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縣水產產業(yè)開發(fā)狀況調研報告
下面是小編為大家整理的一篇調研報告范文,關于縣水產產業(yè)開發(fā)狀況的報告,歡迎大家參考閱讀。
依托水面資源優(yōu)勢,近年來我縣把水產開發(fā)作為主導產業(yè)和“富民工程”來抓,取得了較為明顯的成效。但總體來看,我縣水產開發(fā)尚處于起步階段,與全國水產大縣相比還存在很大的差距。下一步如何做大做強我縣水產產業(yè),致富庫區(qū)移民群眾,最近我們專門對此進行了一次調研。
一、發(fā)展優(yōu)勢
產業(yè)發(fā)展必須充分考慮其比較優(yōu)勢。從實際情況來看,我縣發(fā)展水產業(yè)具有得天獨厚的條件和優(yōu)勢。
一是有資源優(yōu)勢。
我縣屬山區(qū)大縣,境內溪河眾多,共有大小溪流911條,全縣常年有效水域面積30.5萬畝。全縣水域面積雖無法與 等湖區(qū)縣市相比,但居于全省山區(qū)縣市首位。目前,電站關閘蓄水形成的五溪湖是全省最大的人工湖,水域面積170平方公里,可精養(yǎng)水面達10萬畝,其中適宜網箱養(yǎng)殖的水面達7萬畝。加之我縣還有108座上型水庫、2800多處骨干 ,全縣可供養(yǎng)殖水面達13萬畝,理論年產量可達2.7萬噸以上。庫區(qū)水體交換頻繁,水質達到國家飲用水Ⅱ級標準,非常適合無公害水產養(yǎng)殖,現(xiàn)已通過國家農業(yè)部無公害產地認定。我縣庫區(qū)良好的水質,湖區(qū)根本無法相比。庫區(qū)魚類資源豐富,現(xiàn)有叉尾鮰、鳙魚、鱖魚、青魚、鯉魚、草魚、鯰魚、銀魚等80余種,目前開發(fā)形成特色和規(guī)模的有叉尾鮰和鳙魚,本地特色魚種還有青魚、青蝦、鱖魚、翹魚等極具開發(fā)潛力。
二是有基礎優(yōu)勢。
近年來,我縣借助移民開發(fā)機遇,大力發(fā)展網箱養(yǎng)魚和庫汊圍欄養(yǎng)魚。目前,全縣共發(fā)展網箱3.3萬口,其中美國斑點叉尾鮰網箱7000口,是全省最大的叉尾鮰養(yǎng)殖基地;發(fā)展庫汊圍欄養(yǎng)魚1萬畝。全縣水產品年產量8000多噸,年產值達6000多萬元。
三是有市場優(yōu)勢。
隨著消費結構不斷升級,人們對水產品消費需求不斷增長,特別是生態(tài)魚類食品倍受市場青睞。我縣因水質良好,出產的水產品具有品質優(yōu)、無公害等特點,產品供不應求,其中鳙魚、草魚遠銷廣東、香港、貴州、重慶等地,叉尾鮰出口歐美,銀魚遠銷江蘇、浙江等地。把握市場機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,加大開發(fā)力度,我縣水產業(yè)在“十一五”期末完全可以形成年產值過億元、在全省有影響的產業(yè)。
二、存在問題
從目前情況來看,我縣水產開發(fā)尚處于起步階段,存在產業(yè)成長初期一些較為突出的問題。
一是缺乏深加工。
目前,我縣僅有五溪食品、雨露商貿等幾家食品加工企業(yè)從事部分麻辣魚加工,年加工能力不足50噸,加工規(guī)模小、層次低,我縣絕大部分水產品以鮮魚外銷,產品附加值低,養(yǎng)殖戶獲利少,財政收入少。以叉尾鮰養(yǎng)殖加工為例,每口網箱平均年產鮮魚1000斤,按照與益華水產公司簽訂的合同價收購,養(yǎng)殖戶僅可獲利1000元,而通過深加工后出口,可增值 倍。缺乏深加工,利潤空間少,一方面難以抵御市場風險,另一方面影響了群眾養(yǎng)殖的積極性。
