農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)省委政研室的安排部署,我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)批示精神的調(diào)研方案》的要求,結(jié)合工作任務(wù)和分工職責(zé),擬定了《xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研方案》,并由委發(fā)展計(jì)劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家,分2個(gè)調(diào)研小組,于20xx年12月22日―27日,分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入到生產(chǎn)基地,詳細(xì)調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、xx地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
xx地區(qū)轄7縣1市,現(xiàn)有總?cè)丝?98.62萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國(guó)土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬(wàn)畝(其中,水田68.66萬(wàn)畝,旱地480.78萬(wàn)畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。
。ǘ20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況
1、預(yù)計(jì)20xx年,xx地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元,財(cái)產(chǎn)性收入35.92元,轉(zhuǎn)移性收入360元。
2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況:20xx年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬(wàn)畝,產(chǎn)值190.73億元,(其中,玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元,鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元,水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元,小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元,油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元;蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元,烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元,中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預(yù)計(jì)20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸,占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸,其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元,肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元,肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元,預(yù)計(jì)20xx年xx地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸,占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況:至20xx年12月,全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級(jí)龍頭企業(yè)21家,地市級(jí)龍頭企業(yè)97家,擁有資產(chǎn)xx億元,20xx年?duì)I銷總額9.5億元,帶動(dòng)農(nóng)戶130余萬(wàn)戶;全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產(chǎn)5.4億元,流轉(zhuǎn)土地87.3萬(wàn)畝。
20xx年農(nóng)村沼氣建設(shè)投入建設(shè)資金11475萬(wàn)元,xx農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬(wàn)口,大中型沼氣池3口,沼氣后續(xù)服務(wù)站95個(gè),現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬(wàn)口,適宜建池覆蓋率達(dá)到29%,綜合三改配套率達(dá)到62%。
二、“十一五”期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況判斷
“十一五”期間,xx地委、行署認(rèn)真落實(shí)xx試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)精神,緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”,以增加農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加,單產(chǎn)水平不斷提高
在糧油生產(chǎn)上,以穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標(biāo),通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣普及,在穩(wěn)定糧油作物播面的同時(shí),努力提高單產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩(wěn)定在950萬(wàn)畝左右,,糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區(qū)糧食需求總量約322萬(wàn)噸,常年生產(chǎn)量達(dá)到270萬(wàn)噸,調(diào)入量17.46萬(wàn)噸(主要是糧食品種之間的調(diào)劑,其中大米約14萬(wàn)噸),調(diào)出3萬(wàn)余噸,總體看來(lái),糧食基本實(shí)現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝,常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右,單產(chǎn)xx公斤,并以xx康星油脂有限公司為龍頭,促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
“十一五”期間,xx地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持,強(qiáng)化投入力度,以良種繁育為基礎(chǔ)、基地建設(shè)為中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力,加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。
xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大(620.33萬(wàn)畝),灌木林(630萬(wàn)畝)、林地(1800畝)資源豐富,農(nóng)作物秸稈總量大(年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸),綠肥種植廣(300余萬(wàn)畝)、人工草地保留面積大(80萬(wàn)畝),飼料來(lái)源廣泛(年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸)等優(yōu)勢(shì)因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn),突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新工作機(jī)制、調(diào)整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:肉類總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸(增加112%),畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%(提高1個(gè)百分點(diǎn)),養(yǎng)殖戶由1.8萬(wàn)戶發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(增加7.5倍),養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個(gè)百分點(diǎn))。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元,養(yǎng)殖戶達(dá)12萬(wàn)戶,肉類總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)200億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%,養(yǎng)殖業(yè)收入達(dá)20xx元,占農(nóng)民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社20xx個(gè),至20xx年,xx地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。
2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢(shì)條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)馬鈴薯良種擴(kuò)繁體系建設(shè),大力推廣脫毒馬鈴薯,加強(qiáng)馬鈴薯市場(chǎng)建設(shè),加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,F(xiàn)xx地區(qū)成為國(guó)家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域,成為全國(guó)馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一,成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬(wàn)戶發(fā)展到86萬(wàn)戶(增加2倍),馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個(gè)百分點(diǎn))。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到5000萬(wàn),種植農(nóng)戶達(dá)90萬(wàn)戶,馬鈴薯總產(chǎn)值達(dá)xx億元,占農(nóng)民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家,馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富,交通(鐵路、公路)建設(shè)加快等有利條件,通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè),加快蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝(增加1.5倍),蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農(nóng)戶由135萬(wàn)戶發(fā)展到170萬(wàn)戶(增加40萬(wàn)戶),蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個(gè)百分點(diǎn))。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到1億元,種植農(nóng)戶達(dá)180萬(wàn)戶,蔬菜總產(chǎn)值達(dá)90億元,占農(nóng)民收入比重增加到20%,蔬菜營(yíng)銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢(shì)條件,以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施,通過(guò)強(qiáng)化政策和資金扶持,全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程(項(xiàng)目)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應(yīng)用為基礎(chǔ),加快準(zhǔn)建立茶園基地建設(shè)和無(wú)公害及有機(jī)茶產(chǎn)地認(rèn)證,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬(wàn)戶發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(增加2倍),茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個(gè)百分點(diǎn))。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到1.5億元,種植農(nóng)戶達(dá)35萬(wàn)戶,茶葉總產(chǎn)值達(dá)30億元,占農(nóng)民收入比重增加到xx%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件,以xx蘋果、xx核桃等為重點(diǎn),整合“三xx”生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、退耕還林鞏固成果項(xiàng)目、國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)精品水果項(xiàng)目,加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉(zhuǎn),以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設(shè)為基礎(chǔ),以水果產(chǎn)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手,全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。
6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢(shì)。
xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國(guó)際國(guó)內(nèi)影響較大的優(yōu)勢(shì),通過(guò)制定規(guī)劃、加大投入力度,以加快科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ),以示范基地建設(shè)為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體,加快中藥材種植向規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝(增加2.5倍),中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬(wàn)戶發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(2.2倍),中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規(guī)劃至20xx年,全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬(wàn)戶,中藥材總產(chǎn)值達(dá)到30億元,中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
(三)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了生產(chǎn)效益,不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),和農(nóng)民增收中最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時(shí),隨著優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將更加凸顯,為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富,以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實(shí)施,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)投入力度不斷加大
“十一五”期間,既是xx地區(qū)獲得投入最多的時(shí)期,同時(shí)也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元(增加27.8倍);馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元(增加4.2倍);蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元(增加7.76倍);經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元(增加xx9倍);茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元(增加19.92倍);中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元(增加17.8倍)。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。
(五)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快
“十一五”期間,xx地區(qū)結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)展,以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心,通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展,促進(jìn)良種繁育體系建設(shè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成,提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度,加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比,xx地區(qū)在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)到有,發(fā)展到784個(gè)。目前,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到300家,固定資產(chǎn)達(dá)xx億元的龍頭企業(yè)有75家,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝,較20xx年分別增長(zhǎng)65%、87%、11%、217%和228%。累計(jì)獲得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定61個(gè),面積56.31萬(wàn)畝;產(chǎn)品認(rèn)證47個(gè),年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),綠色食品認(rèn)證1個(gè),質(zhì)量管理體系認(rèn)證9個(gè);獲xx名牌產(chǎn)品稱號(hào)9個(gè)、省證明商標(biāo)xx個(gè),地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品4個(gè),專利授權(quán)4個(gè);獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè),地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證130個(gè)。目前,全區(qū)已建成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地400余個(gè),初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶,以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶,以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以xx、xx為主的高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶,以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外,xx地區(qū)的xx縣獲“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”,大方縣獲“中國(guó)皺椒之鄉(xiāng)”及“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國(guó)竹蓀之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國(guó)貢茶之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。
(六)結(jié)合實(shí)際,制定了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'實(shí)際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設(shè)300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜,200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施,提出了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”(xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶,3個(gè)5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園),具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外,xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定,進(jìn)一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo),對(duì)于下一步的發(fā)展具有重要意義。
(七)不斷建立和完善政策支撐體系。
20xx年以來(lái),地委、行署相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]6號(hào))、《關(guān)于建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]12號(hào))、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農(nóng)業(yè)示范工程推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]13號(hào))、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]19號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]3號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]6號(hào))、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]17號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(畢署發(fā)〔20xx〕26號(hào))、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]16號(hào))、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(畢地黨辦發(fā)[20xx]2號(hào))等一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件,提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”,“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,在全區(qū)組織實(shí)施“3321”工程即特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。
三、xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
“十一五”期間是xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最快時(shí)期,但是,由于該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。
一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴(yán)重、人口多,另一方面該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差,受自然災(zāi)害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴(yán)重滯后,亟待改善。僅靠試驗(yàn)區(qū)自身力量,短期內(nèi)難以解決,要實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題。
二是體制、機(jī)制有待進(jìn)一步的完善。
雖然xx試驗(yàn)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不斷深化改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制,在土地制度改革試驗(yàn)、林權(quán)制度改革試點(diǎn),財(cái)政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗(yàn)區(qū),在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)方面,在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革方面,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制方面,在調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進(jìn)一步加大改革的力度,建立起調(diào)動(dòng)多方積極性,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制新機(jī)制,確實(shí)提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承接能力。
