西方經(jīng)濟性規(guī)制理論淺析論文

　　規(guī)制是政府干預(yù)市場經(jīng)濟活動的重要組成部分，是政府為了實現(xiàn)某種公共政策目標，對市場中微觀經(jīng)濟主體的活動進行的一種制約與規(guī)范。經(jīng)濟性規(guī)制是針對特定產(chǎn)業(yè)，例如電信、電力、自來水等產(chǎn)業(yè)所進行的規(guī)制，由于很大一部分受規(guī)制的產(chǎn)業(yè)都和自然壟斷有關(guān)，因此經(jīng)濟性規(guī)制主要是對自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制，其目的在于確保社會福利的實現(xiàn)及保證必需品的供應(yīng)。

　　一、經(jīng)濟性規(guī)制的理論依據(jù)

　　自然壟斷的傳統(tǒng)理論認為，自然壟斷產(chǎn)業(yè)是指由于存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)，生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品或服務(wù)的平均成本隨著產(chǎn)量的增加而持續(xù)下降的產(chǎn)業(yè)。這樣，對自然壟斷產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)品全部由一家企業(yè)壟斷生產(chǎn)，社會成本最小。換言之，在自然壟斷產(chǎn)業(yè)內(nèi)，市場競爭會導(dǎo)致低效率，損害公共利益和降低社會福利，由單一企業(yè)壟斷生產(chǎn)則是一種穩(wěn)定及有效的產(chǎn)業(yè)組織形式。因此，政府需要對具有自然壟斷特征的產(chǎn)業(yè)實施進入規(guī)制，即賦予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)，同時限制其他企業(yè)進入，來獲得產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性，避免產(chǎn)業(yè)由于過度競爭而使社會稀缺資源發(fā)生不必要的損失。

　　對自然壟斷產(chǎn)業(yè)實施規(guī)制的另一個原因在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在的“邊際定價矛盾”。根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)的基本原理，只有當(dāng)價格P等于邊際成本MC時，社會福利才能達到最大化。由于自然壟斷企業(yè)面對的是一條持續(xù)下降的平均成本曲線，因此必有邊際成本MC小于平均成本AC。這樣，倘若自然壟斷企業(yè)按價格P等于邊際成本MC的方式定價，雖然可以使社會福利最大化，但會使企業(yè)蒙受虧損，這被稱之為自然壟斷產(chǎn)業(yè)的“邊際定價矛盾”。這一矛盾是市場本身無法解決的，所以必須由政府出面對自然壟斷產(chǎn)業(yè)的價格進行規(guī)制。

　　二、經(jīng)濟性規(guī)制的主要內(nèi)容

　　1.進入規(guī)制。進入規(guī)制是指在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中，政府規(guī)制機構(gòu)通過只允許一家或少數(shù)幾家企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時限制新企業(yè)進入，來獲得自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性以避免因過度競爭而造成的社會資源浪費。進入規(guī)制的手段主要有：注冊登記制度、審批或特許經(jīng)營制度、申報制度。

　　2.數(shù)量及質(zhì)量規(guī)制。數(shù)量規(guī)制是指在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中，政府規(guī)制機構(gòu)為了防止價格波動、資源浪費以及有效供給不足，對企業(yè)的投資規(guī)模及產(chǎn)出水平進行的規(guī)制。質(zhì)量規(guī)制是指政府規(guī)制機構(gòu)為了維護消費者的權(quán)益，對自然壟斷產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量進行的規(guī)制。質(zhì)量規(guī)制的主要手段有：建立有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標準和質(zhì)量規(guī)范體系;建立有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度，強化實施對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的下降，制止不合格的產(chǎn)品和服務(wù)在市場上流通。

