試論確保學歷公證質量的對策及建議

　　又到了大四畢業(yè)季，看似輕松好玩的大四生活其實也暗藏著無限的壓力，找工作、考研，謀出路的同時，還要撰寫畢業(yè)論文，確保能夠順利畢業(yè)，拿到畢業(yè)證。下面就由YJBYS小編為大家推薦一篇法律畢業(yè)論文，歡迎閱讀哦!

論文摘要 目前，除了出國所需之外，由于國內人才評價體制所致，招工求職、工作調動、晉升職務(職稱)、考試報名等許多方面都需要文憑，文憑代替能力成為衡量人才的重要標準，因此，一些人試圖通過公證的途徑將其假但是文憑變成“真學歷”;另一方面，制作假證廣告在街頭巷尾隨處可覓，假但是文憑制作技術越來越高明，水平越來越專業(yè)化，幾乎以假亂真。這就要求我們應謹慎甄別各類畢業(yè)證書，確保學歷公證的質量，以防止錯證的發(fā)生，維護公證的聲譽。

　　論文關鍵詞 學歷公證 才評價體制 招工求職

　　隨著我國對外開放的不斷深入，國際交往的日益頻繁，出國工作、定居、留學、勞務、探親等人員相應增多，學歷公證凸顯重要。日前，經(jīng)人介紹，一家建筑工程公司的經(jīng)理找到我，申請對公司外派的數(shù)名勞務人員的學歷證書辦理公證。我當時一眼就識出其帶來的畢業(yè)證書系偽造，便當即予以拒絕公證。

　　一、不能出具學歷公證書的幾種情形

　　(一)偽造的畢業(yè)證書

　　其中有兩種形式：(1)完全虛假的證書。這種證書從內芯到校長印鑒(簽名章)、學校印鑒(鋼印)、甚至封面均系偽造;(2)真證書、假學歷。這種證書是持有人通過特殊途徑得來，有的連證書內芯包括校長印鑒(簽名章)、學校印鑒(鋼印)、封面全是真實的(一般缺少教育主管部門的驗印)，但實際上持有人并無此學習經(jīng)歷，這種現(xiàn)象大多出現(xiàn)于管理相對松散的中、小學畢業(yè)證書之中。

　　(二)涂改、變造的畢業(yè)證書

　　此類證書的持有人往往出于提高學歷等級、改變學習年限等原因，對其畢業(yè)證書進行涂改、變造，如將“�？啤备臑椤氨究啤�、提前或推遲學習期限、將他人證書改成自己的名字并換成自己的照片等;具有普通高等學歷教育招生資格且2012年主管部門安排普通高等學歷教育招生計劃的普通高等學校、獨立學院和分校辦學點的名單。

　　(三)無效的畢業(yè)證書

　　目前，對于具有普通高等學歷教育招生資格的普通高等學校(含普通本科及高職、�？�)、獨立學院和分校辦學點，教育部每年都向每年都向社會公布其名單。除此之外，未經(jīng)教育部批準的任何其它辦學機構不得舉辦高等學歷教育，不具備高等學歷教育招生資格。對違紀招生，國家不承認學生的學籍，不允許發(fā)放畢業(yè)證書，已發(fā)的畢業(yè)證書是無效的，如廣播函授大學、電視大學、職工業(yè)余大學、單位舉辦的“七二一”大學以及目前一些社會力量辦學機構頒發(fā)的畢業(yè)證書。此類證書不屬于“國家承認學歷”，它雖能反映持有人相應的學習歷程，屬于廣義上學歷的范疇，但根據(jù)學歷公證的特性和司法部的相關規(guī)定，對此類證書所反映的學習經(jīng)歷，只能出具經(jīng)歷公證書，而不能出具學歷公證書。

