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工程項(xiàng)目自然風(fēng)險(xiǎn)管理研究
本文，首先對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，然后從項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、工期、安全的角度淺談了自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響;接著從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，用定量和定性的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)的決策等方面時(shí)自然風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行分析和說(shuō)明，最后得出一些結(jié)論和看法，希望對(duì)大家有所幫助!
摘要：中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害的多發(fā)性決定了其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具有不可忽視的影響。并且，最近幾年我國(guó)各種自然災(zāi)害、極端氣候的發(fā)生更加頻繁，范圍更加廣泛，影響更加嚴(yán)重，所以在進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)有必要加強(qiáng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的管理。
關(guān)鍵詞：自然風(fēng)險(xiǎn);管理;識(shí)別;評(píng)估;應(yīng)對(duì)
引言：中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。中國(guó)自然災(zāi)害的多發(fā)性與嚴(yán)重性是由其特有的自然地理環(huán)境決定的，中國(guó)大陸東瀕太平洋，面臨世界上最大的臺(tái)風(fēng)源，陸海大氣系統(tǒng)相互作用，關(guān)系復(fù)雜，天氣形勢(shì)異常多變，各種氣象與海洋災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。中國(guó)地勢(shì)西高東低，降雨時(shí)空分布不均，易形成大范圍的洪、澇、旱災(zāi)害;中國(guó)位于環(huán)太平洋與亞歐兩大地震帶之間，地殼活動(dòng)劇烈，是世界上大陸地震最多和地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū);西北是塔克拉瑪干等大沙漠，風(fēng)沙已危及東部大城市;西北部的黃土高原，泥沙沖刷而下，淤塞江河水庫(kù)，造成一系列直接潛伏的洪澇災(zāi)害。中國(guó)有約70%以上的大城市、半數(shù)以上的人口分布在氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害和地震災(zāi)害都十分嚴(yán)重的沿海及東部平原丘陵地區(qū)。…而工程建設(shè)項(xiàng)目多是暴露于這些自然災(zāi)害之下的，災(zāi)害的多發(fā)必然會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響和損失，因此有必要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估和管理。
1 自然風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，在特定情況下、特定期間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。
美國(guó)學(xué)者A.H.威雷特認(rèn)為：“風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)于不愿發(fā)生的事件的不確定性之客觀體現(xiàn)。”
比較經(jīng)典的定義是美國(guó)人韋氏給出來(lái)的：“風(fēng)險(xiǎn)是遭受損失的一種可能性。”
綜上所訴，風(fēng)險(xiǎn)一詞包括了兩方面的內(nèi)含：一是指風(fēng)險(xiǎn)意味著出現(xiàn)了損失，或者是未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)：二是指這種損失出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機(jī)現(xiàn)象，可以用概率表示出現(xiàn)的可能程度，但不能對(duì)出現(xiàn)與否做出確定性判斷。
有學(xué)者認(rèn)為單純從范疇的角度去界定風(fēng)險(xiǎn)是不夠的，他們嘗試從風(fēng)險(xiǎn)要素的交互角度去解釋風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，其中比較有代表性的兩種是：
�、倜绹�(guó)人cllicker和Posner提出的，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是損害(hazard)和損害暴露度(exposure)兩種因素的綜合，并給出了表達(dá)式：
風(fēng)險(xiǎn)=損害×暴露度
式中，暴露度是指風(fēng)險(xiǎn)承受者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的暴露程度，它包含了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和可能性。
②我國(guó)的杜端甫教授認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性，是人們因?qū)ξ磥?lái)行為的決策及客觀條件的不確定性而可能引起的后果與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生多種負(fù)偏離的綜合，并給出了如下數(shù)學(xué)公式：
R=f(P，C)
式中R――風(fēng)險(xiǎn);
P――不利事件發(fā)生的概率;
C――不利事件發(fā)生的后果。
1.2 自然風(fēng)險(xiǎn)
1.2.1 定義自然風(fēng)險(xiǎn)就是由于自然力的作用，造成財(cái)產(chǎn)損毀或人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。
自然風(fēng)險(xiǎn)是指因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 自然風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害)分類(lèi)
