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在公路養(yǎng)護(hù)管理會(huì)議上的講話范文
篇一:在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議上的講話
提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化措施
努力開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面
——在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議上的講話
同志們:
在新的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制運(yùn)行兩年之際,縣政府決定再次召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)。本次會(huì)議的主要任務(wù)是在開展經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)近兩年來我縣農(nóng)村公路特別是村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行深刻剖析、認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推進(jìn)農(nóng)村公路由以建為主向以養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng),養(yǎng)必良好,有路必管,管必到位”的目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步完善措施,構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展體系。上面農(nóng)村公路管理站對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作做了簡(jiǎn)要通報(bào),水地灣鄉(xiāng)人民政府、瓜園則灣鄉(xiāng)人民政府、河集鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗(yàn)介紹,這些經(jīng)驗(yàn)很好,對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有普遍的指導(dǎo)意義,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,下面我就全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作談幾點(diǎn)意見。
一、“十一五”以來我縣農(nóng)村
公路建設(shè)情況
從06年以來在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,我縣緊緊抓住國家投資建設(shè)農(nóng)村公路的政策機(jī)遇,在各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力配合下,科學(xué)規(guī)劃,精心實(shí)施,全力推動(dòng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)了我縣交通道路的跨越式發(fā)展!笆
一五”期間,我縣共修建通鄉(xiāng)油路119.5公里,其中高西路17公里,三瓜路17公里,苗淮路24公里,三何路36公里,續(xù)高路11.2公里,電李路14.5公里,同時(shí)配合市交通局改造了307過境線49公里,實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,形成了全縣半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里,砂礫路967公里,實(shí)現(xiàn)了全縣550個(gè)行政村村村通公路,63%的行政村(346個(gè))通油(水泥)路。截止目前,我縣農(nóng)村公路總里程已達(dá)到1438.5公里,公路密度達(dá)到每百平方公里70.4公里,初步形成了國、省、縣、鄉(xiāng)、村較完善便捷的公路網(wǎng)絡(luò),極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。交通道路建設(shè)取得了上級(jí)部門的認(rèn)可肯定,也得到了廣大人民群眾的贊許和滿意,同時(shí)更有力地促進(jìn)了縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性
為保護(hù)農(nóng)村公路大量的建設(shè)成果、保證農(nóng)村公路的安全暢通必然要求各級(jí)政府及交通部門要加強(qiáng)公路養(yǎng)管工作。國家及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制做了改革,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎?zé)任。各級(jí)政府和相關(guān)部門多次召開一系列會(huì)議進(jìn)行安排部署,落實(shí)政府主體責(zé)任,以及建立以公共財(cái)政投資的養(yǎng)護(hù)管理體制。
省級(jí)財(cái)政根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和工程計(jì)劃補(bǔ)助各縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè),市財(cái)政也對(duì)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)按照50%進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,我們縣政府及時(shí)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入到各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門的工作考核之中,在財(cái)政極為緊張的狀況下,拿出與市財(cái)政補(bǔ)助同等的資金來固定給予配套養(yǎng)護(hù)工作。
近兩年來,省交通廳和市交通局每年至少召開一次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以促進(jìn)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作快速發(fā)展,省公路局也對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度措施等多次出臺(tái)文件進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。從這些體制建設(shè)、資金保障、業(yè)務(wù)管理上我們能充分感受到各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度。
其次,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作也是農(nóng)民群眾的迫切需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,便捷的交通條件已于農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活密不可分。
在農(nóng)村公路修通的一些村子,我們經(jīng)?梢钥吹酱迕駛兛梢灾苯釉诘乩锞桶艳r(nóng)產(chǎn)品出售,現(xiàn)在路養(yǎng)不好,出現(xiàn)斷路阻路就直接影響到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和收入。另外,現(xiàn)在的社會(huì)媒體對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理這塊也比較關(guān)注,如果一旦我們公路養(yǎng)護(hù)管理工作不到位,公路安全暢通保障有疏漏經(jīng)媒體一報(bào)道,就會(huì)對(duì)我們當(dāng)?shù)卣筒块T造成一些負(fù)面影響,如果出現(xiàn)交通安全事故更會(huì)對(duì)我們的工作帶來被動(dòng)局面。
三、全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
我縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革中,縣委、縣政府高度重視?h政府不但出臺(tái)了一系列配套措施辦法,特別在經(jīng)費(fèi)保障上給予高度支持。在新的養(yǎng)護(hù)體制下,我縣農(nóng)村公路中的縣鄉(xiāng)道路由農(nóng)管站進(jìn)行養(yǎng)護(hù),村級(jí)公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政
府負(fù)責(zé)管理,具體業(yè)務(wù)由新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所承擔(dān)。改革后兩年來,我縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理做了大量的工作,建立了較完善的養(yǎng)護(hù)管理體系,部分道路的通行條件和路容路貌有了顯著改觀,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理成效顯著。如高西路、三瓜路、橫子路、苗淮路等縣鄉(xiāng)道路上完善了大量排水、防護(hù)、綠化、安全等設(shè)施,有效地改善了道路的通行環(huán)境,增強(qiáng)了道路的`抗災(zāi)能力。村級(jí)公路中水地灣鄉(xiāng)人民政府投入較大資金,完善了許多路段上的排水設(shè)施,河集鎮(zhèn)人民政府能夠及時(shí)組織力量,完善水毀、塌方等路面不良狀況,瓜園則灣鄉(xiāng)在公路的養(yǎng)護(hù)、綠化方面做了很多工作。在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的問題和不足。
這主要體現(xiàn)在:
。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任未落實(shí)。一些單位尚未對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作給予足夠重視,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入到政府日常工作之中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)管所形同虛設(shè),責(zé)任不實(shí),機(jī)制不全,工作不力。
。ǘ┛h鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)尚未完全實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,養(yǎng)管工作不夠規(guī)范精細(xì)?h鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)管理與其他縣區(qū)比較還有差距。
。ㄈ┮恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)公路到現(xiàn)在仍然有大量處于失養(yǎng)失管狀態(tài)。這是個(gè)嚴(yán)重的問題,為什么從去年開始我們就已經(jīng)開始撥付村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),今年快到到現(xiàn)在仍會(huì)有這種現(xiàn)象出現(xiàn)。
。ㄋ模⑥r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺,導(dǎo)致一些公路沿線農(nóng)民群眾缺乏愛路護(hù)路意識(shí),在公路兩側(cè)或公路路面上亂堆亂占亂建,極大地影響了公路的安全暢通。還有一些農(nóng)村村民對(duì)本村的公路的養(yǎng)護(hù)持有等靠要的思想,公路出現(xiàn)問題時(shí),本村不維護(hù)等著政府辦。
四,多措并舉,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面
(一)、高度重視,交通部門要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來做,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作作為今后的一項(xiàng)主要工作來抓。現(xiàn)在農(nóng)村公路的重點(diǎn)是養(yǎng)管工作,我們要從以建設(shè)為主向養(yǎng)管為主的思想轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性和緊迫性。交通部門要不斷探索新的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方法,完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)管理制度,把縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作做實(shí)做細(xì),指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所做好村級(jí)公路的養(yǎng)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)將此項(xiàng)工作納入到政府日常工作中來,今后要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要的中心的工作來抓,發(fā)揮農(nóng)管所、村委會(huì)的作用,要不間斷地安排部署,要經(jīng)常性地給予檢查督促。
。ǘ⒚鞔_任務(wù),落實(shí)責(zé)任,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村公路特別是村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立起合適的管理機(jī)制。在本次會(huì)后農(nóng)管站將下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),任務(wù)已經(jīng)明確。同時(shí)還有一個(gè)市交通局對(duì)
篇二:全國公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議部長講話
同志們:
這次全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議,是在“十二五”開局之年召開的一個(gè)重要會(huì)議。前天,正霖副部長作了工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告很好,我完全同意,請(qǐng)各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)上,對(duì)“十一五”養(yǎng)護(hù)管理工作搞得好的省份及100個(gè)模范道班、100名模范養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行了表彰。與會(huì)代表還觀看了全國公路養(yǎng)護(hù)管理成就展,實(shí)地參觀了江蘇公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議取得了預(yù)期的效果,為開創(chuàng)“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面創(chuàng)造了良好的條件。 借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性和緊迫性
公路養(yǎng)護(hù)管理包括公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、收費(fèi)管理、出行服務(wù)、應(yīng)急處置、體制機(jī)制改革、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面,內(nèi)涵豐富,涉及面廣,是行業(yè)管理的重要內(nèi)容。
充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新要求,對(duì)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要、十分緊迫。 首先是,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的根本要求。改革開放以來,公路交通運(yùn)輸事業(yè)取得了舉世矚目的成就,公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)揮了重要作用。但也出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)發(fā)展方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)、部分公路交通嚴(yán)重?fù)矶、路網(wǎng)整體服務(wù)能力和通行保障水平不高、超限超載運(yùn)輸車輛毀路垮橋等種種現(xiàn)象。只有進(jìn)一步重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)和保障交通運(yùn)輸發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
