高校教師職稱評(píng)審存在的問題及對(duì)策研究的論文

　　摘要：科學(xué)的職稱評(píng)定能調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，本文通過梳理高校職稱評(píng)審工作存在的問題，分析高校職稱評(píng)審存在問題原因，提出完善高校教師職稱評(píng)審的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：職稱評(píng)審；存在問題；對(duì)策

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┛己藱C(jī)制不健全，考核辦法不完整

　　在高校中，需要考核的專業(yè)技術(shù)人員種類及系列多，情況復(fù)雜，各系列考核標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，考核指標(biāo)彈性也不一樣，難易程度也不相同，在考核工作中有一些不實(shí)、不細(xì)、不全、不適的問題。比如：公共課及公共基礎(chǔ)課教師，教學(xué)任務(wù)重，省報(bào)科研項(xiàng)目難度要比專業(yè)課教師大很多；而輔導(dǎo)員老師，當(dāng)前隊(duì)伍中學(xué)歷結(jié)構(gòu)中以本科為主，科研能力也偏低[1]，導(dǎo)致輔導(dǎo)員群體職稱評(píng)聘較難；體育和藝術(shù)類教師在評(píng)聘過程中也有與輔導(dǎo)員類似的問題。

　�。ǘ�）重科研輕教學(xué)，片面追求論文和課題的數(shù)量、級(jí)別

　　雖然高校中最重要的是教學(xué)，教書育人是教師的最主要職責(zé)，但由于影響教學(xué)效果的因素很多、教學(xué)效果又不易量化而科研成果比較好量化，比教學(xué)客觀性高，高校教師職稱評(píng)審中重科研輕教學(xué)[2]、一硬一軟導(dǎo)向突出，評(píng)審時(shí)，只看能否完成工作量，而不看教師的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果，基本上是“教好教壞一個(gè)樣”。因此，高校普遍出現(xiàn)“教授不教、講師不講”不正�，F(xiàn)象，很大一部分教師把主要精力用于科研，能不上課就盡量不上，也不重視教學(xué)，教學(xué)效果一般。而一些剛到學(xué)校、缺乏教學(xué)基本功、經(jīng)驗(yàn)淺的教師長期任教，讓教學(xué)成了走過場，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果都很難保證，引發(fā)學(xué)生不滿，而且也很大程度打擊認(rèn)真教學(xué)教師的積極性，成為高校教師評(píng)審中最突出的問題。

　�。ㄈ�）“外行評(píng)內(nèi)行”的評(píng)審

　　職稱的取得除了首次確定、采取考試取得資格外，其他均采取集中評(píng)審的方法。職稱的評(píng)審是將申報(bào)者的材料匯總，由學(xué)科組專家或評(píng)委審閱材料后，采取不記名投票方式表決。一般說來，學(xué)科組因其成員都是同行，其評(píng)審結(jié)果比較客觀、公正，但到了評(píng)委會(huì)，由于人數(shù)的硬性要求和評(píng)審對(duì)象從事專業(yè)的多樣性，組成評(píng)委會(huì)的委員往往是多個(gè)相近專業(yè)的大融合，評(píng)委會(huì)專家只是某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的專家，并不是全行專家，這樣的評(píng)審必然存在“外行評(píng)內(nèi)行”的現(xiàn)象。高評(píng)委專家一般來自各個(gè)學(xué)校，由于時(shí)間緊，評(píng)審材料多，沒有時(shí)間將材料逐個(gè)詳細(xì)審閱，只能粗略翻閱。高評(píng)在對(duì)評(píng)審對(duì)象的情況不熟悉的情況下，一般主要聽單位評(píng)委宣講，但在單位評(píng)委宣講過程中，難免摻雜個(gè)人因素，那么評(píng)委因?qū)�業(yè)不同、情況不熟，容易受單位評(píng)委的影響，投票不能避免的有失客觀性，這在一定程度上影響了評(píng)審的公正性。

　　（四）論資排輩的舊觀念，嚴(yán)重阻礙著優(yōu)秀青年人才的脫穎而出。

　　二、存在的原因

　　（一）思想桎桔

　　在主導(dǎo)高校人事職稱管理的思想上，也存在論資排輩的思想。有些管理人員對(duì)職稱工作理解不到位，也有懼怕可能遇到的困難、回避遇到的矛盾，在行動(dòng)上疑慮政策執(zhí)行的效果，按主觀來分析標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）制度漏洞

　　當(dāng)前，國內(nèi)高校仍沒有完全擺脫計(jì)劃體制的影響，在原有體制下所形成的權(quán)力構(gòu)架、資源分配的格局并未完全改變。大部分高校對(duì)政府政策都存在著很強(qiáng)的依賴性。這導(dǎo)致目前高校的自主權(quán)受到很大的制約，也是目前我國高校教師職稱制度基礎(chǔ)存在不足的很重要原因。

