房尚未真正啟動(dòng)。二是在保障性住房建設(shè)過(guò)程中，缺少建設(shè)管理的專業(yè)人才，從政策制定、保障對(duì)象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善，在資格審查的過(guò)程中，存在申請(qǐng)保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問(wèn)題。四是后續(xù)管理滯后。通過(guò)走訪調(diào)查普遍對(duì)保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時(shí)足額繳納，同時(shí)，在住房退出機(jī)制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來(lái)一定的困難。
�。ㄈ┤谫Y渠道不夠暢通。由于我縣財(cái)政收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)總量較小，政府儲(chǔ)備土地有限、拆遷成本高、財(cái)政支出壓力大的問(wèn)題。目前我縣的保障性住房建設(shè)資金來(lái)源渠道單一，主要是國(guó)家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規(guī)范的“政府主導(dǎo)、多方參與”的融資渠道還需要一段時(shí)間。
（四）保障性住房設(shè)計(jì)不夠合理。一是沒(méi)有考慮配比建設(shè)一定數(shù)量的無(wú)障礙房，在今年分配入住時(shí)，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無(wú)法正常入住。二是房型設(shè)計(jì)二室一廳達(dá)不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對(duì)象反應(yīng)在使用及功能上受限制。三是小區(qū)在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區(qū)、王曹小區(qū)的廉租住房底層設(shè)置了儲(chǔ)藏空間，但沒(méi)有殘疾車、來(lái)訪人員的車輛停放位置，給小區(qū)規(guī)范管理帶來(lái)了一定難度
�。ㄎ澹┗A(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對(duì)偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂(lè)、購(gòu)物場(chǎng)所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問(wèn)題，增加了保障戶的生活成本。
三、加快保障性住房建設(shè)的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標(biāo)績(jī)核考核，同時(shí)與縣住房保障部門(mén)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前，全縣保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)著手完善經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理機(jī)制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓(xùn)工作，熟悉、掌握政策，把好申報(bào)關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開(kāi)放成果。
（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財(cái)力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開(kāi)工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度�？h政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)我縣保障性住房建設(shè)的工作力度，為全縣保障性住房建設(shè)配套好項(xiàng)目資金。建議在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金的同時(shí)，也要足額配套，以緩解建設(shè)資金不足的局面，使全縣保障性住房建設(shè)工作按計(jì)劃整體有序推進(jìn)。廣泛動(dòng)員并吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，用好用活中央、省市專項(xiàng)資金，積極開(kāi)展廉租住房租售并舉的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權(quán)的收入，緩解政府投資壓力，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
（四）細(xì)化保障性住房設(shè)計(jì)，完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設(shè)不于10%的無(wú)障礙房；二是戶型設(shè)計(jì)應(yīng)以二室一廳為主，可參照《導(dǎo)則》的推薦戶型；三是在其他設(shè)計(jì)上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導(dǎo)則》要求的中間值較為合理。
�。ㄎ澹┩晟拼胧�，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，建議對(duì)已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)這一現(xiàn)象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時(shí)，要按照相關(guān)文件精神，落實(shí)配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購(gòu)的條件，對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定配建保障性住房的。
�。┓e極探索經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，通過(guò)走訪調(diào)研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對(duì)實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對(duì)低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強(qiáng)化約束管理，確保“易進(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對(duì)象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是加快建立兩級(jí)住房保障信息系統(tǒng)，并與市級(jí)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息化保障性住房管理工作機(jī)制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作，通過(guò)共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇2
一、對(duì)我校教師能力素質(zhì)提升的幾點(diǎn)建議
落實(shí)“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)教育大跨越，落實(shí)素質(zhì)大提升”的奮斗目標(biāo)，必須大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠(chéng)于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛(ài)崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書(shū)育人，這是師德的重點(diǎn)；四是要為人師表，這是師德的基礎(chǔ)。
因此，學(xué)校教師素質(zhì)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)負(fù)起督促指導(dǎo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。
2、培養(yǎng)樹(shù)立身邊典型，帶動(dòng)全體教師
全國(guó)教育系統(tǒng)的典型千千萬(wàn)萬(wàn)，但對(duì)教師影響最大、最有說(shuō)服力的還是自己身邊那些看得見(jiàn)、摸得著的`先進(jìn)人物，因此，我們要培養(yǎng)、樹(shù)立一批名師，最大限度地發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，使廣大教師學(xué)有榜樣，通過(guò)“傳、幫、帶”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)教師隊(duì)伍的提升和飛躍。
3、以活動(dòng)為載體，提升教師能力
一、是舉行師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時(shí)更好地接受教育。
二、是豐富教師業(yè)余生活，組織教師進(jìn)行有益性、友誼性、團(tuán)結(jié)性比賽活動(dòng)，增強(qiáng)集體凝聚力。