其次是,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是提高公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。從我國公路發(fā)展現(xiàn)狀看,經(jīng)過近20年持續(xù)快速建設(shè),基本形成總里程超過400萬公里、二級(jí)及以上公路占比達(dá)到11.2%的全國干線公路主骨架網(wǎng)絡(luò),公路交通總體上從“瓶頸制約”發(fā)展到“基本適應(yīng)”階段。從公眾需求看,已經(jīng)從過去要求“走得了”發(fā)展到“走得好、走得經(jīng)濟(jì)、走得安全”的新期待,高效通暢、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全便捷成為了公眾關(guān)注的新熱點(diǎn)。從公路的基本屬性看,公路是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和公益性資產(chǎn),是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的重要載體。
只有進(jìn)一步重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,有效延長公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命,使公眾更好地共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,提高現(xiàn)有公路基礎(chǔ)設(shè)施的通行效率和服務(wù)功能,才能促進(jìn)公路交通可持續(xù)發(fā)展。
第三是,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的有效手段。公路交通是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要領(lǐng)域。當(dāng)前,收費(fèi)公路管理、違法超限超載車輛治理、行業(yè)改革等,備受社會(huì)關(guān)注,處理不好,很容易影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持以人民群眾的需求為導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,使公路交通的各項(xiàng)政策體現(xiàn)民意,順應(yīng)民心,促進(jìn)公路交通和諧發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理面臨形勢(shì)與任務(wù)
“十一五”以來,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,取得了顯著成績。歸納起來,就是“六個(gè)穩(wěn)步提升”、“三個(gè)明顯增強(qiáng)”。 “六個(gè)穩(wěn)步提升”是,加大養(yǎng)護(hù)大中修和改造工程資金投入力度,公路路況水平穩(wěn)步提升;實(shí)施危橋改造和安保工程并加大隱患排查治理,公路安全保障水平穩(wěn)步提升;推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi),落實(shí)覆蓋全國范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,公路便民惠民能力穩(wěn)步提升;開展公路交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并通過廣播、電視等多種形式及時(shí)發(fā)布出行服務(wù)信息,公路公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升;實(shí)施路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置示范工程,并積極推進(jìn)包括武警交通部隊(duì)在內(nèi)的應(yīng)急救援伍建設(shè),公路交通應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升;貫徹實(shí)施《公路安全保護(hù)條例》,并繼續(xù)開展治超工作,依法護(hù)路水平穩(wěn)步提升。 “三個(gè)明顯增強(qiáng)”是,養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位明顯增強(qiáng),公路可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),公眾對(duì)公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、先導(dǎo)性作用的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。
“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期。盡管金融危機(jī)的不利影響還在持續(xù),但我國經(jīng)濟(jì)仍然保持著平穩(wěn)較快增長,交通運(yùn)輸客貨運(yùn)輸需求持續(xù)增長,特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,對(duì)公路交通運(yùn)輸在安全、便捷、暢通、舒適等公共服務(wù)方面提出了新的更高要求。
發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,隨著布局合理、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,公路交通工作的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持路況、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理、提升服務(wù)以及完善路網(wǎng)支撐系統(tǒng)等。
目前,我國已基本形成高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大網(wǎng)絡(luò),主要矛盾已由過去的基礎(chǔ)設(shè)施供給能力總體不足,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)、服務(wù)能力與社會(huì)公眾要求不相適應(yīng)的矛盾,公路交通進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這一時(shí)期,呈現(xiàn)三個(gè)鮮明的特征:
一是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理成為公路交通發(fā)展繁重而緊迫的任務(wù)。隨著路網(wǎng)里程的不斷增加,大量的干線公路逐步進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)期,這既是鞏固公路建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高路網(wǎng)整體服務(wù)效能的客觀需要。。
二是安全保障成為公路交通發(fā)展的根本要求。我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中,交通運(yùn)輸安全特別是道路交通安全事故易發(fā)多發(fā)!笆濉逼陂g,平均每天預(yù)計(jì)有1.1億人次、8500萬噸貨物在公路網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行,安全暢通是基本要求,也是最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,就是珍惜生命。把生命高于一切的理念落實(shí)到養(yǎng)護(hù)管理的全過程十分重要。 三是改善服務(wù)、創(chuàng)新管理成為公路交通發(fā)展的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持“確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,寓管理于服務(wù)之中,不斷提高公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,是新時(shí)期公路交通工作的重要目標(biāo)和任務(wù)。
