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發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是提高就業(yè)率、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)；省政府召開(kāi)會(huì)議對(duì)全省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展作出專門(mén)部署，我市也將“夜經(jīng)濟(jì)”作為打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)的工作目標(biāo)，市委、市政府高度重視。為切實(shí)推進(jìn)我市“夜經(jīng)濟(jì)”更好更快發(fā)展，市商務(wù)局積極謀劃、精心組織，并按市政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)全市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研和實(shí)地走訪，學(xué)習(xí)考察南京、杭州等國(guó)內(nèi)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展較好地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析我市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議，形成報(bào)告如下。
一、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的做法和經(jīng)驗(yàn)
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“夜經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)規(guī)模2018年達(dá)到228592.2億元，隨著各地政府對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”扶持力度加大、夜間消費(fèi)場(chǎng)所的服務(wù)市場(chǎng)增加等，“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)模將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將在2020年突破30萬(wàn)億元。今年以來(lái)，北京、上海、濟(jì)南、天津、南京、青島等多地紛紛出臺(tái)系列措施推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
�。ㄒ唬└鞯匕l(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的主要做法
南京市先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《打造“夜之金陵”品牌的實(shí)施方案》，分別從夜購(gòu)金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娛金陵、夜讀金陵、夜健金陵等7個(gè)方面打造“夜之金陵”品牌，提出了“著力打造一批夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“ 開(kāi)展形式多樣的夜間消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)”、“ 培育夜間旅游演藝主體”等11項(xiàng)具體措施。重點(diǎn)引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)向7類(lèi)區(qū)域集中，分別是：商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、人員密集區(qū)域、城市休閑功能區(qū)、有消費(fèi)傳統(tǒng)的背街小巷、歷史文化街區(qū)和文體娛樂(lè)功能區(qū)。此外，南京市梳理出27個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域，其中，既有長(zhǎng)江路及1912街區(qū)、夫子廟—老門(mén)東片區(qū)、湖南路—山西路片區(qū)等基礎(chǔ)較好、已經(jīng)有一定名氣的區(qū)域，也有新街口—太平南路片區(qū)、下關(guān)濱江區(qū)域等需要大力培育的區(qū)域。在這些試點(diǎn)區(qū)域里鼓勵(lì)發(fā)展老字號(hào)、品牌餐飲、風(fēng)味小吃、時(shí)尚酒吧、精品購(gòu)物等業(yè)態(tài)開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)和品牌創(chuàng)建。為了讓工作落到實(shí)處，南京市引入考核機(jī)制，要求各區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域、認(rèn)定的夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)屬地街道辦事處或園區(qū)管委會(huì)的工作考核。同時(shí)給予一定的資金和政策支持，在公共交通方面，由交通部門(mén)加密夜間運(yùn)行班次，延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間。列入夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的區(qū)域，美化夜市街景設(shè)置的公共照明和裝飾照明設(shè)施的非經(jīng)營(yíng)性用電可接入城市路燈網(wǎng)，相關(guān)費(fèi)用由現(xiàn)行財(cái)政承擔(dān)。在停車(chē)方面，由屬地街道辦事處或園區(qū)管委會(huì)梳理區(qū)域內(nèi)的、企事業(yè)單位自用停車(chē)場(chǎng)情況，推動(dòng)夜間向社會(huì)開(kāi)放。
