統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告15篇[集合]

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告1

　　房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題，目前備受關(guān)注，有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級(jí)政府、廣大群眾、社會(huì)各界和新聞媒體普遍，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，可以很大程度上促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。20xx年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度中單獨(dú)列出來(lái)，這表示出國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作人員，深感責(zé)任重大，同時(shí)，隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多，統(tǒng)計(jì)的難度也在加大。為搞好這方面的工作，特針對(duì)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題與對(duì)策作簡(jiǎn)單探討。

　　一、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)制度缺乏完整性

　�。�1）房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)在制度上還是個(gè)空白。

　�。�2）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)重投資輕經(jīng)營(yíng)。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中，計(jì)劃總投資、本年完成投資，商品房建設(shè)投資、土地開發(fā)投資等投資指標(biāo)涉及較多，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如收入、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)形成，而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實(shí)際不符合。

　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度缺乏可操作性

　　房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)采用的是全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在實(shí)際工作中，隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多，全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在：

　�。�1）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計(jì)人員，一遇到統(tǒng)計(jì)局要報(bào)表，老總總是臨時(shí)指定人員來(lái)做，往往是這個(gè)月報(bào)表做了，下個(gè)月又不做了，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，培訓(xùn)又不及時(shí)，經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng)，或者填報(bào)的基層表質(zhì)量不過關(guān)。二是按時(shí)上報(bào)難。按照制度要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，方不影響統(tǒng)計(jì)資料的匯總和上報(bào)，在現(xiàn)實(shí)中，總有些企業(yè)以各種各樣的理由無(wú)法按時(shí)上報(bào)。從客觀上講，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬，如果不給企業(yè)一定的時(shí)間，企業(yè)就無(wú)法完成統(tǒng)計(jì)工作，如果碰到星期六或星期天，上報(bào)報(bào)表會(huì)更加困難。三是全面統(tǒng)計(jì)難，目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)采用的是全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式，統(tǒng)計(jì)范圍包括各種登記注冊(cè)類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多，縣市級(jí)統(tǒng)計(jì)人員缺少，一個(gè)人往往要從事許多工作，再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)的時(shí)間緊，工作難度可想而知。

　　（2）房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)難。據(jù)填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計(jì)人員反映，如果要填好統(tǒng)計(jì)局的一套報(bào)表，非下一番苦功夫不可。一是報(bào)表指標(biāo)太多太細(xì)。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況共有40個(gè)指標(biāo)，40個(gè)空格；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）施工、銷售和空置情況29個(gè)指標(biāo)，168個(gè)空格，在年報(bào)中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，又要增加44個(gè)指標(biāo)，44個(gè)空格。二是邏輯關(guān)系很復(fù)雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的，房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價(jià)值是相對(duì)應(yīng)的，所以在填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，剛開始接觸統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報(bào)的指標(biāo)搜集難。據(jù)填報(bào)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員反應(yīng)，填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員不與工程部銷售部去聯(lián)系，填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就值得懷疑。如本年完成投資額指標(biāo)來(lái)源于施工企業(yè)填報(bào)的“工程進(jìn)度報(bào)告單”或“工程價(jià)款結(jié)算帳單”，如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時(shí)提供，統(tǒng)計(jì)人員又怕麻煩，很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性。

　　房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠?qū)嵱弥饕�表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標(biāo)只宜用作專業(yè)研究，如果發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息老百姓連看都看不懂，他們又如何能使用呢？二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)際工作中，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法用數(shù)字去回答。而領(lǐng)導(dǎo)和群眾不關(guān)心的問題，報(bào)表中涉及的很多，這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)還比較傳統(tǒng)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，重點(diǎn)在于為如何管理好國(guó)家、企業(yè)、百姓提供依據(jù)，而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)則很少。三是統(tǒng)計(jì)的結(jié)果缺乏真實(shí)性。只有真實(shí)、及時(shí)的數(shù)據(jù)方能為社會(huì)所用。如果基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的不準(zhǔn)確，填不全或干脆不填，造成了匯總數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無(wú)法為社會(huì)所用。

　�。ㄋ模┱�府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)間缺乏協(xié)調(diào)性。

　　一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂，數(shù)出多門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致，甚至打架，給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了一定的混亂，也給社會(huì)帶來(lái)了不好的影響。二是同一指標(biāo)，由于部門之間的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方式不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致；在向外發(fā)布信息時(shí)，部門之間缺少溝通交流，給人們?cè)斐闪藬?shù)據(jù)不一致的誤解。比如房?jī)r(jià)，因?yàn)樯唐贩坑凶≌�、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他之分，也有期房和現(xiàn)房之分，又有一級(jí)、二級(jí)地段之分，如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個(gè)城市的房?jī)r(jià)是多少，這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。

　　二、解決當(dāng)前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在問題的對(duì)策

　　1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。目前，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快，而與此對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度還沒有建立，房地產(chǎn)業(yè)交易的多級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已是擺在統(tǒng)計(jì)部門的議事日程了。筆者對(duì)建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度有兩條粗淺建議，一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)月報(bào)為季報(bào)，增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以滿足gdp核算的'需要。

　　2、簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表，增強(qiáng)實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)要提綱挈領(lǐng)、突出重點(diǎn)。豐富多彩的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，往往使不同區(qū)域、不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)是互異的。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)得太細(xì)，會(huì)使得有些城市、地區(qū)難以完整填報(bào)。所以，國(guó)家級(jí)的指標(biāo)設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)要些，既能滿足管理部門的需要，又能減輕填報(bào)單位的負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)盡量做到實(shí)用、便于搜集。在如今的市場(chǎng)體制下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人投資行為日前活躍，他們也需要一定的統(tǒng)計(jì)信息來(lái)指導(dǎo)自己的活動(dòng)。故此，統(tǒng)計(jì)體系應(yīng)能針對(duì)他們的需要，設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來(lái)源與出處，便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況報(bào)表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他的分組，在實(shí)際工作中，企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù)，不如刪去。

　　3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)報(bào)送報(bào)表重要性的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的培訓(xùn)，按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，基層單位向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送報(bào)表是其應(yīng)盡的義務(wù)，不按時(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)、拒報(bào)就是違法行為，但在一些基層統(tǒng)計(jì)人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒有這種法律意識(shí)，他們?nèi)狈��?yīng)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，覺得遲報(bào)或不報(bào)報(bào)表也不會(huì)有多大問題。為此，必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的，由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)部門利用年報(bào)或統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基本知識(shí)和房地產(chǎn)業(yè)報(bào)表，對(duì)企業(yè)報(bào)送報(bào)表和提高報(bào)表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。

　　4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，統(tǒng)計(jì)方式變上報(bào)匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息，充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外對(duì)市場(chǎng)特征較強(qiáng)的指標(biāo)，適時(shí)采用抽樣調(diào)查方式；對(duì)目的性明確但數(shù)據(jù)化不強(qiáng)的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合，既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財(cái)，又可取得較好的統(tǒng)計(jì)效果。對(duì)于信息的發(fā)布，政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度，規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍，另外，在信息發(fā)布前，各有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，定期召開房地產(chǎn)運(yùn)行情況分析會(huì)，做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告2

　　中央組織部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的組織工作滿意度民意調(diào)查，是各級(jí)調(diào)查系統(tǒng)接受的一項(xiàng)全新的調(diào)查任務(wù)。20xx年組織工作滿意度民意調(diào)查，河南省采取交叉分組、異地調(diào)查的方式，由各地市調(diào)查隊(duì)由隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干集中到總隊(duì)培訓(xùn)后，統(tǒng)一分組到其他地市開展調(diào)查。當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)本地調(diào)查的接待、協(xié)作、配合工作，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)。

　　一、異地調(diào)查情況

　　由xx調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽取其他三個(gè)地市的三位同志組成開封調(diào)查組，奔赴開封市進(jìn)行了為期一周的組織工作滿意度民意調(diào)查。調(diào)查組按照省總隊(duì)的要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了調(diào)查任務(wù)。

　　1、周密部署，明確職責(zé)

　　赴開封調(diào)查之前，召集調(diào)查組成員開會(huì)，強(qiáng)調(diào)了調(diào)查紀(jì)律、進(jìn)行了明確分工，進(jìn)一步重申調(diào)查流程和方法。要求不受地方干擾，獨(dú)立調(diào)查，保證調(diào)查工作質(zhì)量。并組織調(diào)查組全體成員對(duì)一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了深入的討論，確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)。

　　2、精心組織，獨(dú)立調(diào)查

　　（1）、開好每天三次碰頭會(huì)，及時(shí)總結(jié)。調(diào)查組按照全省的統(tǒng)一部署如期到達(dá)開封后，就組工調(diào)查工作進(jìn)行了細(xì)致的安排，分為兩個(gè)調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，各調(diào)查小組嚴(yán)格遵守省總隊(duì)規(guī)定的調(diào)查實(shí)施流程，不得擅自更改、變通和違反，保證調(diào)查的獨(dú)立性。調(diào)查每天召開三次碰頭會(huì)，每天上午調(diào)查前分配當(dāng)天調(diào)查任務(wù)，上午調(diào)查回來(lái)后通報(bào)調(diào)查情況，下午調(diào)查后交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等。