基于以上情況,正霖同志在工作報(bào)告中明確提出,“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作要按照“暢通主導(dǎo)、服務(wù)需求、安全至上、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針,重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作。在會(huì)議分組討論中,有的代表建議將“服務(wù)需求、安全至上”改為“安全至上、服務(wù)為本”,我認(rèn)為是有道理的。應(yīng)當(dāng)說,“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”這四句話十六個(gè)字,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,貼近行業(yè)實(shí)際,明確了“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基本方向和根本要求,是我們必須長期堅(jiān)持的重要原則。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“十六字”要求,逐步實(shí)現(xiàn)管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)調(diào)度智能化、運(yùn)營服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化。這既是當(dāng)前的.工作重點(diǎn),也是今后的努力方向。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷提升管理水平、推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化應(yīng)急保障、深化機(jī)制改革、確保優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的公路養(yǎng)護(hù)管理格局。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作
關(guān)于“十二五”時(shí)期的公路養(yǎng)護(hù)管理工作,正霖副部長已經(jīng)作了具體的部署。我就大家關(guān)注的幾個(gè)問題談一些想法。
(一)關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題。
當(dāng)前,資金不足成為各行業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題。隨著路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大、流量增加、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度提高、人工和材料價(jià)格上漲、應(yīng)急救援及公路搶通保通任務(wù)日益繁重,公路養(yǎng)護(hù)管理資金需求迅速增長。初步估算,“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理資金需求規(guī)模年均將超過3000億元,“十二五”末將接近4000億元。20XX年,全國普通公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際投入約2000億元,而實(shí)際需求大約在3000億元,缺口近1000億元。
在這種情況下,我們要充分利用已經(jīng)明確的政策措施,部省繼續(xù)聯(lián)手,積極探索新思路、新辦法,努力解決好資金緊張的問題。
一是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),明確公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措的責(zé)任主體。按照現(xiàn)有規(guī)定,國道和省道公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措的責(zé)任主體是省級(jí)人民政府,農(nóng)村公路的責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府。各級(jí)交通主管部門是養(yǎng)護(hù)管理工作的具體執(zhí)行部門。因此,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)向各級(jí)人民政府匯報(bào),爭(zhēng)取更多的財(cái)政投入,保障公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要。
二是堅(jiān)持分門別類,落實(shí)和爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源。對(duì)于收費(fèi)公路,要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,確保從通行費(fèi)中列出足額的資金,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)于非收費(fèi)公路,主要是落實(shí)好國辦發(fā)〔20XX〕22號(hào)文件精神,要把燃油稅費(fèi)專項(xiàng)資金中替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分全額用于普通公路養(yǎng)護(hù)管理;中央取消政府還貸二級(jí)收費(fèi)路專項(xiàng)補(bǔ)助資金在債務(wù)還清后,也應(yīng)全額用于普通公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村公路,除上述資金渠道外,還要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府、村委會(huì)以及廣大農(nóng)民愛路護(hù)路養(yǎng)路的積極性,多渠道籌集資金,彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)管理資金不足。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,合理使用交通專項(xiàng)資金。目前,國家對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理資金的制度和要求基本明確,關(guān)鍵就在于一定要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的制度和資金使用管理規(guī)定,統(tǒng)籌安排和分配公路交通專項(xiàng)資金。公路養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足的地區(qū),要適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把公路養(yǎng)護(hù)管理放在突出位置,確,F(xiàn)有路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮。同時(shí),部里將會(huì)同有關(guān)部門,按照國辦發(fā)〔20XX〕22號(hào)文件要求和部的實(shí)施意見,及時(shí)研究調(diào)整車購稅支出結(jié)構(gòu),提高用于普通公路的支出比重,重點(diǎn)支持國道改造,適當(dāng)兼顧省道改造。
四是堅(jiān)持績效考核,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管。部將會(huì)同有關(guān)部委,研究建立燃油稅交通專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保交通專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付,防止擠占、挪用公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的行為。同時(shí),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理資金使用的績效考核和審計(jì)監(jiān)督,建立健全科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策機(jī)制,全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù),樹立全壽命養(yǎng)護(hù)成本最小化理念,提高養(yǎng)護(hù)管理資金的使用效率,確保有限資金發(fā)揮最大效能。
