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第1:高校建筑工程檔案信息化管理利用
摘要:高校新建校區(qū)建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)生大量的建筑工程檔案,這些檔案具有極大的保存價(jià)值,是學(xué)校未來(lái)改擴(kuò)建、維修、改造的重要參考依據(jù)。
校檔案館積極指導(dǎo)、收集、整理基建部門移交的檔案,移交整理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,解決問(wèn)題,為我校將來(lái)改擴(kuò)建、維修工作利用檔案節(jié)約成本、節(jié)約時(shí)間做好準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:建筑檔案;信息化;管理;利用
2000年以來(lái),全國(guó)各高校陸續(xù)進(jìn)行改建、擴(kuò)建、易址新建校區(qū)等工程建設(shè),我校于2001年開(kāi)始易址渾南新建校區(qū),2003年各教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、行政辦公樓等陸續(xù)投入使用,新校區(qū)建設(shè)期間產(chǎn)生大量建筑檔案,檔案館歷經(jīng)多年多次與基建部門核對(duì)接收建筑工程檔案,在整理、接收、利用過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。
高;n案管理面臨眾多難題和挑戰(zhàn)。
1、建筑工程檔案
是建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)形成的圖紙、聲像、文字等材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的,是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全方位、全過(guò)程的真實(shí)記錄,是建筑工程項(xiàng)目的重要信息資源,是將來(lái)建筑體查詢?cè)加涗涍M(jìn)行改擴(kuò)建、維修、改造的重要依據(jù)。
建筑工程檔案完整,有序入館才能為將來(lái)檔案信息化管理及利用提供便利。
但事實(shí)不容樂(lè)觀,接收、管理建筑工程檔案時(shí)存在諸多疑難問(wèn)題,建筑工程檔案已成為檔案管理中的短板。
2、造成建筑工程檔案接收不完整的原因分析
2.1建筑工程檔案貫穿于工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各階段、各環(huán)節(jié)。
檔案內(nèi)容包括工程簡(jiǎn)況、勘察文件、設(shè)計(jì)文件、工程施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同管理、竣工驗(yàn)收、物資設(shè)備管理等各項(xiàng)內(nèi)部信息,還包括各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)、政策、監(jiān)理等外在信息。
建筑工程項(xiàng)目具有建設(shè)施工周期較長(zhǎng)、跨度大、建筑體積大、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn),因此建筑工程項(xiàng)目檔案種類多而雜、數(shù)量巨大,接收建檔及管理比較困難。
存在材料缺失如:工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不齊全、施工驗(yàn)收簽證和工程變更資料不齊全、工程竣工文件編寫(xiě)不規(guī)范書(shū)寫(xiě)不清楚等問(wèn)題。
在建項(xiàng)目多,工作量大,直接影響檔案的歸檔率和完整性。
2.2在建筑檔案形成過(guò)程中新技術(shù)、新方法、新材料應(yīng)用廣泛,建筑工程檔案載體形式多樣、基建部門對(duì)應(yīng)歸檔材料內(nèi)容范圍不了解,各部門整理移交不及時(shí)、不完整、有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不愿意和不舍得移交檔案的現(xiàn)象,基建部門工作人員覺(jué)得材料移交后利用不及時(shí)、手續(xù)繁瑣,如果放在自己部門利用查找方便及時(shí)。
檔案材料沒(méi)有裝訂、零散堆放、材料丟失損壞嚴(yán)重。
因此檔案館接收整理檔案無(wú)法及時(shí)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范,影響檔案的檢索利用,無(wú)法實(shí)現(xiàn)建筑工程檔案的信息共享。
3、建筑工程檔案的管理
3.1建筑工程檔案的管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、專業(yè)性、成套性、技術(shù)性強(qiáng)的工作,在工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期中具有至關(guān)重要的作用,有利于提高工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平。
檔案館應(yīng)制定合理的建筑工程檔案管理制度、保管期限,優(yōu)化管理模式,簡(jiǎn)化利用手續(xù),督促基建部門及時(shí)歸檔。
3.2加強(qiáng)對(duì)兼職建筑檔案管理人員的培訓(xùn),提高兼職檔案人員檔案意識(shí),檔案館工作人員及時(shí)下基層指導(dǎo)檔案工作、加強(qiáng)監(jiān)督,保證建筑工程檔案按階段及時(shí)、完整、系統(tǒng)入館。
提高建筑檔案歸檔的準(zhǔn)確率。
做好詳細(xì)檔案移交登記目錄,做到檔案驗(yàn)收匯總后及時(shí)提供利用。
3.3建立建筑檔案管理制度,制定適合本單位的檔案管理制度和管理、利用標(biāo)準(zhǔn),職責(zé)分明,保證建筑工程檔案的有效利用。
4、建筑工程檔案的信息化
《國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)檔案工作提出明確要求:加大檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快檔案應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。
高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視建筑檔案的信息化建設(shè),組織檔案人員參加檔案專業(yè)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)技能以及信息技術(shù)的培訓(xùn),以提升檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力。