　�。ㄈ�）程序缺憾

　　高校職稱評(píng)審還存在外行評(píng)內(nèi)行、關(guān)系職稱和人情職稱等現(xiàn)象[3]，出現(xiàn)此現(xiàn)象的主要原因就是流程不完善，不公開�，F(xiàn)在大多高校職稱評(píng)審采用匿名投票表決的方法，投票時(shí)時(shí)間倉促，不能充分了解參評(píng)者信息。但這一點(diǎn)已經(jīng)在一些學(xué)校開始改進(jìn)，遼寧省就有很多高校在職稱評(píng)聘過程中開始實(shí)名投票。

　　三、對(duì)策

　�。ㄒ唬┙∪�考核制度，完善考核辦法

　　針對(duì)不同專業(yè)技術(shù)人員制訂不同考核辦法。教師根據(jù)自身特點(diǎn)申報(bào)教學(xué)崗、科研崗、教學(xué)科研崗。根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)設(shè)計(jì)考核分值和權(quán)重。

　�。ǘ�）提高材料真實(shí)性審核工作

　　評(píng)審專家很難再短時(shí)間核對(duì)評(píng)審材料真實(shí)性，所以這部分應(yīng)用由被評(píng)審教師學(xué)校負(fù)責(zé)。可采取以下措施：一，強(qiáng)化材料公示行。要求各高校內(nèi)部公示時(shí)間不低于1 個(gè)月，一律網(wǎng)絡(luò)公示。省職改辦開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑。二，省級(jí)人事部門可按照一定比例隨機(jī)抽檢各高校職稱送審材料，真實(shí)性出現(xiàn)問題者，除處理當(dāng)事人外，對(duì)高校也要進(jìn)行處罰。三，省人事部門可將近年來國內(nèi)各高校職稱材料弄虛作假的典型案例公示，并根據(jù)典型案例完善材料核實(shí)辦法，制定統(tǒng)一的核實(shí)辦法與流程。

　�。ㄈ�）提高教學(xué)業(yè)績權(quán)重

　　把教學(xué)效果作為評(píng)審的重要指標(biāo)，職稱申報(bào)人員必須按照有關(guān)要求，完成學(xué)校規(guī)定的工作量，并保證教育教學(xué)質(zhì)量，凡考核達(dá)不到相關(guān)要求者，應(yīng)一票否決，取消職稱評(píng)聘資格。學(xué)生在選報(bào)所學(xué)課程的任課教師時(shí)，一定會(huì)把教學(xué)水平作為選擇任課教師的最主要依據(jù)，評(píng)聘過程中應(yīng)將上課人數(shù)與教師教學(xué)效果聯(lián)系起來，客觀評(píng)價(jià)教師教學(xué)的數(shù)量和質(zhì)量，從而提高效果評(píng)估的效率和客觀性。

　�。ㄋ模�對(duì)科研的考核標(biāo)準(zhǔn)要兼顧質(zhì)量和數(shù)量兩個(gè)方面，以質(zhì)量為主

　　1。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其代表作。代表作最能反映該教師的學(xué)術(shù)水平。代表作可以是專著，也可以是論文，即發(fā)表在權(quán)威期刊上或者權(quán)威的出版社出版的專著。

　　2。協(xié)調(diào)科研成果數(shù)量和質(zhì)量的轉(zhuǎn)換換算關(guān)系。要解決職稱評(píng)審工作中對(duì)科研水平標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，在當(dāng)今唯一方法是盡可能使評(píng)審指標(biāo)體系細(xì)化、量化、明確化，操作上簡單明了，最關(guān)鍵的問題是給不同檔次的期刊賦予不同的分值。

　　（五）除了對(duì)教師的聘任條件有著明確的規(guī)定外，還應(yīng)該有一套嚴(yán)格的考核制度，以確保所聘教師“名副其實(shí)”，如在日本，每隔3—4年，都要對(duì)教授和副教授，進(jìn)行一次“業(yè)務(wù)審查”，通過者方可繼續(xù)聘用。

　　這種嚴(yán)格的聘任標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，不僅保證了教師隊(duì)伍的高素質(zhì)、高質(zhì)量，也能激勵(lì)教師勤奮上進(jìn)，不斷提高專業(yè)水平和敬業(yè)精神，有利于人盡其才和人才流動(dòng)，也便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和選拔人才。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1。董寧。我國高校教師職稱評(píng)審現(xiàn)狀調(diào)查與制度設(shè)計(jì)研究[D]。揚(yáng)州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013。

　　2。王凌峰。高校職稱評(píng)審存在的問題及其對(duì)策[J]。廣西社會(huì)科學(xué)。2013（01）173—176。

　　3。劉漢峰。高校職稱評(píng)審若干問題探析[J]。價(jià)值工程。2013（33）289—290。

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