�、贇庀鬄�(zāi)害。包括風(fēng)暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、暴風(fēng)雨、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)、高溫及早災(zāi)等。
�、诤Ｑ鬄�(zāi)害。包括風(fēng)暴潮、海嘯、潮災(zāi)、海浪、赤潮、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。
�、酆樗疄�(zāi)害。包括洪澇災(zāi)害、江河泛濫等。
④地質(zhì)災(zāi)害。包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、凍融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。
�、莸匮鼮�(zāi)害。包括由地址引起的各種災(zāi)害已及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫(kù)決堤等。
�、奚餅�(zāi)害。包括農(nóng)作物病蟲(chóng)害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害、流行性傳染病等。
�、呱譃�(zāi)害。包括森林病蟲(chóng)害、鼠害、森林大火等。
這種自然災(zāi)害的分類(lèi)是按照災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)、災(zāi)害管理及城市減災(zāi)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的，雖然不是直接以工程建設(shè)項(xiàng)目的自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái)分類(lèi)，但是1～5類(lèi)都是工程建設(shè)項(xiàng)目所直接面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是氣象及極端的天氣情況是工程建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)常面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)。6、7類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生間接的影響。
1.2.3 特征自然風(fēng)險(xiǎn)的特征是：自然風(fēng)險(xiǎn)形成的不可控性，自然風(fēng)險(xiǎn)形成的周期性，自然風(fēng)險(xiǎn)事故引起后果的共沾性，即自然風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生，其涉及的對(duì)象往往很廣。具體說(shuō)來(lái)其特點(diǎn)如下：
�、佼a(chǎn)生次生災(zāi)害。直接災(zāi)害常引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害，如地震引起火災(zāi)、水災(zāi)、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害，有可能造成數(shù)倍于直接災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失。
②高災(zāi)損失性。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)。其產(chǎn)業(yè)林立，又是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，如果發(fā)生重大災(zāi)害必然造成嚴(yán)重的損失。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果遭遇重大災(zāi)害，則i有可能使整個(gè)項(xiàng)目徹底損毀、失敗。
③周期性。自然災(zāi)害的發(fā)生常呈現(xiàn)一定的周期或者季節(jié)性，如襲擊我國(guó)的臺(tái)風(fēng)，常發(fā)生在5-10月。以7、8兩月最為頻繁。
�、苊黠@的地區(qū)差異。由于我國(guó)領(lǐng)土廣闊，由西向東等的地形復(fù)雜且不同，各地區(qū)氣候、地質(zhì)條件也各不相同，因此自然災(zāi)害的地區(qū)差異性是我國(guó)災(zāi)害的一個(gè)重要特點(diǎn)。
�、菘陀^性和不可控性。自然災(zāi)害的發(fā)生是客觀存在的，并且其發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移，我們可以預(yù)防但是不能阻止或者控制自然災(zāi)害的發(fā)生。
2 自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的主要過(guò)程――施工階段基本上是在一個(gè)大的露天工廠內(nèi)完成的。施工過(guò)程受天、地、人等各種因素的共同影響，而天氣對(duì)施工過(guò)程的影響通常不以人的意志而改變，直接影響到工程的工期、質(zhì)量、投資費(fèi)用以及施工安全，可以說(shuō)建筑業(yè)是最典型的靠天吃飯行業(yè)。因此參與工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)、管理人員，必須對(duì)工程項(xiàng)目可能面對(duì)的自然風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響有所了解，尤其對(duì)于氣象及天氣變化等常遇到的風(fēng)險(xiǎn)情況要了解，可并運(yùn)用于相應(yīng)的施工管理過(guò)程，從而預(yù)防一些重點(diǎn)自然災(zāi)害對(duì)建設(shè)工程的影響。
下面本文就從項(xiàng)目的成本、工期、質(zhì)量、安全四個(gè)方面淺談自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響，并通過(guò)一些簡(jiǎn)短的舉例進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明：
2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本的影響
2.1.1 對(duì)施工過(guò)程中的影響。
�、俜罏�(zāi)成本;
�、跒�(zāi)害造成的直接破壞損失，包括對(duì)物的破壞和對(duì)人的傷害;
�、塾捎诠て诘脑黾佣鴮�(dǎo)致成本上升(工人工資、機(jī)會(huì)成本、貸款)。
2.1.2 對(duì)材料成本的影響。一些重大災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致城市、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等大范圍的破壞及損失，由此會(huì)使建筑材料價(jià)格產(chǎn)生變動(dòng)。如：今年春季的西南大旱，導(dǎo)致西南農(nóng)業(yè)大災(zāi)，由此可能致使與此相關(guān)的一系列物價(jià)上漲，最終導(dǎo)致建筑成本的增加：5.12大地震。由于大量