三是投入力度亟待增強(qiáng)。
“十一五”期間,從中央到省,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,特別是對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,xx試驗(yàn)區(qū)成為投入增長(zhǎng)最快、增長(zhǎng)最多的時(shí)期。但由于該區(qū)域長(zhǎng)期投入嚴(yán)重不足,欠賬較多,加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟(jì)條件較差,從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較,無(wú)論是投入的總量,還是人均的投入量,xx試驗(yàn)區(qū)均處于較低水平,投入力度亟待加大。
四是科技支撐能力較弱,農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。
近年來(lái)xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著進(jìn)步,特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍,隨著優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯,區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲(chǔ)備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強(qiáng)。xx試驗(yàn)區(qū)人均受教育年限達(dá)到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,接受新知識(shí)、技術(shù)能力的能力弱,特別是試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工,滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。
五是保障體系有待健全。
xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設(shè),產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息體系建設(shè)等方面,有待加強(qiáng)和完善。
四、對(duì)促進(jìn)xx實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議
xx試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái),受到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視,相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神,積極支持xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx試驗(yàn)區(qū)人口數(shù)量、國(guó)土面積是全省第二大的地區(qū),貧困人口是全省最多的地區(qū),是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
對(duì)于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,提出了“3321”工程(300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜,xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材),結(jié)合工程的實(shí)施,制定了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”(xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶,113個(gè)5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標(biāo),思路清晰。
我們認(rèn)為:在促進(jìn)xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要始終堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動(dòng)戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用城鎮(zhèn)化理念促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),在鞏固糧食基礎(chǔ)的前提下,要以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,市場(chǎng)為導(dǎo)向,科技為支撐,項(xiàng)目為載體,良種良法配套為基礎(chǔ),規(guī)范化基地建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本,下大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。
1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機(jī)制建設(shè)。
充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng)新步伐,要?jiǎng)?chuàng)造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè),加快試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革,創(chuàng)xx建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機(jī)制,建立充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源積極參與試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制新機(jī)制,為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
2、加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持力度。
從中央、省級(jí)層面,要制定對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)更大的支持政策,在項(xiàng)目、資金、人才等各方面,進(jìn)一步加大對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)的支持。特別是要加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,在水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水電路配套等多方面給予更大支持。
3、加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
一是建立xx試驗(yàn)區(qū)與省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團(tuán)隊(duì)制度,充分利用專家資源優(yōu)勢(shì),為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。
二是建議xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與部、省相關(guān)部門單位的聯(lián)系,組成特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)考察調(diào)研組,深入試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研,從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對(duì)試驗(yàn)區(qū)各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接,強(qiáng)力推進(jìn)該區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)田和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)等方面,將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設(shè)范圍。
四是試驗(yàn)區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門,要充分考慮各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇、是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制,開(kāi)展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績(jī),有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng),促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī);、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,輻射帶動(dòng)作用加強(qiáng)。通過(guò)基地建設(shè),形成了規(guī)模化、系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作,有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。
4、專業(yè)化交易市場(chǎng)的建設(shè),大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷售和流通,完善的交易市場(chǎng)和暢順的流通渠道,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。
二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過(guò)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個(gè)說(shuō)法而已,而沒(méi)有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)民不接受,政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時(shí),不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個(gè)協(xié)會(huì),就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺(tái)階了,而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售,不重視產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合,這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開(kāi)發(fā)。
2、企業(yè)與農(nóng)民、市場(chǎng)的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小,實(shí)力弱,與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用,建立起農(nóng)民與市場(chǎng)的協(xié)作關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī);⒓s化方向發(fā)展。
4、缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
5、科技推廣工作乏力,機(jī)構(gòu)不健全。
三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策與建議。
1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立規(guī)模基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī);l(fā)展,而基地建設(shè)最為重要。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用,可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展基地時(shí),一是要堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,正確引導(dǎo),合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目,做到人無(wú)我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術(shù),提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力;四是要做到長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定,不要輕易變動(dòng),使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī);、區(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是弱化種植農(nóng)業(yè),強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則,建立一批具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的`骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí),一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司 基地 農(nóng)民”的生產(chǎn)模式,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運(yùn)行,不半途而廢,不損害農(nóng)民利益;三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次,積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強(qiáng)化中介組織建設(shè),加強(qiáng)組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會(huì),就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運(yùn)銷、加工等個(gè)體戶,從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會(huì)更加完善;三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時(shí),可采取各種形式,發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體,與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品(商品)供銷關(guān)系,明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實(shí)力,擴(kuò)大組織規(guī)模,完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容,更有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法,重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面;二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為,規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為;三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作,讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,采取個(gè)體投;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障,維護(hù)投保者利益,提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性;四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下,讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與,確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上,可通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動(dòng),完善土地流轉(zhuǎn)使用制度,制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策,以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能手轉(zhuǎn)移,促使土地相對(duì)集中,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,一是不能搞強(qiáng)迫命令,以農(nóng)民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權(quán);四是要完善流轉(zhuǎn)合同,不能放任自流。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式,是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體,是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī);挠行緩剑瑢(duì)于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的強(qiáng)力推進(jìn),目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。
一、基本情況
近年來(lái),我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo),按照“繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位,重點(diǎn)開(kāi)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī);B(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī);(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè),努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū),建設(shè)成為中國(guó)西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地,推進(jìn)“塞外糧倉(cāng)”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。
截至____年底,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8.1萬(wàn)畝,其中日光溫室4.7萬(wàn)畝,塑料大棚3.4萬(wàn)畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個(gè),200~400畝的有33個(gè),500畝左右的有9個(gè),1000畝左右的有15個(gè)。全市參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家,企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬(wàn)畝,其中溫室1.46萬(wàn)畝。
全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬(wàn)畝,占到農(nóng)作物播種面積的65%,其中農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬(wàn)畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家,獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品116個(gè);有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)8家,獲得有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品47個(gè)!昂犹追选薄ⅰ昂犹紫蛉湛钡忍厣a(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記保護(hù)。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)。
二、存在問(wèn)題
(一)資金短缺制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入非常大,目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬(wàn)元左右,建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬(wàn)元左右,對(duì)收入相對(duì)較少的農(nóng)民來(lái)講,還沒(méi)有能力完全承擔(dān)建設(shè)資金;二是設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高,貸款期限短,額度小,加上不能抵押,農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保能力弱,信貸風(fēng)險(xiǎn)大,因而銀信部門放貸積極性不高;三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,工作經(jīng)費(fèi)短缺,許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應(yīng)用,影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高。
(二)農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作,農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí),參與意識(shí)不強(qiáng),顧慮較多,政府推動(dòng)與農(nóng)民自愿差距較大,制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)技術(shù)力量薄弱。我市設(shè)施發(fā)展迅速,生產(chǎn)基地點(diǎn)多面廣,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)繁重,缺乏設(shè)施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民科技帶頭人,現(xiàn)有技術(shù)力量相對(duì)薄弱,難以滿足設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。
。ㄋ模┦袌(chǎng)體系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園,無(wú)市場(chǎng)帶動(dòng)能力,組織化程度較低,蔬菜銷售相對(duì)困難,設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模化種植程度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,因而未能形成完善的市場(chǎng)流通服務(wù)體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo),到“十二五”末,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到60億斤,總產(chǎn)值達(dá)到50億元,農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入達(dá)到5000元以上,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中,加快合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展多種形式的規(guī);(jīng)營(yíng)。到“十二五”末,全市土地流轉(zhuǎn)累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)畝。就目前的發(fā)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)還有一定難度,為此提出如下建議。
三、建議
一是政策扶持——抓投入。針對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實(shí)際,通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo),吸引更多的'信貸資金、企業(yè)投資、社會(huì)融資和農(nóng)民籌資,建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度,確保建設(shè)資金及時(shí)到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金,特別是對(duì)于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶,酌情放低貸款門檻,增加貸款額度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作,積極宣傳補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì),精心組織、引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè),到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),從而輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道——抓市場(chǎng)。抓生產(chǎn),必須抓流通,沒(méi)有市場(chǎng)流通,設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強(qiáng)。應(yīng)堅(jiān)持兩手抓,生產(chǎn)與流通要同步進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能,主動(dòng)出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,培養(yǎng)營(yíng)銷大戶,拓展外銷市場(chǎng)。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社,組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺(tái),保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè),建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系,使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體,以拉動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經(jīng)營(yíng)——抓質(zhì)量。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略,打造無(wú)公害蔬菜品牌。加快新品種的引進(jìn),重點(diǎn)培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo),抓好無(wú)公害蔬菜基地建設(shè),積極做好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力,打造知名品牌。引導(dǎo)有實(shí)力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫(kù),培養(yǎng)和發(fā)動(dòng)一批經(jīng)紀(jì)人積極參與生產(chǎn)、收儲(chǔ)、保鮮、調(diào)運(yùn)和銷售,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。