4.1已接收的紙質(zhì)建筑檔案數(shù)字化:這部分檔案的數(shù)字化要求檔案資料數(shù)量齊全、完整,質(zhì)量完好。
利用信息化的手段、保證建筑檔案真實(shí)完整的同時(shí)利用掃描儀掃描檔案,以掃描件、照片等電子方式提供利用,達(dá)到資源共享。
但這類檔案數(shù)字化只實(shí)現(xiàn)了檢索條目的數(shù)字化,方便檔案工作人員管理檔案工作;沒(méi)有實(shí)現(xiàn)檔案全文信息數(shù)字化,不利于他人查閱檔案,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通過(guò)信息平臺(tái)利用檔案的目標(biāo)。
4.2建筑檔案信息化管理的建議《國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)企業(yè)檔案信息化提出具體要求:以計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ),建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、電子文件歸檔系統(tǒng)、電子檔案移交管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案信息利用發(fā)布系統(tǒng)、建設(shè)“一站式”檔案資源共享和服務(wù)平臺(tái)。
建筑企業(yè)實(shí)行工程設(shè)計(jì)軟件、設(shè)計(jì)文檔等信息化管理,對(duì)竣工文件的編制、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。
建筑企業(yè)做好檔案的整理保管工作,高校檔案館接收整理建筑檔案建立對(duì)接服務(wù)平臺(tái),檔案接收后可以直接提供利用。
建筑檔案信息化管理系統(tǒng)具有的功能:(1)具有檔案識(shí)別功能方便調(diào)取,為建筑檔案粘貼電子識(shí)別碼,利用時(shí)通過(guò)掃描識(shí)別碼查找調(diào)出檔案;(2)實(shí)時(shí)更新檔案數(shù)據(jù),由于在建工程處于變化狀態(tài),及時(shí)更新檔案存儲(chǔ)數(shù)據(jù),保證建筑檔案的完整,準(zhǔn)確;(3)交流共享功能,建立建筑檔案交流服務(wù)平臺(tái),提升檔案價(jià)值。
(4)具有接收?qǐng)D紙、竣工材料電子檔案的對(duì)接功能。
檔案館可以引進(jìn)專業(yè)人才或以外包方式實(shí)現(xiàn)檔案信息化平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)掘檔案應(yīng)用系統(tǒng)軟件的各項(xiàng)功能,保證檔案管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
新建校區(qū)規(guī)模大,周期長(zhǎng),在建項(xiàng)目多,檔案館現(xiàn)有人員無(wú)法滿足建筑檔案的接收、查驗(yàn)、入庫(kù)及檔案利用等工作,因此利用檔案外包整理的方式解決全部建筑檔案的整理、入庫(kù)工作,節(jié)省人力、提高檔案利用效率。
為提高建筑工程檔案全文掃描的質(zhì)量及效率,與檔案數(shù)字化中介服務(wù)公司簽訂安全保密協(xié)議,明確保密責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生,檔案館人員對(duì)掃描后的檔案及時(shí)檢查驗(yàn)收,確保檔案文件目錄與掃描圖像一致,保證掃描件的存儲(chǔ)格式、清晰度、完整性、備份準(zhǔn)確無(wú)誤。
加快建筑檔案的數(shù)字化步伐,提高利用效率。
5、建筑工程檔案的利用
引進(jìn)“一站式”檔案資源共享和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),拓展了檔案的價(jià)值,由原來(lái)的人管檔案發(fā)展成為人與檔案、檔案與檔案之間的交流,提升了建筑工程檔案的管理利用水平。
建筑檔案利用案例:我校采用地源熱泵方式供暖,近年來(lái)時(shí)常維修,通過(guò)查找當(dāng)年的建筑檔案,節(jié)省了勘查費(fèi)用和時(shí)間,保證我校的冬季供暖。
在解決建筑單位索要工程尾款事件中,通過(guò)查找建筑檔案,找到有力證據(jù),為我校節(jié)省了不必要的支出。
雖然建筑檔案管理本身不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,但建筑檔案利用可以為我校節(jié)省資金,節(jié)省時(shí)間,為解決維修、改造難題提供參考;解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律依據(jù),間接創(chuàng)造價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]邵瑞卿.如何建立建筑行業(yè)檔案信息化管理,山西建筑.2012
第2:我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
摘要:建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題很大程度上依賴于監(jiān)督管理,為及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決建筑中出現(xiàn)的問(wèn)題,必須做到監(jiān)管到位。
文章就將分析我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題,并討論其優(yōu)化措施和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;監(jiān)督管理;問(wèn)題;對(duì)策
以我國(guó)目前的情況來(lái)說(shuō),因?yàn)闆](méi)有完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,使得建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候解決起來(lái)較為困難,甚至整個(gè)建筑行業(yè)都面臨著巨大的難題。
在建筑市場(chǎng)中,建筑業(yè)主、建材供應(yīng)商、承包商和政府部門等機(jī)構(gòu)都是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體,他們?cè)谫|(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的作用,為整個(gè)建筑工程提供正確的方向和質(zhì)量保證。