三、是加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。更新教育觀念，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、完善評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
通過(guò)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校的考評(píng)，選拔培養(yǎng)各類骨干教師和學(xué)科帶頭人，發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用。落實(shí)骨干教師津貼、兌現(xiàn)績(jī)效工資，激勵(lì)教師的工作熱情。
二、努力方向及改進(jìn)措施
1、按照教師繼續(xù)教育和全員崗位培訓(xùn)工作的安排和要求，認(rèn)真組織教師參加繼續(xù)教育全員崗位培訓(xùn)工作，立足校情，以校本研修為主，采取集中培訓(xùn)，在崗研修，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)和提高校本培訓(xùn)的質(zhì)量。
2、加強(qiáng)教師現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)用，進(jìn)一步提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力和水平。
3、充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，每位骨干教師每學(xué)年至少幫帶兩名青年教師，對(duì)青年教師進(jìn)行備課、聽(tīng)課、評(píng)課跟蹤指導(dǎo)。每位骨干教師每學(xué)年上示范課不少于2節(jié)，舉辦一次專題講座等。
4、加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練，平時(shí)開(kāi)展“三字兩畫(huà)一機(jī)”（毛筆字、鋼筆字、粉筆字、簡(jiǎn)筆畫(huà)、普通話、計(jì)算機(jī)）、專業(yè)素質(zhì)基本技能競(jìng)賽活動(dòng)和教師專業(yè)知識(shí)測(cè)試。
5、加強(qiáng)對(duì)班主任隊(duì)伍的管理與考核，制定完善班主任培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)行班級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制和考評(píng)制，提高班級(jí)管理的質(zhì)量和水平。
6、落實(shí)好科研興教工作，積極推動(dòng)“問(wèn)題即課題，教學(xué)即教研，成果即成長(zhǎng)”為核心的教科研活動(dòng)，向教科研要質(zhì)量，不斷提高教師專業(yè)水平和課堂研究能力，建立一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的教科研隊(duì)伍。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇3
按照鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設(shè)富裕、平安和諧的xx村，由黨總支部書(shū)記牽頭，兩委成員，村民小組長(zhǎng)和各部門(mén)骨干組成專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，確定了“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)村”為主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見(jiàn)，摸清村情民意，查找問(wèn)題，求策于民，收集建議意見(jiàn)，根據(jù)反饋建議和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一．本村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結(jié)合部，全村行政轄區(qū)面積為xx平方公里，共有xx個(gè)自然村，xx個(gè)村民小組，居住戶xx戶，在冊(cè)總?cè)丝趚x人，暫住外來(lái)人口約xx人，耕地面積xx畝，現(xiàn)有中共黨員xx名。近年來(lái)，我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，自1999年以來(lái)，先后被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生村”、“省級(jí)民主法治示范村”、“市級(jí)文明村”。
二．經(jīng)調(diào)研，影響我村科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄，經(jīng)營(yíng)模式單一。目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源是依靠存量資產(chǎn)，如舊廠房和門(mén)面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務(wù)得體，廠房和門(mén)面房出租的收入相對(duì)來(lái)講比較穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過(guò)于求，則村級(jí)財(cái)源也會(huì)因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達(dá)到既定預(yù)期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力�，F(xiàn)在要發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大一些經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，都涉及到用地，而土地政策越來(lái)越嚴(yán)，村里即使想開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也難以落地，土地已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“門(mén)檻”，制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步做強(qiáng)做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時(shí)間受到限制，村干部、村民對(duì)土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)。現(xiàn)在政府又沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，拓展村級(jí)生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)村級(jí)增收。想要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)比較難，給發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大困難，成為制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的瓶頸因素。再次村級(jí)管理成本不斷增加，建設(shè)資金匱乏。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，農(nóng)村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計(jì)劃生育、征兵服役、自來(lái)水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟(jì)等大量公益事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)，這部分支出逐年增多。剛性負(fù)擔(dān)日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產(chǎn)”成為無(wú)可奈何的選、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擇。村級(jí)管理成本的增加使本不富裕的村級(jí)經(jīng)濟(jì)更加捉襟見(jiàn)肘，發(fā)展困難重重。
2、還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。
一是班子成員創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高，工作重心沒(méi)有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路上來(lái)，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級(jí)效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識(shí)還不強(qiáng)，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)動(dòng)力不足，工作效率不高；三是村級(jí)新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對(duì)培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠?qū)�，�?dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，整體活力不足，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
