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農(nóng)村婦女的法律意識(shí)問(wèn)題探討
摘要：提升婦女的社會(huì)地位對(duì)我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家有舉足輕重的意義，這一重大舉措尤其離不開加強(qiáng)農(nóng)村婦女的自我保護(hù)的法律意識(shí)。分析農(nóng)村婦女法律意識(shí)的淡薄現(xiàn)狀及其原因，提出解決農(nóng)村女性法律意識(shí)淡薄的幾點(diǎn)建議，以期提升婦女法律地位和促進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；法律意識(shí)；對(duì)策建議
在中國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程中，我們逐漸從以德治國(guó)走向依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家首當(dāng)其沖要解決的就是我國(guó)公民的法律意識(shí)問(wèn)題。研究民眾的法律意識(shí)問(wèn)題，將對(duì)我國(guó)的法治建設(shè)起到積極的推波助瀾的作用。如果社會(huì)主體缺乏法律意識(shí)，普遍地不認(rèn)同、不服從、不遵守法律，那么就使得法律及其制度形同虛設(shè)，只有全體社會(huì)成員都崇尚法律的最高權(quán)威，并對(duì)法律深信不疑時(shí)，法律的要求才能轉(zhuǎn)化為其內(nèi)心的信念，引導(dǎo)和支配其對(duì)法制的踐行。在此，有一個(gè)群體最不能忽視，那就是我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，尤其是農(nóng)村中一個(gè)個(gè)特殊的社會(huì)群體---婦女。
寧夏婦聯(lián)與統(tǒng)計(jì)局于2011年4月30日至2012年12月1日在全區(qū)21個(gè)市縣區(qū)開展抽樣調(diào)查和入戶問(wèn)卷訪談?wù){(diào)查。通過(guò)此次走訪調(diào)查，我們得到以下幾方面基本情況：在對(duì)婦女法的知曉方面，農(nóng)村婦女對(duì)我國(guó)的《婦女權(quán)益保障法》有一定的認(rèn)知，說(shuō)明我國(guó)的普法教育及婦女法的相關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)取得了一定的成效。但是，通過(guò)調(diào)查結(jié)果的比較，鄉(xiāng)村婦女對(duì)婦女法的知曉率要比城鎮(zhèn)女性的12.1%.法律知識(shí)是法律意識(shí)形成的知識(shí)和理性基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村女性法律知識(shí)的相對(duì)貧乏是其法律意識(shí)水平淡薄的基本表現(xiàn)。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多婦女僅依據(jù)傳統(tǒng)倫理或鄉(xiāng)村習(xí)俗知道一些有關(guān)婦女法的基本常識(shí)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)范卻知之甚少，有些婦女可能會(huì)有所了解，但是，這種對(duì)婦女法具體內(nèi)容和制度的了解也是極其有限的，可以說(shuō)是僅停留在很膚淺的層面上。鄉(xiāng)村女性對(duì)基本的婦女法的貧乏認(rèn)知，其結(jié)果最終會(huì)影響到她們對(duì)自身合法權(quán)益的保護(hù)。
對(duì)于子女隨母姓和男女在繼承問(wèn)題上的調(diào)查情況來(lái)看，越來(lái)越多的女性尤其是農(nóng)村女性同意或接受子女隨母姓，認(rèn)為都盡孝的子女應(yīng)該享有平等繼承的權(quán)利。但是，由于受中國(guó)傳統(tǒng)文化的熏陶和影響，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，這種傳統(tǒng)文化與當(dāng)代的法治實(shí)踐還是有著一定的矛盾和沖突。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法制精神相悖時(shí)，農(nóng)村還是更加接受傳統(tǒng)文化思想的理念。比如：高出城鎮(zhèn)女性21.7%的鄉(xiāng)村女性都認(rèn)同孩子隨父姓是中國(guó)歷史的傳統(tǒng)，所以不愿意讓子女隨母姓。另外，有超出城鎮(zhèn)女性29.9%的農(nóng)村女性不認(rèn)同子女享有平等的繼承權(quán)利。這些數(shù)據(jù)都深刻反映了在我區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村婦女的思想還是深受著傳統(tǒng)落后文化的侵蝕，這將會(huì)嚴(yán)重侵害到當(dāng)代法治中男女平等精神的傳播和踐行。
當(dāng)遇到例如就業(yè)歧視或性騷擾的行為時(shí)，她們是最多的受害者。這正是鄉(xiāng)村女性維權(quán)意識(shí)淡薄，法律情感普遍低迷的表現(xiàn)。在對(duì)待性騷擾的態(tài)度及方式方面。城鄉(xiāng)女性都會(huì)采取一些較積極的態(tài)度和相應(yīng)的方式予以回應(yīng)。在一般的性騷擾行為（如講黃色笑話）中，采取"不當(dāng)回事"的農(nóng)村女性比城鎮(zhèn)女性低16.5%,采取"直接制止"的鄉(xiāng)村女性要比城鎮(zhèn)女性高出20.3%.對(duì)更加惡劣的或者進(jìn)行更直接、更明顯的性騷擾行為，比如：進(jìn)行身體接觸和直接提出性要求，女性的處理方式都較保守，不過(guò)，農(nóng)村女性采取直接制止態(tài)度和方式的要較城鎮(zhèn)女性多，同時(shí)采取隱忍態(tài)度和方式也較城鎮(zhèn)女性多36.3%.