　�。�2）、嚴(yán)格程序，獨(dú)立調(diào)查。調(diào)查組密封的樣本由組長(zhǎng)親自掌握，在調(diào)查的前半天解封，然后由當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)聯(lián)絡(luò)人員通知被調(diào)查單位。調(diào)查過程中，兩個(gè)調(diào)查小組的調(diào)查員佩戴組織工作滿意度民意調(diào)查證，到達(dá)樣本單位后主動(dòng)出示《致調(diào)查單位的信》，根據(jù)樣本單位人事部門提供的有關(guān)人員名單，按《現(xiàn)場(chǎng)抽樣方案》，采用隨機(jī)等距抽樣方法，抽取省總隊(duì)下發(fā)的樣本單位被調(diào)查對(duì)象。將調(diào)查對(duì)象統(tǒng)一集中到獨(dú)立的場(chǎng)所（大多數(shù)是會(huì)議室），除調(diào)查對(duì)象、省調(diào)查組人員外，其他人員回避，由調(diào)查員獨(dú)立組織問卷填寫工作。首先清點(diǎn)人數(shù)，核對(duì)人員名單，準(zhǔn)確無(wú)誤后，按照總隊(duì)規(guī)定的導(dǎo)語(yǔ)進(jìn)行自我介紹，向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《致調(diào)查對(duì)象的信》和調(diào)查問卷，準(zhǔn)備好統(tǒng)一配發(fā)的問卷專用袋。調(diào)查員按照導(dǎo)語(yǔ)向調(diào)查對(duì)象介紹調(diào)查的目的、保密原則、問卷填寫說明和注意事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)調(diào)查紀(jì)律。問卷第一部分由調(diào)查員帶領(lǐng)調(diào)查對(duì)象填寫，調(diào)查對(duì)象將問卷全部填寫完畢后，調(diào)查組組長(zhǎng)提醒調(diào)查對(duì)象檢查問卷填寫是否完整，然后由調(diào)查對(duì)象親自將問卷投放到問卷專用袋中，當(dāng)場(chǎng)密封，并向調(diào)查對(duì)象表示感謝。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查對(duì)象按結(jié)束先后依次離開會(huì)場(chǎng)

　　3、埋頭苦干，辛勤工作

　　組織工作滿意度民意調(diào)查，是一項(xiàng)全新的工作，加之異地調(diào)查，陌生的調(diào)查環(huán)境，陌生的調(diào)查對(duì)象相應(yīng)的調(diào)查難度增加。但是全體調(diào)查組成員嚴(yán)格遵循調(diào)查方案，發(fā)揚(yáng)調(diào)查系統(tǒng)埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)的精神，以過硬的專業(yè)技能和良好的工作能力，不畏困難，扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。加之當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)的有力配合，使所有問題和困難迎刃而解，圓滿完成了調(diào)查任務(wù)。這次調(diào)查突出了調(diào)查隊(duì)精干高效的'特點(diǎn)，得到了社會(huì)各界的好評(píng)，為調(diào)查隊(duì)贏得了良好的聲譽(yù)。

　　二、本地配合情況

　　接到總隊(duì)通知后，xx隊(duì)高度重視，召開專題會(huì)議研究安排調(diào)查工作，全力以赴做好調(diào)查配合工作。

　　1、積極主動(dòng)聯(lián)系被調(diào)查單位，保證調(diào)查順利進(jìn)行。xx調(diào)查隊(duì)嚴(yán)格按照調(diào)查組的要求，不給地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不受地方干擾，保證調(diào)查質(zhì)量。在xx調(diào)查期間，調(diào)查組分為兩個(gè)小組開展調(diào)查，xx隊(duì)安排一名副隊(duì)長(zhǎng)和辦公室主任分別陪同。接到調(diào)查組所給的調(diào)查單位名單后，xx隊(duì)聯(lián)絡(luò)人員利用多種途徑，迅速通知被調(diào)查單位。市區(qū)凡是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，根據(jù)市政府印制的內(nèi)部電話號(hào)碼薄，查找單位辦公室主任聯(lián)系方式，通知調(diào)查時(shí)間和具體事項(xiàng)，要求向單位領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，準(zhǔn)備好在職人員花名冊(cè)和會(huì)議室。企業(yè)單位，由于平時(shí)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，通過企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員向企業(yè)辦公室和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得被調(diào)查單位的支持和配合。抽中兩個(gè)縣（市）的單位，則由當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)或統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系，進(jìn)展非常順利。

　　2、做好引路工作，提高調(diào)查工作效率。接到下一個(gè)被調(diào)查單位名單后，xx隊(duì)聯(lián)絡(luò)人員及時(shí)與調(diào)查單位取得聯(lián)系，問清單位所在地，精心選擇路線給省調(diào)查組引路，保證最大限度的利用調(diào)查時(shí)間，加快調(diào)查進(jìn)度。

　　3、做好后勤服務(wù)，為調(diào)查工作提供保障。由于這項(xiàng)調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重，再加上多數(shù)調(diào)查組成員()第一次來(lái)到xx，xx隊(duì)精心安排調(diào)查組的食、宿、行。一方面縮短了到有關(guān)調(diào)查單位的路程，另一方面使調(diào)查組的同志們能夠吃好休息好，確保調(diào)查工作的順利開展。

　　三、感受與體會(huì)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織是高質(zhì)量完成調(diào)查的前提。河南調(diào)查總隊(duì)成立由總隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管調(diào)查工作的副總隊(duì)長(zhǎng)為副組

　　長(zhǎng)、各市地調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分顯示了總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)調(diào)查工作的高度重視。在組織模式上，抽調(diào)總隊(duì)和市隊(duì)政治上過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的調(diào)查人員組成多個(gè)調(diào)查組，進(jìn)行異地調(diào)查，保證了調(diào)查結(jié)果的客觀公正。在調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，親自參與，調(diào)查培訓(xùn)到會(huì)作重要講話和要求，到調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)親自督導(dǎo)。這次調(diào)查從參與人員數(shù)量、參與人員級(jí)別在河南調(diào)查系統(tǒng)是史無(wú)前例的，各地市調(diào)查隊(duì)的一把手實(shí)際充當(dāng)了一線調(diào)查員。

　　2、培訓(xùn)到位，紀(jì)律嚴(yán)明是搞好調(diào)查的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省調(diào)查系統(tǒng)100多人集中到鄭州進(jìn)行為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律要求，從問卷的每一部分、每一個(gè)選項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)地講解，并對(duì)問卷的注意事項(xiàng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求第一部分由調(diào)查員帶領(lǐng)填寫，后面的所有項(xiàng)均由被調(diào)查者自己獨(dú)立填寫。通過培訓(xùn)，有力地提高了調(diào)查員地業(yè)務(wù)能力，為搞好組織工作滿意度調(diào)查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、組織嚴(yán)密，程序規(guī)范是調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí)的保障。這次調(diào)查省總隊(duì)組織嚴(yán)密，各地市隊(duì)長(zhǎng)和調(diào)查員在培訓(xùn)結(jié)束前，每個(gè)人都不知道自己將要去哪里調(diào)查，更不知道調(diào)查組的組成人員。培訓(xùn)結(jié)束，當(dāng)場(chǎng)宣布采取交叉分組、異地調(diào)查，宣布奔赴各地的臨時(shí)組成人員名單。調(diào)查過程中程序規(guī)范，密封的調(diào)查樣本由調(diào)查組組長(zhǎng)保管，調(diào)查前半天解封通知單位，到達(dá)單位后采用隨機(jī)等距抽樣方法抽取調(diào)查對(duì)象，其他人員回避，由調(diào)查員獨(dú)立組織問卷填寫工作。保證調(diào)查不受任何干擾，調(diào)查質(zhì)量真實(shí)可靠。

　　4、密切配合，及時(shí)聯(lián)絡(luò)是調(diào)查順利進(jìn)行的必要條件。當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)精心安排，熱情接待調(diào)查組成員，派專人全程服務(wù)，做好后勤保障工作。接到調(diào)查單位名單后，及時(shí)通知，確定調(diào)查路線，到單位進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，確保調(diào)查順利開展。

　　5、創(chuàng)新方式，異地調(diào)查是確保調(diào)查質(zhì)量的手段。由于這次調(diào)查采取交叉分組、異地調(diào)查方式，打消了被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查對(duì)象的顧慮，對(duì)調(diào)查組信任和重視程度比較高，單位領(lǐng)導(dǎo)都親自接待、親自安排，按要求組織和提供相關(guān)資料，調(diào)查對(duì)象能夠真實(shí)客觀的反映自己的真實(shí)意愿，表達(dá)自己對(duì)當(dāng)?shù)亟M織部門、甚至本部門的組織工作的看法和意見。

　　四、問題與建議

　　20xx年組織工作滿意度調(diào)查全省統(tǒng)一行動(dòng)，組織嚴(yán)密，調(diào)查工作高質(zhì)量圓滿完成。但是，從調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

　　一是有些被調(diào)查企業(yè)規(guī)模比較大，從業(yè)人員達(dá)幾千甚至上萬(wàn)，嚴(yán)格按照方案規(guī)定抽選被調(diào)查對(duì)象難度較大。

　　二是根據(jù)方案要求，問卷由調(diào)查對(duì)象填寫后直接裝入檔案袋密封上報(bào)，調(diào)查人員無(wú)法查看問卷填寫情況，只能盡到提醒義務(wù)，對(duì)問卷的完整性無(wú)法把握。

　　三是在單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，人員不熟悉，不能確定參與現(xiàn)場(chǎng)答卷的人員是不是所抽中的調(diào)查對(duì)象，無(wú)法保證有無(wú)頂替現(xiàn)象。

　　為了做好今年的組織工作滿意度民意調(diào)查，我們建議：

　　1、各地提供更加詳細(xì)的單位情況。抽選被調(diào)查對(duì)象時(shí)，要求被調(diào)查單位向調(diào)查組提供的人員基本情況表應(yīng)更加詳細(xì)，盡量包括抽樣所需的人員基本信息，如職務(wù)、技術(shù)職稱等，使抽樣工作更加快捷、有效。

　　2、方案能否允許調(diào)查員檢查調(diào)查問卷。為了保證調(diào)查問卷的有效性，應(yīng)允許調(diào)查員檢查問卷是否有涂改、漏項(xiàng)現(xiàn)象，確認(rèn)問卷有效后，再由被調(diào)查人員親自裝入檔案袋，現(xiàn)場(chǎng)密封。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告3

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各級(jí)政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側(cè)重于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此，自從XX年1月份以來(lái)，在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計(jì)管理制度的有效實(shí)施，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用，從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。

　　但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過程中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來(lái)越細(xì)化、開展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對(duì)同級(jí)政府部門開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

　　如何有效促進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的資源整合，使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能履行統(tǒng)計(jì)職能，發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。**市**區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來(lái)的工作中，提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo)，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對(duì)性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。