　　3.價格規(guī)制。價格規(guī)制是指在受規(guī)制的產(chǎn)業(yè)中，政府規(guī)制機構(gòu)從資源有效配置以及產(chǎn)品或服務(wù)的公平供給出發(fā)，對產(chǎn)業(yè)的價格結(jié)構(gòu)和價格水平進行的規(guī)制。由于在市場經(jīng)濟條件下價格對資源的有效配置具有基礎(chǔ)性作用，價格水平的高低不僅影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為和生產(chǎn)經(jīng)營效率，而且直接關(guān)系到資源配置效率和社會分配效率的實現(xiàn)，因此價格規(guī)制在各國政府的規(guī)制實踐中占有極為重要的地位，是各國政府經(jīng)濟性規(guī)制的核心內(nèi)容。

　　三、經(jīng)濟性規(guī)制中價格規(guī)制的主要模型

　　1.投資回報率價格規(guī)制模型。投資回報率價格規(guī)制模型是美國政府規(guī)制歷史上對自然壟斷產(chǎn)業(yè)價格水平進行規(guī)制的一種最常見的方式。如果企業(yè)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，該模型的具體形式為：R(p?q)=C+S(RB)，在上式中，R為企業(yè)的收入函數(shù)，它取決于產(chǎn)品的價格p和產(chǎn)量q，C為企業(yè)的經(jīng)營成本，S和RB分別是政府規(guī)制機構(gòu)確定的投資回報率及投資回報率基數(shù)。

　　由于自然壟斷產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模巨大，采用該模型可以刺激受規(guī)制企業(yè)積極投資從而增加有效供給。該模型的缺陷在于：第一，確定投資回報率基數(shù)的基礎(chǔ)是企業(yè)的資本成本，會刺激企業(yè)通過過多地增加資本投入來獲取更多的利潤，導(dǎo)致企業(yè)投資過度，生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)效率下降。第二，該模型采用的是成本加公平報酬率的定價方式，使企業(yè)幾乎沒有降低成本的動力，也就不存在政府規(guī)制對提高效率的激勵機制。

　　2.最高限價規(guī)制模型。最高限價規(guī)制模型是一種主要規(guī)制企業(yè)價格變動的方式，模型形式為：RPI -X，其中RPI代表一般物價指數(shù)，即通貨膨脹率;X是規(guī)制機構(gòu)確定的在一定時期內(nèi)生產(chǎn)效率的增長率。假如某年的通貨膨脹率為5%，X確定為2%，那么受規(guī)制企業(yè)提價的最高幅度是3%。這樣，如果企業(yè)本期的價格為Pt，則下期的價格Pt+1為 Pt+1=Pt?[1+(RPI-X)]。

　　該模型的優(yōu)點在于它能夠刺激企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。因為，按照該模型，在企業(yè)生產(chǎn)率的增長中，規(guī)制機構(gòu)預(yù)先確定的X部分歸消費者享有，超過X的部分則由企業(yè)保留。這樣，企業(yè)生產(chǎn)率的增長中超過X的部分越大，企業(yè)獲取的利潤就越高。同時由于企業(yè)的價格不能超過規(guī)制機構(gòu)設(shè)定的最高限價，所以企業(yè)只有通過降低成本、提高效率才能獲得更多的利潤。由于政府規(guī)制機構(gòu)的決策能力有限以及規(guī)制機構(gòu)與受規(guī)制企業(yè)之間存在信息不對稱，該模型在實際應(yīng)用中的主要困難是如何確定一個科學(xué)合理的X值及初始的價格水平P0。

【西方經(jīng)濟性規(guī)制理論淺析論文】相關(guān)文章：

國內(nèi)藝術(shù)真實理論淺析論文10-09

淺析余額寶的法律規(guī)制10-09

西方藝術(shù)教育理論的傳播途徑分析論文10-09

淺析自由與秩序:信息主權(quán)法律規(guī)制的價值博弈論文10-08

淺析小教員培訓(xùn)醫(yī)院護理論文10-09

當(dāng)代西方經(jīng)濟管理論文10-01

淺析醫(yī)院公共衛(wèi)生管理論文10-01

淺析人力資源管理論文10-08

淺析電力企業(yè)的稅務(wù)管理論文10-09

淺析羅爾斯哲學(xué)理論概念論文10-08