3、村莊道路建設(shè)有待進(jìn)一步完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，帶來(lái)農(nóng)村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長(zhǎng)的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問(wèn)題”還未得到全面改善，行車進(jìn)出矛盾還相應(yīng)突出。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，廣大干部群眾對(duì)于改善農(nóng)村交通條件的迫切需要和實(shí)際行動(dòng)都超前于政府的政策導(dǎo)向，蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來(lái)，我村雖然加大了對(duì)全村道路的拓寬維修，但個(gè)別自然村的“通暢問(wèn)題”還未得到根本改善。部分道路的交通運(yùn)輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時(shí)間早,沒(méi)有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門(mén)在架電線桿時(shí)隨意性大，設(shè)在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅(qū)動(dòng)，道路兩側(cè)的違章建筑、違章占道嚴(yán)重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴(yán)重妨礙了交通視線和通暢問(wèn)題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設(shè)資金匱乏。村莊道路建設(shè)，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問(wèn)題，制約了加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
4、外來(lái)務(wù)工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結(jié)合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，用工人員相應(yīng)增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接的受益，反而給村級(jí)帶來(lái)衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營(yíng)企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)、輕視外來(lái)員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來(lái)人員散居在就近村，自然村成為外來(lái)人口的.集中居住地，雖然在一定程度上彌補(bǔ)了勞動(dòng)力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來(lái)人員素質(zhì)差，法律意識(shí)淡薄，缺乏教育管理，這給社會(huì)穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來(lái)了嚴(yán)重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來(lái)了新的研究課題。政府盡管出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點(diǎn)建設(shè)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量和私營(yíng)企業(yè)興建外來(lái)員工宿舍樓，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，“新民樓”在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不斷增加的外來(lái)人員所需。同時(shí)，由于部分“新民樓”房租過(guò)高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來(lái)人員仍選擇散居于村民簡(jiǎn)陋的出租私房?jī)?nèi)。由于外來(lái)人員居住分散無(wú)序給管理、服務(wù)帶來(lái)了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。
5、村民文體活動(dòng)的場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內(nèi)在要求，村民對(duì)體育鍛煉的意識(shí)不斷提高，一定程度上無(wú)法滿足群眾體育健身的基本需要�，F(xiàn)有的體育設(shè)施與滿足群眾開(kāi)展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，要求擴(kuò)大健身活動(dòng)場(chǎng)地、增加健身設(shè)施人數(shù)達(dá)97%。但由于國(guó)家對(duì)土地開(kāi)發(fā)實(shí)行宏觀調(diào)控政策后，村級(jí)在用地方面受到限制，想要拓展活動(dòng)場(chǎng)地難于實(shí)施，想組織一些大型群體性?shī)蕵?lè)活動(dòng)因缺乏場(chǎng)地而無(wú)法開(kāi)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀對(duì)解決我村突出問(wèn)題的對(duì)策和建議
從調(diào)查座談情況看，我村集體經(jīng)濟(jì)既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對(duì)本村實(shí)情，我們必須正視新問(wèn)題，研究新對(duì)策，在逆境中搞好自我調(diào)整，以積極進(jìn)取的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問(wèn)題，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，我們作以下思考：
積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，既要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新時(shí)期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問(wèn)題，既要堅(jiān)定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿�，找�?zhǔn)發(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結(jié)合部，地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，只要明確發(fā)展方向，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠(yuǎn)近期發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性和實(shí)效性，相信能尋找到適合本村長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個(gè)特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經(jīng)濟(jì)”，不僅僅在量上更要在質(zhì)上實(shí)現(xiàn)飛躍，將“出租經(jīng)濟(jì)”從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展，抵御行情的逆轉(zhuǎn)。為此，我村在認(rèn)真研究分析村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了本村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個(gè)方面的文章，來(lái)破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)瓶頸。
一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、沿公路門(mén)面房，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢(shì)私營(yíng)企業(yè)直接參股，獲取分紅回報(bào)；
二是進(jìn)一步挖掘村級(jí)資源，利用資源生財(cái)。在“宜租則租、宜包則包”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見(jiàn)效快、有資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，再抓好投資大、實(shí)力強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展能力好的項(xiàng)目，做到長(zhǎng)期短期互補(bǔ)，短期有收益，長(zhǎng)期有保障的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一現(xiàn)狀，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，促進(jìn)農(nóng)民致富；