　　一、縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀

　　在我國(guó)現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn)，所以，從縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來(lái)看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對(duì)緊張的局面。

　　1、工作人員狀況。以**區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看，在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人，3位局長(zhǎng)、2辦事員兼科長(zhǎng)，各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長(zhǎng)帶頭做，每人要對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì)，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員，近年來(lái)區(qū)政府通過干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì)，能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù)，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對(duì)**市六城區(qū)的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對(duì)于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對(duì)緊張。

　　2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位，并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面，并對(duì)從未開展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查，勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查，統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí)，在地統(tǒng)計(jì)以后，區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重通過統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來(lái)了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局面臨開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來(lái)的工作量也急劇上升。

　　總之，統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。

　　3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既要應(yīng)對(duì)各專業(yè)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對(duì)兩方面的統(tǒng)計(jì)職能，其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上，而開展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無(wú)暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù)，在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。

　　二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢(shì)

　　XX年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以后，在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局接管，部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是，在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，在地統(tǒng)計(jì)為縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇。

　　地統(tǒng)計(jì)后，基層統(tǒng)計(jì)局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加，上級(jí)部門下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多，開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)現(xiàn)有工作人員來(lái)說無(wú)疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后，又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開展，都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件，得到適時(shí)的解決。

　　2、在地統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局所開展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度來(lái)看，原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性；對(duì)部分沒有開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)，因沒有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度，需要?jiǎng)?chuàng)新性地開展調(diào)查工作，以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來(lái)的壓力，如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要開展必要的工作方法創(chuàng)新，以達(dá)到在開展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需要開展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新，通過制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計(jì)也給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

　　3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局帶來(lái)的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度（如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等）為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在工作方法上，要根據(jù)所開展的'統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法，以達(dá)節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上，要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新，通過建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理，做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上，需要通過建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外，還要根據(jù)工作需要，進(jìn)行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。

　　4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求，客觀上需要對(duì)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來(lái)看，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作，仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，開展專項(xiàng)調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料，將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料，以各種不同的形式，面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門開展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度；同時(shí)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。

　　三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義

　　實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面對(duì)新的工作形勢(shì)和要求，站在立足本職工作、開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想，是對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力，通過職能分工與合理調(diào)配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展的時(shí)效性。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于集中專業(yè)力量，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，制定調(diào)查方案，開展專題調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，開展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對(duì)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂，規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理控制，保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合，通過辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理；通過對(duì)各項(xiàng)工作制度的遵守，將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，將具有一下特征：

　　1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度，形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心，可將對(duì)工作任務(wù)的管轄和對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。

　　2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過對(duì)各類規(guī)章制度的遵守，各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并接受辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評(píng)。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。

　　3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績(jī)效考核體系，通過建立目標(biāo)考評(píng)體系，對(duì)工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核，并與民主評(píng)議相結(jié)合，完成對(duì)工作人員的年終綜合考評(píng)�？荚u(píng)結(jié)束后，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對(duì)工作人員的適時(shí)激勵(lì)，并與民族評(píng)議相結(jié)合，從而使業(yè)績(jī)考核在具有客觀性的同時(shí)，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。

　　五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局

　　將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐，主要體現(xiàn)在對(duì)局內(nèi)資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置，明確相應(yīng)的職能分工，促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。科室設(shè)置主要包括：

　　1、局長(zhǎng)辦公室。

　　主要職能：實(shí)現(xiàn)局長(zhǎng)管理指示的下達(dá)和各室、中心意見的集中反映，對(duì)全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。

　　主要負(fù)責(zé)：全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系；監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守，對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)；開展面向全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí)，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。

　　主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求，進(jìn)行調(diào)查解釋，并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序；開展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新，開展對(duì)未開展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。

　　3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。

　　主要職能：根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，針對(duì)專題問題，開展調(diào)查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　主要負(fù)責(zé)：專題調(diào)研，完成對(duì)綜合數(shù)據(jù)的處理與分析，撰寫分析報(bào)告；同時(shí)，與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。

　　主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作，并完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào)，各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。

　　主要負(fù)責(zé)：建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫(kù)，建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級(jí)評(píng)定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心，反饋數(shù)據(jù)處理意見，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開展統(tǒng)計(jì)分析提供意見。

　　對(duì)以上4個(gè)職能科室的設(shè)置，將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分，從業(yè)務(wù)流程上看，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律；同時(shí)，又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長(zhǎng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對(duì)一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào)，從而保證全局工作的整體性。

　　六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式

　　各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”，如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對(duì)具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述）。其體系的主要內(nèi)容包括：

　　1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。

　　2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評(píng)比辦法等。

　　3、工作事務(wù)管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。

　　在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和對(duì)“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。

　　七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析

　　實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。

　　1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后，各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求，打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排，將所有工作人員分為局長(zhǎng)辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來(lái)，統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來(lái)完成，做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。

　　通過專業(yè)力量的集中與配合，配以財(cái)力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

　　2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過職能設(shè)置，將相同性質(zhì)的工作歸為一類，使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間，從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。

　　在同一科室內(nèi)部，通過專業(yè)人員的配合與交流，對(duì)工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

　　3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí)，將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長(zhǎng)，分層次的進(jìn)行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。

　　4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，推行綜合績(jī)效考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工，并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績(jī)效考評(píng)體系，推行對(duì)全局工作人員工作的綜合績(jī)效考評(píng)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告4

　　相對(duì)于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)特別是各項(xiàng)考核工作來(lái)講，統(tǒng)計(jì)宣傳工作似乎顯得不是那么重要，可輕可重，可急可緩。但是，相對(duì)于社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)、了解及社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)的種種質(zhì)疑，統(tǒng)計(jì)宣傳就有著不可替代的作用了。同時(shí)，從近年來(lái)資興市統(tǒng)計(jì)工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位，資興出色的統(tǒng)計(jì)宣傳工作也發(fā)揮了其獨(dú)特的推進(jìn)作用。

　　一、我市統(tǒng)計(jì)宣傳的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。

　　目前，資興統(tǒng)計(jì)宣傳工作總體狀況是好的，一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭好，二是獎(jiǎng)勵(lì)制度好，三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)好。但也存在一些不容忽視的問題。

　　一是高質(zhì)量的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策參考價(jià)值較高的統(tǒng)計(jì)分析少。

　　二是高水平的能夠上省級(jí)以上的分析、信息不多。

　　三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統(tǒng)計(jì)宣傳力量溥弱。

　　究其原因：

　　一是“三分之一”工作法沒有真正落到實(shí)處。部分同志僅僅是為了完成任務(wù)而寫，沉下心來(lái)有針對(duì)性的開展調(diào)查研究不夠。

　　二是對(duì)信息、分析寫作的認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，往往是快到月底了，才手忙腳亂的湊個(gè)數(shù)，甚至有的同志連基本任務(wù)都不完成。

　　三是基層單位重?cái)?shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在。

　　二、加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)宣傳工作的幾點(diǎn)建議。

　　一要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　今年，資興市統(tǒng)計(jì)局成功制作了一個(gè)高質(zhì)量的`統(tǒng)計(jì)宣傳專題片，這是我局全體干部職工集體智慧的結(jié)晶。資興電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員評(píng)價(jià)說：這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“達(dá)到甚至超過了省級(jí)專題片的制作水平”。在電視臺(tái)及網(wǎng)站播出以后，社會(huì)反響良好，很多熟人和朋友看到片子后對(duì)身為主創(chuàng)人員的我說：看了你們的專題片后，才知道原來(lái)統(tǒng)計(jì)局要做這么多的事，做這么重要的工作。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)有了更多的了解和更深的理解�？梢�，統(tǒng)計(jì)宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計(jì)專業(yè)本身的需要來(lái)講，做同樣的工作，你比別人宣傳得好，你就是勝出的那一個(gè)人。

　　二要把統(tǒng)計(jì)宣傳作為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要抓手。

　　單從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作來(lái)講，各地大同小異，都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度來(lái)做，相對(duì)來(lái)講，統(tǒng)計(jì)宣傳沒有統(tǒng)一的模式，因此就有更多的空間和廣闊的舞臺(tái)。比如，在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，我市在局長(zhǎng)彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領(lǐng)導(dǎo)下，開展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟(jì)普查、拉動(dòng)內(nèi)需、20萬(wàn)元大酬賓活動(dòng)”，“政企聯(lián)手，應(yīng)對(duì)危機(jī)，共度難關(guān)”的氣魄和聲勢(shì)，完全出乎統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)甚至社會(huì)各界的意料，其影響和效果在全省乃至全國(guó)都是有名的。這既是統(tǒng)計(jì)宣傳的一個(gè)創(chuàng)舉，也是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)的一大突破。

　　三要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)宣傳相關(guān)制度。

　　特別是信息、分析獎(jiǎng)勵(lì)制度，不單單是經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)罰，還要與評(píng)先評(píng)優(yōu)提拔重用掛勾，如統(tǒng)計(jì)標(biāo)兵的評(píng)選等。信息、分析的寫作，是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的基本技能，是與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作密不可分的。按我的理解，信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計(jì)工作，而統(tǒng)計(jì)分析則體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。如果僅僅是做個(gè)報(bào)表，統(tǒng)個(gè)數(shù)據(jù)，鞏怕就不需要引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)人才了，如果連基本的信息、分析寫作任務(wù)都不能完成，還談何先進(jìn)呢？

　　四要充分發(fā)揮人才帶動(dòng)作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍。

　　要以研究生加盟資興統(tǒng)計(jì)為契機(jī)，帶動(dòng)一批復(fù)合型宣傳骨干，多出精品，多上優(yōu)稿，多寫出有份量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析，多出統(tǒng)計(jì)成果。其次，要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)，加大統(tǒng)計(jì)宣傳考核力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳、信息員的培訓(xùn)力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)宣傳員。

　　五要切實(shí)推行好“三分之一”工作法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研。

　　根據(jù)不同階段統(tǒng)計(jì)工作需要，有針對(duì)性地提出調(diào)研課題，特別是實(shí)事求是的、供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的調(diào)研課題，包括內(nèi)參課題和信息。廣開信息渠道，廣集信息素材，廣納業(yè)內(nèi)精英，我們的統(tǒng)計(jì)宣傳工作定將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告5