四是依靠科技——抓服務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技人員配備,充實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量,盡快培養(yǎng)一批能進(jìn)棚實(shí)踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員,并要整合全市科技人員開(kāi)展技術(shù)承包,實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé),做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是采取“走出去,引進(jìn)來(lái)”的辦法,籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)外地有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地指導(dǎo),增強(qiáng)技術(shù)支持。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新,提高實(shí)際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項(xiàng)資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè),而農(nóng)民又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體,必須抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì),充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設(shè)先進(jìn)的試驗(yàn)示范基地,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
五是科學(xué)經(jīng)營(yíng)——抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接及連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場(chǎng)信息服務(wù),組織專門人員長(zhǎng)年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究,與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制,提高對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)能力。通過(guò)供需見(jiàn)面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購(gòu)銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費(fèi)路徑,為農(nóng)超對(duì)接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),提升行業(yè)自我管理、自我保護(hù)、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)要做好防疫監(jiān)督工作,保障食品安全。建立完善市、旗兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和檢測(cè)站,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
盛夏驕陽(yáng)如火,xx縣金秋農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司的“小陽(yáng)春”卻提早到來(lái),幾十名“專業(yè)農(nóng)民”在地里翻地、整畦、下種、育苗,各司其職。
上蓋棚,下圍網(wǎng),新出土的'豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤(rùn)的泥土里舒枝展葉,茁壯成長(zhǎng),碧綠的桑園生機(jī)盎然。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國(guó)一樣面臨著在國(guó)際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),就應(yīng)以這些優(yōu)勢(shì)為依托,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。
(一)按照比較效益的原則,選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)成為世貿(mào)組織成員,農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。沿邊各縣(市)必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,從資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)出發(fā),抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣(市)開(kāi)發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚,要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;沿邊縣(市)多草原、飼料來(lái)源廣,適宜發(fā)展畜牧業(yè),要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn),開(kāi)發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個(gè)邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)群體,特別是要根據(jù)俄方市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì),調(diào)整和擴(kuò)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色的外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
。ǘ┱覝(zhǔn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同利益的結(jié)合點(diǎn),廣泛開(kāi)展中俄農(nóng)業(yè)合作,提升外向化農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開(kāi)發(fā)條件得天獨(dú)厚,不僅國(guó)家關(guān)系友好,經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ),并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強(qiáng)的地區(qū)。20__年11月10日,中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿(mào)。入世后,兩國(guó)都面臨著一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察,加速、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,不僅有利于振興兩國(guó)經(jīng)濟(jì),也有利于促進(jìn)東北亞,乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè),俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求,每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上,蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和豐富的勞動(dòng)力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流,通過(guò)區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢(shì)中。加大對(duì)優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度,建立跨地區(qū)、有特色的`優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵(lì)外商帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品,實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng),并有計(jì)劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù),全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。
。ㄈ┡d建產(chǎn)地市場(chǎng),開(kāi)辟境外市場(chǎng),全力構(gòu)筑輻射性強(qiáng)、開(kāi)放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系
##省的鄰國(guó)俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變,其對(duì)接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵,及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)特別是俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營(yíng)銷體系,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。要轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng),搞好服務(wù),用更多的精力抓流通,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價(jià)錢,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場(chǎng)配套完善,加強(qiáng)糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口商品種類,加快市場(chǎng)多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)的同時(shí),迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì),采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),參照國(guó)際慣例和準(zhǔn)則,完善檢測(cè)手段,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,建立公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立綠色通道,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運(yùn)輸、營(yíng)銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的作用,為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,從而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。
。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),育強(qiáng)育大龍頭企業(yè),延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條
當(dāng)前,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是大型的、跨國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè),才能與國(guó)際強(qiáng)手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí),就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,向精深加工延伸,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,廣泛吸納民間閑散資金和國(guó)外資金,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才,扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機(jī)結(jié)合,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來(lái),擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模,與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,扶持和鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng),建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,創(chuàng)出一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
。ㄎ澹﹥(yōu)先安排資金,用足用活政策,為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護(hù)
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下,才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,要出臺(tái)必要的資金扶持、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,全力支持外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)社會(huì)、集體、農(nóng)戶投入和招商引資;各級(jí)政府盡量集中財(cái)力,扶持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,特別要努力保證對(duì)優(yōu)勢(shì)“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,加大對(duì)水利和生態(tài)環(huán)境的投入,重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,按照WTO運(yùn)行規(guī)則,結(jié)合沿邊縣(市)實(shí)際,制定出臺(tái)一系列科學(xué)、有效的激勵(lì)政策,營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用WTO“綠箱”政策,增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國(guó)內(nèi)支持措施共12項(xiàng),對(duì)應(yīng)分析,我國(guó)尚有6項(xiàng)是空白,其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制。加大爭(zhēng)取國(guó)家給予的政策性支持和補(bǔ)貼,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī);⒁(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化既具備發(fā)展基礎(chǔ),又面臨一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn),需要我們采取有力措施,積極應(yīng)對(duì),努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
1、近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好,農(nóng)民收入保持連續(xù)快速增長(zhǎng),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拉動(dòng)下,農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情空前高漲,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)日趨壯大,農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng),裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.32億元,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力首次突破百萬(wàn)千瓦大關(guān);大中型拖拉機(jī)達(dá)到3460臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)1230臺(tái),玉米聯(lián)合收獲機(jī)180臺(tái),同比增長(zhǎng)50,主要農(nóng)機(jī)擁有量繼續(xù)位居濟(jì)南市第一、全省前列。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到130萬(wàn)畝、115萬(wàn)畝90萬(wàn)畝。其中,小麥機(jī)械化率均達(dá)95以上,基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化,玉米機(jī)收率達(dá)21.4,同比增長(zhǎng)41。保護(hù)性耕作、旱作農(nóng)業(yè)、大蔥生產(chǎn)機(jī)械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用面積,均有較大幅度增長(zhǎng)。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)到73個(gè),專業(yè)農(nóng)戶5146個(gè),農(nóng)機(jī)銷售、修配網(wǎng)點(diǎn)273個(gè);全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)2.8萬(wàn)人,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入突破5億元,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。
2、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的加速發(fā)展,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,打下了良好基礎(chǔ)。但根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,還有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)為:動(dòng)力機(jī)械多,配套機(jī)械少;小型拖拉機(jī)多,大型拖拉機(jī)少;小型農(nóng)機(jī)具多,大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要;糧食作物中,小麥機(jī)械化水平較高,玉米機(jī)械化雖然有較大突破,但仍處于起步階段;經(jīng)濟(jì)作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化才剛起步,南部丘陵山區(qū)受自然條件限制,農(nóng)機(jī)化水平仍然較低。二是農(nóng)機(jī)研發(fā)力度和有效供給不足。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多,質(zhì)量性能不穩(wěn)定,有效供給不足,存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入不足。目前,我市農(nóng)機(jī)化的資金投入主要以國(guó)家政策性資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金為主,我市缺少對(duì)農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無(wú)力解決的問(wèn)題的啟動(dòng)和引導(dǎo)資金投入。四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制,公益性職能的履行無(wú)法得到財(cái)政支持,辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無(wú)保障,農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重,平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無(wú)錢養(yǎng)兵,無(wú)錢打仗”現(xiàn)象。由于專業(yè)人才大量流失,很多農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具得不到推廣普及,制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。立足全市實(shí)際,確定今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總的思路是:全面貫徹中央四個(gè)一號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以實(shí)施農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn),努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,在全市初步建立起農(nóng)機(jī)化發(fā)展的四大保障體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械物質(zhì)保障。
3、農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,納入板塊基地建設(shè)中,納入土地整理建設(shè)中,同規(guī)劃,同建設(shè),同使用,不斷完善農(nóng)村機(jī)耕道路,搞好管理維護(hù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。建立一批長(zhǎng)期性、基地性、具有示范指導(dǎo)意義的高質(zhì)量、高品位的保護(hù)性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動(dòng)作用,使農(nóng)機(jī)示范園區(qū)成為融農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展基地。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。一家一戶幾畝地分散經(jīng)營(yíng)是不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)的目的之一是要統(tǒng)籌考慮,便于農(nóng)機(jī)作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的`種植要盡可能做到規(guī);纬梢粔K一種,一村一品,一片一業(yè)的發(fā)展布局。農(nóng)藝要符合農(nóng)機(jī)作業(yè)要求,同種同播,同期成熟有利于農(nóng)機(jī)開(kāi)展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵(lì)土地有償使用,有序流轉(zhuǎn),適度集中。
4、農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化,向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí),全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)以及與其配套的復(fù)式多功能機(jī)械。著力實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬(wàn)畝,秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬(wàn)畝。二是由抓糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。抓好大蔥機(jī)械化收刨項(xiàng)目,力爭(zhēng)收刨面積達(dá)到3萬(wàn)畝。加快韭菜收割機(jī)研發(fā),力爭(zhēng)年內(nèi)試制出樣機(jī),進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化,向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料,秸稈養(yǎng)殖食用菌等設(shè)備。聯(lián)合畜牧部門,在全市建設(shè)秸稈過(guò)腹還田、炭化等秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)20個(gè)。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化,向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。