杭州市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”啟動(dòng)較早，早在 2006 年，杭州市旅游委員會(huì)就發(fā)布了《杭州市夜間娛樂(lè)休閑生活發(fā)展報(bào)告》，在全國(guó)率先啟動(dòng)了推動(dòng)夜間旅游休閑發(fā)展的序幕。從 2010 年開(kāi)始，杭州圍繞推進(jìn)“購(gòu)物天堂美食之都”建設(shè)的目標(biāo)，啟動(dòng)了拓展夜間經(jīng)濟(jì)、打造“夜杭州”品牌的系列工程，培育成果顯著。出臺(tái)政策鼓勵(lì)扶持夜市發(fā)展，花三年時(shí)間，打造 19 條各具特色的夜市街，基本覆蓋杭州城，原則上一個(gè)城區(qū)設(shè)置一條美食夜市街，總量不超過(guò)三條，攤檔總規(guī)模一般不少于 80 家。除了餐飲，印象西湖、錢(qián)塘江燈光秀等夜間旅游、以及觀影、文藝演出等也是人氣十足。為了鼓勵(lì)夜市發(fā)展，夜市經(jīng)營(yíng)性電費(fèi)和水費(fèi)都按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納；凡屬夜市范圍內(nèi)，為烘托美化夜市街景而設(shè)置的路燈、過(guò)街燈、地?zé)�、公益性廣告等非經(jīng)營(yíng)性用電由政府承擔(dān)。夜市舉辦者最高獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元。杭州市加快形成城市核心商貿(mào)區(qū)和若干商圈；大力引進(jìn)國(guó)際品牌；融入城市綜合體建設(shè)；打造“雙鐵”商圈新亮點(diǎn)；大力發(fā)展電子商務(wù)；積極探索境外游客購(gòu)物退稅試點(diǎn)；深化振興“老字號(hào)”品牌；推出杭州“夜明珠”品牌；打造運(yùn)河燈光、延長(zhǎng)商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、增加夜觀光公交線路。2017 年，美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑、工藝美術(shù)等十大行業(yè)被列為“杭州十大特色潛力行業(yè)”。從資源角度看，杭州以十大特色潛力行業(yè)為基礎(chǔ)的城市休閑產(chǎn)品豐富。經(jīng)過(guò)多年培育，呈現(xiàn)產(chǎn)品成熟度高、市場(chǎng)認(rèn)可度高、游客滿意度高的“三高”局面，夜間消費(fèi)潛力巨大。這些都為杭州旅游“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使杭州旅游“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展后勁十足�？傮w來(lái)說(shuō)，杭州產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成熟：夜間演藝產(chǎn)品叫好叫座，國(guó)內(nèi)外美譽(yù)度高；文化底蘊(yùn)深厚；小資餐廳價(jià)格親民、生意紅火；低中高價(jià)位的購(gòu)物場(chǎng)所休閑消費(fèi)氛圍初步形成；杭州十大特色酒吧潮人云集，夜時(shí)尚指數(shù)極高。
2019年4月，上海出臺(tái)《關(guān)于上海推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，稱將圍繞打造“國(guó)際范”“上海味”“時(shí)尚潮”夜生活集聚區(qū)的目標(biāo)，推動(dòng)上�！巴�7點(diǎn)至次日6點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。5月，文化產(chǎn)業(yè)緊隨其后，首批“24小時(shí)影院”在上海應(yīng)運(yùn)而生。
2019年7月，北京市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》（北京繁榮夜經(jīng)濟(jì)“十三條”），宣布將打造具有全球知名度的“夜京城”消費(fèi)品牌，到2021年底，力爭(zhēng)形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求。
寧波市政府充滿詩(shī)意地稱“夜經(jīng)濟(jì)”為“月光經(jīng)濟(jì)”，并下發(fā)《關(guān)于發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，寧波市財(cái)政為“月光經(jīng)濟(jì)”發(fā)展安排了專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)商鋪夜晚延時(shí)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)延時(shí)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)短等給予一定額度的資金補(bǔ)貼。
�。ǘ┙�(jīng)驗(yàn)與啟示
1.注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用
夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要精心謀劃，全方位推進(jìn)。北京、上海、南京、杭州等地都注重頂層設(shè)計(jì)，政府部門(mén)能夠把握好引導(dǎo)方向，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹耙菇?jīng)濟(jì)”發(fā)展政策和規(guī)劃，加大對(duì)城市精細(xì)化管理的程度，確保各項(xiàng)政策實(shí)事求是，尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾選擇，同時(shí)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，在氛圍營(yíng)造和公共設(shè)施方面加大投入，交通、衛(wèi)生、城管等部門(mén)各司其職，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。