房屋遭到破壞，災(zāi)后重建急需大量的建筑材料，需求的激增也會(huì)導(dǎo)致建筑材料價(jià)格的上漲。
2.2 自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目工期的影響
2.2.1 對(duì)施工過(guò)程中的影響。
�、俟と诵式档停谝恍O端天氣或天氣不好的情況下，如高溫、低溫、大風(fēng)、下雨等條件下工人的工作效率會(huì)受到很大影響;
�、谧匀粸�(zāi)害導(dǎo)致的停工，如各地方都有規(guī)定，當(dāng)溫度、風(fēng)力達(dá)到一定的限度時(shí)，工地必須停工
�、圩匀粸�(zāi)害發(fā)生時(shí)，或由于損壞的建筑或設(shè)備進(jìn)行修復(fù)而必須增加的時(shí)間。
2.2.2 對(duì)材料等的運(yùn)輸產(chǎn)生影響。當(dāng)自然災(zāi)害導(dǎo)致建筑材料的運(yùn)輸路線破壞、受堵，而材料儲(chǔ)備又不充足時(shí)則很大可能會(huì)導(dǎo)致施工工期的拖延，如大雨、泥石流、山體滑坡等導(dǎo)致路線中斷等。
2.3 自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響自然環(huán)境的變化必然會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而被天氣、氣象等的極端變化影響最大的莫過(guò)于混凝土和鋼筋，氣溫、濕度、風(fēng)力等的變化都會(huì)對(duì)混凝土的澆筑、養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生影響。如：在高溫下拌合和澆筑混凝土，水分蒸發(fā)快，引起坍落度損失，難以保證所設(shè)計(jì)的坍落度，易降低混凝土的強(qiáng)度、抗?jié)B和耐久性。著摻用減水劑的混凝土，溫度高氣泡易揮發(fā)，降低其含氣量，且變得不穩(wěn)定，空氣量難于控制，使混凝土坍落度的控制變得較為困難;且高溫時(shí)，水泥水化反應(yīng)加快，混凝土凝結(jié)較快，施工操作時(shí)間變短，容易因搗固不良造成蜂窩、麻面以及“冷縫”等質(zhì)量問(wèn)題：如果脫模后不能及時(shí)澆水養(yǎng)護(hù)，混凝土脫水將影響水化反應(yīng)的正常進(jìn)行，不僅降低強(qiáng)度，而且加大混凝土收縮，易出現(xiàn)干縮裂縫。
2.4 自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目安全的影響
2.4.1 災(zāi)害導(dǎo)致直接導(dǎo)致的安全事故。如，雷擊及由此次生的火災(zāi)等導(dǎo)致的人員傷害，大風(fēng)導(dǎo)致的腳手架、建筑物的倒塌對(duì)人員的傷害事故、夏季高溫導(dǎo)致中暑等。
2.4.2 極端天氣等對(duì)人心理產(chǎn)生影響，并由此導(dǎo)致事故率的上升，如：在高溫天氣施工時(shí)，工人很可能會(huì)心煩氣躁，導(dǎo)致施工中不夠細(xì)致，發(fā)生安全事故;或者由于天氣炎熱而不戴安全帽等。
3 自然風(fēng)險(xiǎn)管理
從上文可見(jiàn)，自然災(zāi)害對(duì)建筑工程的影Ⅱ自不小，大的災(zāi)害甚至?xí)䦟?dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，因此有必要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的管理，尤其對(duì)于災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、多發(fā)時(shí)期。雖然災(zāi)害的發(fā)生我們是無(wú)法阻止的，但是我們可以加強(qiáng)管理，使災(zāi)害的損失達(dá)到最小。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)決策，具體如圖1所示。
下面本文就以自然風(fēng)險(xiǎn)管理的程序?yàn)榫�，談?wù)勅绾螌?duì)工程項(xiàng)目的自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是指運(yùn)用一定的方法判斷在項(xiàng)目周期中已經(jīng)面臨和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更重要的是通過(guò)運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目執(zhí)行情況和風(fēng)險(xiǎn)記錄進(jìn)行分析、歸納和整理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別過(guò)程。
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，是在識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)所收集的大量資料加以分析，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析，如：運(yùn)用概率和統(tǒng)計(jì)的方法，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
本階段的主要任務(wù)是：找出風(fēng)險(xiǎn)因素、估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間段。本文把此階段的工作設(shè)計(jì)為下面的表格。
如果工期較長(zhǎng)，可將工程項(xiàng)目分成不同的時(shí)間段進(jìn)行分析，可以按時(shí)間均分，但是我的方法是按照工程的里程碑或關(guān)鍵事件進(jìn)行劃分，因?yàn)橥粋�(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的不同施工階段的影響是不同的，每個(gè)施工段都有自己的特點(diǎn)，并且也便于對(duì)已經(jīng)建好或者說(shuō)暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算。
表中：a、b、c、d是對(duì)項(xiàng)目工期的劃分，Pal表示在a階段風(fēng)險(xiǎn)1發(fā)生的頻數(shù)。
如果有的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率高，或者是同一風(fēng)險(xiǎn)不同強(qiáng)度間的損害程度差別較大也可以對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)再按其強(qiáng)度稍微細(xì)分以下，不過(guò)也不宜分過(guò)多，過(guò)多了費(fèi)力也意義不大。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與估計(jì)的方法：