二是養(yǎng)殖規(guī)模不大。
目前,我縣水產養(yǎng)殖雖然有了一定的規(guī)模,但與全國水產大縣相比,仍然存在很大的差距。全國淡水水產第一強市(縣)——省市去年水產養(yǎng)殖面積達60.87萬畝,產量達24.62萬噸,產值達16億元。去年,我縣就曾因叉尾鮰產量達不到1萬噸,喪失了德炎集團來我縣投資辦廠進行水產品深加工的機遇。從過來情況看,我縣水產養(yǎng)殖規(guī)模不大,關鍵是缺乏投入。在叉尾鮰養(yǎng)殖方面,過來主要采取“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的模式,由庫區(qū)水產開發(fā)公司滾動使用移民開發(fā)資金,負責投入75%的開發(fā)成本,然后按訂單收購,扣回成本。群眾對此積極性較高,但因開發(fā)資金有限,養(yǎng)殖規(guī)模難以擴大。在常規(guī)魚養(yǎng)殖方面,基本上是移民群眾自發(fā)養(yǎng)殖,因比較效益低、投入資金困難,養(yǎng)殖規(guī)模受到限制。
三是未形成品牌。
目前,我縣水產品基本上通過外地中間商銷售,本縣未統(tǒng)一組織銷售。例如,叉尾鮰由益華水產公司訂單收購,加工后出口歐美;鳙魚、草魚、銀魚等基本上通過常德老板,銷往外地。因為不是自銷,品牌無關緊要。正因如此,我縣水產至今未形成叫得響的品牌。同時,由于我縣水產養(yǎng)殖品種較少、結構不優(yōu),名特優(yōu)比重少,一年四季無鮮魚供應,難以搶灘市場、形成品牌。
四是生產技術欠規(guī)范。
近年來,我縣水產養(yǎng)殖魚病時有發(fā)生,年周家溪庫汊因魚病損失近100萬元。究其原因,主要是生產技術欠規(guī)范。目前,全縣水產專業(yè)技術人員不足20人。過來,我縣大力推進標準化養(yǎng)殖,但因技術人員缺乏,技術指導和監(jiān)管難以到位。全縣水產養(yǎng)殖技術服務體系建設滯后。在魚種繁育方面,縣魚種場規(guī)模小、檔次低,年產夏花僅500萬尾,遠遠無法滿足養(yǎng)殖需求,大部分魚苗需從外地購進,既增加了養(yǎng)殖成本,又無法控制病源。在水生動物檢疫方面,縣畜牧水產局成立了動物水產防疫檢驗站,但因缺乏專業(yè)設備,至今未啟動水生動物檢疫工作。
五是水面管理較亂。
突出表現(xiàn)為水面開發(fā)布局不合理。由于開發(fā)前期處于自發(fā)狀態(tài),往往存在“先占為王”現(xiàn)象。有的養(yǎng)殖戶占著水面不開發(fā),造成資源浪費。陳家灘庫汊就有近千口網箱閑置。部分水域網箱密度過大,魚類生長緩慢,影響了養(yǎng)殖效益。同時,部分養(yǎng)殖戶隨意擺放網箱,隨意攔網養(yǎng)魚,一定程度上影響了通航。庫區(qū)電魚、炸魚、抬網等濫捕濫撈現(xiàn)象屢禁不止,對魚類資源破壞極大。
六是服務體系不健全。
交通運輸體系不健全。電站關閘蓄水后,庫區(qū)大部分道路被淹,水產品運輸難問題十分突出。特別是通往 、兩大水產養(yǎng)殖基地的公路路面窄、路況差,每年鮮魚外運需半年時間,時常發(fā)生車翻魚死的現(xiàn)象。市場體系不健全。全縣至今未形成一個水產品交易專業(yè)市場,水產品交易全部在產地進行,不利于水產品流通。組織化程度低。目前,僅陳家灘鄉(xiāng)成立了養(yǎng)魚協(xié)會,肖家橋鄉(xiāng)成立了周家溪庫汊養(yǎng)魚董事會,全縣至今未形成統(tǒng)一的專業(yè)合作組織,水產養(yǎng)殖處于自發(fā)松散狀態(tài)。