(二) 關(guān)于公路交通公共服務(wù)問題。
公路交通是重要的公共服務(wù)領(lǐng)域。近年來,各地圍繞提高公路交通公共服務(wù)水平做了大量積極的工作。但總的看,我國公路交通公共服務(wù)能力與人民群眾日益增長的服務(wù)需求還有不小的差距。
提高公路交通公共服務(wù)水平,要從實(shí)事抓起,從基層抓起,在一線人員的具體工作中體現(xiàn)!笆濉逼陂g,我們建議抓好八件實(shí)事:一是建立完善部省兩級(jí)公路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)。通過廣播、電視、網(wǎng)站等渠道發(fā)布公路交通出行服務(wù)信息。二是確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。落實(shí)所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)政策。三是在全國范圍內(nèi)推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)系統(tǒng)。四是增設(shè)必要的普通公路休息區(qū)、便民服務(wù)點(diǎn)。公路收費(fèi)站和高速公路服務(wù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷服務(wù)。五是對(duì)一般災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)公路應(yīng)急救援2小時(shí)到達(dá)、應(yīng)急搶通24小時(shí)內(nèi)完成。六是探索建立多部門參與的高速公路應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。配置必要的清障救援裝備,提供低成本的高速公路清障救援服務(wù)。七是不可解體大件跨省區(qū)市運(yùn)輸由起運(yùn)地統(tǒng)一受理申請(qǐng),實(shí)行內(nèi)部協(xié)調(diào)、聯(lián)合審批。八是科學(xué)安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃。提前向社會(huì)發(fā)布養(yǎng)護(hù)施工信息,明確繞行路線或設(shè)置臨時(shí)便道,避免造成交通堵塞。
(三)關(guān)于公路收費(fèi)問題。
我國收費(fèi)公路是在改革開放以來,政府財(cái)力有限、公路交通成為瓶頸制約的背景下發(fā)展起來的。近30年的實(shí)踐證明,“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策對(duì)于緩解財(cái)政投入不足、加快公路發(fā)展步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但在發(fā)展過程中也積累了一些問題。當(dāng)前我國公路交通仍然處于高速公路成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化國省道改造、優(yōu)化整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)深度、擴(kuò)大通行能力、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、改善服務(wù)質(zhì)量等,任務(wù)繁重,需要大量資金。今后一段時(shí)期,收費(fèi)公路政策仍是我國籌集公路交通建設(shè)資
篇三:公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!今天,能在這里發(fā)言,我感到非常榮幸和激動(dòng)。 20XX年,在市、縣交通部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在送莊鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,我鎮(zhèn)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作取得了一定的成績,我部門也先后榮獲送莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)直部門先進(jìn)單位、孟津縣20XX年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)站,在此,我代表送莊鎮(zhèn)政府向長期以來支持送莊公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作的'各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面我把我鎮(zhèn)一年來的工作情況及20XX年工作打算簡(jiǎn)要向各位匯報(bào)如下:
20XX年我鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
一是開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合提升整治和“好路杯”活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)道2條16公里、村道5條8.7公里,共計(jì)24.7公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理全面提升,并于11月初接受市里驗(yàn)收檢查。4月27日市公路處書記湯學(xué)功帶隊(duì)對(duì)我縣第一季度公路養(yǎng)護(hù)“好路杯”進(jìn)行檢查時(shí),我鎮(zhèn)是代表之一接受了上級(jí)檢查。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公路普修工作,我們普修農(nóng)村公路共計(jì)54.9公里,其中鄉(xiāng)道16公里,村道38.9公里,養(yǎng)護(hù)率達(dá)到90%。
三是加強(qiáng)道路綠化工作,綠化公路11公里,補(bǔ)植補(bǔ)栽14公里,共栽植綠化樹9000余棵。
四是加大公路建設(shè)力度,先后完成卅權(quán)線至送平線2公里鄉(xiāng)道建設(shè),營莊至莫溝3公里串村公路建設(shè)。五是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效保潔機(jī)制,我鎮(zhèn)與30名公路養(yǎng)護(hù)工、16名公路沿線衛(wèi)生保潔員、19名衛(wèi)生兼職保潔員簽訂承包責(zé)任合同,并加強(qiáng)巡查、督查,確保全鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)、村道有人養(yǎng)護(hù)、有人保潔。
20XX年,我們將更加努力,主要從以下幾個(gè)方面做好工作,一是按照我鎮(zhèn)與縣政府簽訂的承諾書要求,保證完成公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù);二是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效保潔機(jī)制,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是進(jìn)一步加大公路綠化、養(yǎng)護(hù)力度,完成營莊至莫溝3公里串村公路綠化工作,補(bǔ)植補(bǔ)栽綠化樹木9.9公里,養(yǎng)護(hù)公路54.9公里;四是加強(qiáng)公路建設(shè),完成送莊鎮(zhèn)十字街至開發(fā)區(qū)2公路鄉(xiāng)道改建,新修15公里通村通組道路。
以上就是我鎮(zhèn)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作一年來的做法和20XX年的打算,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)各位批評(píng)、指正,謝謝大家。
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