(1)專(zhuān)家法：專(zhuān)家法是指以專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)的一種方法，又稱(chēng)“專(zhuān)家調(diào)查法”。比較常用的方法有兩種：
①專(zhuān)家會(huì)議法，組織有關(guān)專(zhuān)家，進(jìn)行調(diào)查研究，然后通過(guò)座談?dòng)懻摰贸鲱A(yù)測(cè)的結(jié)論：
�、诘�?tīng)柗品�，運(yùn)用這種方法時(shí)，由協(xié)調(diào)者以函件形式，向互相不見(jiàn)面的有關(guān)專(zhuān)家發(fā)出問(wèn)題表，要求專(zhuān)家對(duì)問(wèn)題表所列示的問(wèn)題作明確回答，收回的答卷經(jīng)協(xié)調(diào)者歸納整理和分析后，再將結(jié)果以函件形式發(fā)送給有關(guān)專(zhuān)家。如此反復(fù)幾次。在此期間，專(zhuān)家可以根據(jù)上輪歸納的結(jié)果，修改或堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，并提出堅(jiān)持或修改的理由。采用這種方法須運(yùn)用特制的調(diào)查表格和綜合、歸納、整理的科學(xué)方法。其過(guò)程簡(jiǎn)述如下：匿名征求專(zhuān)家意見(jiàn)→歸納統(tǒng)計(jì)→匿名反饋→歸納統(tǒng)計(jì)……→意見(jiàn)穩(wěn)定，停止。
(2)統(tǒng)計(jì)方法：統(tǒng)計(jì)方法就是根據(jù)以前發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的資料，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)生某種自然風(fēng)險(xiǎn)的可能性。此法比較適用于有大量統(tǒng)計(jì)資料的情況。
首先，對(duì)以往的自然風(fēng)險(xiǎn)資料進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，找出可能發(fā)生的自然風(fēng)險(xiǎn)因素：
然后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生情況進(jìn)行估算，估算的步驟如下：
①選取某種要計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)因素：
�、趯�(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
③對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，按照不同的時(shí)間段計(jì)算該風(fēng)險(xiǎn)在每年中該時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的概率或者說(shuō)頻數(shù)，計(jì)算結(jié)果如下面的例圖(數(shù)據(jù)是虛構(gòu)的，主要是表達(dá)此步的輸出的大概形式，當(dāng)然也可以用其他形式表示出來(lái))：
�、苤貜�(fù)以上步驟，對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行估算，然后完成上面的工程周期――風(fēng)險(xiǎn)表。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.2.1 計(jì)算在各施工內(nèi)，各種災(zāi)害的強(qiáng)度范圍，或者說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度的期望值。
如：一個(gè)施工期跨越了一月、二月、三月，則將上面估算的這三月的風(fēng)險(xiǎn)情況再進(jìn)行匯總計(jì)算，Pa=P1+P2+P3
Pa表示在a施工期間發(fā)生某種風(fēng)險(xiǎn)的頻率;
P1表示在一月份發(fā)生某種風(fēng)險(xiǎn)的頻率：
3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目造成的損失
�、賹�(zhuān)家法。具體方法同上面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與估計(jì)中的專(zhuān)家法。
②線性回歸法，我們可以得到某種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和損失之間的關(guān)系，即線性關(guān)系：Sa=Ax+By+C。
式中S表示損失：
X表示某種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)的大小，如風(fēng)力大小、地震烈度、雨量多少等：
y表示暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的投資的多少。
③綜合前兩步，計(jì)算項(xiàng)目在某一階段損失的期望值Ea=PaxSao
3.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法
3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1]預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前積極做好相關(guān)的計(jì)劃獲準(zhǔn)備，防患于未然。
�、僭陧�(xiàng)目開(kāi)始時(shí)就要做好防御風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，按照前兩步評(píng)估結(jié)果，對(duì)該階段發(fā)生概率比較大的、可防御的風(fēng)險(xiǎn)要做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)排除計(jì)劃，并準(zhǔn)備好所需的一些工具、材料。
�、谠谧鍪┕そM織設(shè)計(jì)時(shí)要合理安排施工順序，對(duì)于受此階段自然風(fēng)險(xiǎn)影響大的施工作業(yè)應(yīng)盡可能避開(kāi)此階
段;在施工場(chǎng)地的設(shè)計(jì)時(shí)，要合理安排、分割，材料儲(chǔ)存、施工場(chǎng)地、人員居住區(qū)等，避免由于災(zāi)害發(fā)生時(shí)的次生災(zāi)害;③加強(qiáng)相關(guān)教育，使工作人員在風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)能有條不紊地采取行動(dòng)，減少由于人員的行為不善而造成的風(fēng)險(xiǎn)或損失。