2.注重建立健全工作機(jī)制
各地政府成立了“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。上海市黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長(zhǎng)”和首批具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的“夜生活首席執(zhí)行官”；北京市設(shè)立了市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分地區(qū)成立了夜間經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，聘請(qǐng)具有相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員、夜間經(jīng)濟(jì)商戶代表等，協(xié)助“夜間區(qū)長(zhǎng)”工作。同時(shí)成立夜間經(jīng)濟(jì)商會(huì)組織，加強(qiáng)自律規(guī)范、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力、專業(yè)運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。
3.注重政策扶持
各地針對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，包括對(duì)商場(chǎng)延時(shí)營(yíng)業(yè)、文化旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)延時(shí)營(yíng)業(yè)、公交車(chē)延時(shí)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展夜間打折促銷(xiāo)，舉辦夜間文藝演出、體育賽事等活動(dòng)給予一定的補(bǔ)貼。
4.注重挖掘歷史與文化資源
“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展不僅僅停留在購(gòu)物餐飲、打折促銷(xiāo)、延長(zhǎng)時(shí)間，而應(yīng)該緊密結(jié)合城市歷史和文化內(nèi)涵。南京夫子廟步行街結(jié)合“夜游秦淮河”等旅游資源，深入挖掘作為六朝古都的歷史文化內(nèi)涵，使市民和游客欣賞美景的同時(shí)受到歷史文化的滋養(yǎng)；杭州市圍繞西湖文化景區(qū)，開(kāi)發(fā)《印象西湖》大型燈光實(shí)景表演、宋城千古情等夜間商業(yè)文化項(xiàng)目，展現(xiàn)城市歷史文化脈絡(luò)，突顯文化厚重而又開(kāi)放包容的城市形象。蘇州以夜游園林、夜賞評(píng)彈為特色，使山塘街、平江路等商業(yè)街區(qū)成為集中展示江南文化和水鄉(xiāng)文化的平臺(tái)。這些城市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”是在歷史街區(qū)、活動(dòng)空間和傳統(tǒng)習(xí)慣的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種文化娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)比賽、展覽展示活動(dòng)，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了向城市特色文化的靠攏，并依托深厚和獨(dú)特的城市文化打造了自己的“夜經(jīng)濟(jì)”品牌。
5.注重完善相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)
通過(guò)梳理各省市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投建以促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展是各省市共識(shí)。政府在交通運(yùn)輸、城市燈光亮化、水電氣供給、5G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、污水收集排放、垃圾分類(lèi)處理等方面加大投入力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源參與“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、質(zhì)檢、消防等方面的監(jiān)管，營(yíng)造“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的良好環(huán)境。
6.注重品牌宣傳和信息服務(wù)
南京市相關(guān)部門(mén)制作“夜之金陵”地圖、南京夜間經(jīng)濟(jì)指南等宣傳品，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、酒店、景區(qū)、商場(chǎng)、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等廣泛進(jìn)行宣傳推廣，提升“夜之金陵”品牌知名度。同時(shí)建設(shè)“夜之金陵”信息服務(wù)平臺(tái)，在“我的南京”APP、專業(yè)消費(fèi)推廣媒介以及各相關(guān)部門(mén)微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)置信息接入口。對(duì)納入“夜之金陵”品牌體系的場(chǎng)所和項(xiàng)目，分類(lèi)提供商戶名稱、地址、營(yíng)業(yè)時(shí)間、交通方式等信息，信息內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新。對(duì)重要的夜間消費(fèi)、文化、體育等活動(dòng)信息，及時(shí)進(jìn)行公告推送，獲得非常好的宣傳效果，便利市民夜間出行、購(gòu)物，激發(fā)了百姓參與“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的熱情和信心。