5、農(nóng)機(jī)化發(fā)展四個(gè)保障體系:一是建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù),建立經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。圍繞《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施,我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套措施,以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。如對(duì)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行地方資金配套,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍;制定機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼等政策;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持,鼓勵(lì)搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè);通過(guò)建立農(nóng)機(jī)互助基金、提供優(yōu)惠貸款等,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化。二是建立以農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)大戶為主體的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。按照“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)工作,抓緊組織農(nóng)機(jī)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),對(duì)機(jī)械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打破行政界線,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭,農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。三是建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化科技保障體系。在資金投入方面,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》中提出的“切實(shí)保障公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加”的要求,建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入力度:設(shè)立年度農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;給予基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障,改善推廣條件,提高工資待遇,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),使技術(shù)人員為農(nóng)民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓(xùn)方面,大力實(shí)施科技入戶工程,逐步培育起村有農(nóng)機(jī)龍頭大戶,組有農(nóng)機(jī)戶,戶有農(nóng)機(jī)明白人的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系;要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源,開(kāi)展“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”,普及農(nóng)機(jī)使用、維修知識(shí)技能;要注重科技創(chuàng)新,組織我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障體系。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日的作用,組織廣大機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律和安全生產(chǎn)知識(shí);積極開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng),在每個(gè)行政村設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,協(xié)助市農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員做好本村農(nóng)機(jī)安全管理工作;組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,查糾違章行為,全面清理“黑車非駕”,消除農(nóng)機(jī)安全隱患。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7
摘要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。“三農(nóng)”問(wèn)題是國(guó)家非常重視的問(wèn)題,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì),同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興。優(yōu)化金融服務(wù)是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展路徑。分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)存在的問(wèn)題,提出了優(yōu)化金融服務(wù)和政府扶持體系、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定位等相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);金融服務(wù);“三農(nóng)”發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該重視和研究的問(wèn)題。只有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行有效規(guī)劃和定位,對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善并服務(wù)優(yōu)化,才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)路徑依賴和金融服務(wù)制度問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資金需求膨脹和供給約束的阻礙。近年來(lái),隨著國(guó)家提高對(duì)農(nóng)業(yè)的重視度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升,更加科學(xué)專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成立以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加入,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)的資金需求總量也迅速上升[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體還處于發(fā)展初期,資本實(shí)力還很薄弱。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就需要投入大量資金。目前只能通過(guò)銀行貸款獲取資金。雖然社會(huì)上很多商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了信貸集約力度,但他們普遍追求低風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)的商業(yè)化目標(biāo),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于“低收益高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè),導(dǎo)致很多金融機(jī)構(gòu)不會(huì)貸款給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。部分地方農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等開(kāi)展支農(nóng)業(yè)務(wù),但是只針對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),如糧食、食用油等,對(duì)于貸款業(yè)務(wù)開(kāi)放的很少。農(nóng)業(yè)銀行大多實(shí)行城市化的經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)授權(quán)和授信以及評(píng)級(jí)制度等嚴(yán)格要求,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)信貸資金需求。銀行的信貸資金大多供給少數(shù)具有規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì),對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的供給很少。調(diào)查顯示,大部分農(nóng)業(yè)信貸資金來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社成為支農(nóng)主力,但大部分為農(nóng)戶的小額貸款,只能保障農(nóng)戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化的資金需求。1.2農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融組織的支農(nóng)業(yè)務(wù)造成影響。近年來(lái),各項(xiàng)支農(nóng)政策出臺(tái),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和落實(shí),促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然受到市場(chǎng)信息滯后的影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度放緩。同時(shí),受到自然災(zāi)害頻發(fā)以及較大規(guī)模禽流感等影響,加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,金融機(jī)構(gòu)在對(duì)規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金扶持的過(guò)程中,要對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸約束進(jìn)行雙重考慮,這就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸造成一定影響,阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展[2]。1.3金融服務(wù)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求。金融服務(wù)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,信息不對(duì)稱。一些金融服務(wù)部門的工作人員缺乏積極主動(dòng)性,對(duì)農(nóng)村和農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求沒(méi)有進(jìn)行深入了解,導(dǎo)致支農(nóng)服務(wù)不到位。例如有的農(nóng)戶具有一定的經(jīng)濟(jì)條件,但是無(wú)法找到合適的擔(dān)保人,因而無(wú)法貸款;有的農(nóng)戶有貸款需求,但是不知道如何申請(qǐng)貸款。其次,信貸工作人員較少,降低了金融服務(wù)的效率。在金融信貸服務(wù)系統(tǒng)中,專職的信貸工作人員較少,無(wú)法及時(shí)為農(nóng)戶提供信貸服務(wù),造成金融服務(wù)效率低下。再次,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的貸款定價(jià)機(jī)制,對(duì)農(nóng)戶貸款造成了一定影響[3]。1.4相關(guān)政府部門的扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持在很大程度上降低了地方政府的政策性義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。這違背了金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念,也降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持率。這種情況與地方相關(guān)政府對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼、信用建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資以及保險(xiǎn)等的金融安全運(yùn)行制度不健全和不完善有一定關(guān)系。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)化金融服務(wù)的相關(guān)政策建議
2.1完善相關(guān)政策,促進(jìn)金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀念,把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸納到縣域經(jīng)濟(jì)中,嚴(yán)格防范市場(chǎng)失衡現(xiàn)象。其次,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)指導(dǎo),加大資金扶持力度。對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和處在成長(zhǎng)階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),讓農(nóng)戶和企業(yè)更加科學(xué)地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民銀行和相關(guān)金融監(jiān)管部門應(yīng)與地方政府進(jìn)行溝通交流,對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,制定明確的金融服務(wù)實(shí)施計(jì)劃和意見(jiàn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸投向進(jìn)行合理安排和調(diào)整,加大對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。人民銀行可以通過(guò)支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次,構(gòu)建有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。了解農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)周期以及資產(chǎn)質(zhì)量等情況,從而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,并在金融系統(tǒng)中發(fā)布信息,適當(dāng)開(kāi)展政策指導(dǎo)與調(diào)整工作,從而有效預(yù)防農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。最后,完善信用建設(shè)與評(píng)價(jià)體系。建設(shè)完善的信用制度體系,通過(guò)各類媒體大力宣傳信用評(píng)價(jià)。將不良信用者進(jìn)行公布并拉入黑名單,同時(shí)實(shí)行相應(yīng)的懲戒和信用再造,促使人們提高對(duì)信用體系的重視,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2金融部門應(yīng)制定完善的制度,明確職責(zé)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.實(shí)際需求,制定完善的制度,對(duì)相關(guān)金融部門的職責(zé)進(jìn)行明確分工,加大金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度。首先,農(nóng)業(yè)銀行要提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率,做好職能轉(zhuǎn)換工作。通過(guò)小額扶貧貸款、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方式,以政策性信貸的方式積極開(kāi)展助農(nóng)貸款業(yè)務(wù),還可以適當(dāng)開(kāi)展糧食加工等商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)。對(duì)支農(nóng)布局進(jìn)行重新規(guī)劃,對(duì)龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶、農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)支持。其次,農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)以小額農(nóng)戶貸款和聯(lián)戶聯(lián)保貸款為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行資金支持。再次,制定相應(yīng)的金融服務(wù)公約,對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo),使其參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,改善農(nóng)戶資金短缺的狀況。還可以引導(dǎo)民間自發(fā)性的金融支持,從多方面解決農(nóng)村資金缺乏問(wèn)題。2.3完善信貸創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)定位體系。首先,開(kāi)展多樣化的信貸業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有的信貸種類基礎(chǔ)上,對(duì)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新,開(kāi)展多樣化的信貸業(yè)務(wù),加強(qiáng)信貸種類的開(kāi)發(fā)工作。例如針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)體農(nóng)戶,可以通過(guò)龍頭企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保貸款,使其形成利益關(guān)系,促使個(gè)體農(nóng)戶向規(guī);(jīng)營(yíng)方向發(fā)展;對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶,可以實(shí)行抵押貸款;對(duì)普通產(chǎn)業(yè)化企業(yè),可以實(shí)行協(xié)議貸款,協(xié)議貸款可以先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門拿出3%~4%的財(cái)政收入作為協(xié)議貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入金融機(jī)構(gòu),一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),先用這部分資金進(jìn)行償還,剩余部分由貸款企業(yè)和政府部門按照一定比例分別進(jìn)行償還。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)抵押貸款時(shí),政府部門可以進(jìn)行協(xié)調(diào),以多家企業(yè)聯(lián)保的方式開(kāi)展。其次,提升金融服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)部門除處理信貸業(yè)務(wù)外,還要開(kāi)展匯兌、結(jié)算、票據(jù)以及理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。特別是地方農(nóng)村信用社要加強(qiáng)業(yè)務(wù)電子化,提升工作人員的整體素質(zhì),使業(yè)務(wù)更加快捷高效的開(kāi)展。再次,完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立完善的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系,對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效分析,根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的貸款定價(jià),在提高金融服務(wù)效率的同時(shí),公平開(kāi)展金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)效益與信譽(yù)的有機(jī)統(tǒng)一。2.4完善政府扶持政策,引導(dǎo)社會(huì)資金投入。首先,各相關(guān)政府部門要建立相應(yīng)的扶持政策,指導(dǎo)金融行業(yè)的工作有序開(kāi)展,從而起到維持市場(chǎng)秩序的作用。其次,地方政府可以將每年的支農(nóng)資金按照一定的比例,以項(xiàng)目融資貼息的方式進(jìn)行支付,引導(dǎo)其他社會(huì)金融機(jī)構(gòu)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。再次,對(duì)于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),可以考慮讓其發(fā)行短中期債券或者加入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),開(kāi)展多種渠道和多種方式的融資。最后,政府還可以結(jié)合金融部門根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況和生產(chǎn)需求開(kāi)展財(cái)產(chǎn)抵押貸款。農(nóng)民可通過(guò)房屋抵押辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款,還可以通過(guò)林權(quán)、土地抵押進(jìn)行大額度的貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)專業(yè)種植大戶的貸款服務(wù)可以在貸款期限和額度上給予扶持,如將額度提升到1000萬(wàn),貸款期限可長(zhǎng)達(dá)5年等,還可以進(jìn)行大中型農(nóng)機(jī)具的抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押以及“公司+農(nóng)戶”等“三農(nóng)”特色擔(dān)保方式提供貸款服務(wù)。
3結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要不斷完善相關(guān)金融政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)的金融服務(wù)實(shí)施計(jì)劃。金融部門自身也要完善制度,明確各崗位的職責(zé)分工,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。政府相關(guān)部門需要大力扶持,建立相應(yīng)的幫扶政策,對(duì)金融行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),維護(hù)市場(chǎng)秩序,發(fā)揮政府功能,引導(dǎo)更多的社會(huì)金融機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)保障。只有這樣才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速有效的發(fā)展,從而為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8
6月13日,縣人大常委會(huì)副主任李秀俠帶領(lǐng)辦公室、農(nóng)工委、城建工委有關(guān)同志在農(nóng)林委主要負(fù)責(zé)人的陪同下,深入臨渙雙林生物質(zhì)燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業(yè)集團(tuán)、淮北中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績(jī)和亮點(diǎn)
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在市場(chǎng)向?qū)、政府指?dǎo)、政策引導(dǎo)“三輪驅(qū)動(dòng)”下,以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為牽引、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托、大戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)近幾年的努力,已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)15家,市級(jí)龍頭企業(yè)46家,年?duì)I銷收入超億元的龍頭企業(yè)23家(皖雪食品進(jìn)入20xx全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)50強(qiáng)榜單);規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)67家,初步形成了面及面制品加工、畜禽養(yǎng)殖肉制品加工、瓜果蔬儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)銷、良種繁育生產(chǎn)加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基地面積160萬(wàn)畝次,輻射帶動(dòng)20萬(wàn)農(nóng)戶,20xx年,全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)159億元,為我縣穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生發(fā)揮了重要作用。
