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調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)扶貧調(diào)研報告

時間:2024-09-13 05:08:47 調(diào)研報告 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)扶貧調(diào)研報告

  殘疾人扶貧基地是在市場經(jīng)濟條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的,以下是小編搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)扶貧調(diào)研報告,歡迎閱讀查看。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)扶貧調(diào)研報告

  篇一:

  殘疾人扶貧基地(以下簡稱基地)是在市場經(jīng)濟條件下,順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對殘疾人幫扶形式的不同,目前我縣基地還處于“零”狀態(tài),嚴重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè),為促進農(nóng)村殘疾人就業(yè),推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,縣殘聯(lián)組織開展了基地建設(shè)的調(diào)研。

  一、我縣殘疾人扶貧基地的現(xiàn)狀及存在問題

  全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬,占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬,其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬人,占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬人,占16.67%。

  現(xiàn)狀:殘疾人扶貧基地是在市場經(jīng)濟條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前,我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài),按照省、市殘聯(lián)的安排部署,我縣擬計劃在今年建成3個縣級殘疾人扶貧基地,這3個基地分別是:**縣凌鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、**縣三興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和柳溪鄉(xiāng)超強養(yǎng)殖場。

  **縣凌鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況:**縣凌鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于**縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組,計劃建設(shè)規(guī)模6000,計劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達到養(yǎng)肉牛500頭,年收入達500萬元,純利潤達150萬元,現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800,其中畜圈12間,養(yǎng)殖肉牛12頭,青貯窖6個,辦公室1間,配有割草機、粉碎機、鍘草機、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具,還備有斷電時備用的柴油機一臺,有合作社社員8人,其中殘疾人3人,現(xiàn)已投資40萬元,年底前投資達80萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿,對每頭牛的情況進行記錄。

  **縣三興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況:**縣三興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于**縣龍安鎮(zhèn)三樂村陰山村民小組,該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2000左右,設(shè)圈舍50間,辦公室1間;有工作人員10人,其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭,其中:仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關(guān)制度。

  柳溪鄉(xiāng)超強養(yǎng)殖場基本情況:柳溪鄉(xiāng)超強養(yǎng)殖場位于柳溪鄉(xiāng)水果村爛田村民小組,該養(yǎng)殖場為股份制企業(yè),始建于2011年8月,現(xiàn)有股東及員工5人,其中殘疾人1人,總投資70萬,養(yǎng)殖場地1000左右,分為1區(qū)和2區(qū),1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只,日產(chǎn)蛋3600多枚,產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒有喂養(yǎng)。辦理了法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關(guān)制度。

  存在問題:從擬計劃建設(shè)的三個基地看,我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問題。主要有:一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主,規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中,缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導向。三是合作框架松散,服務(wù)內(nèi)容單一,整體實力不強,扶貧機制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運作渠道單一,基地資金匱乏,發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來了很多的困難,嚴重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開展。

  二、殘疾人扶貧基地建設(shè)的方向、基本目標和主要原則

  農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高,關(guān)系到全面小康目標的實現(xiàn)。基地建設(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個重要組成部分,必須引起各級政府部門的高度重視。

  (一)基地建設(shè)的方向

  基地作為一個獨立的經(jīng)營實體,是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托,在市場經(jīng)濟條件下,必須遵循經(jīng)濟規(guī)律才能持續(xù)推進。

  我縣的基地建設(shè),一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地,以一產(chǎn)基地為主向第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向,也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的三個基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主,而且現(xiàn)在規(guī)模較小,這方面需要各級政府、殘聯(lián)及社會各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進,殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)和勞動技能培訓、組織有勞動能力的殘疾人從事三產(chǎn)的服務(wù)配送等工作,進一步帶動殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開拓殘疾人服務(wù)業(yè),結(jié)合殘疾人共享小康工程的實施,依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺和資源,逐步推行社會化服務(wù)。開展了居家養(yǎng)殘服務(wù),力爭在“十三五”期間實現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。