二、我市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展基本情況
我市“夜經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)較好，餐飲、娛樂(lè)、旅游、休閑等適應(yīng)市民夜間消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)均有不同程度發(fā)展。
（一）我市“夜經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)狀
夜景亮化工程為吉林市營(yíng)造了絢麗璀璨的景觀環(huán)境，打造了不夜城的城市形象。以琿春街夜市、廈門(mén)街為代表的夜間餐飲經(jīng)濟(jì)地位突出，夏季消費(fèi)非�；鸨�，已經(jīng)成居民夏季夜間休閑消費(fèi)的主要去處，形成了“在吉林、吃全國(guó)”的局面。“夜游松花江”已成為夏季外地游客和本地居民休閑納涼、欣賞江景的主要方式，游船穿梭來(lái)往于松花江上，異常繁忙，是省內(nèi)其他城市所不具備的夜游模式。以歐亞綜合體、財(cái)富購(gòu)物廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等為主的大型商貿(mào)發(fā)揮了夜經(jīng)濟(jì)主力軍的作用，東市場(chǎng)、河南街成為夏季夜經(jīng)濟(jì)主要集中區(qū)�？梢哉f(shuō)，吉林市的夜經(jīng)濟(jì)既有點(diǎn)，也有面，但在某種程度上依然處于自發(fā)式生長(zhǎng)階段，缺乏政府合理引導(dǎo)和規(guī)范。
�。ǘ┪沂邪l(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)
吉林市是歷史文化名城，資源優(yōu)勢(shì)突出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)厚重，近年來(lái)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量約占全省五分之一，人口約占全省16%，服務(wù)業(yè)發(fā)展日漸提速，占三次產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)50%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)作用不斷加大，率先發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)更加突出。
1.機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。當(dāng)下國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜，國(guó)家提出了“穩(wěn)增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展方針，全省提出了“早見(jiàn)效”“穩(wěn)增長(zhǎng)”的工作要求，“夜經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種新形態(tài)，有擴(kuò)大消費(fèi)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)的特殊作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求給夜經(jīng)濟(jì)提供了難得的機(jī)遇。
2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。吉林市綜合實(shí)力位于全省第二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，自然資源豐富，人居環(huán)境優(yōu)良，綜合交通便捷，擁有400余萬(wàn)人的消費(fèi)群體，公共交通、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等保障基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，水資源豐沛，電資源充足，可極大滿足夜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。
3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。吉林市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在全省居于前列，旅游產(chǎn)業(yè)尤為突出，“霧凇冰雪”和“避暑休閑”品牌效應(yīng)彰顯，近年來(lái)全市接待游客人次和旅游收入均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。消費(fèi)市場(chǎng)總體穩(wěn)定，各類(lèi)展促銷(xiāo)活動(dòng)精彩紛呈，城市綜合體、大型商超、百貨、影院、劇院、夜市等夜經(jīng)濟(jì)載體相對(duì)豐富。
