社會工作項目方案
社會工作項目方案要怎樣寫?以下文書幫小編為大家整理的社會工作項目方案，希望大家喜歡!鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目方案
各村(居)、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳<關(guān)于實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤意見>的通知》和省政府關(guān)于開展土地整理復(fù)墾的文件精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保護(hù)耕地與保障發(fā)展這一主題，創(chuàng)新體制和機(jī)制，以土地整理復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，引導(dǎo)、聚合各類涉農(nóng)資金，推動田、水、路、林、村、房綜合整治，達(dá)到增加耕地規(guī)模、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在嚴(yán)守耕地紅線的同時，積極破解新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等用地難題，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)依據(jù)我鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾專項規(guī)劃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以土地整理復(fù)墾開發(fā)為重點，集中整合資金，建成一大批成規(guī)模的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目區(qū)，開展耕地后備資源開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，落實政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。
(二)按照國土資源部相關(guān)的要求，以行政村為單位將土地整理復(fù)墾開發(fā)項目，實行”整村推進(jìn)”的方式開展田、水、路、林、村、房綜合整治。通過土地整理復(fù)墾，確保我鎮(zhèn)耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局更合理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”，開拓農(nóng)村市場提供重要保障。
三、實施步驟
舊村復(fù)墾項目按照分為三個階段進(jìn)行:第一階段:項目立項。第二階段：項目實施。第三階段：項目驗收。
第一階段：項目立項階段(2013年8月底前)。主要是制定舊村復(fù)墾實施方案，結(jié)合下達(dá)新增建設(shè)用地土地指標(biāo)，選擇符合一定條件的村確定舊村莊整治的地塊。對拆舊建新和安置補償進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，廣泛征求群眾意見，通過村民代表大會的同意，簽定了拆遷退宅安置協(xié)議書。對項目方案進(jìn)行規(guī)化設(shè)計，上報省國廳新增土地增減掛鉤指標(biāo)。
第二階段：項目實施階段(2013年11月至2014年10月)。按照上報省國廳新增土地增減掛鉤指標(biāo)，結(jié)合舊村莊實際紅線，嚴(yán)格實行“一戶一宅”政策，已有住房群眾不再安置建房，沒有住房群眾由村委會統(tǒng)一規(guī)劃用地安置。對整治區(qū)內(nèi)的舊住房及附屬設(shè)施各戶主按簽訂拆遷協(xié)議規(guī)定時間自行搬遷，經(jīng)墾復(fù)后的耕地按原舊宅基地面積分?jǐn)偨o各戶承包耕地，公共部分經(jīng)墾復(fù)后由本村村民組集體經(jīng)營。在項目實施過程中，應(yīng)盡可能考慮拆遷農(nóng)民的切身利益，保證方案順利實施。
第三階段：項目驗收階段(2014年11月)。工程竣工后上報區(qū)國土資源管理部門負(fù)責(zé)項目自查，若達(dá)到項目竣工驗收條件，將報請省國土資源廳對項目的以下內(nèi)容進(jìn)行驗收：主要工程完成情況;開發(fā)整理的土地面積;開發(fā)整理土地質(zhì)量;土地開發(fā)整理效益;土地權(quán)屬調(diào)整情況;資金管理;項目后期管護(hù)措施。
四、責(zé)任分工
鎮(zhèn)舊村復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組對總體工作進(jìn)行安排部署，制定實施方案及資金等方面的政策，指導(dǎo)各項目村開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各項目組分片小組，負(fù)責(zé)項目村協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題，并對工作推進(jìn)進(jìn)行督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)檢辦及白沙國土所，朱春雷同志兼任辦公室主任，陳清林同志任辦公室副主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
1、協(xié)調(diào)解決土地開發(fā)整理復(fù)墾方面出現(xiàn)的有關(guān)問題;
2、不定期對項目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用情況進(jìn)行檢查和督促，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報檢查結(jié)果和需要研究解決的問題;
3、項目在實施過程中出現(xiàn)大的設(shè)計變更時，協(xié)調(diào)組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審查。
(三)分片項目村實施領(lǐng)導(dǎo)小組：
按照項目涉及到的村，按包片包村直接責(zé)任人進(jìn)行開展工作，2013年立項的“白沙鎮(zhèn)洋頂?shù)?個村2013年舊村復(fù)墾項目”具體責(zé)任人如下：(四)分片項目村實施領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、研究解決舊村復(fù)墾整理項目中存在的本村重大問題;
2、對項目的實施進(jìn)度、方案制定、征遷拆舊、地面物清理、村莊復(fù)墾、工程質(zhì)量、資金管理使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行實施并監(jiān)督;
3、對項目的招投標(biāo)、工程實施及監(jiān)理進(jìn)行實施監(jiān)督;
4、協(xié)調(diào)解決項目資金按時足額到位。
五、資金管理
舊村復(fù)墾整理項目資金的使用、管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《省土地整理復(fù)墾開發(fā)專項資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定。
1、項目村資金預(yù)算到位后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、財經(jīng)辦按核定的'實際完成工程的量，將資金下達(dá)給項目承擔(dān)村，核撥給項目村。項目資金的管理使用接受財政、審計部門的監(jiān)督。
2、項目資金實行專款專用，單獨核算，不得截留、挪用或擠占。
3、項目資金的開支范圍包括前期工作費、工程施工費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預(yù)見費等。
4、項目撥付的工程施工費按工程款的80%，竣工驗收后撥付余下的20%。項目實行包干及獎勵制度，包干按每畝20萬,在2014年6月底之前完成的獎勵項目村每畝25%工程配套資金，在2014年7月底之前完成的獎勵項目村每畝15%工程配套資金，在2014年8月底之前完成的獎勵項目村每畝10%工程配套資金。
5、項目資金實行預(yù)算管理制度，項目承擔(dān)村必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，以報告的形式向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及財經(jīng)辦審請資金，有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定的程序報批。
六、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格指標(biāo)、保障政策。按照立項的實施方案嚴(yán)格指標(biāo)，遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《省人民政府關(guān)于小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的實施意見》和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳<關(guān)于實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤意見>的通知》及相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。
(二)尊重民意，保障權(quán)益。開展舊村復(fù)墾整理項目工作，要充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)，依法保護(hù)農(nóng)民的財產(chǎn)收益權(quán)與處置權(quán)，要通過公告、聽證、公示等方式，在運作模式，規(guī)模經(jīng)營，舊房改造，新居建設(shè)，非農(nóng)就業(yè)和社會保障等方面廣泛征求農(nóng)民意見和建議，提供多種選擇，做到整治前農(nóng)民樂意，整治后農(nóng)民滿意，要制定土地綜合整治工作中確保農(nóng)民權(quán)益的工作制度，并向社會公開。
(三)科學(xué)管理，明確獎懲。建立嚴(yán)格的舊村復(fù)墾管理制度和資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審計，確保土地整治專項資金有效使用。
建立考評獎懲制度，鎮(zhèn)政府將對舊村復(fù)墾實行目標(biāo)管理，納入政府目標(biāo)考核序列，將舊村復(fù)墾的工程質(zhì)量、進(jìn)度、效果、群眾滿意度作為考核的主要指標(biāo)，考核結(jié)果與評先評優(yōu)相掛鉤，對成績突出的村和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對建設(shè)質(zhì)量差、弄虛作假以及其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的，依法依紀(jì)嚴(yán)理。
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