三、發(fā)展對策
針對當前我縣水產開發(fā)存在的問題,要加快我縣水產開發(fā),必須突出抓好以下幾項工作。
(一)要引進龍頭企業(yè)。
立足資源優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢,要突出引進資金實力雄厚、管理經驗豐富、經營手段先進、市場網絡健全、在省內或國內具有一定知名度的大型水產品加工企業(yè)來沅投資,進行水產品深加工,提高產品附加值,并以此龍頭,帶動全縣水產開發(fā),逐步形成我縣集水產苗種繁育、水產養(yǎng)殖、水產飼料生產和水產品加工與出口銷售為一體的產業(yè)化格局。當前,重點要抓好年產5000噸魚類加工項目的招商引資工作。從過來招商情況來看,外地投資商普遍看好我縣水產開發(fā),但難以下定決心來沅投資辦廠,一方面原因是我縣養(yǎng)殖基地規(guī)模不大,另一方面原因是擔心與當地合作的問題。借鑒引進省茶葉公司來沅創(chuàng)辦精制茶廠的經驗,在當前我縣水產開發(fā)起步階段,可嘗試采取聯(lián)合辦廠的形式,由庫區(qū)水產開發(fā)公司與外來投資商以股份合作形式聯(lián)合創(chuàng)辦年產5000噸魚類加工廠,實現(xiàn)我縣水產品深加工新的突破。
(二)要壯大基地規(guī)模。
一是要拓展養(yǎng)殖空間。目前,庫區(qū)內陳家灘、肖家橋等部分養(yǎng)殖水域已接近飽和狀態(tài),今后重點要開發(fā)清浪、北溶等地網箱養(yǎng)魚和太常、盤古等地庫汊圍欄養(yǎng)魚。與此同時,要加快開發(fā)鳳灘、巖屋潭、田家坪等小庫區(qū)養(yǎng)魚,進一步拓展養(yǎng)殖空間。二是要創(chuàng)新開發(fā)模式。針對當前我縣水產開發(fā)存在的資金難問題,要突出創(chuàng)新開發(fā)模式,形成多元投入機制。按照“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的產業(yè)化經營模式,要積極引導龍頭公司建立與養(yǎng)殖戶深層次的利益聯(lián)結機制,切實加大對基地建設的投入。要加大財政對水產開發(fā)扶持力度,捆綁使用移民、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)以及財政貼息貸款等資金,加大對庫區(qū)水產開發(fā)公司的投入,滾動開發(fā)水產養(yǎng)殖基地。同時,通過養(yǎng)魚協(xié)會,要廣泛吸納社會資金,投入水產開發(fā)。
(三)要打造特色品牌。
要推行水產品帶“牌”上市。當前,要成立沅陵縣水產開發(fā)協(xié)會,申請注冊“五溪湖”商標,探索自主銷售,實行統(tǒng)一商標,帶“牌”上市。要突出抓好水產品有機認證。目前,我縣叉尾鮰和銀魚已經獲得了無公害產品認證,下一步要把叉尾鮰和鳙魚作為特色產品,積極申報有機魚認證,打出“五溪湖”有機魚品牌。要加大品牌宣傳力度。利用農交會、博覽會以及各種新聞媒體,大力宣傳推介“五溪湖”有機魚,力爭“十一五”期間成為“湖南省著名商標”。
(四)要調優(yōu)品種結構。