1我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題
1.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位不明
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從行政方面來(lái)說(shuō),是由各級(jí)建設(shè)行政主管部門管理的,具有接受政府委托和行政職能的特征。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程監(jiān)督管理的時(shí)候所代表的是政府機(jī)構(gòu)。
然而從目前來(lái)看,我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還屬于事業(yè)單位,全額或差額財(cái)政補(bǔ)貼是工作經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。
有些省市雖然對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能給予了一定的定位,但是對(duì)于具體的地位定義卻并不明確。
直至今日,監(jiān)督質(zhì)量機(jī)構(gòu)也只能夠通過(guò)政府的行政委托來(lái)實(shí)行職能,并且只能夠監(jiān)督和檢查委托范圍內(nèi)的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量,無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)出對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的所有職能,特別是行政管理和處罰職能。
1.2監(jiān)督管理的方式落后
諸多質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所實(shí)行的還是傳統(tǒng)的監(jiān)督方式,也就是定點(diǎn)和定時(shí)監(jiān)督法,而這樣的模式針對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),代表著監(jiān)督人員的固定性和監(jiān)督計(jì)劃書(shū)的透明性,因這種方式的檢查內(nèi)容范圍小,而且監(jiān)督內(nèi)容固定,在監(jiān)督前甚至還會(huì)提前通知監(jiān)督對(duì)象,
這就造成了監(jiān)督對(duì)象能夠提前做好準(zhǔn)備,從而掩蓋建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,極大程度上降低了監(jiān)督管理的有效性。
在經(jīng)過(guò)一系列的研究和調(diào)查后發(fā)現(xiàn),大量的監(jiān)督計(jì)劃有著大量的質(zhì)量問(wèn)題,也就是說(shuō),這種監(jiān)督方式給監(jiān)督對(duì)象提供了逃避質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)會(huì),造成了監(jiān)督檢查浮于表面的現(xiàn)象,無(wú)法發(fā)揮出監(jiān)督管理的真正作用。
1.3監(jiān)督管理的重點(diǎn)不清
據(jù)調(diào)查研究,部分省市在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容中有著一定的規(guī)定,然而部分規(guī)定將監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在了實(shí)體質(zhì)量和責(zé)任主體質(zhì)量行為兩個(gè)方面。
往往當(dāng)責(zé)任主體的質(zhì)量行為符合相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)時(shí),效果就會(huì)直接體現(xiàn)在實(shí)體的質(zhì)量上,實(shí)體質(zhì)量也就符合要求和規(guī)范,同理可推,當(dāng)實(shí)體質(zhì)量符合要求時(shí),責(zé)任主體的質(zhì)量行為也就是科學(xué)和合理的,兩者關(guān)系密切。
2我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理優(yōu)化對(duì)策
2.1改變監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位
在我國(guó),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是一個(gè)監(jiān)督建筑市場(chǎng)工程質(zhì)量的執(zhí)法型基層執(zhí)法機(jī)構(gòu),所行使的是政府給予的行政執(zhí)法職能,然而依舊屬于獨(dú)立的事業(yè)單位法人,因此委托本質(zhì)和非公得性質(zhì)并沒(méi)有改變。
因此為了能夠使監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行更加有效,就必須依靠相應(yīng)的改革機(jī)會(huì)明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì),從而提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位,如可以制定相關(guān)的法律條規(guī),明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的管理權(quán)限,從法律方面提供支持。
還能夠轉(zhuǎn)變監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),由行政委托變?yōu)樾姓跈?quán),讓監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠真正參公管理,從而增強(qiáng)監(jiān)督人員的責(zé)任感和提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。
