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海運(yùn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，__海運(yùn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，目前市場(chǎng)有效需求不足，部分船舶企業(yè)船舶運(yùn)行處在虧損狀態(tài)，為科學(xué)發(fā)展__海運(yùn)業(yè)，確保我市運(yùn)力結(jié)構(gòu)更趨合理，市交通部門就全市海運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
一、目前現(xiàn)狀
__海運(yùn)運(yùn)力發(fā)展速度較快。近幾年，__海運(yùn)運(yùn)力由20__年5家企業(yè)、25艘船舶、105500載重噸，發(fā)展到20__年底的18家企業(yè)、44艘船舶、426814載重噸，平均每年增長(zhǎng)15%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年底，__海運(yùn)規(guī)模位居全省第三，占全省15.9%，為南京的30.9%，為泰州的83.3 %（全省2681225載重噸，南京1378703載重噸，泰州512272載重噸）。
船舶不斷朝大噸位方向發(fā)展。目前，我市1至2萬(wàn)載重噸的船舶10艘，2萬(wàn)載重噸以上的船舶5艘，最大載重噸為69668噸。__海運(yùn)船舶平均船舶噸位為9700載重噸，位居全省第一，全省平均為3863載重噸，南京平均為4642載重噸，泰州平均為2815載重噸。
__海運(yùn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市共有海運(yùn)企業(yè)18家：1至3萬(wàn)載重噸以上的企業(yè)4家、3至5萬(wàn)載重噸以上的企業(yè)5家、5萬(wàn)載重噸以上的企業(yè)2家。
二、存在問題
市場(chǎng)需求不足，運(yùn)價(jià)大幅下降。由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，市場(chǎng)有效需求不足，貨源嚴(yán)重萎縮，運(yùn)輸價(jià)格大幅下滑。20__年上半年，秦皇島至__裝運(yùn)煤炭每噸的平均運(yùn)價(jià)為120元左右，而現(xiàn)在只有30至40元左右，只及去年高峰時(shí)的1/3；加之現(xiàn)行燃油成本的增加，每航次每噸所有船舶的運(yùn)行都處于虧損狀態(tài)，跑的多，虧的多；但為了在市場(chǎng)占有一席之地，企業(yè)采取船舶不停航、船員不外流等形式，船公司不惜虧本仍在勉強(qiáng)處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)之中。航運(yùn)企業(yè)資金狀況不容樂觀。沿海運(yùn)輸企業(yè)基本都有一定的銀行貸款和短期民間融資款，每月需支付大量利息，而燃油款必須及時(shí)支付，由于受金融海嘯的沖擊，相關(guān)業(yè)務(wù)單位資金狀況也不容樂觀，每月應(yīng)收賬款到帳率不足50%，有的甚至更高。部分企業(yè)資金已十分匱乏，職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金無(wú)錢支付，面臨資金鏈斷裂危險(xiǎn)。部分企業(yè)的在建船舶由于受金融危機(jī)的影響，企業(yè)借貸困難，資金缺口較大，船舶建造處于停滯狀態(tài)，隨著時(shí)間的推移，船公司又面臨還貸時(shí)間的到來(lái)，如果這種狀況延續(xù)下去，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況將是雪上加霜。
技術(shù)改造資金不足。我市多數(shù)海運(yùn)企業(yè)向銀行的貸款都未還清，想再貸款更難，靠職工集資十分有限，想自籌又拿不出資金，因此，船舶技術(shù)改造資金不足，使我市運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
盲目發(fā)展致使效率下降。由于信息不通，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏正確預(yù)測(cè)，片面追求最大利潤(rùn)，而忽視市場(chǎng)隨運(yùn)力與運(yùn)量平衡關(guān)系而變化，出現(xiàn)某種貨物運(yùn)輸有利可圖大家蜂擁而上。當(dāng)貨運(yùn)市場(chǎng)火暴時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶紛紛購(gòu)造貨船，最終使供給大于需求，導(dǎo)致運(yùn)輸船舶實(shí)載率下降，運(yùn)價(jià)下跌，使航運(yùn)企業(yè)的效率降低，又引起了新的一輪的供求調(diào)整。
三、發(fā)展趨勢(shì)
干散貨包括煤炭、化肥農(nóng)藥、糧食、鋼鐵、礦建材料、木材等，95%以上通過水運(yùn)完成。我市有華能、天生港兩個(gè)大電廠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，每年用煤800至900萬(wàn)噸，電煤運(yùn)輸基本上都是通過海運(yùn)船舶運(yùn)輸完成。還有其他小電廠和許多工廠用煤在600萬(wàn)噸左右，都是通過內(nèi)河運(yùn)輸和部分沿海運(yùn)輸來(lái)完成。用煤量每年有10%增長(zhǎng)趨勢(shì)。