三是切實(shí)盤(pán)活和運(yùn)作好現(xiàn)有集體存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值增收。這些固定資產(chǎn)是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性資源，積極健全完善制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)資源整合，采取對(duì)外租承包和參股經(jīng)營(yíng)等形式，進(jìn)行整合利用，盤(pán)活沉淀性資產(chǎn)，構(gòu)建村級(jí)創(chuàng)收的長(zhǎng)效機(jī)制和永久性財(cái)源，為促進(jìn)村級(jí)建設(shè)的良性發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力起作用；
四是著力構(gòu)建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，服務(wù)是保障，樹(shù)立“你經(jīng)營(yíng)、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路”的服務(wù)理念，形成“服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力”的觀念，把服務(wù)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，為轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)的逆勢(shì)發(fā)展扎實(shí)做好服務(wù)，抵御金融危機(jī)的沖擊，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級(jí)利用雜地、留用地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房的建造開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級(jí)穩(wěn)定的收入來(lái)源；同時(shí)，加大扶持力度，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面加大支持和增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，彌補(bǔ)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金、無(wú)土地指標(biāo)等不足，以加快薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐，促使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)的軌道。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇4
一、調(diào)研內(nèi)容
教師方面：
1、學(xué)校教師的教書(shū)育人的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)存在什么問(wèn)題？
2、學(xué)校在培養(yǎng)新教師、促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)應(yīng)做哪些方面工作？
3、實(shí)施有效教學(xué)，教師應(yīng)怎么做？
4、學(xué)生不良習(xí)慣有哪些？應(yīng)如何改進(jìn)？
5、關(guān)愛(ài)學(xué)生體現(xiàn)在哪些方面？我還應(yīng)該怎么做？
6、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)怎樣才能體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬？我認(rèn)為？
7、學(xué)校管理存在哪些問(wèn)題?我認(rèn)為這樣改進(jìn)？
學(xué)生及家長(zhǎng)代表：
1、教師關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生哪些方面還做得不夠？
2、學(xué)校管理哪些方面存在不足？
3、家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)生活關(guān)心情況。
二、調(diào)研開(kāi)展情況
1、調(diào)研時(shí)限：調(diào)研于 10月31日－11月10日期間進(jìn)行。
2、調(diào)研范圍：部分教師、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表。
3、調(diào)研方式：走訪、集中交流。
三、現(xiàn)階段的主要問(wèn)題
1、部份教師思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。一是主人翁意識(shí)差；二是服務(wù)學(xué)生意識(shí)不夠，上完課就去做自己的事，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；三是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理改革認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)工作安排有情緒。這些問(wèn)題都應(yīng)在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中逐步解決落實(shí)。
2、教師的綜合素養(yǎng)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對(duì)于新課程改革的理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的要求還有差距。
3、發(fā)展受客觀條件制約。目前學(xué)校的教學(xué)條件，客觀上制約著學(xué)校向更高、更新、更強(qiáng)發(fā)展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實(shí)干精神，成為得過(guò)且過(guò)的借口。
4、在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展方面還做得不夠。把追求教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作核心，還沒(méi)有真正把德育工作真正的放在首位，加上周邊環(huán)境的惡劣，結(jié)果教育教學(xué)質(zhì)量不高，還有個(gè)別學(xué)生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，德育為首，長(zhǎng)抓教學(xué)質(zhì)量不放松。
5、制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。在教師的常規(guī)工作考核等方面，教師反映出制度的制定應(yīng)更加科學(xué)化和人性化。
四、解決問(wèn)題的理論對(duì)策
解決上述問(wèn)題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時(shí)機(jī)，從思想上充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)于解決問(wèn)題的指導(dǎo)意義和作用，進(jìn)而找到解決問(wèn)題的辦法。
一是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。
二是要切實(shí)深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的理念。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校面臨整合的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的契機(jī)，提高黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是要把握科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，就必須以育人為本，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。
四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨建工作，在組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)各方面取得新的突破。把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，為學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展提供可靠的.政治和組織保障。
五、解決問(wèn)題的基本思路
一是組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自始至終由學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。以學(xué)校的主題為活動(dòng)的主線，全員參加，把活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。
