高速公路項目建設(shè)成本制約管理與監(jiān)督

　　公路建設(shè)是各省、各地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，各省都積極推動著高速公路建設(shè)，近年來，高速公路建設(shè)里程及成本都大幅攀升。高速公路成本控制是施工建設(shè)的主要問題，通過對其研究達到進一步降低建設(shè)成本的目的。接下來是小編為大家整理的關(guān)于公路管理的論文，希望對相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生有幫助。

　　摘要：成本管理的目標(biāo)不僅是為了避開超額投資，更是為了資源的有效、持續(xù)利用，最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使投資者和社會達到雙贏的目的，因而施工成本管理對項目管理具有重要作用。隨著公路建設(shè)市場競爭愈演愈激烈，質(zhì)量要求越來越精、工期進度要求越來越快和安全文明施工要求越來越高，而工程中標(biāo)價格卻競相走低，這種情況下如何實現(xiàn)項目盈利?這迫使我們將項目成本管理提到了前所未有的高度和認識上來。在風(fēng)雨拼搏中，大家都積累了不少的經(jīng)驗和教訓(xùn)，這里我們就“項目成本管理”這一話題，與大家切磋、探討。本文主要對項目成本管理存在的理由與策略進行了簡要分析。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)成本;成本管理;項目管理;管理策略

　　近年來我國公路建設(shè)市場日趨激烈，建設(shè)成本也逐漸的市場透明化。特別是我國實行改革開放政策以來，公路建設(shè)的開放迫使企業(yè)不斷提高工程項目成本管理水平。成本管理，就是對成本的預(yù)測、計劃、制約、分析、考核以及制定成本管理制度的總稱。成本管理之所以越來越重要，是因為其在施工單位的建設(shè)活動中，能夠?qū)�項目各項費用進行合理使用，維持施工活動的良好運轉(zhuǎn)，并獲取最大收益。

　　一、公路建設(shè)工程項目成本管理

　　從時間上分，公路建設(shè)工程項目成本管理是指項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段、試用階段內(nèi)產(chǎn)生的所有費用進行的管理。其中每個階段的成本管理任務(wù)和目標(biāo)各不相同。

　　1.項目決策階段成本管理

　　正確把握投資方向，加強籌資風(fēng)險評估，確定項目成本規(guī)劃為項目成本管理的首要任務(wù)。建設(shè)項目成本規(guī)劃主要是指項目的可行性研究，包括市場調(diào)研、技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究、經(jīng)濟效益的分析與評價三項。然后研究運營成本，建立運營管理和制度，為項目運營做好前期準(zhǔn)備。

　　2.項目設(shè)計階段成本管理

　　“設(shè)計創(chuàng)造價值，設(shè)計優(yōu)化成本”，是指好的設(shè)計能創(chuàng)造出更多的價值，也能合理優(yōu)化成本，合理的利用目前狀況土地和周邊公路建設(shè)結(jié)合效果，減少公路建設(shè)材料的使用和成本，減少施工難度，增加施工速度，并保證安全、經(jīng)濟、美觀、舒適等技術(shù)要求。從公路建設(shè)規(guī)劃、景觀規(guī)劃、施工圖設(shè)計制約來合理優(yōu)化成本。優(yōu)化設(shè)計方案，就是抓住了制約項目投資成本的源頭。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，也是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定實施后，工程設(shè)計就成了工程建設(shè)中制約工程造價的首要一環(huán)。設(shè)計費雖然只占工程總造價的1%左右，但它對工程建設(shè)成本的影響程度卻高達75%以上�？梢娫O(shè)計階段是有效制約工程造價的重點，重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，更好的制約設(shè)計成本，合理的優(yōu)化資源、材料、進度等。

　　3.項目施工階段成本管理

　　項目施工階段，是確保工程質(zhì)量、工期、項目成本的關(guān)鍵階段。堅持“先算后做”的原則。所有合約產(chǎn)生前必須進行測算，并將測算成果放入整個工程中比較，然后再決策是否實施或如何實施的方式。導(dǎo)入造價咨詢機構(gòu)，對項目造價進行規(guī)范制約。規(guī)范管理，建立質(zhì)量管理體系，加強財務(wù)監(jiān)控，實行工程監(jiān)理制，加強合同的風(fēng)險制約與防范等多方面進行管理。

　　4.工程試用階段成本管理

　　在工程試用階段中，首先要做好竣工驗收工作，這是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。嚴(yán)格決算審查，完善內(nèi)審制度，對節(jié)約工程投資，制約工程成本具有十分重要的作用。其次是進行項目的交接工作，具體有：設(shè)備、材料的使用、保養(yǎng)和維護，用戶配套設(shè)施的管理，園林景觀的養(yǎng)護和完善等方面進行由建設(shè)單位到項目運營單位的交接，并以此確定運營期的成本目標(biāo)和制約成本計劃。在保修期內(nèi)對質(zhì)保金進行合理的管理，以應(yīng)對使用中出現(xiàn)的各種理由。

　　二、公路建設(shè)項目成本管理的具體措施

　　成本制約涉及到項目組織中的所有部門及每個員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此項目部應(yīng)充分調(diào)動每個部門和每一個員工制約成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員制約的觀念，切實轉(zhuǎn)變成本制約僅是負責(zé)預(yù)、結(jié)算及材料、財務(wù)方面的事的老觀念。只有人人具備成本觀念，才能事事注意成本，項目目標(biāo)成本才有可能得到真正落實。