  在一產(chǎn)的基地建設(shè)中,著力打造“輻射型”基地,推動其發(fā)揮優(yōu)勢,培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個方向。首先是經(jīng)營優(yōu)勢。殘疾人由于生理和心理的原因,在經(jīng)營上存在相當大的困難!拜椛湫汀被兀粌H解決了殘疾人的就業(yè)問題,而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的經(jīng)營、管理、銷售和技術(shù)等問題,擴大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場優(yōu)勢!拜椛湫汀被氐奶攸c在于殘疾人依托基地,基地依托市場,基地處于殘疾人與市場之間,既可以為遠離市場的殘疾人提供準確的市場信息,又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場需求的產(chǎn)品;既為市場運作提供保證,又能克服小農(nóng)經(jīng)濟的盲目性,為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第三是規(guī)模優(yōu)勢;氐陌l(fā)展需要規(guī)模來支撐,規(guī)模越大,越能高效地占領(lǐng)市場;氐囊(guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營小而散的弱點,通過產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來,形成市場的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動優(yōu)勢。就整體而言,殘疾人素質(zhì)普遍偏低,由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時間內(nèi)完成。基地迫使殘疾人按照市場需求進行生產(chǎn),殘疾人在這種被動的生產(chǎn)過程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風險共擔優(yōu)勢。輻射型基地的發(fā)展,不僅使殘疾人從基地得到準確的市場信息,還可能與基地建立風險共同體,這樣大家有利共享,風險共擔,極大地減輕了殘疾人的風險壓力。

  (二)基地建設(shè)的基本目標

  基地建設(shè)是一個復(fù)雜的工程,它受到環(huán)境、市場、人才和政策等多種主客觀條件的影響;亟ㄔO(shè)的近期目標是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè),提高向殘疾人輻射的能力。遠期目標則是通過基地的發(fā)展,提升自身的實力,提高其市場競爭能力,由此帶動一批殘疾人的自我發(fā)展,從而實現(xiàn)殘疾人平等參與社會,并與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

  (三)基地建設(shè)的主要原則

  基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當遵循五個原則。一是效益統(tǒng)一原則。基地建設(shè)必須實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益兼顧。市場經(jīng)濟條件下,扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟效益的增強,基地如果沒有經(jīng)濟效益,扶持就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場需求原則。基地的經(jīng)營畢竟是市場行為,必須符合經(jīng)濟規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門要從實際出發(fā),通過引導、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制和利益調(diào)節(jié)機制。三是資源優(yōu)勢原則。由于各地的“天時、地利、人和”諸因素不同,在經(jīng)過市場的選擇后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群,這種產(chǎn)業(yè)群實質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢利用的產(chǎn)物;貞(yīng)當利用當?shù)禺a(chǎn)業(yè)群,使基地與當?shù)亟?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則。基地建設(shè)既是一項新事物,又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場、自然等風險的制約,需要積累經(jīng)驗,逐步完善。而殘疾人是一個十分脆弱的群體,在經(jīng)濟上經(jīng)受不起大的波動。五是選擇性原則。基地建設(shè)要選擇好投資方向,選準依托。選定的項目要適合殘疾人的特點,符合市場的要求,這樣才能有強勁的生命力。

  三、殘疾人扶貧基地建設(shè)的對策建議

  (一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程

  基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個重要平臺,其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言,基地要發(fā)揮作用,政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi),通過政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式,給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過“非市場制度”的安排,如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費的減免以及市場服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。

  (二)建立多元化的投入機制

  在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時,各級政府、財政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對基地的投入,探索政府、企業(yè)共同出資,企業(yè)負責承建和經(jīng)營的投入機制和運行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓指導、自然災(zāi)害保險、市場推廣服務(wù)等,主要可由政府或有關(guān)部門解決,鼓勵有能力的企業(yè)或個人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決,有關(guān)部門可以給予適當?shù)难a助引導。同時,建立擔;,確定擔保機構(gòu),為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔保,對積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔保貸款和提供一定的風險基金。