　　部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。為了把握部門統(tǒng)計(jì)的真實(shí)情況，進(jìn)一步理順部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，規(guī)劃部門統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，20xx年6月13日，統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)員對(duì)我縣部門統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了調(diào)研。通過嚴(yán)格檢查和認(rèn)真指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)存在一些問題，部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)識(shí)不到位。因此，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，確保部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定健康發(fā)展，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，是當(dāng)務(wù)之急。

　　一、存在的問題

　　1、有些部門，統(tǒng)計(jì)中沒有指定專職分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、有些部門的專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員不明確，有些部門沒有設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　3、統(tǒng)計(jì)賬目并不完善。

　　4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)。

　　二、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的討論

　　1、作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，如何加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用，對(duì)完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體系具有重要意義。

　　2、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，一方面可以有效提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；另一方面，可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。

　　3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)管理的需要，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)之一。統(tǒng)計(jì)部門既不能亂來(lái)，也不能無(wú)所作為。

　　4、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效率的需要，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理可以有效減少重復(fù)調(diào)查，保證統(tǒng)計(jì)任務(wù)不重復(fù)執(zhí)行，促進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢(shì)和合作精神，減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。

　　5、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是解決實(shí)際統(tǒng)計(jì)問題的需要，部門統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行中存在著越來(lái)越多的困難和問題，如口徑不同、數(shù)量多、數(shù)據(jù)共享程度低等，阻礙了部門統(tǒng)計(jì)職能的.正常發(fā)揮。要解決這些問題，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。

　　三、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)

　　按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤棋”的思路，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，需要建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)“整體性、協(xié)作性、互補(bǔ)性、共享性”的合作關(guān)系，形成以合理分工、規(guī)范管理、休息共享為目標(biāo)的政府統(tǒng)計(jì)體系。所謂整體性，就是綜合政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)都是以服務(wù)政府管理為目的，要做成一個(gè)有機(jī)整體，一個(gè)體系。所謂合作，是指綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間，部門與部門之間必須相互支持，密切配合，相互配合；所謂互補(bǔ)，就是明確責(zé)任，科學(xué)分工，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，避免或減少重復(fù)和交叉；共享是指各部門建立正常的數(shù)據(jù)交換渠道，提高數(shù)據(jù)交換效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　四、如何做好部門統(tǒng)計(jì)

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的思想觀念，堅(jiān)決按照科學(xué)發(fā)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求行事，正確履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。

　　2、部門統(tǒng)計(jì)制度要規(guī)范化。部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)明確職責(zé)，建立制度和任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。各部門要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、緩報(bào)、偽造。

　　3、基礎(chǔ)工作要扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行，保證完善。各部門必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)員。統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，并持有統(tǒng)計(jì)資格證書。各部門必須建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)檔案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告6

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，我們?cè)谌珖?guó)首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣，走訪了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委等職能部門，并選擇了100戶有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進(jìn)行了座談和問卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯，但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負(fù)面影響，且社會(huì)問題較為突出，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　桃源縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬(wàn)畝，占土地總面積的19.4%；農(nóng)業(yè)人口82.7萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?4.9%。全縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.8%。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點(diǎn)：

　　一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.2萬(wàn)人、22.1萬(wàn)人和22.3萬(wàn)人，分別占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來(lái)看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長(zhǎng)期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對(duì)較為穩(wěn)定。從100戶問卷調(diào)查結(jié)果看，20xx年轉(zhuǎn)移的201名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。

　　二是從轉(zhuǎn)移渠道看，無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái)，政府實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過勞動(dòng)部門進(jìn)行培訓(xùn)的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人，占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年，全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，通過勞務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

　　三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年，桃源縣22.3萬(wàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人和9.6萬(wàn)人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

　　四是從轉(zhuǎn)移流向看，以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年，桃源縣轉(zhuǎn)移的22.3萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了對(duì)勞動(dòng)力的強(qiáng)大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施也對(duì)內(nèi)陸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)，從發(fā)展趨勢(shì)看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要集中地。

　　五是從年齡結(jié)構(gòu)看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調(diào)查結(jié)果看，201名轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，沒有18歲以下的外出務(wù)工人員，94%的為青壯年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動(dòng)力居多。

　　六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調(diào)查的201名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，沒有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

　　二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的主要影響

　�。ㄒ唬┱�面影響：

　　1、轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問題，也帶動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，桃源縣每年外出務(wù)工農(nóng)民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭的調(diào)查，20xx年外出務(wù)工人員人均年收入13234元，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國(guó)家惠農(nóng)政策出臺(tái)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì)被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有33戶對(duì)耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進(jìn)行耕種。

　　2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個(gè)財(cái)富積累和技術(shù)學(xué)習(xí)的過程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，截至20xx年末，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識(shí)，投資100萬(wàn)元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元，上繳稅金153萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億，上繳稅金上千萬(wàn)元的目標(biāo)。

　　3、開闊視野，促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的'同時(shí)，也開闊了自己的視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權(quán)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益觀念、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強(qiáng)。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的建設(shè)都將起到積極的推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）負(fù)面影響：

　　1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查情況來(lái)看，荒蕪比例低的有1%，高的達(dá)10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長(zhǎng)期在外務(wù)工，4畝田無(wú)償轉(zhuǎn)讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭調(diào)查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

　　2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠(yuǎn)高于全市40%左右的平均水平，是全市9個(gè)區(qū)縣市中占比最高的，與該縣農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不無(wú)關(guān)系。

　　3、制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化是一個(gè)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫(kù)和灌溉溝渠損毀嚴(yán)重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。

　　4、衍生眾多社會(huì)問題。目前大部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學(xué)。由此導(dǎo)致的兩個(gè)社會(huì)問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習(xí)慣容易形成，不利于他們的正常成長(zhǎng)成材。在調(diào)查中了解到，車湖垸鄉(xiāng)有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務(wù)工，去年冰雪災(zāi)害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結(jié)果顯示，長(zhǎng)期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

　　三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的對(duì)策思考

　　1、提高認(rèn)識(shí)，重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來(lái)，農(nóng)民持續(xù)增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢等問題已十分突出，并對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報(bào)告提出“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。各級(jí)政府部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面了解勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，通過加強(qiáng)職能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規(guī)范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力等多種方式，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。

　　2、加強(qiáng)立法，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，變單一的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國(guó)家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法，按照城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)一體化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高土地利用率。

　　3、創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，各級(jí)政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來(lái)投資，而忽視了對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調(diào)查中了解到，有很多在外發(fā)財(cái)致富的務(wù)工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈欲望，但因內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　4、完善社會(huì)保障，關(guān)注農(nóng)村留守人群。對(duì)農(nóng)民工子女的教育問題，國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓他們?cè)诟改竸?wù)工地就近上學(xué)，但由于費(fèi)用過高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí)，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動(dòng)室等公益設(shè)施建設(shè)，給老年人創(chuàng)造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　5、搞好就地轉(zhuǎn)移，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，當(dāng)前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟(jì)的、更為人性化的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。從社會(huì)成本方面來(lái)講，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能緩解當(dāng)下由于大量勞務(wù)輸出帶來(lái)的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會(huì)治安等多種社會(huì)問題，降低了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)成本。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益來(lái)講，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)囟�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)稅收入，又大量節(jié)約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，減緩轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移前后的社會(huì)管理等壓力。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告7

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，這是所有統(tǒng)計(jì)人都明白的一個(gè)道理，也是我們搞好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)，除了需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、支持和全體統(tǒng)計(jì)人的勤奮敬業(yè)之外，還必須搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。為此，筆者就當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的問題與對(duì)策提出一些不成熟的見解。

　　一、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在的問題

　　（一）法律法規(guī)不健全。規(guī)范、嚴(yán)格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，存在法律規(guī)定“軟”、處罰權(quán)力“小”、查處手段“弱”的問題。法律規(guī)定“軟”，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過于宏觀，對(duì)政府及部門和對(duì)企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁，難以體現(xiàn)實(shí)施法的特性，致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對(duì)許多違法行為常常束手無(wú)策，難以查處。處罰權(quán)力“小”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)部門上，對(duì)政府及部門不能開處罰單，對(duì)企事業(yè)單位開處罰單力度不夠，單位不繳罰款統(tǒng)計(jì)部門無(wú)能為力，缺乏行政強(qiáng)制手段。查處手段“弱”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主要手段就是罰款，而且執(zhí)法程序繁瑣，結(jié)案周期長(zhǎng)，且罰款有時(shí)還不能到位。

　�。ǘ�）管理體制不順暢。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理體制存在的突出問題是縱向分離、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級(jí)，基層統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法與政府法制工作分離，由于統(tǒng)計(jì)工作人員的“一切”受到當(dāng)?shù)卣�府的制約，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難以克服地方保護(hù)主義的干擾。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計(jì)專業(yè)那樣明確和重要，雖然要求統(tǒng)計(jì)部門要全員執(zhí)法，但在執(zhí)行起來(lái)卻有折扣，加之統(tǒng)計(jì)部門人員少，業(yè)務(wù)多，大家報(bào)著多一事，不如少一事的思想。

　�。ㄈ�）工作機(jī)制不完善。工作機(jī)制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作正常運(yùn)行的基本保障。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作機(jī)制尚不健全。首先，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任的追究機(jī)制不健全，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)政府及部門負(fù)有違法責(zé)任的追究力度不大，對(duì)違法企業(yè)往往也只是以交罰款結(jié)案；統(tǒng)計(jì)單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員沒有受到應(yīng)有的處罰。其次，缺乏對(duì)守法統(tǒng)計(jì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。“違法統(tǒng)計(jì)成本低，守法統(tǒng)計(jì)成本高”成了不說的事實(shí)，造成守法經(jīng)營(yíng)與違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致守法統(tǒng)計(jì)單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計(jì)單位。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)法能力不夠強(qiáng)。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)真正完成的關(guān)鍵所在。但是，在相當(dāng)一部分地區(qū)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)重、裝備差、人員少，而且執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力嚴(yán)重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障，執(zhí)法人員東奔西跑，造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒有執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證，對(duì)違法單位的違法問題也難以實(shí)施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能不全面，在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員就要承擔(dān)各專業(yè)的執(zhí)法任務(wù)，而執(zhí)法人員還達(dá)不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務(wù)，執(zhí)法難以達(dá)到良好的效果。