目前,我縣水產品產量較大的僅有叉尾鮰和鳙魚,養(yǎng)殖品種單一,而且叉尾鮰少,鳙魚多,名特優(yōu)產品少。這既影響了資源利用率,也影響了單位面積產出率。近期,要進一步抓好叉尾鮰和鳙魚兩大品種的開發(fā)。今后,要著力培育本地特色品種(如青魚、青蝦、鱖魚、翹魚等),引進新的名優(yōu)品種,逐步調優(yōu)我縣水產養(yǎng)殖品種結構,不斷提高養(yǎng)殖效益,確保常年有鮮魚供應。同時,要大力發(fā)展休閑漁業(yè)。結合我縣旅游開發(fā),重點抓好陳家灘、肖家橋、藍溪口等水上休閑項目建設,進一步拓展?jié)O業(yè)功能,實現(xiàn)外延增值。
(五)要推進健康養(yǎng)殖。
要切實加強水產科技隊伍建設?紤]實際需要,可面向社會公開招考一批水產專業(yè)技術人員,確保水產開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名以上水產專業(yè)技術人員,重點水產開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上水產專業(yè)技術人員。要切實加強水生動物檢疫工作。要加大投入,完善動物水產防疫檢驗站各種檢測設備,盡快啟動水生動物檢疫工作。要全面推行健康養(yǎng)殖。加大水產品質量安全宣傳力度,通過技術培訓和現(xiàn)場指導,全面普及健康養(yǎng)殖技術。要加大質量安全監(jiān)管力度,嚴格魚藥、魚飼料等投入品的管理,切實做好養(yǎng)殖全過程記錄,保證產品的可追溯性。要加強水質調控,防止養(yǎng)殖自身污染,確保水產養(yǎng)殖良好的生態(tài)環(huán)境。要進一步加強無公害產地認定工作,確保全縣重點養(yǎng)殖水域全部通過無公害產地認定。
(六)要加強組織領導。
一是要加強領導。按照“集團抓產業(yè),領導聯(lián)項目”的方式,縣委、縣政府要成立水產開發(fā)領導小組,由縣委政府實職領導掛帥,畜牧水產、移民、水利、農業(yè)、公安、電力等部門負責人為成員,負責全縣水產開發(fā)組織協(xié)調工作。領導小組下設辦公室(設在縣畜牧水產局),負責具體日常工作。要加快制訂全縣水產開發(fā)規(guī)劃。縣委、縣政府要投入資金,聘請專家,認真搞好調查,切實摸清資源底細,并制訂切實可行的操作方案,指導全縣水產開發(fā)工作。二是要切實加強水面資源管理。要理順管理體制。按照縣政府專題工作會議紀要[年第23期]精神,庫區(qū)管理主體是縣庫區(qū)管理局,面上水庫管理主體是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),庫區(qū)水面養(yǎng)殖開發(fā)主體是庫區(qū)投資開發(fā)公司,縣畜牧水產局負責水產行業(yè)管理。投資開發(fā)公司和縣畜牧水產局要相互配合,共同促進全縣水產開發(fā)。要加大漁政執(zhí)法力度。漁政、公安、電力、移民以及當地政府要密切配合,聯(lián)合行動,嚴厲打擊庫區(qū)濫捕濫撈行為。特別是電力部門要嚴查庫區(qū)電魚、抬網供電行為,從源頭上扼制這一非法捕撈現(xiàn)象。三是要加強基礎設施建設。按照“基礎設施重點向產業(yè)開發(fā)區(qū)域傾斜”的原則,搶抓移民后扶政策機遇,重點抓好牛欄坪至陳家灘公路改造和朱五公路立項建設。通過招商引資,要加快藍溪魚壩、水產品專業(yè)批發(fā)市場和新魚種場建設,切實為水產開發(fā)奠定良好的基礎。
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