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行政管理畢業(yè)論文

國企行政管理職能改革及其路徑探析論文

時間:2022-10-08 08:18:08 行政管理畢業(yè)論文 我要投稿
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國企行政管理職能改革及其路徑探析論文

  一、國有企業(yè)行政管理概述

國企行政管理職能改革及其路徑探析論文

  1.行政管理的概念

  行政管理是指通過國家權(quán)力對社會事務進行管理的一類活動,而企業(yè)及事業(yè)單位的行政類管理也被納入了行政管理的范疇。行政管理的兩個基本點分別是政治與管理,一方面,行政是以政治為前提的一種活動,政治決策的實現(xiàn)是行政管理的主要目標;另一方面,行政管理是一種科學的管理手段,管理是其重要屬性。與企業(yè)管理相比,行政管理的起源更早,其社會職能與政治職能更為明顯。

  2.國有企業(yè)行政管理的基本內(nèi)涵

  國有企業(yè)行政管理的基本內(nèi)涵主要包括管理、服務、協(xié)調(diào)等三個方面,首先,行政管理既需要處理企業(yè)日常管理中的諸多事務,還需要就企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定發(fā)揮一定的導向作用;其次,行政管理就企業(yè)的各個部門而言,是一個綜合性的統(tǒng)籌管理制度,需要保障企業(yè)每個部門日常工作的順利進行,并為此提供制度支持及物資支持;另外,行政管理也是重要的協(xié)調(diào)手段,通過處理企業(yè)各個部門的關系來達到協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步的目的。

  3.國有企業(yè)行政管理的基本職能

  國有企業(yè)行政管理主要包含以下四個基本職能:一是信息收集,包括企業(yè)內(nèi)部行政信息與外部市場信息的收集與整理,從而為企業(yè)決策提供信息參考;二是方案供給,即對企業(yè)生產(chǎn)計劃的完成情況有監(jiān)督職能,同時對生產(chǎn)計劃的制定也有決策職能;三是資源分配,即對企業(yè)的各類資源進行統(tǒng)籌管理,做好資源分配工作;四是組織協(xié)調(diào),通過完善的組織協(xié)調(diào)機制保障企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

  二、國有企業(yè)行政管理中存在的問題

  1.行政管理制度

  當前我國國有企業(yè)的行政管理制度中主要存在兩方面的問題。一方面,國有企業(yè)忽略行政管理規(guī)章制度的建設,諸多管理工作缺乏足夠的制度約束,管理職責分工不明確,管理流程隨意化,管理效率低下。另一方面,行政管理干部的官僚思想嚴重,行政管理工作趨于制度化、形式化,行政管理的目標難以實現(xiàn)。

  2.組織結(jié)構(gòu)

  組織結(jié)構(gòu)是當前國有企業(yè)行政管理中存在的另外一個重要問題,完善的組織結(jié)構(gòu)應包括法人財產(chǎn)制度、法人有限責任制以及企業(yè)組織制度內(nèi)容,F(xiàn)有的國有企業(yè)層級式組織結(jié)構(gòu)存在諸多管理層次,在市場經(jīng)濟環(huán)境中,層級式組織結(jié)構(gòu)管理效率低下的弊端被逐漸顯現(xiàn)出來,組織規(guī)模無限制膨脹,而管理效能卻得不到提高。

  3.信息化發(fā)展

  隨著科學技術(shù)的快速進步,信息化技術(shù)在企業(yè)管理中得到了越來越廣泛的應用,對管理效率的提高更是顯而易見的,但是國有企業(yè)行政管理受制于傳統(tǒng)行政體制的影響,信息化發(fā)展步伐較為緩慢。當前國有企業(yè)行政管理部門的信息化水平較低,信息化管理平臺亟待改進,管理人員信息化素質(zhì)也有待提高。

  4.人力資源管理

  我國國有企業(yè)的人力資源管理受傳統(tǒng)觀念中的封建人治及官本位思想影響較深,企業(yè)管理層及基本工人的重視程度不足,企業(yè)決策多由高層領導單方?jīng)Q定,人力資源管理缺乏嚴格的制度體系,人力資源管理多限于人員調(diào)配及職稱評定等工作,缺乏有吸引力的薪酬激勵制度,員工的工作積極性普遍不高。

  三、國有企業(yè)行政管理職能的改革

  在市場經(jīng)濟環(huán)境中,國有企業(yè)行政管理職能增加了頂層設計、環(huán)境導向、制度化導向、結(jié)構(gòu)導向、手段導向、知識導向等內(nèi)容,也為行政管理職能的改革提供了一定的指導。

  1.行政管理制度的改革

  科學的管理工作需要有完善的制度作為保障,要加快國有企業(yè)行政管理改革,首先應加快行政管理制度建設,為行政管理職能的變化提供制度保障。行政管理工作應加快責任分配,實現(xiàn)管理流程約束,建立行政管理監(jiān)督機制,提高行政管理的制度化導向作用,從而保證行政管理效率的不斷提升。

  2.組織結(jié)構(gòu)的改革

  國有企業(yè)行政管理應加快組織結(jié)構(gòu)改革,突出行政管理職能中的頂層設計、結(jié)構(gòu)化導向等作用。加快傳統(tǒng)層級式組織結(jié)構(gòu)的改革,推動扁平式組織結(jié)構(gòu)建設,精簡中層管理人員,形成網(wǎng)絡式組織結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)的職能管理模式逐步向流程化管理發(fā)展,從而提高企業(yè)決策的信息傳遞速度,保證行政管理的高效運行。

  3.信息化改革

  信息化時代的帶來也為國有企業(yè)行政管理提出了新的要求,通過信息化改革,不斷推動行政組織結(jié)構(gòu)的扁平化改革,提高行政管理工作的靈活性與時效性。引入事務處理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng),不斷提高提高行政管理效率,保證行政管理的科學性,并為企業(yè)決策提供完善的信息支撐。

  4.人力資源管理的改革

  國有企業(yè)行政管理必須加快人力資源管理改革,實現(xiàn)行政管理的知識導向作用,以滿足當前知識經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展要求。同時,還要重視人力資本在企業(yè)發(fā)展中的重要性,不斷完善人力資源管理制度,改革現(xiàn)有的人員聘用機制,建立嚴格的績效考核體系,不斷提高企業(yè)員工的積極性,實現(xiàn)企業(yè)效益的提升。

  四、結(jié)語

  行政管理是國有企業(yè)重要的管理手段,主要包括信息收集、方案供給、資源分配、組織協(xié)調(diào)等四個基本職能。伴隨著國有企業(yè)改革的逐漸深入,國有企業(yè)行政管理也逐漸增加了頂層設計、環(huán)境導向、制度導向、結(jié)構(gòu)化導向、手段導向、知識導向等職能,要加快國有企業(yè)行政管理職能的改革,必須從行政管理制度、組織結(jié)構(gòu)、信息化技術(shù)、人力資源管理等四個方面入手,不斷深化企業(yè)內(nèi)部管理,為企業(yè)發(fā)展提供完善的行政制度保障,推動企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的共同提高。

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