其亮點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬124”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線“良繁帶”。
建設(shè)50萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化良種生產(chǎn)基地,打造全省良種生產(chǎn)大縣和國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物制種基地。20xx年,我縣被安徽省認(rèn)定為第一批小麥、大豆區(qū)域性良種繁育基地,種子基地每年生產(chǎn)小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范(生態(tài)循環(huán))區(qū)重點(diǎn)申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè);二是培育發(fā)展高效瓜菜產(chǎn)業(yè);三是培育發(fā)展健康畜牧產(chǎn)業(yè);四是培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
。ǘ┙∪袌(chǎng)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)產(chǎn)品流通。
以中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的眾多“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)著力構(gòu)建信息溝通、網(wǎng)絡(luò)連通、貨物互通、物流融通的'大生產(chǎn)、大貨源、大市場(chǎng)、大物流、大集散貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的格局,形成完整地保全縣、供周邊、買全國(guó)的全開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
。ㄈ┨岣邉(chuàng)新能力加大品牌建設(shè)。
聯(lián)合國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專院校專家與我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)交流合作;支持龍頭企業(yè)申報(bào)和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)186件,“魯王”牌面粉、“幸運(yùn)”牌方便面等7個(gè)品牌獲省級(jí)名牌稱號(hào),15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。華瑞公司“永航”牌面粉經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審定為綠色A級(jí)食品。20xx年8月,我縣創(chuàng)成安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入多、利潤(rùn)小、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)高,小農(nóng)戶投不起,大企業(yè)不愿投。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地培育難。由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積偏小、檔次不高,多數(shù)基地農(nóng)戶沒(méi)有及時(shí)得到來(lái)自龍頭企業(yè)的市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農(nóng)戶仍承擔(dān)較高的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投入大、資產(chǎn)負(fù)債率偏高、企業(yè)固定資產(chǎn)少、缺乏有效抵押資產(chǎn)、金融部門惜貸以及擔(dān)保體系不健全等因素,造成資金短缺、融資困難,制約了企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓。
三、幾點(diǎn)建議
大力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、延鏈、增值文章。
。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ龋瑑(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境?h政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放在突出位置,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作,繼續(xù)加大政策扶持力度,對(duì)有比較優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)潛力、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。
(二)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。多方籌措資金,促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧等扶貧資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有機(jī)融合起來(lái);支持龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券間接融資,幫助大型骨干企業(yè)通過(guò)上市直接融資。一要扶大扶壯扶強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),要進(jìn)一步加大扶持力度,把農(nóng)產(chǎn)品加工“蛋糕”做大,把品牌交響,把市場(chǎng)打開(kāi);二要通過(guò)大力招商引資和科技創(chuàng)新,發(fā)展一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。
(三)抓好延鏈補(bǔ)鏈,建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地。加大配套基地建設(shè)力度,搞好規(guī)劃布局。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)通過(guò)租賃、承包、股份合作、土地流轉(zhuǎn)和訂單等形式建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。增強(qiáng)品牌意識(shí),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)品牌化是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個(gè)重要標(biāo)志,要把培育名牌農(nóng)產(chǎn)品、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí),加大技術(shù)研發(fā)投入,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌,全面提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9
為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)xx市一村一品發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件精神及上級(jí)主管部門的相關(guān)要求。近期,我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專題調(diào)研。采取采取重點(diǎn)調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對(duì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開(kāi)調(diào)研工作。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)休閑農(nóng)家
此次重點(diǎn)調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況,按30%的比例抽取了27戶進(jìn)行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人,經(jīng)營(yíng)面積90.8畝,總收入395.3萬(wàn)元,其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬(wàn)元占總收入的3%,服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬(wàn)元占總收入的87%,其他收入占10%。年人均純收入1.4萬(wàn)元。
(二)休閑農(nóng)莊
1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè),旅游觀光,餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。該農(nóng)莊占地面積400畝,總資產(chǎn)1420萬(wàn)元,單日最大可接待游客260人次,擁有住宿床位8張,可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人,帶動(dòng)農(nóng)戶328戶,年?duì)I業(yè)收入543萬(wàn)元,利潤(rùn)162.9萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1.5萬(wàn)元。
2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗(yàn)及茶園觀光兩個(gè)項(xiàng)目,以休閑農(nóng)莊模式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該農(nóng)莊占地面積200畝,總資產(chǎn)600萬(wàn)元,單日最大可接待游客120人次,可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人,帶動(dòng)農(nóng)戶180戶,年?duì)I業(yè)收入1800萬(wàn)元,利潤(rùn)120萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1萬(wàn)元。
(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)
1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村,距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)占地面積XX畝,總資產(chǎn)6686萬(wàn)元,單日最大可接待游客50人次,可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人,帶動(dòng)農(nóng)戶4000戶,年?duì)I業(yè)收入4060萬(wàn)元,利潤(rùn)230萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入2.5萬(wàn)元。
2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村,距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè),占地3500畝,總資產(chǎn)500萬(wàn)元,單日最大可接待游客40人次,可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人,帶動(dòng)農(nóng)戶3250戶,年?duì)I業(yè)收入2500萬(wàn)元,利潤(rùn)100萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1.4萬(wàn)元。
(四)休閑農(nóng)家明星村
西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村,該村有休閑農(nóng)家標(biāo)示牌數(shù)25個(gè),公共衛(wèi)生間2個(gè),合作社組織1個(gè),綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人,其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人,分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬(wàn)元,其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入190萬(wàn)元,占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元,休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬(wàn)元,年接待游客達(dá)1.2萬(wàn)人。
二、休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及成效
(一)規(guī);l(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,注重規(guī);l(fā)展。目前,已形成了以櫻桃溝景區(qū),水東河灘景觀,羅鎮(zhèn)茶園,棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境,形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂(lè)為特色的游覽項(xiàng)目。
(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展,而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高,圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題,逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。
(三)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè),也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運(yùn)輸制造業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(四)休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既帶動(dòng)了旅游休閑業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題,發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過(guò)正確引導(dǎo),農(nóng)戶、企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)戶對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高,發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí),首先對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位,僅憑一個(gè)灶臺(tái),幾張餐桌就開(kāi)始搞農(nóng)家樂(lè)。缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識(shí),導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限,效益低下,前景渺茫。
(二)科學(xué)化、規(guī);芾砣笔АR皇钱(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計(jì)單一雷同,功能欠缺,簡(jiǎn)單仿效,經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè),但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不高,往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策,明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn),素質(zhì)和服務(wù)水平低,管理水平差。
(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆綁機(jī)制,真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見(jiàn),專門針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。
四、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。目前社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門及社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),切實(shí)把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度考慮,充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用,確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提升科學(xué)規(guī)劃?茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提,在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,首先要從規(guī)劃入手,要緊緊把握市場(chǎng)需求,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn),依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要突出功能定位與開(kāi)發(fā),要堅(jiān)持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫,文化功能要把重點(diǎn)放在文化傳播和特色文化打造上,形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色,形成獨(dú)特的生態(tài)休假平臺(tái);科技功能上,要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺(tái);載體功能就是通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),舉辦各類特色節(jié)會(huì),打造合作交流平臺(tái)。
(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境,就是各級(jí)黨委、政府必須重視,把這項(xiàng)工作放到應(yīng)有的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展,切實(shí)減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策,切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問(wèn)題,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會(huì)環(huán)境,要在全社會(huì)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,發(fā)揮社會(huì)的力量支持、維護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)知名度。
(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,在發(fā)展初期階段,重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣加強(qiáng)服務(wù)。
(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),也不是傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游、醫(yī)療、文化等,是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的`各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”,而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”,其實(shí)質(zhì)是“農(nóng)戶”通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場(chǎng)連接在一起,通過(guò)有效的產(chǎn)品價(jià)值鏈管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上,要堅(jiān)持以市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)舉辦農(nóng)家樂(lè)等小型企業(yè),城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建,并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長(zhǎng)期的收益回報(bào),確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。
(六)要注重優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力,關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè),打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)培育品牌產(chǎn)品,帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10
摘要:本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,最后提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;建議
中圖分類號(hào): F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(20xx)-06-06-1
1 發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在這個(gè)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化
運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng),大面積采用機(jī)械化作業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前,大安市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力63.1萬(wàn)千瓦,擁有各種農(nóng)機(jī)26257臺(tái)。大安市農(nóng)作物機(jī)播率85%左右,機(jī)收率不到20%,秸稈直接還田率20%左右。
1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化
要把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中,這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有效降低生產(chǎn)成本,保證食品安全。目前,大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的`糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟,高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣,科技貢獻(xiàn)率接近70%。20xx年,大安市推廣生物防治等五項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)205萬(wàn)畝,開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%以上,還開(kāi)展了科技110、開(kāi)通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺(tái),利用各種形式提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化
要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前,大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家,綠色、有機(jī)、無(wú)公害品牌發(fā)展到40個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上,帶動(dòng)3.6農(nóng)萬(wàn)戶增收。
1.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11
近年來(lái),xx縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持“發(fā)展是中心,增收是核心”,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特別是近兩年以來(lái),以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)為契機(jī),突出做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),著力打造高效農(nóng)業(yè)板塊,全縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、基本做法和取得的成效
。ㄒ唬┌l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區(qū)域調(diào)特、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體要求,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷放大特色,彰顯效益。20xx年以來(lái),xx縣花木種植面積平均以每年5萬(wàn)畝的速度遞增,目前,全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬(wàn)畝,形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種,擁有各級(jí)、各類花卉企業(yè)610多家,花卉從業(yè)人員18萬(wàn)多人,花卉經(jīng)紀(jì)人8000多人,年產(chǎn)各類花卉18億株(盆),花卉年產(chǎn)值達(dá)22億元以上,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%,產(chǎn)品行銷27個(gè)省、市、自治區(qū),成為全國(guó)最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地,花農(nóng)年均收入達(dá)7000多元,先后被命名為“全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”,成為“中國(guó)花木第一縣”。