通過調(diào)研分析：金融危機(jī)過后，我市沿海貨運(yùn)量將呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，干雜貨的運(yùn)量比重繼續(xù)呈上降趨勢(shì)，特別是礦建材料、散裝水泥、集裝箱、煤碳等貨物運(yùn)量比重將明顯增長(zhǎng)，企業(yè)將采取各種融資手段增加運(yùn)力，同時(shí)還會(huì)有海運(yùn)企業(yè)新增，“十一五”期間,我市水運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到10%以上，海運(yùn)運(yùn)力年均增長(zhǎng)率也會(huì)大幅度提高。
四、有關(guān)建議
根據(jù)交通部關(guān)于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)及我市市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)，我市運(yùn)力結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)是：1.大力發(fā)展沿海運(yùn)輸，確保到2015年，海運(yùn)船舶總載重噸達(dá)到100萬(wàn)以上噸。2.調(diào)整運(yùn)力機(jī)構(gòu)，推進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，使我市運(yùn)力結(jié)構(gòu)更趨合理。3.鼓勵(lì)淘汰老舊海運(yùn)船舶，繼續(xù)保持海運(yùn)船舶平均船齡在10年以下。4.培育海運(yùn)企業(yè)向遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展，開辟國(guó)際海上運(yùn)輸航線。
為此，建議__海運(yùn)業(yè)發(fā)展圍繞以下八個(gè)方面：
1.堅(jiān)持以人為本，科學(xué)的發(fā)展觀，為適應(yīng)社會(huì)的需要。加快培養(yǎng)一批高層次的管理人才，制定出__海運(yùn)業(yè)的發(fā)展的五年、十年規(guī)劃，政府部門加大引導(dǎo)，優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu)，走出一條適合__實(shí)際情況的海運(yùn)業(yè)發(fā)展之路。
2.積極幫助和支持行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)企業(yè)的自律和規(guī)范。
3.積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)，加快船舶結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把性能差，船齡高的船舶迅速調(diào)整出去，加快發(fā)展船舶技能齊全，結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)力與運(yùn)量相匹配的船舶，以增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)鼓勵(lì)船公司向大型“物流企業(yè)”發(fā)展。
4.積極招商引資，鼓勵(lì)和發(fā)展國(guó)際海運(yùn)企業(yè)和液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸以填補(bǔ)__海運(yùn)業(yè)這方面的空白。
5.以規(guī)�；�，集約化為前提，合理調(diào)整運(yùn)力機(jī)構(gòu)，加快海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸效率和效益。
6.著力解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金問題，運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的主要因素在于是否有足夠的資金。解決船舶建設(shè)資金的主要途徑有：一是鼓勵(lì)和支持我市眾多航運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，走股份化、集約化發(fā)展的道路，廣泛吸引社會(huì)資金用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以各種方式參與水路運(yùn)輸,興辦海運(yùn)公司等；三是選擇幾家效益較好的航運(yùn)企業(yè),拿出各自的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來(lái)組建一個(gè)股份公司,爭(zhēng)取上市,為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓資金渠道；四是加快企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)自身發(fā)展離不開銀行資金的支持，對(duì)一些近幾年業(yè)績(jī)快速發(fā)展 ，管理到位，貨源充足，發(fā)展前景看好的海運(yùn)企業(yè)，交通
主管部門要幫助他們加強(qiáng)與銀行的溝通，使銀行充分了解海運(yùn)企業(yè)的情況，消除一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)谫Y金上給予一定的支持。
7.主動(dòng)與稅務(wù)和財(cái)政等政府職能部門聯(lián)系，幫企業(yè)在稅收和財(cái)政方面享受部分優(yōu)惠政策，為企業(yè)生存爭(zhēng)取一份信心。
8.適時(shí)舉行企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，主動(dòng)拉緊企業(yè)間的“兄弟”關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)一致的區(qū)域經(jīng)營(yíng)氛圍，抱團(tuán)取暖，共渡航運(yùn)業(yè)的“嚴(yán)冬”。
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