加強(qiáng)農(nóng)村婦女的法律意識(shí)有著積極的意義。首先是推行社會(huì)主義法治的需要。其次是對(duì)婦女的發(fā)展和維護(hù)自己的權(quán)益起著舉足輕重的作用。最后，對(duì)提升婦女的社會(huì)地位也是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。受訪的女性中，不識(shí)字或很少識(shí)字的城市女性為7.3%,農(nóng)村女性為35.2%,城鄉(xiāng)差距為27.7個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)文化水平的城市女性為10.3%,農(nóng)村女性為31.1%,城鄉(xiāng)差距為19.8%;初中文化水平的城鎮(zhèn)女性為28.9%,農(nóng)村女性為25.8%,城鄉(xiāng)差距為2.7%;高中水平城鎮(zhèn)女性為22.7%,農(nóng)村女性為5.9%,城鄉(xiāng)差距為16.8%;大學(xué)專科及以上高等教育的城鎮(zhèn)女性為22.3%,鄉(xiāng)村女性為1.3%,城鄉(xiāng)差距為21%;通過(guò)繼續(xù)教育獲得學(xué)歷的城鎮(zhèn)女性為11.9%,農(nóng)村女性為0,城鄉(xiāng)差距為11.9%.
由此可見，首先由于農(nóng)村婦女不識(shí)字或受過(guò)中等教育和高等教育的人數(shù)很少，因而她們獲取法律知識(shí)的機(jī)會(huì)也就會(huì)很少。因?yàn)槭芙逃潭鹊停运齻兇蠖喽疾辉富驔]法去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。其次，農(nóng)村婦女她們大多都在家務(wù)農(nóng)，由于農(nóng)忙，照顧家庭等原因使得她們花在了解我國(guó)法律的時(shí)間上就很少。再次，由于經(jīng)濟(jì)能力的限制，農(nóng)村里大多都僅能維持家庭基本生活開支，所以，對(duì)于農(nóng)村婦女來(lái)說(shuō)，很少有富余的錢來(lái)投入自身學(xué)習(xí)的開銷方面；最后，在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于交通不發(fā)達(dá)、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備落后、普法宣傳活動(dòng)不到位等原因，也會(huì)使得鄉(xiāng)村女性獲得法律知識(shí)的條件和途徑較差。綜合看來(lái)，農(nóng)村婦女獲得法律知識(shí)的條件和途徑的受限，自然有一些鄉(xiāng)村女性不懂法、不知法、難以樹立起社會(huì)主義法治理念，最后不擅、不會(huì)用法來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建社會(huì)，傳統(tǒng)落后的婦女觀依然影響著當(dāng)今的農(nóng)村婦女。例如子女要隨父姓、男女不平等的繼承權(quán)這種男尊女卑的思想仍然在作祟。在這樣落后思想的影響下，鄉(xiāng)村女性還是有很多慣于屈尊于男下，不注重和主張自己的各項(xiàng)權(quán)利，若注重和主張了男女平等的權(quán)利，便認(rèn)為那是很不道德的事情。此外，中國(guó)傳統(tǒng)文化的"忍"和"和為貴"思想還有一定市場(chǎng)，受傳統(tǒng)思想的影響，一直以來(lái)，農(nóng)村婦女心里形成了一種"家丑不可外揚(yáng)"的意識(shí)，她們很多認(rèn)為打官司是不光彩或者很丟人的事。由于許多農(nóng)村婦女的教育法律意識(shí)淡薄，以及社會(huì)環(huán)境中一些政治和司法腐朽的丑惡現(xiàn)象大量存在，她們便會(huì)過(guò)分迷信和崇尚政治權(quán)力和社會(huì)關(guān)系，而對(duì)法律救濟(jì)權(quán)利的信賴度較低。在我區(qū)農(nóng)村婦女的意識(shí)中，訴求法律途徑保護(hù)權(quán)益的理念也相對(duì)淡漠，她們中的一些人總是習(xí)慣于沉默、忍氣吞聲、順其自然。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村婦女在遭遇性騷擾時(shí)之所以會(huì)采取隱忍態(tài)度，原因之一就是我們國(guó)家和地區(qū)缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。所以，就會(huì)導(dǎo)致這些受害婦女在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)無(wú)法找到法律、法規(guī)和規(guī)章的具體依據(jù)，沒有具體依據(jù)，便會(huì)致使她們的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)遭到踐踏。提高婦女的法律意識(shí)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的社會(huì)教育工程。婦女個(gè)體法律意識(shí)的強(qiáng)弱，既受制于婦女個(gè)體的素質(zhì)，也受制于社會(huì)法治環(huán)境，提高農(nóng)村婦女的法律意識(shí)應(yīng)做多方面的工作。