花木產(chǎn)業(yè)作為xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)最突出、最典型的代表,已成為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū),堅(jiān)持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)運(yùn)作、配套設(shè)施、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)、引進(jìn)項(xiàng)目等工作,努力打造獨(dú)具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前,園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,已有來(lái)自省內(nèi)外的59家企業(yè)入駐,共落實(shí)花木面積36600畝,栽植花木6200萬(wàn)株,總投資達(dá)3.48億元。
同時(shí),以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大扶持力度,強(qiáng)化科技投入,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20xx個(gè),成為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、省“畜牧強(qiáng)縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬(wàn)畝,特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬(wàn)畝。相繼建成20xx畝的蓮魚(yú)共養(yǎng)基地,1000畝的大棗基地,20xx畝的櫻桃采摘基地。
。ǘ┘涌旎亟ㄔO(shè),實(shí)施龍頭帶動(dòng)。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則,合理布局特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī);纳唐飞a(chǎn)基地。目前,全縣已建成50萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地、55萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè),搞好示范帶動(dòng)。通過(guò)培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。目前,全縣已培育龍頭企業(yè)60家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)龍頭企業(yè)12家,帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。
。ㄈ┩晟剖袌(chǎng)體系,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。
一是加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施,改進(jìn)交易方式,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品流通優(yōu)勢(shì)。目前,全縣已建起農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)50個(gè),年成交額達(dá)7.5億元。重點(diǎn)培育和建設(shè)了沿311國(guó)道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的盆景盆花交易市場(chǎng)、馬欄棉短絨交易市場(chǎng)、只樂(lè)生豬交易市場(chǎng)、陶城旱鴨交易市場(chǎng)、柏梁活雞交易市場(chǎng)。同時(shí),通過(guò)舉辦花博會(huì)等重大花事活動(dòng),擴(kuò)大了花木等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
二是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)。目前,全縣各類購(gòu)銷服務(wù)組織已達(dá)1500多個(gè),農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)7000多人。
三是以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為依托,建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,已建成xx縣農(nóng)業(yè)信息中心和花木信息交易中心,及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供中長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái),為“三農(nóng)”提供信息服務(wù),幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自已的行業(yè)協(xié)會(huì),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷等方面的服務(wù),提高了農(nóng)民的組織化程度。
(四)狠抓科技投入,實(shí)現(xiàn)上檔增效。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。與北京林大、河南農(nóng)大等省內(nèi)外大專院校、科研單位建立了長(zhǎng)期、廣泛的`協(xié)作關(guān)系。面向全國(guó)公開(kāi)招聘具有本科以上文憑和中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才來(lái)鄢工作,很多已成長(zhǎng)為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)展技術(shù)咨詢等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),使80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力得到了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣;ɑ苄缕贩N引進(jìn)培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應(yīng)用等方面取得了一大批成果。目前,北方花卉集團(tuán)已被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),先后承擔(dān)了國(guó)家兩個(gè)863計(jì)劃項(xiàng)目,采用組培技術(shù)規(guī);a(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè),其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)30多項(xiàng),提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。
。ㄎ澹┞鋵(shí)惠民政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)投入,提高了農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做好勞務(wù)輸出工作。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的用工需求,進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提高。
二、存在的問(wèn)題
xx縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與又好又快的發(fā)展要求相比,還有明顯的差距,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是加快發(fā)展的社會(huì)共識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的人力、財(cái)力、物力投入不夠,客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制還未能形成,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言,存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點(diǎn)開(kāi)花的層面,設(shè)施栽培投入不足,規(guī)模集中連片不夠,始終未能形成強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
三是龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯,F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大,帶動(dòng)力不強(qiáng);有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩頭在外,與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大,帶動(dòng)作用不明顯。此外,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于起步階段,缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
四是人才和技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。目前,留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一。同時(shí),基層農(nóng)技人員年齡老化,服務(wù)手段陳舊、設(shè)備落后,跟不上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃,明確發(fā)展新目標(biāo)。立足全縣自然條件和特色資源,突出特色,把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上,進(jìn)一步做深、做細(xì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、進(jìn)一步突出園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)花卉苗木、有機(jī)農(nóng)業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設(shè)施栽培等一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),每年新增農(nóng)村土地股份合作組織努力達(dá)到20家以上,入股土地面積萬(wàn)畝以上。
3、進(jìn)一步放大有機(jī)特色,增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),確保有機(jī)食品基地每年新增1萬(wàn)畝以上。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持,籌建有機(jī)食品交易市場(chǎng)、有機(jī)食品檢測(cè)中心。同時(shí),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),在拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能空間上尋求突破。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商,增添發(fā)展新活力。一是充實(shí)農(nóng)業(yè)招商專業(yè)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)招商的工作資源,堅(jiān)持定點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結(jié)合,積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種途徑。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商責(zé)任。把農(nóng)業(yè)招商引資納入年度目標(biāo)管理和責(zé)任考核體系,加大專項(xiàng)考核力度,形成狠抓農(nóng)業(yè)招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。三是農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商有機(jī)結(jié)合。
5、進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng),打造發(fā)展新體系。一是培強(qiáng)龍頭。重點(diǎn)扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體,力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間,使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷過(guò)億元的企業(yè),全縣產(chǎn)銷過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)10家以上。同時(shí),對(duì)申報(bào)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)政策扶持,力爭(zhēng)每年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級(jí)及國(guó)家級(jí)1家以上。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和銷售大戶,培育2—3個(gè)具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告12
為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬(wàn)畝無(wú)公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”,華容區(qū)“湖北鄂州臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”, 圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個(gè)目標(biāo),進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展的現(xiàn)狀
我市有豐富的山水資源、特有地理位置,素有鄂東聚寶盆、江南魚(yú)米鄉(xiāng)之美譽(yù)。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬(wàn)畝,水面65.1萬(wàn)畝,林地27.5萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“六有”。
(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片
自上世紀(jì)九十年代我市開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái),先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),百里長(zhǎng)港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園等,對(duì)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。
(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品
通過(guò)近幾年的努力,全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個(gè),示范基地面積63萬(wàn)畝,通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚(yú)、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號(hào)”和“土號(hào)”特產(chǎn)。武昌魚(yú)不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句,而且成了美國(guó)連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國(guó)菜。生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港,銷量占市場(chǎng)份額六成以上,“梁心”牌有機(jī)番茄在武漢超市上架,“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀,先后榮獲多個(gè)“國(guó)號(hào)”、“省號(hào)”名片。
(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
立足自身特點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),推行區(qū)域化布局,大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成了紅潤(rùn)池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)”的種植模式,太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式,澤林鎮(zhèn)萬(wàn)畝湖農(nóng)場(chǎng)水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購(gòu)”“五統(tǒng)一”管理模式,東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式,峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對(duì)集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。
(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新
目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有:“土地股份式流轉(zhuǎn)”、 “土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式,建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度,開(kāi)展了確權(quán)確地試點(diǎn)工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。
(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治
近幾年以來(lái),加大農(nóng)業(yè)投入品管理,實(shí)施沃土工程,提高肥料利用率。全市共推廣測(cè)土配方施肥復(fù)播面積達(dá)55.8萬(wàn)畝,舉辦測(cè)土配方施肥示范樣板36.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作,近年來(lái)查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。
(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推廣作物秸稈綜合利用,全市秸稈機(jī)械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝,循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、存在的主要問(wèn)題
我市通過(guò)近幾年的努力,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jī),但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn),與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”:
一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識(shí)較強(qiáng),打造精品意識(shí)較弱;
二是創(chuàng)立“品牌”意識(shí)較強(qiáng),提升“品牌”意識(shí)較弱;
三是注重短期效益觀念較強(qiáng),忽視環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱;
四是做表面文章較強(qiáng),在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;
五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項(xiàng)目支撐較強(qiáng),堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍意識(shí)較弱;
六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識(shí)較強(qiáng),著力化解深層次矛盾意識(shí)較弱。
三、對(duì)策和建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況,針對(duì)鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,認(rèn)為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)要抓好“六變”。
(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)
要堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子,以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以綠色科技為支撐,著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個(gè)原則:一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路,才有希望。
(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地?fù)Q股權(quán)
流轉(zhuǎn)土地對(duì)實(shí)行規(guī);C(jī)械化耕作,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期,有各種矛盾的復(fù)雜性,還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制,有效激勵(lì)機(jī)制等因素,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難!巴恋?fù)Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高,并在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實(shí)質(zhì)在于,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股,并享受分紅。太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,采取“收益保底、盈余分紅”方式,成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。
(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè),要打造“精品”“亮點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)!币约吧鷳B(tài)休閑的特點(diǎn),充分利用生態(tài)園的自然景觀,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂(lè)—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。
(四) 變拓展品牌為提升品牌
一是要以政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚(yú)、梁湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,盡快形成鄂州市的特色和名牌,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的'農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建,形成一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌整合,在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)占有率、知名度較高的品牌,引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中,推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌。四是要加大有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點(diǎn)的品牌,在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體進(jìn)行廣告宣傳,給予財(cái)政補(bǔ)助。
(五)變政策扶持為多元化投入
一是財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金,專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股的方式,引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金加大對(duì)開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會(huì)共同投入的投融機(jī)制。三是實(shí)行整合和獎(jiǎng)扶機(jī)制。捆綁項(xiàng)目,集中投入,最大限度地項(xiàng)目資金的規(guī)模效益。同時(shí),對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜,優(yōu)先扶持。對(duì)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。
(六) 變市場(chǎng)準(zhǔn)入為尋找市場(chǎng)