　　(五)執(zhí)法效果不明顯。目前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”，執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不想查，看得見但管不了的不想查，群眾沒有舉報(bào)的不想查；二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠，大多限于責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)，對(duì)于違法行為人來(lái)說，這種處罰無(wú)異于“隔靴撓癢”，根本起不到任何震懾力。究其原因，主要是一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員有顧慮、有擔(dān)憂，一方面認(rèn)為地方小，大家抬頭不見低頭見，處罰會(huì)得罪人，怕惹“麻煩”，出現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)報(bào)表靠熟人，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象。另一方面，由于執(zhí)法人員自身對(duì)法律法規(guī)了解不多，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠，生怕處理不當(dāng)自己要承擔(dān)責(zé)任，吃官司，因而抱著“和為貴”的思想來(lái)處理統(tǒng)計(jì)違法案件，不敢動(dòng)真，不敢執(zhí)法，不敢碰硬，存在著畏難、畏勢(shì)的心態(tài)，導(dǎo)致有案不辦，壓案不查、查而不處的現(xiàn)象。

　　二、搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的對(duì)策建議

　　(一)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計(jì)工作和普查工作結(jié)合起來(lái)。以統(tǒng)計(jì)違法案例的分析擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)宣傳的影響，做到有法必依、違法必究的共識(shí)，營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。在統(tǒng)計(jì)違法案件處理上，采取內(nèi)部通報(bào)、媒體宣傳等多種形式，擴(kuò)大影響，特別是對(duì)個(gè)別特殊案件實(shí)行公開曝光，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)法不是一個(gè)擺設(shè)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。

　　(二)明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法內(nèi)容。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作開展，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)登記證建立、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等基本內(nèi)容的檢查力度，起到以執(zhí)法帶普法、以執(zhí)法促工作的作用。

　　(三)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形式�？梢圆扇《ㄆ趫�(zhí)法和突擊執(zhí)法相結(jié)合，常抓不懈。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人員牽頭，局、隊(duì)各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員聯(lián)合執(zhí)法的'形式。對(duì)典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)整改。必要時(shí)可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動(dòng)，與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、司法局、法制辦人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，起到多管齊下的震懾作用。

　　(四)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　目前，部分基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，還沒有將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作當(dāng)作一個(gè)專業(yè)來(lái)對(duì)待，人、財(cái)、物的配置投入不足，加之一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待提高，都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此，筆者認(rèn)為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面的工作：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。選調(diào)得力干部充實(shí)法制隊(duì)伍，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的投入，關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開展工作，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員工作上遇到阻力時(shí)，能為他們撐腰；二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)法的可操作性首先取決于執(zhí)法者，法源于實(shí)踐，法依賴于實(shí)踐的改進(jìn)和完善。無(wú)論是操作性強(qiáng)或差的法律，歸根結(jié)底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用。從這個(gè)意義上說，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，執(zhí)法水平和能力的強(qiáng)弱，將直接影響到統(tǒng)計(jì)法能否得到正確執(zhí)行。為此，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律的信仰和忠誠(chéng)，增強(qiáng)運(yùn)用法律思維、通過法律手段來(lái)解決統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和困難的意識(shí)，而且要在精通法律的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)掌握好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，具備扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，只有既精通法律又精通業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，才能成為一名合格的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告8

　　1、新中國(guó)成立后，我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略上長(zhǎng)期實(shí)行重工抑農(nóng)、以農(nóng)補(bǔ)工的發(fā)展戰(zhàn)略是日前城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的歷史原因。

　　新中國(guó)建立初期，為了迅速改變我國(guó)貧窮落后的面貌，建立工業(yè)化體系，在當(dāng)時(shí)財(cái)力匱乏的特定歷史條件下，我們只能采取剝奪農(nóng)業(yè)的方式，長(zhǎng)期運(yùn)用工農(nóng)產(chǎn)品"剪刀差"，低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，高價(jià)出售工業(yè)品來(lái)積累資金，扶持工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還采取了嚴(yán)格的戶籍制度，限制農(nóng)民遷入城市，形成了典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迅速拉開了城鄉(xiāng)差距。

　　導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的原因還存在于：當(dāng)我國(guó)工業(yè)化體系建立之后，并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)重工抑農(nóng)、以農(nóng)補(bǔ)工的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而是對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的掠奪采取了新形式。如在城鎮(zhèn)發(fā)展中，低價(jià)征用農(nóng)村工地，改革開放20多年來(lái)，通過廉價(jià)占用上地資源途徑，剝奪農(nóng)民收入每年達(dá)幾千億元，20xx年，各級(jí)城鎮(zhèn)政府從上地一級(jí)市場(chǎng)獲得收入1318億元，企業(yè)從上地二級(jí)市場(chǎng)獲得的收入高達(dá)7178億元，從征用上地剝奪農(nóng)民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了過去的"剪刀差’。直到20xx年，國(guó)家相繼出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、降低和取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施后，加之糧食價(jià)格的恢復(fù)性上漲，才出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小的情況。

　　2、我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因還是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。

　　居民收入差距的擴(kuò)大，首先是價(jià)值規(guī)律作用的結(jié)果。在生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)同種商品的眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中，通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其生產(chǎn)的商品符合社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間就可以獲得正常利潤(rùn)；其生產(chǎn)的商品低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的，就可以獲得超額利潤(rùn)，發(fā)財(cái)致富；其生產(chǎn)的商品高于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，就得不到正常利潤(rùn)，甚至虧損和破產(chǎn)，淪為貧困者。在流通領(lǐng)域，生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供不應(yīng)求，其產(chǎn)品價(jià)格就上漲，就可以獲得超額利潤(rùn)；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供求平衡，則可獲得正常利潤(rùn)；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供過于求，其產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)下降，甚至賣不出去，生產(chǎn)者就得不到正常利潤(rùn)，甚至虧損或破產(chǎn)，淪為貧困者。價(jià)值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用，必然對(duì)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者起著分化的作用，從而導(dǎo)致兩極分化。

　　居民收入差距的擴(kuò)大是按勞分配規(guī)律作用的結(jié)果，因此，在按勞分配規(guī)律作用下也會(huì)產(chǎn)生兩極分化問題。

　　居民收入差距的擴(kuò)大是資本積累規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。資本積累的實(shí)質(zhì)是資本以無(wú)償?shù)恼加袆趧?dòng)者的勞動(dòng)來(lái)更多地占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)，其結(jié)果是貧富兩極分化日趨嚴(yán)重。

　　價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律相互交織，共同發(fā)生作用，推動(dòng)著我國(guó)居民收入差距的不斷擴(kuò)大。

　　3、不恰當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，忽略社會(huì)公平也是居民收入差距不斷擴(kuò)大的原因之一。

　　實(shí)際上，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的同時(shí)，連公平也沒有兼顧。"效率優(yōu)先，兼顧公平"甚至變成了"效率優(yōu)先，不顧公平"。

　　4、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，新舊兩種體制并存以及市場(chǎng)體制的不完善和法規(guī)的不健全也是居民收入差距擴(kuò)大的重要原因。

　　轉(zhuǎn)軌時(shí)期貧富收入差距擴(kuò)大的體制和政策因素主要有：

　�。�1）強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，忽視社會(huì)公平，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)。

　�。�2）不同地區(qū)和領(lǐng)域采取不同的經(jīng)濟(jì)政策，由于政策差異導(dǎo)致的收入差距，如沿海地區(qū)率先對(duì)外開放和建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使這此地區(qū)最早受惠于改革開放的政策偏好，率先富裕起來(lái)了。（3）改革開放后，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一部分在非公有制企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理者，特別是在外資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理的高管人員，他們的收入大大高于公有制企業(yè)的.職工，不同所有制企業(yè)的職工收入差距不斷擴(kuò)大，尤其是私營(yíng)企業(yè)主積累了大量的財(cái)富。

　�。�4）市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生的作用尚未覆蓋全社會(huì)，一些領(lǐng)域和行業(yè)還存在著壟斷，尤其行政壟斷行業(yè)，由于壟斷而產(chǎn)生的壟斷收入沒有得到調(diào)節(jié)

　　，從而導(dǎo)致了部門之間、行業(yè)之間收入分配的不公平。

　�。�5）國(guó)有企業(yè)的改革。國(guó)有企業(yè)在改革和轉(zhuǎn)制過程中，部分國(guó)有企業(yè)被改制、兼并，還有部分國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，造成了國(guó)有企業(yè)職工下崗和失業(yè)，淪為貧困者。與此同時(shí)，大量國(guó)有資產(chǎn)流失，有部分人借國(guó)有企業(yè)改革化公為私而暴富。國(guó)有企業(yè)改革中一般職工同經(jīng)營(yíng)管理者的收入差距也在擴(kuò)大。

　　5、不合理的分配體制以及分配體制改革的滯后是我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因。

　　居民收入差距的擴(kuò)大從分配的角度來(lái)說，包括初次分配和再分配兩個(gè)環(huán)節(jié)。初次分配在價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律和講求效率規(guī)律的作用下必然會(huì)擴(kuò)大收入差距，促使兩極分化。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)利益關(guān)系的演變導(dǎo)致居民收入差距的擴(kuò)大具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整中長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)和短線產(chǎn)業(yè)中利益分配的非均衡性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然存在長(zhǎng)線和短線并存的局面。

　　第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致不同地區(qū)之間利益分配的非均衡性。

　　第三，在通常情況下，新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)總是分布在擁有較高科學(xué)技術(shù)水平和文化較為發(fā)達(dá)的大中城市，而低附加值產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總是分布在科學(xué)技術(shù)水平較低和文化水平落后的農(nóng)村地區(qū)。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入水平的擴(kuò)大。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告9