(2)減輕風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，減輕風(fēng)險(xiǎn)主要是為了減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不利后果，減少損失。自然風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、形式都是知道的，并且很多單位經(jīng)過(guò)多年的施工都有一些應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的具體的施工、技術(shù)方面的措施。所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中采取相關(guān)措施能使損失減少的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，就應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)排減計(jì)劃，積極采取行動(dòng)。
(3)回避風(fēng)險(xiǎn)。回避風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，也無(wú)其他策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。如果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施面臨巨大的威脅，項(xiàng)且管理班子又沒(méi)有別的辦法控制風(fēng)險(xiǎn)，甚至保險(xiǎn)公司亦認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，拒絕承保，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施，避免巨大的人員傷亡和財(cái)務(wù)損失。
(4)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至參與該項(xiàng)目的其他人或其他組織，其目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減輕不利后果，而是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人或組織。當(dāng)項(xiàng)目的資源有限不能實(shí)行減輕和預(yù)防策略，或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率不高，但潛在的損失或損害很大時(shí)可采取此策略。
�、俦ｋU(xiǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目組向保險(xiǎn)公司交納一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，通過(guò)簽訂保險(xiǎn)合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他人身上。
�、谕獍�，把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上。
(5)接受風(fēng)險(xiǎn)。接受風(fēng)險(xiǎn)是指由意識(shí)地選擇承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果。如果覺(jué)得自己可以承擔(dān)損失時(shí)，就可用這種策略。接受風(fēng)險(xiǎn)是最省事的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法，在許多情況下也最省錢(qián)。當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法的費(fèi)用超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失數(shù)額時(shí)，可采取接受風(fēng)險(xiǎn)的方法。
(6)后備措施。有些風(fēng)險(xiǎn)要求事先制定后備措施。一旦項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況與計(jì)劃不同，就動(dòng)用后備措施。
�、兕A(yù)算應(yīng)急費(fèi)。這是一筆事先準(zhǔn)備好的資金，用于補(bǔ)償差錯(cuò)、疏漏及其他不確定性對(duì)項(xiàng)目估計(jì)欠精確性的影響。
②進(jìn)度后備措施。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度方面的不確定性因素，項(xiàng)目各有關(guān)方一般不希望以延長(zhǎng)時(shí)間的方式來(lái)解決。
因此，項(xiàng)目管理班子就要設(shè)法制定出一個(gè)較緊湊的進(jìn)度計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目在各有關(guān)方面要求完成的日期前完成。從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的觀點(diǎn)來(lái)看，進(jìn)度后備措施就是在關(guān)鍵路線上某位置的一段時(shí)差或浮動(dòng)時(shí)間。
3.3.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)全過(guò)程的監(jiān)視和控制，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，它是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，因?yàn)槿魏物L(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，即使事先經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析和準(zhǔn)備，在實(shí)施過(guò)程中仍難免出現(xiàn)一些意想不到的情況，或者遇到各種困難。這就需要發(fā)揮控制和監(jiān)督的作用，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期目標(biāo)，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改善未來(lái)項(xiàng)目的選定和設(shè)計(jì)。其目的是：核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見(jiàn)的相同：尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避計(jì)劃，獲取反饋信息，使將來(lái)的決策更符合實(shí)際。
本文覺(jué)得工程項(xiàng)目的自然風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控可以分為三個(gè)階段：事前、事中、事后。