國(guó)家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制”有規(guī)定,所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)達(dá)標(biāo)后才可以上市場(chǎng)銷售,凡過(guò)度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的,這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢,甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應(yīng)的回報(bào),有時(shí)會(huì)虧本。那么我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到:一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)新品種,著力推廣腐熟無(wú)害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式殺蟲(chóng)燈,開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校,在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)基地,發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是打造專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌,進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研,探索符合本地實(shí)際的營(yíng)銷模式。四是開(kāi)展推介、對(duì)接活動(dòng)。組織開(kāi)展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)以及“農(nóng)超”對(duì)接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng),展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果,擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,不斷提高市場(chǎng)占有率。
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告13
6月16日至20日,XX縣農(nóng)機(jī)局組織技術(shù)人員對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局聯(lián)系,并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村,召開(kāi)了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽(tīng)取了基層種植、養(yǎng)殖人員的意見(jiàn)和建議,近幾年,設(shè)施農(nóng)業(yè)在XX縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中異軍突起,迅速發(fā)展,成為該縣農(nóng)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),顯示了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多,品種質(zhì)量有所提高,已經(jīng)具備了一定規(guī)模,并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
一、XX縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
近幾年,XX縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,地位日益上升,在全縣農(nóng)業(yè)總收入中占有較大的比重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì):全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬(wàn)個(gè),規(guī)模1667萬(wàn)平方米,總投資12800萬(wàn)元,年產(chǎn)值12500萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)33000人;
種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個(gè),規(guī)模233萬(wàn)平方米,總投資1500萬(wàn)元,年產(chǎn)值1050萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)1400人;
日光溫室有0.15萬(wàn)個(gè),規(guī)模100萬(wàn)平方米,總投資3750萬(wàn)元,年產(chǎn)值1500萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)6000人;
設(shè)施園藝溫室總數(shù)量400個(gè),總規(guī)模20萬(wàn)平方米,總投資800萬(wàn)元,年產(chǎn)值4000萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)2400人。養(yǎng)殖豬、牛、羊等的開(kāi)敞式設(shè)施有15000個(gè),規(guī)模13.5萬(wàn)平方米,總投資3000萬(wàn)元,年產(chǎn)值3000萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)15000人;
養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設(shè)施2100個(gè),規(guī)模133萬(wàn)平方米,總投資1600萬(wàn)元,年產(chǎn)值4000萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)4000人;
養(yǎng)殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚(yú)等的設(shè)施有1400個(gè),規(guī)模16400平方米,總投資1800萬(wàn)元,年產(chǎn)值896萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)2800人;
目前該縣共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)余畝,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械20余臺(tái)套,設(shè)施農(nóng)業(yè)總投入2.4億元,年總收入2.6億元,且呈逐年增加的趨勢(shì)。
二、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)類型、投入構(gòu)成和經(jīng)營(yíng)狀況
1、以分散經(jīng)營(yíng)為主,極少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培以分戶經(jīng)營(yíng)為主,其中80%以上均在自己承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施,自主經(jīng)營(yíng)。招商引資建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè),科技含量較高,采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式,由于它們的存在,提升了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體水平,達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,加快了XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
2、設(shè)施栽培經(jīng)濟(jì)效益可觀。根據(jù)調(diào)查情況看,設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上,有的品種可高達(dá)10倍。散戶經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)易大棚平均年收入為0.6-1萬(wàn)元/畝,泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達(dá)6萬(wàn)元,效益是很可觀的。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往北京、濟(jì)南等北方城市,現(xiàn)已銷往全國(guó)各地。每到成熟季節(jié),外地商販往來(lái)于XX,車水馬龍,十分繁榮。他們的到來(lái),保證了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通,市場(chǎng)的繁榮也促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販,暢通銷售渠道,XX縣建立了十余處批發(fā)市場(chǎng)。如泗河街道辦事處西關(guān)街瓜果、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、泗張鎮(zhèn)瓜果批發(fā)市場(chǎng)、圣水峪鄉(xiāng)小河村瓜果批發(fā)市場(chǎng)等。通過(guò)這些批發(fā)市場(chǎng),90%以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品暢銷外地。
4、資金投入。個(gè)體農(nóng)戶投入資金占74%的比例,計(jì)18703萬(wàn)元,招商引資共計(jì)投入設(shè)施農(nóng)業(yè)到位資金300多萬(wàn)元,政府投入資金6547萬(wàn)元。
經(jīng)技術(shù)人員認(rèn)真調(diào)查發(fā)現(xiàn),XX縣在二十多年的設(shè)施栽培實(shí)踐中,積累了一套適合全縣特點(diǎn)的設(shè)施栽培技術(shù),但與省內(nèi)外先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相比,仍有較大差距。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)營(yíng)分散,規(guī)模較小。XX縣80%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施為分散經(jīng)營(yíng),無(wú)論是自建大棚經(jīng)營(yíng)還是租賃大棚經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)業(yè)主各自為戰(zhàn),相互封閉。由于經(jīng)營(yíng)戶主缺乏更新資金,管理技術(shù)落后,信息不暢,較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù),種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設(shè)計(jì)和施工安裝缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抵御自然災(zāi)害的能力較差,利用率很低。這種經(jīng)營(yíng)業(yè)主還要受到市場(chǎng)因素的制約,一旦市場(chǎng)銷售不暢,將遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。
2、科技總體水平低。從設(shè)施設(shè)備到栽培技術(shù),管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。XX縣農(nóng)業(yè)設(shè)施60%為竹木結(jié)構(gòu),設(shè)施簡(jiǎn)陋,圍護(hù)材料單一。多年來(lái)如遇大風(fēng)、大雪、寒流災(zāi)害氣象時(shí),均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生,造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室,具有保溫、節(jié)能等特點(diǎn)。建造一個(gè)磚墻結(jié)構(gòu)日光溫室大棚每畝需投入2-3萬(wàn)元,建造時(shí)費(fèi)工費(fèi)時(shí)且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因,推廣得到限制。從配套設(shè)施看,設(shè)備不配套,調(diào)控能力較差,作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測(cè)試設(shè)備,調(diào)控設(shè)備基本上是空白,仍然停留在試驗(yàn)階段。設(shè)施栽培小型作業(yè)機(jī)具也缺乏,除采用小型手扶拖拉機(jī)進(jìn)行耕地作業(yè)外,基本上依靠人工作業(yè),而且環(huán)境條件十分惡劣。
3、缺乏專業(yè)育苗設(shè)施。設(shè)施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系,從品種選育,栽培技術(shù)到管理等應(yīng)形成一套完整的規(guī)范化技術(shù)體系。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地,專為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。XX縣由于基礎(chǔ)較差,又受資金缺乏影響,這方面的研究開(kāi)發(fā)緩慢。
4、資金短缺,需各方面籌措資金。從全縣目前情況看,土法上馬的大棚(水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾)一般為每畝投入6000-8000元。日光溫室大棚(磚墻鋼架結(jié)構(gòu))一般每畝投入4-5萬(wàn)元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡(jiǎn)易設(shè)施如不及時(shí)更新改造,必將被市場(chǎng)淘汰,而更新改造農(nóng)業(yè)設(shè)施需大量改造資金,設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏,各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展?fàn)顩r。因此,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。
四、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、科學(xué)規(guī)劃,分層次發(fā)展。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從XX縣實(shí)際出發(fā),考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和當(dāng)?shù)刈匀粭l件,要突出當(dāng)?shù)靥厣,切忌脫離實(shí)際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,逐步建立由低級(jí)到高級(jí),由小型分散到大型規(guī);霓r(nóng)業(yè)設(shè)施體系。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)行規(guī)模建設(shè)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動(dòng)基地,又要發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、具有當(dāng)?shù)靥厣闹行∫?guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。
2、建設(shè)多元化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。XX縣目前已逐步建立起政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民和社會(huì)投資為主體的多元化投入機(jī)制。特別通過(guò)招商引資建設(shè)了水平較先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性有了很大提高。這說(shuō)明政府支持與引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵(lì)農(nóng)民投入,農(nóng)民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者,資金缺乏,技術(shù)落后,信息閉塞,他們所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,抗御自然災(zāi)害的能力弱,設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量較差,在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。要從政策上鼓勵(lì)他們,技術(shù)上幫助他們,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù),特別是產(chǎn)后銷售服務(wù),要保護(hù)和培育好各類市場(chǎng)。二是加大政府投入和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體投資興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營(yíng)體制。三是通過(guò)招商引資加快發(fā)展全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)。該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)工程水平較高的是新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)圣水峪鄉(xiāng)小河村興辦的蔬菜大棚項(xiàng)目。通過(guò)吸引外資,彌補(bǔ)縣內(nèi)發(fā)展資金的不足,從而促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
3、選優(yōu)種植品種,打造品牌優(yōu)勢(shì)。這是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前,XX縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢(shì)。西瓜設(shè)施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展,品種不斷優(yōu)勝劣態(tài),形成了京欣系列為主要品種,在國(guó)內(nèi)具有一定的影響。品牌優(yōu)勢(shì)是一種無(wú)形的資源,要充分利用這些資源,并且在發(fā)展過(guò)程中,繼續(xù)打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。
4、搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目示范,帶動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),分步在泗河街道、楊柳鎮(zhèn)、星村鎮(zhèn)、中冊(cè)鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)、金莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。申報(bào)了市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程示范項(xiàng)目,有的已批準(zhǔn),形成了各自的設(shè)施栽培技術(shù)管理體系,取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但只有西瓜設(shè)施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過(guò)程的體系標(biāo)準(zhǔn)。
5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的'結(jié)合,實(shí)行設(shè)施與栽培技術(shù)配套。在穩(wěn)定提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上,著重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。目前縣級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)著手研究秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的應(yīng)用,并已取得效果。
6、引進(jìn)推廣先進(jìn)設(shè)施設(shè)備。一是耕整地機(jī)械推廣應(yīng)用。目前國(guó)內(nèi)已研制成功了微耕機(jī),可進(jìn)行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動(dòng)雙向卷簾機(jī)。圣水峪鄉(xiāng)小河村安裝的卷簾機(jī)構(gòu)性能好,效益高,很有推廣價(jià)值。三是微、滴灌設(shè)施技術(shù)的推廣應(yīng)用。該縣泗河街道、星村鎮(zhèn)、高峪鄉(xiāng)等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內(nèi)水分蒸發(fā),減少病蟲(chóng)害,避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化,還可隨灌溉施入可容性肥料,促進(jìn)增產(chǎn),增加效益。
五、關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施
1、繼續(xù)實(shí)行信貸支持。經(jīng)驗(yàn)證明,XX縣農(nóng)行、農(nóng)村信用社實(shí)行的“小額貸款”扶持政策,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了積極作用,泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設(shè),總計(jì)投入資金達(dá)300多萬(wàn)元,其中貸款即達(dá)100多萬(wàn)元。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)工程造價(jià)較高,投入大,靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農(nóng)業(yè)設(shè)施優(yōu)化改造工程缺乏資金無(wú)法進(jìn)行,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項(xiàng)目由于資金問(wèn)題無(wú)法按期投入。
2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高,管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),包括組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校短期集中培訓(xùn),以及參觀學(xué)習(xí)等,取得一定的效果。但由于系統(tǒng)性差,只能解決眼前的一些具體問(wèn)題,不能按科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)管理,建議培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人員。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè),提升全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營(yíng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)在科技方面是該縣的龍頭,其經(jīng)營(yíng)管理方式、設(shè)施配套等反映了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴(kuò)寬了該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,打破了傳統(tǒng)的市場(chǎng)空間,這是該縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所迫切需要的。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。①縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村均應(yīng)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工程列為重要工作來(lái)抓,當(dāng)成農(nóng)民增收的主要手段之一,設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也將加快農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的步伐。要提高認(rèn)識(shí),加大措施,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村,政府投資要向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜,要拿出足夠的精力協(xié)調(diào),并投入必要的人力、物力和財(cái)力。③要搞好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級(jí)示范基地建設(shè)。
目前,XX縣縣級(jí)示范區(qū)起點(diǎn)較高。具有一定的規(guī)模和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)各自特點(diǎn),要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范的建設(shè)管理。形成適合全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分層次示范體系,帶動(dòng)全縣各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)工程迅速發(fā)展。
(附:設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展情況匯總表)
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14
x縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣,位于xx省西部,xx市東南面,素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人,耕地面積31.7萬(wàn)畝,其中水田27.9萬(wàn)畝,旱地3.8萬(wàn)畝,林地面積180.9萬(wàn)畝(xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是值得我們深入思考的問(wèn)題。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