依據(jù)我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境,我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)還需要不斷地加強(qiáng)和完善,當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入更加激烈的階段后,建筑工程市場(chǎng)的體系還不夠完整,就會(huì)造成嚴(yán)重的損失,而這也是當(dāng)前的歷史環(huán)境所要求的。
2.2明確責(zé)任主體的義務(wù)
責(zé)任主體在建筑工程的施工質(zhì)量方面有著重要的影響,而責(zé)任主體又包括了建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)等,所有的責(zé)任主體都有著維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和健康發(fā)展的義務(wù)。
然而當(dāng)前建筑市場(chǎng)出現(xiàn)混亂和難以管理現(xiàn)象的根本原因其實(shí)有著很多方面的影響,其中人為因素是重要的因素之一,目前的建筑行業(yè)有著眾多的管理經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才,然而受到無(wú)有效節(jié)制建筑環(huán)境的影響,
部分人員逐漸出現(xiàn)了為了自身利益或單方利益而忽視甚至損害他方利益的現(xiàn)象,加上部分職業(yè)人員并沒(méi)有堅(jiān)定的職業(yè)信念和道德素養(yǎng),使得職業(yè)素質(zhì)教育和管理變?yōu)橐粓?chǎng)空談,這也是人為因素中極為重要的問(wèn)題。
2.3完善法制環(huán)境的建設(shè)
保障建筑行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和根本就是健全法制環(huán)境,隨著近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,其對(duì)外開(kāi)放的程度也隨之加深,完善的國(guó)際法制環(huán)境建設(shè)能夠有效推動(dòng)我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展,甚至在社會(huì)和諧建設(shè)方面也有著重要的作用。
而法制環(huán)境的建設(shè)又包括了人員的培養(yǎng)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),前者是奮斗在建筑工程和管理的一線人員,他們的素質(zhì)高低將會(huì)直接表現(xiàn)在工程實(shí)體質(zhì)量上。
只有加強(qiáng)對(duì)于工作者的法律知識(shí)培養(yǎng),才能夠讓工作者知法守法,為社會(huì)的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ),才能夠有效增強(qiáng)工作者的法律意識(shí),避免高壓線的觸碰,避免出現(xiàn)因僥幸心理而造成的嚴(yán)重后果。
而后者因?yàn)槭轻槍?duì)大面積的管理,權(quán)利較為分散,因此群策群力是實(shí)施改革的必要措施,而執(zhí)法過(guò)程的透明性和公開(kāi)性能夠使執(zhí)法結(jié)果更加堅(jiān)定,這些都是法制環(huán)境建設(shè)和完善的必備措施。
只有將自身暴露在社會(huì)的監(jiān)督中,才能建設(shè)真正的法制社會(huì),當(dāng)監(jiān)督的任務(wù)和責(zé)任重了,監(jiān)督才會(huì)被真正重視起來(lái),才能夠從中摸索和研究出更多的應(yīng)對(duì)措施和方法,而法制透明化的建設(shè)也能夠讓權(quán)利更加清廉而嚴(yán)肅。
2.4完善擔(dān)保制度和信用體系的建設(shè)
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,純粹依靠執(zhí)法機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中發(fā)生的監(jiān)督效果較為單一,而且也無(wú)法達(dá)到最佳效果。
在通過(guò)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的了解中發(fā)現(xiàn),信用體系和擔(dān)保制度在監(jiān)督管理建設(shè)方面起著重要的作用,雖然我國(guó)近年來(lái)也出現(xiàn)了相關(guān)建設(shè),但是實(shí)際情況和效果卻并不理想,還有許多地方需要改進(jìn)。
建立和完善擔(dān)保制度能夠確保債務(wù)的履行實(shí)現(xiàn),而擔(dān)保制度的完善必須結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,再借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),將發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的防范,政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化操作結(jié)合起來(lái),才能夠設(shè)計(jì)完整的建筑工程擔(dān)保制度。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,建筑工程的質(zhì)量與建筑過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)都有著巨大的關(guān)聯(lián)性,因此在建筑工程中質(zhì)量的監(jiān)督管理起著重要的作用。
嚴(yán)格的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理,能夠有效保障人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全和工程的質(zhì)量,還能夠有效提升人們的生活水平,甚至為社會(huì)的安全穩(wěn)定和國(guó)家的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]蔣冠平.建筑工程施工質(zhì)量管控探討[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2014(8):82-83.
[2]潘嬌,劉利鋒,李路.建筑工程的質(zhì)量檢查管理簡(jiǎn)[J].中華民居,2014(1):450.
[3]李進(jìn).建筑工程安全監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].中國(guó)科技縱橫,2014(2):149-149.
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