　　1.提高項目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感

　　針對人員管理中存在的理由，我們應(yīng)當(dāng)重點提高項目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感。首先，針對人員的職業(yè)素質(zhì)理由，我們應(yīng)當(dāng)多聘用精通行業(yè)技術(shù)的高科技人才擔(dān)任項目的重要負責(zé)人，為他們提高良好的工作環(huán)境和器材配備。其次，要培養(yǎng)公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)者的競爭意識，宣傳有效管理成本的優(yōu)勢，提高材料的利用率，以人為本，讓廣大的基礎(chǔ)從業(yè)者也開始關(guān)注成本管理的重要性，提高員工的責(zé)任感與使命感。最后，成本管理要與員工的獎懲制度掛鉤，這是使得成本管理機制行之有效最為主要的措施之一，如果廣大員工關(guān)注成本的管理就能夠在生產(chǎn)建設(shè)過程中獲得獎勵，那么他們就會將這種環(huán)保有效的管理方式繼續(xù)下去。

　　2.加強項目成本核算管理和監(jiān)督

　　針對成本核算中存在的理由，我們應(yīng)當(dāng)加強管理和監(jiān)督，切實保證成本的利用效率。首先，我們應(yīng)當(dāng)建立起企業(yè)成本核算的網(wǎng)絡(luò)，將整個建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)各個部分都納入到網(wǎng)絡(luò)管理的范圍內(nèi)，每個環(huán)節(jié)和部門的成本核算都要做到清晰明確，這樣才能保證整體核算的準(zhǔn)確程度。其次，在成本核算與企業(yè)利潤之間也要建立起聯(lián)系，設(shè)計表格或者繪制圖表用以測算兩者之間的關(guān)聯(lián)度，這樣也可以使廣大員工對成本與利潤之間的關(guān)系一目了然。最后，我們要拋卻傳統(tǒng)核算方式中存在的缺陷，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化管理的目標(biāo)。

　　3.加強成本預(yù)算測控和經(jīng)濟合同的履行

　　為了解決成本預(yù)算中存在的預(yù)算與實際成本不符從而導(dǎo)致材料冗余或者匱乏的理由，我們要做到以下三點。首先，要按照經(jīng)濟合同辦事。合同是設(shè)計公路建設(shè)的關(guān)鍵所在，如果我們能夠理解合同的精髓，不折不扣的照章辦事，即使不能將成本預(yù)算做到分毫不差，也能達到不浪費不短缺的標(biāo)準(zhǔn)。其次，在預(yù)算成本的同時，各個部門也必須做到實事求是，嚴(yán)禁虛報多報，如果每個部門的成本賬目都能準(zhǔn)確地反映本部門的材料使用情況，那么整體的成本測控也能很好地反映建設(shè)項目的成本使用情況。4.加大力度抓好材料管理

　　鑒于材料管理中存在的理由，我們要采取下列四項措施。首先要加強自身管理，從根本上保證材料的合理使用。其次要靈活設(shè)計施工組織方案，保證材料的安全貯存和放置。第三要提高施工工藝以及周轉(zhuǎn)率，選擇適合的材料，關(guān)注國內(nèi)外公路建設(shè)材料行業(yè)的發(fā)展，盡可能地使用通用型材料，降低材料的積壓率。第四要保證材料的采購和供應(yīng)，堅持歸口管理和集中批量采購，做到陽光采購，招標(biāo)采購和擇優(yōu)選購。在材料的使用上主要是避開流失和浪費，對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與分包商結(jié)算，節(jié)約時給予分成，由分包商占大頭(70～80%)，提高分包商的積極性;超出時由分包商自行承擔(dān)，超出部分材料費用從分包商結(jié)算金額中扣除，這樣分包商將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。同時對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。堅持材料出入庫登記制度并以嚴(yán)格的考核制度保證材料的有效管理。

　　5.項目部管理程序與制度

　　不定期組織討論項目部管理程序與制度，找出管理盲點與不足，不斷改善和完善對項目的管理，推動管理水平不斷提高，發(fā)動群眾，群策群力，充分體現(xiàn)項目成本全員參與、全過程制約的特點，減少管理費用支出。

　　6.確定適宜的質(zhì)量成本

　　項目成本管理充分利用社會資源，降低項目分包成本工程分包應(yīng)通過公開招標(biāo)或議標(biāo)的方式進行，由公司或項目部組織經(jīng)營、施工、材料和財務(wù)部門有關(guān)人員與項目經(jīng)理一道，依照一定的經(jīng)營模式并依承與業(yè)主簽訂合同的相應(yīng)條款，向公司的合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請函，并根據(jù)合同價格，同時結(jié)合現(xiàn)場施工安裝特點、難點、模板含量、支撐狀況、設(shè)備單體重量、吊裝要求等編制制約標(biāo)底，作為制約成本。最后同分包商就合同價格和合同條款進行協(xié)商討論(議標(biāo)壓價)，目的是分包價格要低于制約成本，最后由公司簽訂正式分包合同。與此同時建立分包商的檔案，以便在以后的工程中根據(jù)不同工程要求選擇最合適的分包商，從而達到制約支出的目的。

　　三、結(jié)束語

　　總之，作為我國三大經(jīng)濟支柱行業(yè)之一，公路對于我國的社會發(fā)展有著舉足輕重的影響。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)工程項目的成本管理也成為我們必須關(guān)注的重大課題。成本的管理不僅事關(guān)公路建設(shè)業(yè)的繁榮發(fā)展，同時也對國家的長治久安起著非常關(guān)鍵的作用。

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