二是增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識(shí)。要全面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績(jī)效考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，真正的把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
三是力求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式。要使全體同志通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，理清思路，強(qiáng)化措施，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。黨員干部都要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各處室進(jìn)一步反思工作中存在的問(wèn)題和不足，有更好的方案、好的工作思路進(jìn)行革新。使大家的思路更清晰，使各項(xiàng)工作更好地上一個(gè)新的臺(tái)階，讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。
四是突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵。我們的重點(diǎn)工作是還是要在思想上真正的轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是把教師面臨的整合與挑戰(zhàn)的壓力變成動(dòng)力，讓學(xué)校教育教學(xué)水平上一個(gè)新臺(tái)階。
五是增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。在師資隊(duì)伍建設(shè)、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)、后勤保障等各項(xiàng)工作中進(jìn)一步積極創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動(dòng)性，在機(jī)遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰(zhàn)。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇5
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的部署和要求，公司黨委高度重視，周密部署、精心組織，圍繞以科學(xué)發(fā)展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入實(shí)際實(shí)際的調(diào)研。
面對(duì)金融危機(jī)的不利影響所反映出來(lái)的突出問(wèn)題，通過(guò)多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，針對(duì)公司如何堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容，初步查找出了12個(gè)存在的問(wèn)題，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
根據(jù)總公司第一階段開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一部署，由xxx總經(jīng)理帶隊(duì)于4月6日至4月10日期間開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研。
調(diào)研內(nèi)容：以科學(xué)發(fā)展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研小組成員：xxxxxxxxx
調(diào)研單位：xxxxxxxxxxxxxx
參與人員：xxxxxxxxx
公司xxx總經(jīng)理首先傳達(dá)了上級(jí)文件及本公司學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)精神，并結(jié)合公司實(shí)際提出：調(diào)研小組要圍繞總公司擬定的八個(gè)問(wèn)題，結(jié)合各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況展開(kāi)調(diào)研。要緊扣金融危機(jī)以來(lái)，由于工作業(yè)務(wù)量銳減，給xxx系統(tǒng)造成的困難、阻力與機(jī)遇，開(kāi)展對(duì)如何調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方向，如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高競(jìng)爭(zhēng)能力，如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持公司平衡發(fā)展，如何解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題等方面，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為探討和加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的集體企業(yè)機(jī)制，可持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有益的借鑒。
一、存在的問(wèn)題：
經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的共同討論，暢所欲言，集思廣益，達(dá)成共識(shí)，一直認(rèn)為公司目前存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、職工觀念還沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變。面對(duì)金融危機(jī)，許多員工對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有完全樹(shù)立“掘地三尺，顆粒歸倉(cāng)”的自救節(jié)約意識(shí)，離企業(yè)發(fā)展的需求尚有一定的差距。職工的主人翁意識(shí)、改革意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)均為薄弱環(huán)節(jié)。
2、受金融危機(jī)影響，各分公司經(jīng)營(yíng)任務(wù)明顯不飽滿，給完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)增加了難度，各分公司都將面臨承接工程項(xiàng)目難的問(wèn)題。
3、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)發(fā)展潮流。工貿(mào)公司現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是三高兩低：“高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高勞動(dòng)密集型；低技術(shù)含量，低利潤(rùn)”，嚴(yán)重阻礙著公司的發(fā)展。
4、管理費(fèi)用的.提取應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)目前的金融危機(jī)，現(xiàn)在各家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都遇到了前所未有的困難，能否根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，適當(dāng)增減提交的管理費(fèi)用，靈活處理。同時(shí)，為幫助分公司順利度過(guò)難關(guān)，是否適當(dāng)增加一些周轉(zhuǎn)資金。
5、根據(jù)全廠用電價(jià)格的下調(diào)，對(duì)二級(jí)單位的用電價(jià)格，是否也實(shí)行相應(yīng)下調(diào)。
6、對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)愛(ài)問(wèn)題，應(yīng)該盡力而為，不可強(qiáng)弩之末。
7、進(jìn)行資源整合，產(chǎn)業(yè)的整合。
8、資質(zhì)管理不適應(yīng)實(shí)際工作需要。
9、由于工作量不飽滿，存在人浮于事的問(wèn)題。能否實(shí)行停薪留職。
10、希望能解決配送中心送水摩托車不能進(jìn)廠的問(wèn)題。
11、為了降低消耗，節(jié)約用水，健身中心原使用的池底清洗機(jī)工藝落后，清理一次要耗費(fèi)十多噸水，能否購(gòu)買比較先進(jìn)的循環(huán)清洗機(jī)，使過(guò)濾后的水能循環(huán)利用。
12、配送中心、健身中心的樹(shù)太高，存在安全隱患，需要修技或砍掉，總公司能不能幫我們聯(lián)系相關(guān)部門(mén)處理。
二、問(wèn)題分析
1、這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題、真正成為群眾滿意工程，要在取得實(shí)效上下功夫。要通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠，讓大家切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問(wèn)題，以致影響活動(dòng)效果；更不能急功近利，好高騖遠(yuǎn)。