一、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人,其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人,女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人,農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人,較xx年減少0.4萬(wàn)人,減少2.4%。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前,全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里;實(shí)施“五小”水利建設(shè),新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè),在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%,通村公路134個(gè),增加2.3%,農(nóng)村通電與通電話村134個(gè),與xx年持平。
三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度,較xx年增加26.3%;氮肥施用量8615噸,減少11.2%,磷肥施用量3147噸,減幅達(dá)到4.4%,鉀肥施用量1098噸,增幅3.4%,復(fù)合肥施用量7030噸,增幅46.7%;農(nóng)用薄膜施用296噸,增幅17.0%,柴油1385噸,增幅18.2%,農(nóng)藥456噸,增幅8.1%。
四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝,增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝,增加4.2%,產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝,在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝,增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸,增幅分別達(dá)8.3%和19.3%;特色水果種植0.34萬(wàn)畝,增幅3%,產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。
五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭,增幅5.6%;牛出欄0.89萬(wàn)頭,增幅8.5%;羊出欄2.5萬(wàn)只,增幅6.4%;家禽出籠86萬(wàn)羽,增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸,增幅達(dá)8.8%;水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝,增幅1.7%;產(chǎn)量達(dá)2424噸,增幅達(dá)10.1%。
六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái),16萬(wàn)千瓦,增加0.39萬(wàn)臺(tái),2.4萬(wàn)千瓦;機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝,增幅84.5%;機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝,增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年,全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元,年遞增4%以上;農(nóng)民人均純收入5318元,增速達(dá)13%以上。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民,353人,其中務(wù)農(nóng)人員139名,占調(diào)查人口的39.4%,外出務(wù)工103人,占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人,占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后,農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,小學(xué)以下文化程度124人,占89.2%,高中以上文化程度的有2人,占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下,思想保守,接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng);特別缺少開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)業(yè)能力不足,難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”,盲目生產(chǎn),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查,達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好,這些年兒子在外打工,賺了一點(diǎn)錢,堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè),去年養(yǎng)了20多頭羊,今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模,但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的.70戶農(nóng)戶,95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低,農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管,且有逐年加重趨勢(shì),極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,農(nóng)村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī);潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。
六、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),機(jī)耕率達(dá)到了60.3%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高,其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受特殊的地理環(huán)境制約,大部分還在采用牛力耕作,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對(duì)策
一、堅(jiān)持政策惠農(nóng),讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì),把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,梳理、匯總成冊(cè),當(dāng)好政策“宣講員”,加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向,因地制宜、因戶施策、因人而異,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制,簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序,開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”,讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金,在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅(jiān)持制度管農(nóng),讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來(lái)。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”,鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬,建立土地流轉(zhuǎn)公證制度,完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制,健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循,有利可圖,切實(shí)用好、用活每一分土地,限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
三、堅(jiān)持科技興農(nóng),讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣,通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)集成,提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育,著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民,進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì),不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
四、堅(jiān)持裝備固農(nóng),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng),完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策,加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣,重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用,不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率,積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
五、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng),讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略,創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù),切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn),引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體,加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證,加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建,以監(jiān)管促品質(zhì),以品質(zhì)創(chuàng)品牌,以品牌提質(zhì)量,以質(zhì)量贏市場(chǎng),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店,借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力,搶占市場(chǎng)先機(jī),向市場(chǎng)拓展要“效益”。
六、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念,大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略,因地制宜、注重特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用,大力推進(jìn)椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè),不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拓展致富門路,打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15
一、鐵門鎮(zhèn)基本情況
鐵門鎮(zhèn)位于洛陽(yáng)市西40公里,全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村,6.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口,耕地面積6.5萬(wàn)畝,屬淺山區(qū)、丘陵區(qū),是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá),交通十分便利,市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)星落棋布,隴海鐵路、連霍高速、310國(guó)道橫貫東西,又是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況
鐵門鎮(zhèn)作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,工業(yè)總產(chǎn)值直線上升,財(cái)政收入大幅度提高,而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響,占總?cè)丝谌种哪蠋X北山,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)禁錮著人們思想,日出而作,日落而息,僅靠幾畝薄地,艱難的維持著生計(jì),農(nóng)業(yè)成了制約鐵門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康,已成為歷屆黨委政府首要共識(shí)。走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路,圍繞這一指導(dǎo)思想,如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識(shí)中解放出來(lái),已成為發(fā)展的必然,一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主,以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉,北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主,川區(qū)以蔬菜種植為主,形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果
鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)了艱難曲折的歷程。xx年通過(guò)考察論證,鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬(wàn)事開(kāi)頭難,為了保證朝天椒種植成功,鎮(zhèn)政府成立了專門組織,黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,主抓副職專職抓,并抽調(diào)15名機(jī)關(guān)干部成立專門工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭,幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題,使他們自覺(jué)接受統(tǒng)一規(guī)劃,讓出土地種植朝天椒,對(duì)自覺(jué)自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶,政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。對(duì)不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃,拒不種植朝天椒的,政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘,一份收獲,辣椒種植成功了,然而市場(chǎng)銷售不暢,政府按當(dāng)時(shí)承諾的保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系,組織辣椒供需洽談會(huì),一年又一年努力,市場(chǎng)銷售暢通了,椒農(nóng)從中得到了實(shí)惠,思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的地位也改變,由過(guò)去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、區(qū)域種植、規(guī);(jīng)營(yíng),變主導(dǎo)為服務(wù),廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中地位也變了,由過(guò)去的被動(dòng)變主動(dòng),積極性空前高漲,種植面積不斷擴(kuò)大,歷經(jīng)八年的艱辛努力,朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝,種植區(qū)域由原來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個(gè)行政村,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)二十二個(gè)行政村,朝天椒種植農(nóng)戶由原來(lái)的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶,種植面積超千畝的村達(dá)10個(gè)。XX年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬(wàn)元,戶均純收入達(dá)5000元。
為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。XX年,鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會(huì)在各級(jí)的關(guān)心下應(yīng)運(yùn)而生,辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷有章可循。為了適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條,辣椒協(xié)會(huì)于XX年4月在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“鐵豐”牌商標(biāo),隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大,于XX年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。XX年4月,鐵門鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼獲得河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。XX年5月,鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。XX年3月,鐵門鎮(zhèn)與洛陽(yáng)農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無(wú)公害栽培技術(shù)研究與運(yùn)用”項(xiàng)目獲洛陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,種植協(xié)會(huì)在擴(kuò)大對(duì)外宣傳的同時(shí),為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道,杜絕無(wú)序經(jīng)營(yíng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量(!)。XX 年縣、鎮(zhèn)投資250萬(wàn)元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場(chǎng),統(tǒng)一市場(chǎng)收購(gòu)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售、統(tǒng)一品牌包裝,切實(shí)維護(hù)了椒農(nóng)和客商的利益,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié),辣椒收購(gòu)紅紅火火,全國(guó)各地客商慕名而來(lái),最多達(dá)120余家。更讓人振奮的是,鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外,由客商經(jīng)廈門、貴州等地遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。
由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,還帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人,涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的'典型;二是辣椒收購(gòu)、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié),帶動(dòng)了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè);三是帶動(dòng)了餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí),分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn),以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長(zhǎng)足發(fā)展。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植,也經(jīng)歷了朝天椒種植過(guò)程的同樣經(jīng)歷,從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí),從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo),種植規(guī)模不斷壯大。至XX年煙葉集中連片種植面積達(dá)5000畝,蔬菜種植面積達(dá)6000畝,煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬(wàn)元,蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬(wàn)元。
鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計(jì)27000畝,占耕地面積的40%,而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力,農(nóng)民收入明顯提高,新房、樓房蓋起來(lái)了,三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有,生活水平不斷提高,如今的農(nóng)村幾乎和城市沒(méi)有差別,到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。
四、下一步工作打算
為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉大拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,我們將以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè),建設(shè)龍頭企業(yè),健全社會(huì)化服務(wù)體系,完善產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),形成產(chǎn)、供、銷一條龍,貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局,把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接,使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的同時(shí),分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤(rùn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1、XX年底前完成朝天椒綠色食品申報(bào)工作;2、完成辣椒深加工項(xiàng)目論證工作,投資1000萬(wàn)元,XX年底建成辣椒深加工廠一個(gè);3、新上蔬菜加工項(xiàng)目一個(gè);4、進(jìn)一步完善辣椒市場(chǎng)功能,在原有市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上,拉大市場(chǎng)框架,硬化市場(chǎng)8萬(wàn)㎡,建交易廳、棚及倉(cāng)庫(kù)9000㎡,購(gòu)置辣椒檢測(cè)及化驗(yàn)設(shè)備一套,并完成市場(chǎng)配套設(shè)施1000㎡。
五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法
回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程,幾多艱辛,幾多收獲,經(jīng)驗(yàn)做法概括以下幾個(gè)方面:1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識(shí),不因政府人事變動(dòng)更改,一張藍(lán)圖繪到底,把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底;2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期,政府唱主角,大力提倡、政策扶持,行政干預(yù)、利益導(dǎo)向,通過(guò)各種行政手段,真正炒熱干群思想,使廣大群眾有感性認(rèn)識(shí)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí),自覺(jué)的從小農(nóng)意識(shí)的思想束縛中解放出來(lái),順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,自覺(jué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù);3、產(chǎn)業(yè)基地形成后,政府的作用由主角變?yōu)榕浣,主要引?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會(huì),靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為,靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)信息為依托,引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),以民間組織為依托,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作;4、敢當(dāng)紅娘,為企業(yè)牽線搭橋,引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。
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