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淺談如何做好公路路面養(yǎng)護(hù)管理
摘要：隨著公路里程的不斷增加，道路等級(jí)的不斷提高，如何長(zhǎng)期保持公路良好的使用性能，不斷提高公路交通網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)能力，打造“暢、安、舒、美”的行車條件，滿足道路使用者對(duì)公路的實(shí)際要求，也就凸現(xiàn)了公路的養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)管理 人員管理 提高水平
一、建立完善的公路路面養(yǎng)護(hù)管理制度，是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件，要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常，就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，可到底要建立哪些制度?本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟，每一個(gè)崗位，其二，便于操作執(zhí)行，言簡(jiǎn)意駭。其三，一切從實(shí)際出發(fā)。在制定規(guī)章制度的同時(shí)制定詳細(xì)的日常性原始記錄，如公路巡視日記、養(yǎng)護(hù)工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄，交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況的觀測(cè)記錄、路面縱橫縫觀測(cè)記錄、橋梁伸縮縫觀測(cè)記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時(shí)準(zhǔn)確記錄下來，進(jìn)行分析、歸納、找出規(guī)律，以便“對(duì)癥下藥”，為做到“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
二、路政與養(yǎng)護(hù)密切配合是搞好公路路面養(yǎng)護(hù)的根本
目前公路管理站由于受傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)思想影響加之技術(shù)力量落后，只注重了對(duì)破損路面的維護(hù)工作。大家都知道：三分養(yǎng)、七分管，只養(yǎng)不管，等于白養(yǎng)，所以路政管理工作是養(yǎng)護(hù)管理工作的保障。從往年來路損情況來看，有很大一部分為人為故意損壞(或稱破壞)所致，無意(即機(jī)械事故)損壞的只有一少部分，如示警樁、里程碑、標(biāo)志標(biāo)牌損壞百分之九十九或百分之百都是人為故意損壞。他不僅增大了養(yǎng)護(hù)工程量，而且造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)極大損失，甚至引起交通事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失。為此，進(jìn)一步加強(qiáng)路政宣傳工作，提高公民愛路護(hù)路意識(shí)，在全社會(huì)樹立起“愛路光榮，毀路可恥”的思想觀念，除加大公路巡查頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止外，還應(yīng)加大對(duì)故意損壞路產(chǎn)者的處罰力度，使損路者望而生畏更為重要。一方面，公路路政管理人員要加強(qiáng)管理，分析路損情況，研究對(duì)策。另一方面，路政管理人員需要依照國(guó)家的法律法規(guī)，強(qiáng)化路政管理的手段。 路政管理與養(yǎng)護(hù)管理工作不僅有交叉，有聯(lián)系，而且是密不可分的，兩個(gè)部門之間應(yīng)經(jīng)常勾通情況，研究對(duì)策，有些基礎(chǔ)資料可共享，如路況登記(路產(chǎn))檔案，路產(chǎn)損壞記錄等，減少重復(fù)浪費(fèi)，提高工作效率。 養(yǎng)護(hù)管理人員經(jīng)常在路上工作，有時(shí)經(jīng)常遇到路產(chǎn)損壞現(xiàn)場(chǎng)，所以應(yīng)給養(yǎng)護(hù)管理人員頒發(fā)兼職路政員證，在公路管理部門形成專職、兼職路政員共同管理公路明確劃分職責(zé)、權(quán)利，同時(shí)，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)，并對(duì)舉報(bào)人保密的制度。
三、提高養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)水平
養(yǎng)護(hù)工作就好像“保健醫(yī)生”一樣，這個(gè)比喻可能不十分恰當(dāng)，它是一項(xiàng)技術(shù)性、理論性、知識(shí)性比較強(qiáng)的工作，所以養(yǎng)護(hù)人員必須具有較高業(yè)務(wù)水平，做出準(zhǔn)確治理方案，防止“誤診”現(xiàn)象發(fā)生，要迅速準(zhǔn)確診斷病情，首先應(yīng)有一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的職工隊(duì)伍，要達(dá)到這一點(diǎn)必須采取多種型式，多種渠道來解決職工業(yè)務(wù)水平提高。如制定各部門、各崗位用人標(biāo)準(zhǔn)，在符合標(biāo)準(zhǔn)的人員中優(yōu)中選優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)在本崗位工作多年仍未達(dá)標(biāo)的人員可采取選送出去脫產(chǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種學(xué)歷教育，優(yōu)先給假和解決部分旅差費(fèi)等，注意把普及與提高相結(jié)合，把提高人才素質(zhì)能力作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，進(jìn)一步完善人才培育體系，更好地適應(yīng)公路發(fā)展需求舉辦各類繼續(xù)教學(xué)培訓(xùn)班，參加各大中專院校的函授學(xué)習(xí)等，“打鐵還靠自身硬”，“磨刀不誤砍柴功”，大家都比較清楚的。養(yǎng)護(hù)工作比較苦，越是惡劣天氣的時(shí)候，越是工作的繁重階段，夏冒酷署，冬頂嚴(yán)寒，每天步行幾公里是常有的事情，養(yǎng)護(hù)事情繁多，重復(fù)性大，連續(xù)性強(qiáng)，涉及面廣，必須培養(yǎng)造就一批即能當(dāng)“指揮員”，也能當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，即具有“一專多能”的人才。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，隨時(shí)掌握最新的養(yǎng)路技術(shù)知識(shí)，推廣應(yīng)用于公路養(yǎng)護(hù)工作。與此同時(shí)，對(duì)于新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，還必須注重站長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)員、統(tǒng)計(jì)核算員等崗位培訓(xùn)，為今后的發(fā)展提供力量。二是加大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
四、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理
公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是當(dāng)今社會(huì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展的主要方向，是充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保證，是加快養(yǎng)護(hù)進(jìn)度、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的重要保證，是實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)必要的現(xiàn)實(shí)需求。為了確保公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路養(yǎng)護(hù)施工人員的人身安全，必須提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化施工水平，在公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，以保證道路的完好、暢通。在養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理程度逐步提高的情況下，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，須打破行政區(qū)域界限，按照“因地制宜，精減實(shí)效”的原則，以50公里的輻射為養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍，以國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，逐步輻射支線公路養(yǎng)護(hù)的方式，在具體操作上，根據(jù)各條線路或東南西北方向，綜合權(quán)衡后，予以撤并或保留。隨著機(jī)械化大站的建設(shè)，大量富含“高、精、尖”技術(shù)的先進(jìn)設(shè)備不斷地通過各種渠道進(jìn)入公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。要切實(shí)解決養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備與操作管理人員素質(zhì)不配套的問題，須分批分時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)職工機(jī)械操作技能的培訓(xùn)工作，讓職工盡快掌握養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的操作使用技術(shù)。以往養(yǎng)護(hù)用人工，運(yùn)輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。
五、公路路面養(yǎng)護(hù)管理體會(huì)
日常工作安排上除嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求組織維修外，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。
(1)公路路面的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。
(2)做好公路路面的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光信號(hào)服等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放管理，及時(shí)清走施工廢料，同時(shí)做好施工車輛的安全管理。
(3) 在公路橋面鋪裝、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高養(yǎng)護(hù)水平。在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，盡量縮短維修占用公路的時(shí)間，縮短工期。
總結(jié)、交流各地區(qū)公路路面管理經(jīng)驗(yàn)，提高公路路面養(yǎng)護(hù)管理水平，為更好地搞好公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作而努力。樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 是搞好公路路面養(yǎng)護(hù)管理的根本出發(fā)點(diǎn)。
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