(1)事前監(jiān)控。事前監(jiān)控，首先包括在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估，然后作出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃，本文上面的內(nèi)容也是屬于風(fēng)險(xiǎn)事前控制的范圍，這是屬于管理層面的監(jiān)控;其次是技術(shù)層面上的事前監(jiān)控，如建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，是指對(duì)于項(xiàng)目管理過(guò)程中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，采取超前或預(yù)先防范的管理方式，一旦在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的征兆，及時(shí)采取校正行動(dòng)并發(fā)出預(yù)警信號(hào)，以最大限度地控制不利后果的發(fā)生。
(2)事中監(jiān)控。事中監(jiān)控，就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況的關(guān)注，并且監(jiān)督控制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防御計(jì)劃、措施的實(shí)施情況，防止因管理的不善、相應(yīng)的措施沒(méi)做到位而發(fā)生不必要的損失。
(3)事后監(jiān)控。事后監(jiān)控，就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，積極做好相關(guān)的記錄，一則是吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的建設(shè)項(xiàng)目提高有用的經(jīng)驗(yàn)和資料;二則是及時(shí)和有關(guān)部門(mén)或者主體聯(lián)系，對(duì)發(fā)生的損失進(jìn)行索賠，使自己的損失得到補(bǔ)償，如：建設(shè)單位向乙方、保險(xiǎn)公司索賠等。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)決策
(1)防御風(fēng)險(xiǎn)的成本、效益。前文主要論述了面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)可以選擇的主要應(yīng)對(duì)措施。本階段的任務(wù)是計(jì)算防御某種自然風(fēng)險(xiǎn)所采取的應(yīng)對(duì)措施的費(fèi)用(F)，也就是計(jì)算3.3中所采取的應(yīng)對(duì)措施的成本，以及采取此措施后能為項(xiàng)目減小的損失是多少(J)，也就是效益如何，最后再?zèng)Q定應(yīng)該采取哪種應(yīng)對(duì)方法。
因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防御的措施比較多，有的技術(shù)措施等可能比較復(fù)雜，各企業(yè)也可能會(huì)各不相同，所以本階段的方法是由相關(guān)主體或建設(shè)單位有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)計(jì)算，即專(zhuān)家法。
(2)根據(jù)上面的風(fēng)險(xiǎn)成本效益的評(píng)估結(jié)果及專(zhuān)家的意見(jiàn)，最后決定該階段可采取何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的策略。
4 結(jié)語(yǔ)
人類(lèi)從誕生之日起就同自然災(zāi)害進(jìn)行著斗爭(zhēng)，這其中也積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。但是現(xiàn)在很多施工建設(shè)單位往往也憑著感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)防御這些自然風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于這個(gè)科學(xué)的時(shí)代，這些是不夠的。很多人也可能覺(jué)得，很少有什么項(xiàng)目會(huì)因?yàn)樽匀粸?zāi)害的發(fā)生而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目失敗的情況，所以對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)的管理也不大在意，并且自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的，我們所能做的只有接受。然而，近些年來(lái)大規(guī)模的、嚴(yán)重的自然災(zāi)害的發(fā)生有給我們以很好的警示：各地的大小地震、沿海甚至內(nèi)地也刮起了臺(tái)風(fēng)、大范圍的雪災(zāi)、旱災(zāi)、每年夏季的城市洪澇災(zāi)害、天氣氣溫的極端變化……，這些是比較大的自然災(zāi)害，對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)且來(lái)說(shuō)肯定也會(huì)造成很大的損失;小的自然災(zāi)害雖然對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不能一次造成很大的損失，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，損失也是不可忽視的。雖然自然災(zāi)害的發(fā)生不可避免，但是如果管理得當(dāng)卻可以使項(xiàng)目的損失減少，達(dá)到降低其風(fēng)險(xiǎn)的目的。
工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施正是一個(gè)系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目策劃、可行性研究，到方案設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各方面都是前后照應(yīng)、相互聯(lián)系的。系統(tǒng)工程的目標(biāo)就是要使用這些方法使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)，上文雖然使用的都是一些比較簡(jiǎn)單的、基本的定量和定性的方法，但是本人覺(jué)得方法是要讓人掌握和使用的，并不是越復(fù)雜越好，有時(shí)簡(jiǎn)單有效的辦法就是好辦法。當(dāng)然，各種方法都會(huì)存在缺點(diǎn)和不足，還有待補(bǔ)充和改善。
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