  (三)建立風險規(guī)避機制

  基地的建設(shè)具有自然和市場的雙重風險,而基地又維系著眾多經(jīng)濟困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看,過去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場價格誘導下,盲目投入,盲目生產(chǎn),結(jié)果是初具規(guī)模,市場價格卻大幅度下跌,殘疾人非但不能受益,反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊,頻臨倒閉的邊緣,同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險,鼓勵保險公司開辟新險種、優(yōu)惠保費,從而增強基地和殘疾人抵御自然風險和市場風險的能力。

  (四)規(guī)范基地的運作

  市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,基地作為經(jīng)濟實體進入市場就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。第一,基地應(yīng)該是法人。當然,是企業(yè)法人為妥,還是福利社團法人為妥,要視各地的情況而定。第二,要理順與基地的關(guān)系。對基地的扶持基點是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標,并采取有效措施促使基地為目標的實現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下,殘聯(lián)可采取基地缺什么,補什么的原則,無償幫助解決一些實際困難,如:現(xiàn)在擬建的三個基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金,可每個基地補助20000元,以解決其當前資金困難的問題,多渠道對殘疾人扶貧基地進行扶持。第三,要實行簽約式扶貧;貙埣踩说姆龀直仨氂衅跫s。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),從而使基地有責任、有信心,殘疾人有實惠、有恒心。

  (五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家

  殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻的經(jīng)營領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時,也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家,滿腔熱情地保護他們扶殘助殘的積極性,在經(jīng)濟上不讓或少讓他們吃虧,在政治上要給予其一定的關(guān)心,在經(jīng)營上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù),給他們創(chuàng)造一個寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。

  (六)加強和改進對基地的服務(wù)

  總之,要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè),離不開各級各部門的共同參與和大力支持,因此,政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,加強對基地建設(shè)的服務(wù)工作,努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好三個擬建的基地,推動更多的基地建設(shè),同時,把基地建設(shè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展,從更高更廣的層面上,促進殘疾人的就業(yè)。

  篇二:

  按照省、市殘聯(lián)和區(qū)政府的部署和要求,我們從關(guān)注殘疾人的民生出發(fā),樹立和落實科學發(fā)展觀,積極開展殘疾人精準扶貧工作。到目前為止,今年綠園區(qū)已對殘疾人精準扶貧260人,城鎮(zhèn)低保265人,農(nóng)村低保和救助130人,總計655人,為年計劃的112%。

  一、加強領(lǐng)導,搞好宣傳

  區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街都把殘疾人精準扶貧工作擺上日程,主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導親自抓。區(qū)政府召開了殘疾人精準扶貧工作會,對全區(qū)殘疾人精準扶貧工作進行了部署,把任務(wù)指標分解到各鎮(zhèn)、街,并簽訂了目標責任書。區(qū)殘聯(lián)成立了殘疾人精準扶貧工作領(lǐng)導小組,理事長任組長,親自抓殘疾人精準扶貧工作。以全省殘疾人勞動就業(yè)宣傳日和全國助殘日為契機,積極開展宣傳活動。舉行了全區(qū)殘疾人自強創(chuàng)業(yè)先進事跡報告會,殘疾人自強創(chuàng)業(yè)先進典型王昕、劉景臣等進行了先進事跡演講。他們的先進事跡在社會上引起很大反響,激勵全區(qū)殘疾人自強不息,拼搏創(chuàng)業(yè)。在助殘日當天,出宣傳板5快,電腦2臺,8名殘疾人為社會服務(wù),還有60人組成的樂隊,營造了良好的輿論氛圍。在市級以上媒體,刊登和播出稿件7篇。所有這些,都加強了殘疾人精準扶貧工作的宣傳,營造了良好的社會氛圍,促進了殘疾人精準扶貧工作的開展。