2、必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，既量力而行、又盡力而為。
⑴、量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問(wèn)題，合理確定工作目標(biāo)。確定目標(biāo)時(shí)，要進(jìn)行深入調(diào)查和分析研究，明確哪些問(wèn)題已具備解決的條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決，哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決，做到在有限時(shí)間內(nèi)提出有限目標(biāo)，防止把目標(biāo)定得過(guò)高或過(guò)低，確保既定目標(biāo)通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
�、�、盡力而為，就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。確定目標(biāo)既不能高不可攀，也不能俯首可拾，要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，多為員工辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。
做到量力而行、盡力而為�！傲苛Α保诵氖且J(rèn)識(shí)事物客觀全面，分析問(wèn)題實(shí)事求是，提出對(duì)策切實(shí)可行；“盡力”，重點(diǎn)是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭(zhēng)取在解決問(wèn)題上取得最大最優(yōu)效果。量力而行是科學(xué)精神，盡力而為是負(fù)責(zé)態(tài)度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎(chǔ)，盡力而為是保障。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇6
在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，xx個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約xx個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約xx個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的首要問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過(guò)程中，經(jīng)常遇到的突出問(wèn)題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲(chǔ)備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會(huì)上深有感觸地說(shuō)，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因?yàn)檫@個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬(wàn)元匯過(guò)去后，對(duì)方要求再付10萬(wàn)元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無(wú)果，無(wú)奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬(wàn)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說(shuō)的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。
針對(duì)上述問(wèn)題，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，xx個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì)黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)組織召開(kāi)了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會(huì)，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過(guò)座談?dòng)懻�，最后達(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1－10萬(wàn)元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶或者私營(yíng)企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無(wú)需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái)大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費(fèi)（包括好處費(fèi)）過(guò)高使經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)利可圖，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主要問(wèn)題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在xx轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門(mén)面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見(jiàn)，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無(wú)人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對(duì)較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺(jué)難以承受。為了增加利潤(rùn)，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，造成了房屋租賃市場(chǎng)無(wú)章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來(lái)講，一處五年前用25萬(wàn)元購(gòu)買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達(dá) 4－5 萬(wàn)元,加上“好處費(fèi)”1－2萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者一年苦心經(jīng)營(yíng)下來(lái)，去掉人員工資、稅金等費(fèi)用，幾乎是無(wú)利可圖，甚至一部分經(jīng)營(yíng)者還要賠錢。反過(guò)來(lái)，房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià)，卻能賺到比經(jīng)營(yíng)者多出幾倍利潤(rùn)的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的`負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場(chǎng)另一個(gè)混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬(wàn)元不等，無(wú)形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。有時(shí)投資商戶看好了一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過(guò)高而無(wú)法租賃最終只得忍痛割愛(ài)。個(gè)別租賃者實(shí)在沒(méi)法，冒著很大風(fēng)險(xiǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，也是迫于無(wú)奈，既使經(jīng)營(yíng)者有教高的經(jīng)營(yíng)策略，目前也只能保本經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對(duì)。如兌店時(shí)掏了10萬(wàn)（假如）好處費(fèi)，那么在轉(zhuǎn)兌時(shí)就要15萬(wàn)元的好處費(fèi)，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門(mén)共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門(mén)去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門(mén)共同出臺(tái)一部政策法規(guī)，來(lái)規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。
三、無(wú)大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出問(wèn)題。