　　一、目前我縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況

　　統(tǒng)計(jì)工作作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整必不可少的環(huán)節(jié)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所，設(shè)有統(tǒng)計(jì)人員崗位，但大部分為兼職統(tǒng)計(jì)員，只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì)，石龍雖是統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì)，但兼辦公室秘書崗位，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理的崗位空缺，統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，專職的只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。全縣122個(gè)行政村（社區(qū)）的統(tǒng)計(jì)人員均由村文書兼任，大部分文化程度較低�？h統(tǒng)計(jì)局都給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)等必配辦公等用品。

　　二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差距和不足

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

　　據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制調(diào)查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員基本上都是兼職統(tǒng)計(jì)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》所規(guī)定：統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行持證上崗的原則從事統(tǒng)計(jì)工作，而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定，造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是：一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，工資待遇長(zhǎng)期偏低；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。這樣，給統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來(lái)困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的.次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

　　（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后。

　　在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員是少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查多，個(gè)人承擔(dān)的工作過重，無(wú)暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。XX縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是繁重的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)都是一個(gè)兼職統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)，也沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，提供的材料往往是片面的，滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面分析的要求。

　�。ㄈ�）統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

　　據(jù)了解，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報(bào)不了帳，影響了工作人員的積極性�；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員變動(dòng)頻繁，影響和束縛著統(tǒng)計(jì)工作的開展。

　�。ㄋ模┗鶎咏y(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的重視程度不夠。

　　不少統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)各類日常報(bào)表就完成了任務(wù)，認(rèn)為"統(tǒng)計(jì)報(bào)表是硬任務(wù),統(tǒng)計(jì)分析是軟任務(wù)"，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析寫作的工作重視不夠，主動(dòng)撰寫分析的意識(shí)不強(qiáng)。撰寫的統(tǒng)計(jì)分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前來(lái)看，大部分的統(tǒng)計(jì)分析材料，只是對(duì)日常上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，文字分析內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，籠統(tǒng)，對(duì)各類數(shù)據(jù)的總結(jié)不夠，對(duì)問題分析的不夠清楚和完善，寫出的分析基本上變成了情況通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。

　　目前在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，既有事業(yè)心不強(qiáng)，怕動(dòng)腦筋，懶得動(dòng)手，也有心有余而力不足，想寫而不會(huì)寫的；其中最主要的是一些統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表后，習(xí)慣忙于事務(wù)性工作，忽視寫統(tǒng)計(jì)分析材料。

　　三、解決突出問題，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和措施

　　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。

　　（一）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

　　繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)和部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程；要利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門會(huì)議，講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序，從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

　�。ǘ�）要抓好臺(tái)帳管理，抓基礎(chǔ)工作落實(shí)。

　　建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）委員會(huì)和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、原始紀(jì)錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、整理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。

　�。ㄈ�）保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，保持高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)。

　　1.成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心。隨著社會(huì)主義時(shí)常經(jīng)濟(jì)的建立和完善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和微觀指導(dǎo)的作用顯得越來(lái)越重要，統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重，工作壓力也越來(lái)越大，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心，配備1至2名專職統(tǒng)計(jì)員，納入全額財(cái)政預(yù)算，編制、人員、經(jīng)費(fèi)歸統(tǒng)計(jì)部門管理，其職能是管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作。

　　2.不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣統(tǒng)計(jì)主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要統(tǒng)籌安排工作，在工作中擠時(shí)間，不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，挖掘更深層次的內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為基層群眾指津引渡，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

　　3.盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)信息化，提高工作效率。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無(wú)論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化，還是從報(bào)表的趨勢(shì)上看，統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然的趨勢(shì)。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”水平，及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面受到限制，這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備，統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。

　　4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計(jì)工作納入年終整體考核，與村（社區(qū)）簽訂工作責(zé)任狀，明確任務(wù)，安排措施，抓好督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員、并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；每位專職（兼職）統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》，并參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)，必須征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見，村統(tǒng)計(jì)員因村兩委換屆需要變動(dòng)，必須經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦許可。三是突出統(tǒng)計(jì)服務(wù)。注重加大統(tǒng)計(jì)資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，認(rèn)真整理、編印統(tǒng)計(jì)資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)快報(bào)資料，不僅有數(shù)據(jù)，還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、編制發(fā)展計(jì)劃等提供大量的統(tǒng)計(jì)信息，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀，做好服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告10

　　全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)在信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析研判、抽樣調(diào)查、行業(yè)普查、服務(wù)地方黨委政府決策等方面做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的參謀助手作用，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的＂晴雨表＂＂溫度計(jì)＂，是黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)，各部門一定要高度重視、大力配合。希望全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，緊緊圍繞省委、省政府決策部署和中心工作，要把實(shí)事求是作為統(tǒng)計(jì)工作的靈魂和最基本的工作原則，牢固樹立不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計(jì)理念。統(tǒng)計(jì)工作一定要上接＂天線＂，符合上級(jí)要求、統(tǒng)計(jì)法要求；下接＂地氣＂，與時(shí)俱進(jìn)，把新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確予以統(tǒng)計(jì)和反映。

　　第一，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，只有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，才能保證數(shù)據(jù)的全面性和分析的可靠性。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。三要完善質(zhì)量制度建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作全過程質(zhì)量保證體系，從制度層面強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估等全過程質(zhì)量監(jiān)督管控。四要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。要用好統(tǒng)計(jì)法這個(gè)＂利器＂，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的地位和能力，加大統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的浮夸、虛報(bào)、弄虛作假，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，不能出現(xiàn)大起大落。

　　第二，注重改革創(chuàng)新，完善統(tǒng)計(jì)制度方法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)時(shí)代新潮流，對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作提出了新的.更高要求。一要真實(shí)覆蓋統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域。新經(jīng)濟(jì)越活躍的領(lǐng)域，往往是統(tǒng)計(jì)越薄弱的領(lǐng)域。要緊盯新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等為代表的新經(jīng)濟(jì)，完善統(tǒng)計(jì)覆蓋的領(lǐng)域，科學(xué)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總量和結(jié)構(gòu)變化情況，真正使統(tǒng)計(jì)資料完整、可靠、真實(shí)反映發(fā)展的全貌。二要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的＂風(fēng)向標(biāo)＂，反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)方案、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、地區(qū)發(fā)展和民生指數(shù)評(píng)價(jià)體系等等，都要逐步完善。三要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)技術(shù)。積極探索互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的應(yīng)用，為改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

　　第三，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，提升服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)部門既要為黨委、政府決策高水平服務(wù)，又要為社會(huì)各界服務(wù)，兩方面的服務(wù)都要做好。為黨委、政府服務(wù)方面：要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，既當(dāng)好數(shù)據(jù)的＂核算師＂，又當(dāng)好數(shù)據(jù)的＂分析師＂；既要通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清晰地把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的＂形＂描繪出來(lái)，更要通過研究分析，對(duì)未來(lái)發(fā)展的＂勢(shì)＂作出精準(zhǔn)的研判，充分發(fā)揮好＂數(shù)庫(kù)＂和＂智庫(kù)＂兩個(gè)作用。為社會(huì)服務(wù)方面：要引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。作為統(tǒng)計(jì)部門，要做好統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)解讀工作，依法及時(shí)公布有關(guān)信息，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。做好信息咨詢服務(wù)，更好地滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。

　　第四，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，作好表率，努力打造一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告11

　　地方政府統(tǒng)計(jì)部門作為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著對(duì)所轄地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行法律指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和依法管理的職能。檢查所轄地區(qū)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查有序進(jìn)行，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，這是《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)行政部門的神圣職責(zé)。如何有效地實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)依法行政管理，這已成為地方政府統(tǒng)計(jì)部門必須認(rèn)真思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)依法治統(tǒng)的責(zé)任感。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)在政府決策和管理中的作用越來(lái)越突出，社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越高。但同時(shí)，由于全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，被調(diào)查者配合程度下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，人為干擾統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大。

　　面對(duì)這一喜憂參半的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，我們深切感覺到：作為政府統(tǒng)計(jì)部門，必須堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督并舉，全面履行統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的職能；必須堅(jiān)持依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì)，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查有序進(jìn)行，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；必須把改善統(tǒng)計(jì)內(nèi)外部環(huán)境、全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作來(lái)抓；必須一手抓統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，一手抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法行為，維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的`權(quán)威性。

　　二、統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審并舉，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。

　　江蘇省現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查分為統(tǒng)計(jì)督查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審兩種形式。統(tǒng)計(jì)督查側(cè)重于對(duì)縣級(jí)地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查評(píng)估。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄村、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查取得實(shí)效，在實(shí)際操作中，我們采取了將統(tǒng)計(jì)督查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)合進(jìn)行的做法。即：統(tǒng)計(jì)督查從總體上檢查一個(gè)縣、區(qū)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。同時(shí)對(duì)被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地檢查，按統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的要求核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備配置情況是否符合有關(guān)文件的規(guī)定，以及基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本單位統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄、相關(guān)資料等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。

　　強(qiáng)化法制宣傳教育。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查順利進(jìn)行并取得實(shí)效，爭(zhēng)取被檢查地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層企業(yè)的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此，我們?cè)陂_展檢查前首先實(shí)地召開縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和村會(huì)計(jì)參加的宣傳動(dòng)員會(huì)。發(fā)放統(tǒng)計(jì)普法宣傳材料，宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》，宣傳統(tǒng)計(jì)督查的意義目的。通過宣傳動(dòng)員，使地方、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員普遍接受了一次統(tǒng)計(jì)法制教育，摒棄了對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查可能存在的模糊認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要性和必要性，樹立了如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是任何單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任的正確思想。

　　組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)督查制度實(shí)施方案》，我們首先要求統(tǒng)計(jì)督查對(duì)象對(duì)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和年定報(bào)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面地自查自糾，并對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題形成自查整改方案上報(bào)蘇州市局后，立即著手進(jìn)行整改。我們加強(qiáng)對(duì)督查地區(qū)自查自糾工作的指導(dǎo)，要求各地認(rèn)真查擺問題和不足，扎實(shí)搞好自查自糾。報(bào)告上報(bào)市局后，我們認(rèn)真研究了被督查地區(qū)自查自糾后上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)照主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢核實(shí)情況，以及相關(guān)專業(yè)部門意見，對(duì)該地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，對(duì)存在的數(shù)據(jù)誤差，要求按照實(shí)際情況進(jìn)行糾正或消化，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

