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公共部門人力資源管理者職業(yè)化的現(xiàn)狀與路徑論文
引言
公共部門作為社會(huì)公共資源的代理人、社會(huì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者,其人力資源管理水平的高低,不僅對(duì)公共部門自身發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,而且也影響到公眾的社會(huì)生活質(zhì)量以及整個(gè)地區(qū)乃至國家的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)影響我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。
1公共部門人力資源管理者職業(yè)化內(nèi)涵
愛立特·佛來德森將公共部門人力資源管理者的職業(yè)化定義為:“職業(yè)化是一個(gè)過程。通過這個(gè)過程,人力資源管理從業(yè)人員由于其擁有的獨(dú)特專長、關(guān)注工作生活質(zhì)量以及為社會(huì)帶來的利益,而獲得從事某種特定的工作,控制職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)進(jìn)入確定與評(píng)價(jià)該職業(yè)工作方式的專有權(quán)力”。根據(jù)佛來德森的界定,人力資源職業(yè)化包含兩層涵義:專業(yè)化。人力資源管理是一門跨學(xué)科的綜合理論,它不但涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí),而且還涉及心理學(xué)、法律學(xué)、社會(huì)學(xué)方面,凡是從事該項(xiàng)工作的人員,都必須經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,并具備符合實(shí)踐需要的技能與管理經(jīng)驗(yàn)。另一層涵義:社會(huì)化。不同國家的人力資源管理模式會(huì)帶有自身的文化和價(jià)值觀特色,不同組織的內(nèi)部文化也有其各自的特色。因此,從某種意義上講,人力資源管理者在開展工作時(shí)必須考慮社會(huì)制度、勞動(dòng)關(guān)系、歷史文化及企業(yè)文化等因素,形成符合國情、民情、融合先進(jìn)管理思想的人力資源管理理念。
2我國公共部門人力資源管理者職業(yè)化現(xiàn)狀中的五大缺失
2.1 職業(yè)化觀念缺失很多公共部門人力資源管理者受傳統(tǒng)人事管理觀念的影響,職業(yè)化意識(shí)淡薄,還沒有把從事人力資源管理當(dāng)成一種職業(yè),而僅僅是一份工作,沒有對(duì)這個(gè)職業(yè)和自身發(fā)展進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃及管理開發(fā),總是忙忙碌碌的從事著日復(fù)一日,年復(fù)一年重復(fù)的事務(wù)性工作,久而久之,工作中無創(chuàng)新、無激情,職業(yè)觀念缺失,更沒有職業(yè)生涯管理的意識(shí)。
2.2 系統(tǒng)性知識(shí)缺失人力資源管理職業(yè)需要從業(yè)者首先要具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),即必須擁有專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),包括管理學(xué)原理、戰(zhàn)略管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化與變革、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查及人力資源管理九大知識(shí)模塊等。其次是服務(wù)意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力;再次是不斷自我學(xué)習(xí)、不斷影響別人和幫助別人成長的能力。此外還需要較強(qiáng)的自我管理能力、高效執(zhí)行能力、社交能力、創(chuàng)新能力。