在赤峰地區(qū)，人們常說(shuō)的一句話便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒(méi)有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來(lái)，從赤峰物流行業(yè)來(lái)看，該行業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺(tái)，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來(lái)的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對(duì)于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過(guò)多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競(jìng)爭(zhēng)、合理規(guī)范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來(lái)投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無(wú)高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲(chǔ)備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門(mén)從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問(wèn)題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益，從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇7
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在監(jiān)督所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下，結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了階段性的成效。
一是健全組織，完善方案。
召開(kāi)班子專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署開(kāi)展教育活動(dòng)的具體工作安排，成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定《實(shí)施方案》為活動(dòng)的'開(kāi)展做了良好的鋪墊。
二是結(jié)合實(shí)際，宣傳發(fā)動(dòng)。
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，召開(kāi)全所干部職工動(dòng)員大會(huì)。
三是落實(shí)要求扎實(shí)。
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮率先垂范作用；取專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)、研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到：
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益有著不可替代的作用。在新形勢(shì)下，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作更好發(fā)展有著極其重要的意義。
要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展，需要從兩個(gè)方面來(lái)把握：
一是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；
二是認(rèn)真做好“五個(gè)堅(jiān)持”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“五個(gè)堅(jiān)持”即是堅(jiān)持形成工作合力、堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)、堅(jiān)持加大執(zhí)法力度、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法模式。
市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 篇8
xx縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣份，認(rèn)真審視縣情、理清發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是全縣各級(jí)干部必須認(rèn)真研究解決的重大課題，也是保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要抓手。
一、成效與現(xiàn)狀
“十一五”以來(lái)，xx縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的基本縣情，從切實(shí)改變?nèi)嗣袢罕娚a(chǎn)、生活條件與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局出發(fā)，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，全方位開(kāi)展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各類招商項(xiàng)目98項(xiàng)，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一是招商引資帶動(dòng)投資能力不斷增強(qiáng)�！笆濉币詠�(lái)，全縣通過(guò)招商引資帶動(dòng)投資、啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目獲取的資金占全縣固定資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。20xx年招商引資2130萬(wàn)元，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；20xx年招商引資7543萬(wàn)元，占當(dāng)期固定資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。20xx年全縣引進(jìn)到位資金1.61億元，20xx年引進(jìn)到位資金首次突破2億元，達(dá)到2.36億元，招商引資在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二是招商引資領(lǐng)域不斷拓展。近年來(lái)，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批符合x(chóng)x實(shí)際的外資項(xiàng)目落戶，特別是xx恒興果汁、豐泰棉紡、家樂(lè)得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了地方工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。
三是招商引資促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府積極搶抓“西部大開(kāi)發(fā)”與西平鐵路、銀武高速公路建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將招商引資作為頭等大事來(lái)抓，把創(chuàng)設(shè)優(yōu)良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，提出“事事是招商環(huán)境、人人是招商環(huán)境”的理念，督促政府部門(mén)積極轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施陽(yáng)光工程，建辦政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉(zhuǎn)換了政府職能。
四是改善了投資發(fā)展環(huán)境。積極組織參加各種節(jié)會(huì)，開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、以商招商、項(xiàng)目招商、委托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛聯(lián)系，拓寬了招商渠道。同時(shí)，督促有關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)化招商項(xiàng)目審批程序，清理廢除限制和影響發(fā)展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，使投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設(shè)力度，開(kāi)展以城市亮化美化工程為標(biāo)志的'基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了發(fā)展空間，提升了城市品位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效地增強(qiáng)了投資者的信心，擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、加快發(fā)展逐步成為全縣上下的普遍共識(shí)。
二、存在問(wèn)題
雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區(qū)比較，還存在諸多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想仍然不夠解放。主要表現(xiàn)為一些部門(mén)、單位及工作人員對(duì)招商引資工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，常以環(huán)境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒(méi)有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒(méi)有魄力、缺乏真抓實(shí)干精神，遇事不是首先考慮如何為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是優(yōu)先考慮本單位的利益和任務(wù)。同時(shí)，縣委、政府與經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)重視招商引資工作，重視營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境，但相關(guān)部門(mén)和企業(yè)為外商服務(wù)的主動(dòng)性普遍不強(qiáng)，承接招商項(xiàng)目意識(shí)普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間�！钡摹肮Ｗ琛爆F(xiàn)象。
2、招商項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。一方面，項(xiàng)目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問(wèn)題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)困難重重，發(fā)布信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)普遍緊張，致使現(xiàn)有推介項(xiàng)目的前期工作嚴(yán)重滯后，質(zhì)量不高，近年達(dá)到可研或項(xiàng)目建議書(shū)規(guī)范程度的項(xiàng)目總數(shù)大致在20—30%之間，大部分項(xiàng)目只完成了項(xiàng)目簡(jiǎn)介，且缺乏深度，項(xiàng)目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個(gè)關(guān)鍵因素。
3、招商引資項(xiàng)目質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。招商引資大項(xiàng)目少，跨年度建設(shè)較為普遍。科技含量高的項(xiàng)目少，精深加工項(xiàng)目數(shù)量有限。同時(shí)，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
4、招商引資環(huán)境仍然不夠?qū)捤�。雖然廢除了一些過(guò)時(shí)的、限制和影響發(fā)展的行政審批文件，但招商項(xiàng)目的跨部門(mén)、多層次審批問(wèn)題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項(xiàng)目申報(bào)審批立項(xiàng)、外資企業(yè)認(rèn)證、投訴調(diào)解處理等方面，還沒(méi)有一套較為完整的程序和規(guī)定；由于一些部門(mén)和工作人員，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重視不夠，辦事效率低，執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明，態(tài)度生硬，工作方法簡(jiǎn)單，收費(fèi)就高不就低，直接影響著xx形象和招商投資環(huán)境。一些部門(mén)、單位對(duì)國(guó)家出臺(tái)的金融、財(cái)政、稅收、工商、土地、水電供應(yīng)等方面提出的優(yōu)惠政策，未認(rèn)真研究、細(xì)化執(zhí)行，而是以部門(mén)、行業(yè)利益為重，克扣政策、打折執(zhí)行，使國(guó)家的一些政策不能全部落實(shí)、足額兌現(xiàn)。一些招商項(xiàng)目貸款渠道不暢、評(píng)審周期過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)繁雜、缺乏擔(dān)保機(jī)構(gòu)，致使一些新上項(xiàng)目難以開(kāi)工建設(shè)，有的已建成的項(xiàng)目也因無(wú)流動(dòng)資金擱淺。在收稅、收費(fèi)上，有些部門(mén)不按承諾辦理。
三、對(duì)策與建議
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。作為地處內(nèi)陸黃土高原腹地、遠(yuǎn)離外貿(mào)口岸、交通相對(duì)不便、運(yùn)距偏長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)成本偏高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，要加快經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實(shí)行大改革、大開(kāi)放、大招商戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新招商理念，樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開(kāi)放、資源大整合，推動(dòng)項(xiàng)目大招商經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識(shí)和“走出平?jīng)隹磝x，跳出甘肅想xx”的市場(chǎng)觀念與膽略，在發(fā)展中找差距，在開(kāi)拓中闖市場(chǎng)，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學(xué)思想、信息意識(shí)、效益原則、市場(chǎng)觀念改變自己，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和主人翁的責(zé)任感，從而形成上下一致、團(tuán)結(jié)一心負(fù)重爬坡、奮力追趕、加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。
二要優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，盡快論證儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、能帶動(dòng)和促進(jìn)全縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，與重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和剩余資本在西部地區(qū)尋找更大市場(chǎng)和發(fā)展空間的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全方位同步對(duì)接，突出重點(diǎn)、搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)招項(xiàng)目引大資，借助一切外部力量，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思想，創(chuàng)新觀念。不斷創(chuàng)新思維方式和招商理念，樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，用大思路謀劃大項(xiàng)目、大動(dòng)作，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開(kāi)放、資源大整合，推動(dòng)項(xiàng)目大招商、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要樹(shù)立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識(shí)與膽略，在引進(jìn)外資的同時(shí)，注重發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全面激活民間資本，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和民營(yíng)企業(yè)參與投資開(kāi)發(fā)和招商引資。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推行領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行招商引資例會(huì)制度，抓調(diào)度、促進(jìn)度，抓督查、促落實(shí)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，將其作為招商引資上項(xiàng)目的重要載體，積極發(fā)揮和放大集聚項(xiàng)目的“洼地效應(yīng)”，促使形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力開(kāi)展親情招商，實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，通過(guò)建立在外xx籍人才庫(kù)，建立廣泛的信息聯(lián)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)xx籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)輝煌事業(yè)。
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