　　開展監(jiān)審檢查，查實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)督查的同時(shí)，我們按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)程（試行）》，以統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查的形式，對(duì)被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；二是統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)情況；三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源依據(jù)和計(jì)算方法。我們既肯定被督查地區(qū)各項(xiàng)成績(jī)，又對(duì)存在的問題提出具體的整改建議和要求，要求進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政管理，保證統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的正確可靠。

　　在統(tǒng)計(jì)督查最后階段，被督查地區(qū)根據(jù)自查自糾、實(shí)地檢查得到的情況，進(jìn)一步制定整改方案，落實(shí)整改措施。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，糾正統(tǒng)計(jì)違法行為，以保證統(tǒng)計(jì)工作正常開展。

　　三、工作成效

　　在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，我們創(chuàng)新工作方法，將統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審檢查相結(jié)合，擴(kuò)大了《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育面，促進(jìn)了基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高了基層統(tǒng)計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作水平。主要表現(xiàn)在：

　　1.優(yōu)化了全市統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)外部環(huán)境條件。強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)部門全員執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，凈化了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，改變了統(tǒng)計(jì)工作面貌。同時(shí)通過大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響面，提高了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造了全社會(huì)良好的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。

　　2.提高了縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)法制工作水平。通過開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的工作能力，為縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職能培養(yǎng)了執(zhí)法隊(duì)伍、提供了鍛煉的機(jī)會(huì)。

　　3.提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度的自覺性，進(jìn)一步明晰了應(yīng)盡的統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)和職責(zé)。

　　4.強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)得到普遍加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平顯著提高。各城區(qū)建立了綜合調(diào)查隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善了統(tǒng)計(jì)站（室），充實(shí)了統(tǒng)計(jì)力量。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查中，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，企業(yè)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。

　　5.健全了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，對(duì)存在的數(shù)據(jù)誤差，對(duì)照實(shí)際情況進(jìn)行糾正或消化，保證了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　6.查處統(tǒng)計(jì)違法行為，提高政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。我們本著處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與管理相結(jié)合的原則，通過檢查，對(duì)被查地區(qū)和單位發(fā)出統(tǒng)計(jì)督查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)論書、統(tǒng)計(jì)檢查建議書和責(zé)令改正通知書；對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。充分利用法律武器，弘揚(yáng)了統(tǒng)計(jì)正氣，樹立了部門形象，維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告12

　　一、概述

　　斜塘街道淞濤社區(qū)位于斜塘街道最南端，因毗鄰松濤街而得名，社區(qū)籌建于20xx年6月，于20xx年11月正式掛牌成立，由原車坊地區(qū)大倉(cāng)、李家等九個(gè)行政村和居委會(huì)部分農(nóng)戶居民動(dòng)遷組合而成。社區(qū)下轄淞澤家園一區(qū)和二區(qū)兩個(gè)動(dòng)遷安置小區(qū)，占地面積29.36萬(wàn)平方米，擁有動(dòng)遷安置房134幢，戶籍居民1142戶，4371人，其中黨員153人，流動(dòng)人口約8000多人。隨著征地動(dòng)遷的完成及城市化的邁進(jìn)，曾經(jīng)的農(nóng)村居民一下成為了城鎮(zhèn)居民，在離開了自己的土地后，不少居民也從此失業(yè)了，曾經(jīng)靠著種植過著自給自足生活的老一輩們，失去了為生的土地，他們一下成了社區(qū)的困難群體，給他們尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，成為了社區(qū)成立后的重要工作之一，也成為了影響社區(qū)穩(wěn)定和和諧的重要因素。

　　本次調(diào)查旨在通過對(duì)目前社區(qū)居民的就業(yè)情況的調(diào)查，來(lái)了解自社區(qū)成立以5年來(lái)，在黨和政府的大力關(guān)注下，農(nóng)村征地動(dòng)遷后居民再就業(yè)的情況，為進(jìn)一步做好社區(qū)富民工作提供數(shù)據(jù)支持。

　　二、調(diào)查情況及數(shù)據(jù)分析

　　本次調(diào)查的主要數(shù)據(jù)來(lái)源為勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)20xx

　　年1月采集數(shù)據(jù)。本次調(diào)查對(duì)象為淞濤社區(qū)戶籍人口，共計(jì)4371人。

　　（一）、調(diào)查數(shù)據(jù)情況

　　1、社區(qū)戶籍人口中，未成年人有627人，60周歲及以上老人有1070人，18-60周歲的人員有2674人；社區(qū)戶籍人口中有2383人在業(yè)，占總?cè)丝诘?4%；在校學(xué)生788人，占總?cè)丝诘?8%；未就業(yè)人員共1200人，占總?cè)丝诘牟坏?8%，其中退休人員1172人，占總?cè)丝诘?7%，

　　2、就業(yè)人員分布情況：在2383位就業(yè)人員中，單位固定就業(yè)人員1728人，占在業(yè)人員總數(shù)的72%；靈活就業(yè)人員87人，占總數(shù)的4%；個(gè)體及創(chuàng)業(yè)93人，占總數(shù)的4%；另有475人打臨工，占總數(shù)的20%。

　　3、就業(yè)人員學(xué)歷情況：在2383位就業(yè)人員中，大專及以上學(xué)歷的有295人，占總數(shù)的12%，其中8名研究生及以上學(xué)歷；高中及同等學(xué)歷587人，占總數(shù)的25%；初中及同等學(xué)歷1225人，占總數(shù)的`51%；小學(xué)及以下學(xué)歷276人，占總數(shù)的12%。

　　4、就業(yè)人員年齡分布情況：在2383位就業(yè)人員中，20歲及以下的有10人，占總數(shù)的不到1%；21-30歲（含）的有438人，占總數(shù)的18%；31-40歲（含）的有612人，占總數(shù)的26%；41-50歲（含）的有885人，占總數(shù)的37%；51-60歲（不含）

　　的有392人，占總數(shù)的17%；60歲及以上的有46人，占總數(shù)的2%。

　　5、就業(yè)人員從事行業(yè)情況：在2383位就業(yè)人員中，從事一產(chǎn)的共有88人，占總數(shù)的4%；從事第二產(chǎn)業(yè)的有1089人，占總數(shù)的46%，主要包括制造業(yè)和建筑業(yè)等4個(gè)行業(yè)；從事第三產(chǎn)業(yè)的有1206人，占總數(shù)的5

　　0%，主要包括批發(fā)零售、居民服務(wù)、公共管理、運(yùn)輸、通訊等15個(gè)行業(yè)。

　　6、就業(yè)人員工種情況：在單位就業(yè)的1728人中，有1277人為操作工、辦事員等一線工種，占總數(shù)的74%，有372人為中層管理人員，占總數(shù)的21%，有61人為專業(yè)技術(shù)人員，占總數(shù)的4%，只有18人為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員，僅占總數(shù)的1%。

　　（二）、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

　　1、目前社區(qū)戶籍人口中未成年人有627人，占總數(shù)的14%；60歲以上老人有1070人，占總數(shù)的25%。老年人人數(shù)較多，除去入學(xué)和退休人員，社區(qū)在業(yè)人員共有2383人，僅有28人未就業(yè)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這28人中有15人喪失勞動(dòng)能力，有1人服刑，2人出過，僅有10人無(wú)業(yè)。勞動(dòng)人口就業(yè)率超過99%。 2、在2383位就業(yè)人員中，40歲以上的人員占了總數(shù)的一半以上，他們的學(xué)歷普遍在高中以下，有1225人為初中學(xué)歷，

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告13

　　工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月，是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積8平方公里，首期開發(fā)5平方公里。年9月22日，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號(hào)公告，提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與洋山國(guó)際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家，年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。

　　一、各項(xiàng)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┕�業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析

　　年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時(shí)，有7家工業(yè)企業(yè)位于后來(lái)建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)，為了比較的方便，也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)（下文如無(wú)特別說明，都按此種涵義理解）。20xx年，工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬(wàn)元，年度工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值150000萬(wàn)元（年度1—10月份已完成107000萬(wàn)元，工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)為218900萬(wàn)元（年度1—10月份已完成15510萬(wàn)元），比年度的44377萬(wàn)元，增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。各年的具體工業(yè)產(chǎn)

　　園區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何，兩者的變動(dòng)又存在什么關(guān)系呢，請(qǐng)看下圖：

　　圖一：園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢(shì)圖

　　由圖可知，園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚(yáng)，經(jīng)年、年的大幅增加后，年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上，除年以外，鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項(xiàng)指標(biāo)，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著。

　　下面通過雷達(dá)圖示來(lái)看看工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的變化情況

　　圖二：園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例圖

　　圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢(shì)，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項(xiàng)指標(biāo)而言，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）數(shù)量指標(biāo)分析

　　企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和趨勢(shì)，尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)上企業(yè)），并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量，如下表：

　　總體來(lái)看，全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。20xx年相比20xx年，區(qū)內(nèi)增加了18家，增長(zhǎng)到原來(lái)的`5.5倍；全鎮(zhèn)則增加了30家，增長(zhǎng)到原來(lái)的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系，請(qǐng)看下圖：

　　圖二：工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖

　　圖中曲線代表的就是年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例，從年（也就是建園之年）起，該項(xiàng)比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢(shì)。

　�。ㄈ�）工業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)分析

　　對(duì)一家企業(yè)來(lái)說，在其成熟穩(wěn)定期，利潤(rùn)指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題，因此對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是非常具有說服力的一項(xiàng)指標(biāo)。我們對(duì)此也做了一下統(tǒng)計(jì)（其中年為計(jì)劃數(shù)）：