  二、抓住重點,落實措施

  一是層層包保。區(qū)、鎮(zhèn)、街、村(社區(qū))、黨團員、鄰里、殘疾人親友結(jié)成對子,層層包保。全區(qū)共包保殘疾人困難戶29戶,他們的生產(chǎn)、生活問題都由包保人負責。二是開發(fā)就業(yè)崗位。我們采取集中就業(yè)、分散就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、個體就業(yè)等多條渠道,多層次、多種形式安排殘疾人就業(yè),促進殘疾人精準扶貧工作的開展。目前,今年全區(qū)已安排殘疾人就業(yè)106人。三是解決住房問題。區(qū)和各鎮(zhèn)深入到殘疾人困難戶,了解和掌握殘疾人無房戶和危房戶情況,確定今年要對31戶殘疾人無房戶、危房戶解決住房問題。區(qū)、鎮(zhèn)、村積極協(xié)調(diào),解決資金、場地、建材、運力、人力等問題,預(yù)計在今年8月初解決殘疾人無房、危房問題。四是建殘疾人精準扶貧基地。向省、市殘聯(lián)申報了殘疾人精準扶貧基地項目,確定了7個區(qū)級殘疾人精準扶貧基地項目。區(qū)殘聯(lián)同青年辦事處聯(lián)合建了殘疾人精準扶貧市場,區(qū)殘聯(lián)投入就業(yè)保障金3萬元,已在殘疾人精準扶貧市場安排殘疾人就業(yè)30人。

  三、加強培訓,搞好服務(wù)

  繼續(xù)依托社會各級各類職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu),以區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局為主,全面開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓,促進殘疾人精準扶貧工作深入開展。到目前為止,我們已同區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦微機、家政、市場營銷、熟食加工等培訓班4期,培訓殘疾人198人(次),經(jīng)考試合格,已有62人取得了初級職業(yè)資格證書。同時,我們繼續(xù)實行殘疾人實用技術(shù)目標培訓,取得了較好的效果。合心鎮(zhèn)岳家村劉景臣,經(jīng)過幾年的鉆研和實踐,掌握了葡萄栽培技術(shù),被譽為“葡萄大王”。我們就同他簽訂了合同,讓劉景臣對殘疾人進行葡萄栽培技術(shù)培訓。今年,劉景臣又對3戶殘疾人進行了培訓,從苗木選擇、田間栽培、越冬管理到市場銷售,他都負責指導,取得了較好的效果。劉景臣現(xiàn)在培訓的3戶殘疾人,已栽培葡萄一坰半,長勢很好。

  12月20日上午,攀枝花市政府在會展中心召開全市扶助農(nóng)村貧困殘疾人項目工作會。會議總結(jié)了2007年“惠民行動”扶助貧困殘疾人項目工作,安排部署了2008年該項工作。會前,與會領(lǐng)導和同志們參觀了農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)現(xiàn)場。各縣(區(qū))政府分管副縣(區(qū))長,市、縣(區(qū))殘聯(lián)、財政局、國土局、林業(yè)局、精準扶貧辦、規(guī)劃建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局的負責同志,各新聞單位的記者,共計60多人參加了會議。

  建華秘書長指出,殘疾人事業(yè)是崇高的人道事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。一個國家、一個地區(qū),重不重視殘疾人事業(yè),殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況怎么樣,標志著這個國家、這個地區(qū)和一個民族的文明發(fā)展程度。為此,全世界對殘疾人事業(yè)的發(fā)展都非常重視,把做好殘疾人工作看作是社會發(fā)展、文明進步的重要標志之一。在我國,黨和國家對殘疾人工作非常重視,特別是改革開放以來,隨著國家和社會事業(yè)的發(fā)展,對殘疾人工作提高到了前所未有的重要議事日程上,這兩年我國的殘疾人事業(yè)在國際上都得到很高的評價。黨的黨中央委員會第十七次全國人民代表大會明確提出了“發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)”,這些精神和要求,對我們做好殘疾人工作提出了更高的要求,這項工作應(yīng)該說是我們各級黨委、政府的責任。