　　(四)中國公民在國外、港澳臺地區(qū)取得的學歷證書

　　根據(jù)司法部的規(guī)定，對于此事實，不能出具實體性學歷公證書，可以應當事人要求，為其出具影印件與原件相符證明書。

　　二、如何確保學歷公證質量

　　(一)直觀識辨?zhèn)卧臁⑼扛�、變造的證書

　　偽造的證書往往粗制濫造，做工低劣，主要問題有：(1)紙質硬度不夠、印刷水平低;(2)沒有水印、底紋;(3)學校及校長的印章、鋼印、簽名章模糊不清，有的竟然是套印而出;(4)學制及入學時間與持證人年齡有明顯出入;(5)驗證鋼印與學歷的等級和類別不符，如普通高中學歷的證書上加蓋了職業(yè)高中證書的驗印;(6)證書編號與該學校、系(院)代碼不符;(7)畢業(yè)年份的遠近與證書的新舊程度不符;(8)所貼照片與當時年齡不符，如20歲畢業(yè)時的證書上加貼了目前30歲的照片;(9)加蓋當時尚不存在的(即更名后的)學校公章或非時任校長的印章;(10)使用當時尚未啟用的或已廢止的證書版本等等;這些都可以通過直觀識別的方法并綜合事實邏輯關系來辨別。當然，現(xiàn)在的一些假證書制作的相當逼真，水印、公章、鋼印等一應俱全，通過肉眼難以識別，這時可以將它與真文憑進行對比，往往可以也能發(fā)現(xiàn)證書的真?zhèn)�。如果假證書做工精細，并且沒有真證書進行參照，則需綜合采用其它方面進行甄別。此外，有的當事人為了表明其證書的“真實性”，同時提交了由學歷認證機構出具的驗證證明，對此也不能予以輕信，應注意此證明可能也是偽造的;經(jīng)涂改、變造的證書總會留下蛛絲馬跡，一般不難辨認。

　　(二)審查關聯(lián)證據(jù)

　　難以識別證書真?zhèn)螘r，可以要求當事人提供相應學歷的錄取通知書、成績單、畢業(yè)生登記表等其它關聯(lián)材料，審查其真實性;審查當事人的戶口簿，看“文化程度”一欄的記載是否與其學歷相符，是否有涉及該學校的遷移記錄。

　　(三)要求當事人提交單位人事(組織、勞資)部門出具的學歷證明

　　無業(yè)人員的證明由其住所地街道辦事處(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)出具，人事檔案轉到人才機構的，由相應的機構出具。

　　(四)認真做好談話筆錄

　　詢問當事人學歷的情況，發(fā)現(xiàn)有虛假可能時，可順便問些與其專業(yè)相關的知識，了解其對專業(yè)的熟知情況，此外，向其告知提供虛假證明應承擔的法律責任，持假證書者往往心虛，眼神慌亂、語氣不壯，這些細節(jié)可能會在與其進行談話筆錄時流露出來，要注意觀察。

　　(五)通過多種途徑核實

　　(1)向文憑驗證機構查詢。目前部分省級教育主管部門已成立了專門的文憑驗證機構，接受社會的查詢、驗證;(2)網(wǎng)上查詢。從2001年開始，我國高等教育學歷證書的管理實行電子注冊制度，教育部委托全國高校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心負責學歷電子注冊審核、備案的技術性、事務性和網(wǎng)上查詢、認證服務工作，2001年以后的學歷證書可以在中心注冊的中國高等教育學生信息網(wǎng)上查詢，此外中心還提供學歷證書認證服務，經(jīng)認證的學歷證書可在中心注冊的網(wǎng)上查詢。值得注意的是，目前教育部先后公布了兩批共13家非法學歷認證網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的中文網(wǎng)站名稱、內容和風格等均與教育部指定的查詢網(wǎng)站基本相似，但域名不同，其盜用教育部學生司和全國高校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心的名義發(fā)布虛假學歷信息。中國高等教育學生信息網(wǎng)是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學歷信息的網(wǎng)站，在網(wǎng)上查詢時一定要注意;(3)向畢業(yè)證書載明的學校核實。由于前述兩種方式存在認證信息量少、收費標準高、程序復雜、效率不高的弊端，因此，也可以選擇直接向證書所載明的學校查詢、核實，學校會積極協(xié)助，一般要求將證書復印件傳真過去，對照學生名冊、發(fā)證記錄進行核查。

　　(六)審查證書是否為“國家承認學歷”

