- 相關(guān)推薦
基于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的探討論文
摘要：固定資產(chǎn)相對(duì)于其他資產(chǎn)一般單位價(jià)值較大，需要投入大量的資金，所以管理一旦失去控制，所造成的損失會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他的流動(dòng)資產(chǎn)。為了維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性，有效合理的利用固定資產(chǎn)，進(jìn)一步更好的促進(jìn)和保障其他各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，必須完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度，并予以執(zhí)行。本文深入探討了當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)問(wèn)題措施
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)中占據(jù)著重要位置，是政府執(zhí)政能力的重要保障。對(duì)提升行政處理效率，提升資源配置效率，規(guī)范行政人員的廉潔奉公都有其特有的作用，并進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。隨著我國(guó)財(cái)政改革制度的不斷深入，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也突顯重要。因此不斷創(chuàng)新、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理辦法，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全和完整，對(duì)于防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康、有序發(fā)展意義重大。
一、現(xiàn)有行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，思想重視程度較低
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平的高低與單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核結(jié)果不直接掛鉤，在購(gòu)置時(shí)，對(duì)專用資產(chǎn)、設(shè)備的使用效率、技術(shù)專業(yè)性及領(lǐng)先程度；對(duì)通用資產(chǎn)、設(shè)備的使用年限、可替代產(chǎn)品性價(jià)比等因素考慮較少，購(gòu)置的資產(chǎn)得不到充分的利用，容易造成閑置浪費(fèi)。管理過(guò)程中少數(shù)管理人員思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)致使資產(chǎn)毀損、流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（二）固定資產(chǎn)管理流于形式，管理制度執(zhí)行力度不足
有的行政事業(yè)單位雖然能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)按時(shí)入賬，但長(zhǎng)期不盤點(diǎn)，一經(jīng)盤點(diǎn)，多數(shù)存在帳實(shí)不符。有的單位對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限或已無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)報(bào)廢，而是碼放在倉(cāng)庫(kù)里，僅僅在盤點(diǎn)或清查時(shí)充個(gè)數(shù)而已，平時(shí)根本不聞不問(wèn)；個(gè)別單位資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣等未嚴(yán)格履行申報(bào)程序，處置隨意，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。
�。ㄈ┍O(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失
行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理較疏松、不嚴(yán)謹(jǐn)，各個(gè)單位之間的往來(lái)款項(xiàng)沒(méi)有理清，資產(chǎn)的流通沒(méi)有得到管理，這些狀況都致使國(guó)有資產(chǎn)的大規(guī)模毀損流失。有些單位，利用國(guó)有資產(chǎn)為個(gè)體服務(wù)，這樣他們可以不用繳納資產(chǎn)租賃和占用的費(fèi)用，任意利用國(guó)有資產(chǎn)，情況更嚴(yán)重的還有人把公有的錢化為私有，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。另外，在處置一些資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有依據(jù)有關(guān)法律，忽視了有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估作用不說(shuō)，和一些中介私下交易，把國(guó)有資產(chǎn)裝入個(gè)人口袋中，加上體制的欠缺，很多特殊行業(yè)部門的權(quán)責(zé)不明確，在資產(chǎn)監(jiān)管上存在較多漏洞。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的措施
�。ㄒ唬┲匾暪潭ㄙY產(chǎn)管理工作，提升管理觀念
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要意義的認(rèn)識(shí)，單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門并財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人要首先提髙認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位重要的物質(zhì)條件；是資產(chǎn)總額重要組成部分；是保障單位日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位管理層要重視固定資產(chǎn)管理工作，把固定資產(chǎn)的管理工作納入議事日程，建立健全管理制度，設(shè)立資產(chǎn)管理部門，挑選可擔(dān)此任的人員，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，了精確地反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的購(gòu)入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，使管理工作發(fā)揮更有效的作用。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高管理效能
從嚴(yán)控制，合理配置固定資產(chǎn)行政事業(yè)單位在編制固定資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考察各部門實(shí)際工作需要，首先分析本單位現(xiàn)有尚能使用或經(jīng)過(guò)維修、保養(yǎng)后仍具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)配，充分調(diào)劑權(quán)衡使用，從源頭杜絕資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象的發(fā)生，作到物盡其用，避免浪費(fèi)，行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)還應(yīng)遵循規(guī)定的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，配置資產(chǎn)沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，本著勤儉節(jié)約的原則�？傊宰钚〉馁Y產(chǎn)占用完族盡可能多的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。
�。ㄈ┩七M(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，相輔相成。加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力，按照實(shí)際需求編制資產(chǎn)預(yù)算，不虛編、不漏編，增加資產(chǎn)預(yù)算的可靠性，以減少資源浪費(fèi)；對(duì)資產(chǎn)對(duì)外投資的可行性、必要性、效益指標(biāo)等進(jìn)行論證，以減少對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、報(bào)廢、遺失等相關(guān)信息，應(yīng)及時(shí)入賬、銷賬，與會(huì)計(jì)核算信息相匹配，禁止賬外資產(chǎn)，確保賬實(shí)、賬賬相符。從財(cái)務(wù)管理中得以體現(xiàn)資產(chǎn)的使用狀態(tài)，提高資產(chǎn)賬面的真實(shí)性。通過(guò)資產(chǎn)管理來(lái)提高預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，提高財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性；通過(guò)預(yù)算管理來(lái)約束資產(chǎn)管理的存量與配置，增加財(cái)務(wù)管理的可靠性；通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)加強(qiáng)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性。
�。ㄋ模┙∪珖�(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系
強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理需要建立健全的監(jiān)督管理體制，通過(guò)完善內(nèi)外部監(jiān)督管理制度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)買、配置、使用等方面都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，加大監(jiān)督的力度，保證國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要組成評(píng)審專家組，秉持公允、公正、公開(kāi)的三公原則，合理合法的評(píng)審檢查加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的健全發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管遂是涉及到各方利益，耗時(shí)較長(zhǎng)的改革工作，其不可能在短時(shí)間內(nèi)完成，不僅僅要進(jìn)行體制改革，還需要做好監(jiān)督管理工作。做好規(guī)范管理工作需要行政事業(yè)單位中的各個(gè)部門相互合作，相互幫助，依法行政，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)能夠更佳的服務(wù)于廣大群眾，更好地維護(hù)人民利益。
參考文獻(xiàn)：
[1]宗慶華，王少娟.創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2010⑴
[2]唐曼萍，謝孝菲，李靜波.淺談行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理管理機(jī)制[J].會(huì)計(jì)之友，2012（4）
【基于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的探討論文】相關(guān)文章：
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題論文10-09
關(guān)于小學(xué)教育中加強(qiáng)德育的探討論文10-08
基于大數(shù)據(jù)理念構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融管理體系的探討經(jīng)濟(jì)論文10-13
探討加強(qiáng)小學(xué)生法制教育的策略論文10-09
加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的探討論文10-11
海洋旅游管理體制探討的論文10-09
關(guān)于做好旅游管理的探討論文10-11
基于檔案的社會(huì)作用管理論文10-13