  會上,副市長鄭學炳作了重要講話。他指出,農(nóng)村貧困殘疾人危房改造是涉及殘疾人民生問題,也是涉及國家民生問題,是實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的必然要求。解決貧困殘疾人危房改造問題是殘疾人生存最基本的需要,因此,2007年,在市委、市政府領(lǐng)導的大力支持下,以市殘聯(lián)牽頭,市財政、國土、林業(yè)、民政、規(guī)劃建設(shè)、精準扶貧、衛(wèi)生等有關(guān)部門各司其職、積極配合,已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)362戶,其中:市委、市政府“惠民行動”目標任務(wù)300戶,國家彩票公益金支持農(nóng)村貧困殘疾人改造項目62戶。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)315例,為全市扶助貧困殘疾人打下了良好的基礎(chǔ)。2008年計劃安排農(nóng)村貧困殘疾人841戶,其中:米易縣350戶、鹽邊縣300戶、仁和區(qū)131戶、東區(qū)30戶、西區(qū)30戶。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例,其中,米易縣60例、鹽邊縣60例、仁和區(qū)60例、東區(qū)10例、西區(qū)10例。

  學炳副市長要求,2008年實施的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工作,任務(wù)重、工作量大、涉及面廣。為保證工程的順利實施,圓滿完成年度目標任務(wù),必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取切實可行的措施,抓好兩項工作的落實。一是加強領(lǐng)導、精心組織。市、縣(區(qū))政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導小組和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)領(lǐng)導小組各成員單位在實施兩項工程中,要各司其職,密切配合,共同做好工作。殘聯(lián)作為殘疾人危房改造的牽頭部門,在市貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)和督導工作。指導各縣(區(qū))殘聯(lián)做好基數(shù)的調(diào)查核實工作,督促檢查各縣(區(qū))殘疾人危房改造工作的進展情況。積極爭取資金,加大綜合協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動社會力量支持、幫助殘疾人危房改造工作。財政部門負責籌集安排殘疾人危房改造資金,保證改造資金按時足額到位。切實跟蹤檢查資金使用情況,確保?顚S谩M瑫r,為保證該項目穩(wěn)步推進,市、縣(區(qū))財政要安排一定的工作經(jīng)費。精準扶貧部門將殘疾人危房改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。認真調(diào)查核實,弄清底數(shù),協(xié)助殘聯(lián)確定改造對象,積極向上級爭取改造資金,促進改造工程順利進行。林業(yè)部門積極向省林業(yè)主管部門爭取用材指標,優(yōu)先保證殘疾人危房改造的用材指標使用。認真做好監(jiān)督核查工作,落實責任、增添措施、加強督查、決不允許借危房改造之機毀林開墾、亂砍亂伐。國土部門指導基層辦理改造戶宅基地相關(guān)手續(xù)。改造戶宅基地盡量在原地建設(shè),確需改變地址的,按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。規(guī)劃建設(shè)部門參與設(shè)計方案審查,指導工程建設(shè),檢查工程質(zhì)量,參與房屋竣工驗收。民政部門積極配合有關(guān)部門確定殘疾人貧困戶的標準,切實做好殘疾人貧困戶的后續(xù)救助等工作。衛(wèi)生部門要做好白內(nèi)障手術(shù)醫(yī)院的選點,技術(shù)指導等工作。二是要加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。充分利用新聞媒體,大力宣傳農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的重大意義,爭取社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。各級殘聯(lián)作為工程實施的綜合協(xié)調(diào)部門,要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,主動搞好與各部門的協(xié)作配合,特別是要認真搞好殘疾人住房狀況和白內(nèi)障手術(shù)病人的調(diào)查統(tǒng)計和篩選,為政府科學決策當好參謀,確保貧困殘疾人真正受益。

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