本次調(diào)查活動(dòng)深刻的反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是社會(huì)的"性騷擾"現(xiàn)象。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)代社會(huì)的性騷擾問(wèn)題也越來(lái)越突出，形勢(shì)也越來(lái)越復(fù)雜多樣，在受性騷擾的人群中，女性遭遇的更加惡劣一些的性騷擾較男性多，如：進(jìn)行與性有關(guān)的身體接觸或者直接提出性騷擾，而這些性行為都很直接現(xiàn)實(shí)的侵犯了婦女的人身權(quán)。當(dāng)她們?cè)庥隽诵则}擾，立法方面卻沒有對(duì)此作出明文的法律規(guī)定。導(dǎo)致婦女人身權(quán)益受侵害時(shí)不能選擇更佳的方式，即沒有法律的依據(jù)來(lái)保護(hù)自己。
2005年12月開始實(shí)施的《婦女權(quán)益保障法》，在防止性騷擾問(wèn)題上作出了一些規(guī)定。但是，不足的是這些規(guī)定對(duì)于具體如何實(shí)施目前還沒有明確的說(shuō)法。比如，在司法實(shí)踐中，對(duì)于哪些具體行為屬于性騷擾，立法中并沒有詳細(xì)界定。所以，從立法的角度來(lái)講，我區(qū)應(yīng)應(yīng)將把對(duì)性騷擾的界定明確貫徹進(jìn)地方立法之中。婦女法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的提高，既需要婦女自身的努力，也需要全社會(huì)的支持。婦聯(lián)組織要大力發(fā)揮帶頭作用，要和司法機(jī)關(guān)定期多次的組織相關(guān)的法制教育和普法宣傳活動(dòng)。宣傳教育的內(nèi)容可以是《婦女權(quán)益保障法》、《選舉法》、《親屬法》、《繼承法》、《刑法》等相關(guān)法律。司法機(jī)關(guān)在裁判有關(guān)涉及到婦女權(quán)益并有積極教育意義的案件時(shí)，如果方便合適的話，可以搞送法下鄉(xiāng)或者在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)一些簡(jiǎn)易庭審現(xiàn)場(chǎng)，讓廣大的農(nóng)村村民，尤其是婦女都臨場(chǎng)觀看學(xué)習(xí)。
發(fā)展農(nóng)村婦女教育，是貫徹男女平等基本國(guó)策的迫切需要，也是樹立農(nóng)村婦女的法治理念，提高她們的法律意識(shí)，破除男女不平等的思想的重要舉措。加強(qiáng)婦女的法律教育，首先要從孩童抓起。因此，要努力保證農(nóng)村女孩完成九年義務(wù)教育，并力爭(zhēng)使她們接受中等、高等教育，教育的過(guò)程中要加強(qiáng)法制的教育，努力提升中小學(xué)女童的法律常識(shí)知曉率。另外，加強(qiáng)農(nóng)村成年婦女的素質(zhì)教育也至關(guān)重要。生活和生產(chǎn)中要使她們拋棄封建陳舊觀念，樹立先進(jìn)的平等理念。大力發(fā)展農(nóng)村婦女教育，通過(guò)相關(guān)的法制教育，使她們知曉一些生活常用法律知識(shí)并倡導(dǎo)她們積極運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身合法權(quán)益�？傊罅Πl(fā)展農(nóng)村的教育，推廣性別平等理念，是破除封建的男尊女卑思想工作中的關(guān)鍵一環(huán)。
在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，婦女對(duì)法律的觀念和情感，最直接的來(lái)自于國(guó)家執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的具體行為，她們對(duì)法律的了解很大程度上是通過(guò)對(duì)執(zhí)法司法的評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)的。所以，在執(zhí)法和司法層面，執(zhí)法主體和司法機(jī)關(guān)要不斷的提升自身的執(zhí)法司法素養(yǎng)，要嚴(yán)格公正進(jìn)行的執(zhí)法和司法活動(dòng)，努力做到"有法可依、有法必依、違法必究".要徹底拋棄權(quán)大于法、情大于法的思想，努力維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，將法律的公平正義灌輸給群眾，讓法律在農(nóng)村婦女的心中樹立起威嚴(yán)、可靠的形象。
要想提高婦女的社會(huì)地位，提升婦女的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)就是其重要的一個(gè)步驟。農(nóng)村婦女作為女性中的大部分群體，提升其法律意識(shí)對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)和婦女的社會(huì)地位都有著舉足輕重的意義。
參考文獻(xiàn)：
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