　　通過教育主管部門鑒別學校是否具備舉辦高等學歷教育的資格，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)國家教育主管部門批準具有舉辦學歷教育資格的普通高等學校(含培養(yǎng)研究生的科研單位)、成人高等學校、民辦學歷學校所頒發(fā)的學歷證書，國家予以承認。另外，通過自學考試、由國務院自學考試委員會授權各省(自治區(qū)、直轄市)自學考試委員會頒發(fā)的自學考試畢業(yè)證書，經(jīng)國家教育主管部門批準在黨校、成人高校、軍事院校設立的全日制普通班中就讀的學生所取得的畢業(yè)證書，學歷文憑考試學校頒發(fā)的畢業(yè)證書，普通高等學校以遠程教育形式舉辦的高等學歷教育所頒發(fā)的畢業(yè)證書，以及符合《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規(guī)定》所頒發(fā)的學歷證書，國家同樣予以承認。具體而言，“國家承認學歷”的大學�？苹虮究飘厴I(yè)證書的一般情況為：(1)經(jīng)過高校招生考試并被高校錄取的，持有普通高校畢業(yè)證書;(2)經(jīng)過成人高校招生考試并被錄取的，持有成人高校畢業(yè)證書;(3)自學考試的畢業(yè)證書;(4)高等教育學歷文憑考試畢業(yè)證書;(5)部隊院校畢業(yè)證書應是總參和國家教育部聯(lián)合頒發(fā)的畢業(yè)證書;(6)黨校畢業(yè)證書應是教育部頒發(fā)的成人高校畢業(yè)證書;(7)其它經(jīng)過教育部批準的屬于國民教育系列的高等教育形式頒發(fā)的畢業(yè)證書，如網(wǎng)絡大學、開放大學、注冊視聽生等。

　　對未經(jīng)國家教育主管部門批準備案、不具備發(fā)證資格的教育機構頒發(fā)的、屬非國民教育系列的畢業(yè)證書不能出具學歷公證書，主要有：(1)社會力量辦學的學校(民辦高校)自主頒發(fā)的畢業(yè)證書;(2)各級黨校頒發(fā)的畢業(yè)證書;(3)社會人員取得的軍隊院校畢業(yè)證書(無軍人證、士兵證、復員證者);(4)高等院校所屬的二級學院所發(fā)證書;(5)研究生課程班畢(結)業(yè)證書;(6)1993-2001年間，非教育部(國家教委)統(tǒng)一印制的成人高等教育畢業(yè)證書或沒有驗印章的證書;(7)1994-2000年非教育部(國家教委)統(tǒng)一印制的普通高等教育畢業(yè)證書，其中2000年北京、天津、遼寧、湖北、重慶五省市試點由普通高等學校自行頒發(fā)畢業(yè)證書的除外。此外，中、小學畢業(yè)證書應分別經(jīng)省、市教育主管部門驗印。

　　(七)注意搜集各類畢業(yè)證書的樣本

　　包括各學校、各年度所發(fā)的畢業(yè)證書，這樣，可以在需要時用作對比的依據(jù);同時，熟知國家關于學歷教育的相關規(guī)定，掌握有關畢業(yè)證書方面的常識，以不斷提高證書的甄別能力。

　　三、完善學歷認證查詢系統(tǒng)

　　為防止假但是文憑的泛濫，提高證書的防偽技術只是其中的一個方面，因為“道高一尺，魔高一丈”，只要有利可圖，就會有人以身試法，因此，只有不斷完善學歷認證查詢系統(tǒng)，才能使假證無生存之地。目前，雖然部分省級教育廳(局)及教育部委托的全國高校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心向社會提供了文憑查詢認證服務，但仍存在著認證信息量少、收費標準高、程序復雜、效率不高的弊端，應盡快增加可查詢文憑的種類、補錄以往各年度文憑信息、降低收費標準、簡化查詢程序、提高認證效率，最重要的是要完善查詢系統(tǒng)的軟件和硬件條件，確保其安全性，防止“不安分子”乘虛而入，從而為社會提供更優(yōu)質、快捷的查詢認證服務。

【試論確保學歷公證質量的對策及建議】相關文章：

投標方確保工程質量承諾書01-07

試論孟子和楊朱的分歧09-20

確保施工安全管理的規(guī)章制度06-17

學歷證明格式10-20

學歷提升廣告文案12-28

學生學歷證明12-13

學歷工作計劃03-07

有關學歷證明09-09

中專學歷證明10-16

學歷承諾書07-14