4.潛在消費(fèi)需求增勢(shì)強(qiáng)勁。目前，我市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”已具備較好的條件，2018年，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1367.1億元，增長(zhǎng)4.2%，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到494戶，消費(fèi)的增長(zhǎng)趨勢(shì)強(qiáng)勁。我市2018年全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到5.6萬(wàn)元，按現(xiàn)行匯率折算約為8500美元，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以向休閑型、享受型升級(jí)。數(shù)據(jù)表明我市人民的生理消費(fèi)需求已普遍得到滿足，擁有相當(dāng)可觀的休閑消費(fèi)能力和閑暇時(shí)間。以消費(fèi)升級(jí)為主要特征的經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)期已經(jīng)到來(lái)。
5.消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良。2018年，吉林省全面實(shí)施“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)，在由省有關(guān)部門(mén)會(huì)同長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院開(kāi)展的全省消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)研究工作中，研究人員通過(guò)發(fā)放14000余份調(diào)查問(wèn)卷等方式，從消費(fèi)安全環(huán)境、消費(fèi)誠(chéng)信環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)環(huán)境以及消費(fèi)者基本滿意度4個(gè)維度進(jìn)行打分平價(jià)，分析研判出了全省9市州的消費(fèi)環(huán)境，吉林市榮獲綜合排名第一。
6.吉林市“夜經(jīng)濟(jì)”曾經(jīng)十分活躍。2006-2008年間，吉林市曾連續(xù)舉辦“消夏啤酒節(jié)”，在沿松花江兩岸、市內(nèi)廣場(chǎng)、公園等搭建啤酒大棚。每到夜晚，萬(wàn)人空巷到啤酒節(jié)消費(fèi)，長(zhǎng)春等周邊城市游客也趕來(lái)吉林市參加啤酒節(jié)。同時(shí)松花江上游船、市內(nèi)各大商超延時(shí)開(kāi)放，整個(gè)吉林市車(chē)水馬龍，燈火輝煌，游人如織。啤酒節(jié)也拉動(dòng)了吉林市的投資、就業(yè)和稅收，由于啤酒節(jié)需求擴(kuò)大，華潤(rùn)集團(tuán)在吉林市投資新建了雪花啤酒廠，啤酒大棚的攤位一位難求。
�。ㄈ┪沂小耙菇�(jīng)濟(jì)”發(fā)展的制約因素
目前，在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，夜間消費(fèi)均已占到全天消費(fèi)的50%左右，而且還在逐步上升。從整體發(fā)展水平與階段來(lái)看，我市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展仍處于起步階段，特別是與一線城市相比還有很大差距。其制約因素主要有：
1、受季節(jié)、觀念和消費(fèi)習(xí)慣影響，市民夜間消費(fèi)的積極性不高。首先，受季節(jié)、氣候因素影響，我市冬季夜晚寒冷，市民普遍不愿意在冬季夜晚外出消費(fèi)。只在春節(jié)、元宵節(jié)、圣誕節(jié)、情人節(jié)等一些節(jié)假日，市民的夜間消費(fèi)熱情才得以提振。我市也難以模仿南方城市一年四季持續(xù)利用某一旅游資源，例如，上海外灘黃浦江夜游、廣州珠江夜游等旅游項(xiàng)目。其次，市民對(duì)夜間文娛活動(dòng)積極性不高，年齡偏大的市民在消費(fèi)觀念上還存在重物質(zhì)消費(fèi)、輕文化消費(fèi)的現(xiàn)象。導(dǎo)致了夜間文化娛樂(lè)市場(chǎng)在一定程度上發(fā)展緩慢，缺乏強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。第三，消費(fèi)習(xí)慣制約“夜經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展。工作壓力大、收入水平低和生活支出高等因素確實(shí)制約了很大一部分人的夜間消費(fèi)行為，但主要原因還在于我市的“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展與一線城市相比仍相對(duì)滯后。市民尚未形成北京、上海、重慶等城市那樣固定的夜間消費(fèi)習(xí)慣，應(yīng)該說(shuō)既有缺乏夜生活習(xí)慣的主觀原因，更重要的是缺乏吸引市民夜生活的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境等客觀因素。
2.缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未形成成熟、健全的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！耙菇�(jīng)濟(jì)”發(fā)展若完全依靠市場(chǎng)自由發(fā)展，難免出現(xiàn)自發(fā)性和盲目性的特征，如不合理引導(dǎo)，我市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展難以形成規(guī)�；�、品牌化集中發(fā)展的樣貌。例如，今天的北京三里屯酒吧街之所以成為北京夜生活最“繁華”的娛樂(lè)街之一，是與其政府科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)，多部門(mén)分工協(xié)作分不開(kāi)的。