2.3 權(quán)威性認(rèn)證缺失一般來講,衡量職業(yè)化發(fā)展水平的因素包涵職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定(勝任力)、職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)、從業(yè)者職業(yè)道德等諸多方面。其中,職業(yè)資格認(rèn)證以其客觀性、可比較性成為衡量從業(yè)者職業(yè)化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國人力資源管理職業(yè)認(rèn)證多數(shù)由國家行政機(jī)構(gòu)開發(fā)管理,在實(shí)施過程中功利性太強(qiáng),導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理水平和培訓(xùn)師資的實(shí)際水平不足,教學(xué)內(nèi)容和教材不能及時(shí)更新,影響了認(rèn)證的信度和效度。
2.4 行業(yè)準(zhǔn)入制度缺失就業(yè)準(zhǔn)入制度是指從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)的勞動(dòng)者, 須經(jīng)培訓(xùn)并取得證書后方可就業(yè)上崗的制度。目前,我國人力資源領(lǐng)域尚未實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制,即只有通過相關(guān)資格鑒定,具備專業(yè)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力后方可從事相應(yīng)崗位工作,這就造成我國人力資源從業(yè)者隊(duì)伍人員素質(zhì)良莠不齊。
2.5 職業(yè)道德信用記錄缺失在專業(yè)人力資源管理市場中,人力資源從業(yè)者的任何不良工作記錄、受聘史、受聘業(yè)績等都會(huì)有所記錄,這對(duì)從業(yè)者在謀求職業(yè)生涯發(fā)展時(shí)形成強(qiáng)有力的約束。而我國尚缺乏一種機(jī)制,將不具備人力資源執(zhí)業(yè)資格或有違職業(yè)道德的從業(yè)者清除出人力資源管理者隊(duì)伍。
3促進(jìn)公共部門人力資源管理者職業(yè)化途徑
3.1 樹立職業(yè)化觀念,健全職業(yè)資格認(rèn)證制度職業(yè)資格證書制度的基本內(nèi)容是:按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定,對(duì)合格者授予相應(yīng)的國家資格證書。在考核過程中不僅僅側(cè)重于理論知識(shí)考核,更應(yīng)加大實(shí)踐操作的部分。為了維持專業(yè)知識(shí)水平,對(duì)獲得資格證的專業(yè)人員每年參加了一定時(shí)間量的人力資源相關(guān)活動(dòng),包括參加課程、座談會(huì)、研討會(huì)或其他與人力資源有關(guān)的活動(dòng),并發(fā)證書,記錄在案,以此證明公共部門人力資源管理者的水平和技能不斷提高。
3.2 加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng),建立公共部門人力資源管理協(xié)會(huì)雖然在我國有越來越多的高校開始開設(shè)了人力資源管理專業(yè)。但是,單單是數(shù)量的增加還是不夠的。人力資源開發(fā)和管理不單單是一門學(xué)科,而是一個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)不同學(xué)科展開探討和研究的專業(yè)領(lǐng)域。與技術(shù)相比較,人力資源管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)的廣度與深度尤為不足。因此,我國的人力資源開發(fā)與管理的培訓(xùn)和教育的規(guī)模、水平亟待加強(qiáng)。應(yīng)增設(shè)人力資源管理專業(yè)碩士、博士學(xué)位,提升人才培養(yǎng)層次。另外,一些專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以開設(shè)人力資源專業(yè)課程,對(duì)從事人力資源管理的人員進(jìn)行有針對(duì)性的、基于勝任力的職業(yè)培訓(xùn)。
3.3 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),塑造良好的職業(yè)形象公共部門人力資源管理者的職業(yè)化除了要求人力資源管理從業(yè)人員要具備一些基本的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)能力外,更為關(guān)健的是要有高尚的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德不僅是贏得了他人對(duì)自已的尊重,也為這項(xiàng)職業(yè)樹立了良好的形象。一個(gè)優(yōu)秀的公共部門人力資源管理者獨(dú)特的職業(yè)形象:
3.3.1 政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)公共部門人力資源管理者區(qū)別與一般部門人力資源管理者要有超強(qiáng)的政治鑒別能力,因?yàn)楣膊块T代表著形象,掌握著公共資源,服務(wù)著廣大公眾。所以在工作中,應(yīng)站在全局的高度,把堅(jiān)定正確的政治原則放在工作首位。在重大的政治原則上,不能含糊,在大是大非問題上,要敢于講政治、講原則、講真話,大膽、鮮明地陳述自己人的觀點(diǎn)、意見和建議,決不要“看臉色行事”,“跟風(fēng)走”,“和稀泥”。
3.3.2 熱心服務(wù)、默默奉獻(xiàn)人力資源管理部門不是組織的核心科室,是熱心服務(wù)部門,服務(wù)意味著什么?意味著你要主動(dòng)、熱情的幫助別人,意味著你要做一些非常細(xì)小繁瑣的事,意味著你的回報(bào)可能不會(huì)很高,意味著得到贊賞的常常不是你。所以,公共部門人力資源管理者在工作中遇到不順心的事情時(shí),多想想自己就是一個(gè)服務(wù)人員,心情或許會(huì)好一些。
3.3.3 將心比心、寬容待人在工作中,當(dāng)與其他部門打交道時(shí),會(huì)出現(xiàn)不合拍的想法和行為,為此公共部門人力資源管理者需要站在對(duì)方的角度上去考慮問題,也就是說我們要理解對(duì)方的處境和難處,比如,在遇到對(duì)職工補(bǔ)償、賠償之類的事晴,公共部門人力資源管理人員不妨問問自己:如果我是他應(yīng)該怎么做?與打交道的人是各式各樣的人,有的人心直囗快,有的人斤斤計(jì)較,有的人愛沾小便宜,有的人愛打小報(bào)告。在這種情況下,我們要學(xué)會(huì)多看別人的優(yōu)點(diǎn)。所以,一個(gè)優(yōu)秀的公共部門人力資源管理者,要以一顆寬容的心對(duì)待身邊的每一個(gè)人。
3.3.4 嚴(yán)以律己、公平公正由于人力資源管理工作所做的事情幾乎都是涉及職工切身利益的,所以在處理各類問題時(shí)要保持公平公正,如考核座談時(shí),能否客觀的評(píng)價(jià)你并不喜歡的人;在職工間發(fā)生糾紛時(shí),是否能客觀地、不偏不倚的處理;制定規(guī)章制度時(shí),是否兼顧組織整體和職工個(gè)人之間的利益平衡;在人際關(guān)系的壓力面前,能否堅(jiān)持原則,從工作出發(fā),為人正直、表里如一。對(duì)人一視同仁、處事公平公正。
3.3.5 謙虛謹(jǐn)慎、善于學(xué)習(xí)新時(shí)期人力資源管理崗位對(duì)我們提出了新的要求,工作中也出現(xiàn)了新情況、新問題需要我們?nèi)ド钊敕治龊脱芯拷鉀Q。因此一名優(yōu)秀的公共部門人力資源管理者就必須懷著謙虛謹(jǐn)慎的心態(tài)去學(xué)習(xí)、思考、去探索、求新,做到學(xué)而不厭,常學(xué)常新�？梢酝ㄟ^參加培訓(xùn)、看書、網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)方式來不斷提升自己。
3.4 注重自身職業(yè)生涯的開發(fā)與管理做好自身的職業(yè)規(guī)劃。在公共部門的人力資源管理者常常感到每天在為別人做嫁衣,認(rèn)為職業(yè)發(fā)展之路狹窄,什么時(shí)候能量體裁衣,為自己找到一條適合自己的寬闊職業(yè)生涯之路呢?其實(shí)公共部門人力資源管理發(fā)展之路十分廣闊。如在人力資源管理部門逐級(jí)晉升、轉(zhuǎn)換到業(yè)務(wù)部門、咨詢顧問,還可成為招聘專家、職業(yè)生涯規(guī)劃教練、職業(yè)培訓(xùn)師等新興的并且前景廣闊的職業(yè)。
改革開放三十多年來,中國的人力資源管理水平有了一定的提高。但是這種提高還是很初步的。因?yàn)楣膊块T人力資源管無論從管理機(jī)制上,還是從管理文化上還存在一些弊端,特別是公共部門人力資源管理者的職業(yè)化,都迫切需要全面的、系統(tǒng)的拓展與創(chuàng)新。目前公共部門本身正處于一個(gè)不斷整合與提升的進(jìn)化過程之中,從事人力資源職業(yè)的管理者應(yīng)把握好這個(gè)難得的歷史性機(jī)遇,充分運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理理念,結(jié)合公共部門實(shí)際,為公共部門發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、開發(fā)人才積極發(fā)揮作用。
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