早期的三里屯夜晚經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單一，周邊環(huán)境缺乏特色，提高其品質(zhì)的條件有限，遜色于后海、工體這樣一些以環(huán)境取勝或者以配套服務(wù)取勝的場(chǎng)所。考慮到三里屯緊鄰各國(guó)使領(lǐng)館，適于發(fā)展酒吧經(jīng)濟(jì)，北京市政府聯(lián)合多部門(mén)對(duì)三里屯地區(qū)的街道進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和改造工作。在其西側(cè)增加近5.2萬(wàn)平方米的新酒吧活動(dòng)區(qū)域，在周邊發(fā)展旅館、商場(chǎng)、餐飲、居住等功能，增建停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公共服務(wù)設(shè)施。通過(guò)一系列的規(guī)劃改造，如今的三里屯酒吧街已成為集商業(yè)休閑、商務(wù)辦公、居住教育為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，成為中國(guó)城市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的典型案例。
3.業(yè)態(tài)模式單一，夜游項(xiàng)目缺乏地方文化特色。國(guó)內(nèi)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展較好的城市，都會(huì)推出風(fēng)格各異的旅游活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)吸引游人，如南京夜游秦淮河在游船內(nèi)設(shè)立各項(xiàng)不同的娛樂(lè)節(jié)目供游人欣賞，杭州《印象西湖》的大型演藝節(jié)目形成了強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。雖然我市是個(gè)旅游資源富集的城市，旅游產(chǎn)品涵蓋面廣。但是，我市夜間旅游產(chǎn)品卻較為匱乏，很多場(chǎng)所基本都不通宵營(yíng)業(yè)，一些景點(diǎn)一到傍晚便關(guān)門(mén)歇業(yè)，游人無(wú)法入內(nèi)。多數(shù)外來(lái)游客在夜晚面臨無(wú)景可游的尷尬。大部分工薪族晚間主要活動(dòng)是打麻將、唱歌或在家看電視等。概括起來(lái)說(shuō)，我市夜間旅游項(xiàng)目存在著特色不足，娛樂(lè)項(xiàng)目相對(duì)較少等問(wèn)題。具有吉林地方特色的文化產(chǎn)品、夜間旅游項(xiàng)目還有待進(jìn)一步挖掘，夜間旅游項(xiàng)目缺乏“高光點(diǎn)”，文化娛樂(lè)同餐飲、購(gòu)物等其他物質(zhì)消費(fèi)載體的融合度比較低。
三、加快發(fā)展我市“夜經(jīng)濟(jì)”的對(duì)策建議
發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，是一個(gè)多元化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，商貿(mào)企業(yè)延時(shí)營(yíng)業(yè)、打折促銷(xiāo)是發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，同時(shí)，開(kāi)拓“夜空間”、打造“夜文化”，提高夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，避免簡(jiǎn)單粗暴、同質(zhì)低端的發(fā)展陷阱，打造具有吉林特色的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，也是我市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的必然選擇。目前，國(guó)內(nèi)許多城市在發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”工作中通常朝三個(gè)方向努力：一是集約化，把一些相同的、相關(guān)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)放在一起，便于人們統(tǒng)一消費(fèi)。二是品牌化，打造夜經(jīng)濟(jì)龍頭品牌。包括餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化演出和大型文藝活動(dòng)。三是差異化，提供不同消費(fèi)場(chǎng)所、不同消費(fèi)品位去處，滿足不同消費(fèi)者需求�；谝陨先c(diǎn)，結(jié)合我市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)際，提出如下對(duì)策建議：
�。ㄒ唬┮员�、溫泉為特色，打造冬季夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)
東北冬季漫長(zhǎng)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短。冰雪產(chǎn)業(yè)是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將其與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，能夠充分發(fā)揮帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成與南方夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同、特色鮮明的“北方夜經(jīng)濟(jì)”。建議充分利用我省冰雪資源，緊密結(jié)合日前省委省政府下發(fā)的《關(guān)于以2020年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)開(kāi)展夜場(chǎng)滑雪、夜賞冰燈、夜泡溫泉等活動(dòng)，帶動(dòng)滑雪場(chǎng)、住宿、餐飲、購(gòu)物等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┮砸故小⒉惋嫗槠放�，激發(fā)夏季夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
學(xué)習(xí)借鑒南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)夏季夜間消費(fèi)街區(qū)進(jìn)行合理化引導(dǎo)和規(guī)劃，鼓勵(lì)夏季發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)組織啤酒節(jié)、美食節(jié)、消夏節(jié)等適合夏季夜間開(kāi)展的活動(dòng)，為居民提供夜間休閑娛樂(lè)餐飲場(chǎng)所；鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展階段性延時(shí)營(yíng)業(yè)，推動(dòng)開(kāi)展夜間促銷(xiāo)、節(jié)慶、展示等系列活動(dòng)，加大夜間打折促銷(xiāo)力度。提升傳統(tǒng)吉菜，打造“地方特色小吃”品牌，以我市琿春街夜市、廈門(mén)街餐飲為例，打造夜間美食示范街區(qū)，依托特色餐飲、美食名吃等餐飲集中區(qū)域，布局彰顯地方特色的飲食文化、提升品質(zhì)的休閑餐飲文化，構(gòu)筑多元化飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)適時(shí)延長(zhǎng)夜晚營(yíng)業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場(chǎng)夜間消費(fèi)規(guī)模。
�。ㄈ┮晕幕�、旅游、體育為載體，擴(kuò)展全市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵
深度挖掘文化特色和夜場(chǎng)旅游潛能，支持博物館等文化旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)延時(shí)開(kāi)放，設(shè)計(jì)精品夜游線路。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展音樂(lè)節(jié)、帳篷節(jié)等夜間消夏避暑活動(dòng)。同時(shí)，積極培育“網(wǎng)紅直播”等新型娛樂(lè)消費(fèi)模式，豐富夜間文化演藝活動(dòng)品類(lèi)和場(chǎng)次。為夜經(jīng)濟(jì)注入新的活力。學(xué)習(xí)借鑒《印象西湖》《印象劉三姐》等山水實(shí)景夜間歌舞產(chǎn)品，突出吉林的歷史和文化，滿足游客的求知欲望，精心打造一臺(tái)標(biāo)志性的本土歌舞節(jié)目，使之成為城市夜間文化的金字招牌和最大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)夜間開(kāi)放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、書(shū)畫(huà)市場(chǎng)等場(chǎng)館，支持特定開(kāi)放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所新設(shè)籃球架、新建乒乓球臺(tái)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施。推動(dòng)四季越野滑雪場(chǎng)加快完善設(shè)施功能，并積極開(kāi)展夜間體驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目。利用體育場(chǎng)館組織開(kāi)展群眾性體育賽事，激發(fā)全民運(yùn)動(dòng)活力，提升全民健康指數(shù)，促進(jìn)夜間體育消費(fèi)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)政策資金扶持。
對(duì)商貿(mào)企業(yè)延時(shí)營(yíng)業(yè)、博物場(chǎng)館延時(shí)開(kāi)放、影院增設(shè)夜場(chǎng)、購(gòu)置運(yùn)動(dòng)設(shè)施等相關(guān)“夜經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)內(nèi)容給予一定額度的補(bǔ)貼；對(duì)影響力大，示范帶動(dòng)效果好的旅游節(jié)慶活動(dòng)、文體演出或賽事活動(dòng)、地域文創(chuàng)產(chǎn)品或品牌產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)等給予一定額度的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)為“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供保障的公交、自來(lái)水、電力、安保等行業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)輿論引導(dǎo)。
通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)系列宣傳推廣活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)資訊服務(wù)。依托文化資源，針對(duì)夜文化消費(fèi)特點(diǎn)，創(chuàng)排體現(xiàn)本土特色、富有時(shí)代感、大眾化的演藝精品。改變?nèi)罕妼?duì)夜間活動(dòng)的偏見(jiàn)，培育群眾夜間文化消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造健康的夜間文化消費(fèi)氛圍。
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