　　圖三顯示，無(wú)論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)，其增長(zhǎng)趨勢(shì)并不平穩(wěn)，而是一直處于波動(dòng)狀態(tài)，全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，分別為—6%和—13%。為了探究其原因，我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料，發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槟承┹^大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等，導(dǎo)致當(dāng)年的利潤(rùn)出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響，利潤(rùn)從年的近500萬(wàn)下滑到30幾萬(wàn)；又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個(gè)億，卻虧損近700萬(wàn)。

　　圖四顯示，園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)的比例有總體下降的趨勢(shì)，XX年之前，該比例在70%左右徘徊，XX年之后，則基本處于50%的水平，這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。

　�。ㄋ模┒愂諗�(shù)指標(biāo)分析

　　一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度，最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而稅收是財(cái)政收入的最主要來(lái)源，因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要說明的是，由于資料所限，沒法獲取XX年以前的相關(guān)數(shù)據(jù)，也沒有按具體稅種對(duì)稅收數(shù)加以分解，全鎮(zhèn)稅收額也只是一個(gè)總數(shù)，沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

　　由表可知，年到年，全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加，全鎮(zhèn)從6812萬(wàn)元增長(zhǎng)到15000萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，1—10月完成10727萬(wàn)元），園區(qū)則從2388萬(wàn)元增加到4100萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，1—10月完成3429萬(wàn)元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，XX年全鎮(zhèn)增長(zhǎng)幅度大于園區(qū)，而XX年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定，在20%—35%之間浮動(dòng)。

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)人數(shù)指標(biāo)

　　該項(xiàng)指標(biāo)比較簡(jiǎn)單，又由于資料所限，只能獲取園區(qū)XX年到XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也就不再展開論述，請(qǐng)看。

　　從圖中可以看出，工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來(lái)越重要的角色。

　　二、綜合評(píng)價(jià)

　　通過以上的五項(xiàng)指標(biāo)分析，我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)數(shù)量（規(guī)上）還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響，尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面，在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是，通過對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�、工業(yè)區(qū)建區(qū)時(shí)間短，處于發(fā)展的初級(jí)階段，因而總體規(guī)模不大，龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個(gè)億，最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個(gè)億，創(chuàng)稅1000多萬(wàn)，而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個(gè)億，最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個(gè)億，創(chuàng)稅過4000萬(wàn)元，差距是全方位的。

　�。ǘ�）園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對(duì)于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例，在利潤(rùn)和稅收這兩項(xiàng)指標(biāo)上，園區(qū)企業(yè)沒能作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，相對(duì)偏低，參看下圖：

　　圖六：各項(xiàng)比例圖

　　從圖中可以清晰的看到，從XX年開始，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)比例都要低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例，而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)比例。

　　三、對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上存在的問題，可以采取以下措施加以改進(jìn)：

　　（一）、積極利用有利政策，加強(qiáng)招商引資的力度，注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業(yè)區(qū)提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū)，成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區(qū)之一。因此，一定要抓住這一有利契機(jī)，將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點(diǎn)，采取多種方式，如聯(lián)姻大企業(yè)和國(guó)際公司，鼓勵(lì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，實(shí)施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　（二）、加強(qiáng)管理，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來(lái)金鳳凰”。因此無(wú)論在硬件，還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業(yè)化培訓(xùn)提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)，提升他們的職業(yè)精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來(lái)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)

　�。ㄈ�）注重監(jiān)管，防止企業(yè)人為減少利潤(rùn)，規(guī)避稅負(fù)。注重對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管，關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng)，分析查找其原因，對(duì)于人為操縱利潤(rùn)以規(guī)避稅負(fù)的行為，要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正，對(duì)于拒不改正的單位，可向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告14

　　成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級(jí)要求，成立了縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)查工作的對(duì)接。為了將工作做到“實(shí)、準(zhǔn)”，本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全程參與，以便更好的體現(xiàn)責(zé)任明確制。

　　近期，**縣統(tǒng)計(jì)局按照《20xx年四川省人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)關(guān)于開展“人口統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知”》文件要求，根據(jù)“人口變動(dòng)調(diào)查工作調(diào)研提綱”，結(jié)合20xx年人口變動(dòng)調(diào)查工作開展情況，積極思考，為進(jìn)一步做好20xx年人口變動(dòng)調(diào)查工作，籌備第七次全國(guó)人口普查，我縣于20xx年4月組織開展了人口統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作。

　　一、基本情況

　　我縣于20xx年9-12月進(jìn)行了20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查。我縣村196個(gè)，社區(qū)31個(gè)，共227個(gè)，本次調(diào)查共抽取3個(gè)小區(qū)，（分別為甘棠嚴(yán)家社區(qū)13小區(qū)、靈巖社區(qū)13小區(qū)、新寧鎮(zhèn)真武功村2小區(qū)）。在此次抽樣調(diào)查中，三個(gè)調(diào)查小區(qū)共出生4人，導(dǎo)致我縣出生率2.73‰，而全縣20xx年出生人口6216人，出生率10.28‰，因此抽中小區(qū)出生率低具有偶然性。通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我縣戶籍人口60.8萬(wàn)人，常住人口45.9萬(wàn)人，少數(shù)民族人口712人，外來(lái)人口52035人（其中跨省外來(lái)人口12330人），外出人口190009人（其中跨省外出人口132222），出生人口6212人（出生率10.28‰），死亡人口3469人（死亡率5.6‰）。

　　二、工作開展情況

　　1、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級(jí)要求，成立了**縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)查工作的對(duì)接。為了將工作做到“實(shí)、準(zhǔn)”，本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全程參與，以便更好的體現(xiàn)責(zé)任明確制。

　　2、加強(qiáng)宣傳。正式登記之前調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員走進(jìn)社區(qū)、村，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)放《致住戶的一封信》，提高了被調(diào)查對(duì)象對(duì)本次抽樣調(diào)查的意義作用、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、調(diào)查內(nèi)容等的知曉率和認(rèn)知度。

　　3、“兩員”的選聘及培訓(xùn)。本次兩員的選騁按照一個(gè)調(diào)查小區(qū)一個(gè)指導(dǎo)員，兩個(gè)調(diào)查員的原則，共選聘了3位指導(dǎo)員，6個(gè)調(diào)查員。這些指導(dǎo)員及調(diào)查員良莠不齊。有的從事統(tǒng)計(jì)工作多年，業(yè)務(wù)精通，但PDA操作不甚熟練；有的是剛參加工作的大學(xué)生，PDA操作熟練，但業(yè)務(wù)知識(shí)不清。這些原因都給我們的調(diào)查工作帶來(lái)了及大的挑戰(zhàn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在這個(gè)時(shí)候是必不可少的。

　　因此我們針對(duì)所有指導(dǎo)員及調(diào)查員在10月9日至10日展開了為期兩天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并安排的一天的時(shí)間到住戶家里實(shí)地演練，努力使這些指導(dǎo)員和調(diào)查員明確自己的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時(shí)點(diǎn)、及工作方法。正式調(diào)查前安排縣局工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行親身指導(dǎo)和解說，務(wù)求做到每一位調(diào)查員都能熟悉PDA的操作，減少在正式調(diào)查當(dāng)中的出錯(cuò)。

　　4、小區(qū)圖的繪制。為了準(zhǔn)確繪制地圖，指導(dǎo)員堅(jiān)持深入調(diào)查小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)走訪，將公安戶口花名冊(cè)與社區(qū)、村居委會(huì)的現(xiàn)實(shí)地域情況認(rèn)真核實(shí)，細(xì)致地劃分調(diào)查小區(qū)，編好樓房或平房號(hào)，從主要方位和地理標(biāo)志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶數(shù)都做到了不重復(fù)不遺漏，確保區(qū)不漏房，房不漏戶，準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　5、編制戶主姓名底冊(cè)。為確保正式調(diào)查工作的順利開展，做好前期準(zhǔn)備工作，縣統(tǒng)計(jì)局向有關(guān)部門收集了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)與各抽中社區(qū)居委會(huì)和村、鎮(zhèn)手上已掌握的相關(guān)住戶數(shù)據(jù)資料認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)。各抽中選小區(qū)居委會(huì)調(diào)查員在摸底調(diào)查期間積極上門摸查住戶各種情況，登記相關(guān)住戶信息，提高整個(gè)調(diào)查工作的效率，在區(qū)限定的時(shí)間內(nèi)完成摸底調(diào)查工作、編制好戶主姓名底冊(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由PDA錄入上報(bào)。

　　6、“三個(gè)確�！眹�(yán)把關(guān)，做到應(yīng)登盡登。入戶調(diào)查中，圍繞確保不漏一戶、確保家庭情況真實(shí)可靠、確保調(diào)查表內(nèi)，項(xiàng)目填寫齊全、規(guī)范、邏輯正確的“三個(gè)確�！蹦繕�(biāo)。一是堅(jiān)持指導(dǎo)員經(jīng)常督導(dǎo)檢查指導(dǎo)，每天登記調(diào)查進(jìn)度，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，如無(wú)法解決馬上上報(bào)縣局；二是全方位開展檢查工作，指導(dǎo)員每天對(duì)更新數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，對(duì)有疑問的調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)讓調(diào)查員核查、糾正，仍有疑問的要求調(diào)查員再次入戶詢問核實(shí)。對(duì)調(diào)查員上報(bào)的'空戶，指導(dǎo)員進(jìn)行不定時(shí)、全覆蓋的抽查，確�？諔舻恼鎸�(shí)性，實(shí)事求是，不弄虛作假；三是驗(yàn)收檢查，我們對(duì)3個(gè)調(diào)查小區(qū)、共606戶的居民底冊(cè)進(jìn)行了全面檢查，并組織3個(gè)調(diào)查小區(qū)的調(diào)查員參加互檢會(huì)議，互相檢查底冊(cè)以及PDA的數(shù)據(jù)，使登記差錯(cuò)率減少到最低限度。

　　7、查遺補(bǔ)漏，核實(shí)修改，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。我縣也專門制定了相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，在摸底階段、正式登記階段都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)核實(shí)和校對(duì)。并取得了一定的成效，正式登記的差錯(cuò)率相較往年減少了。今年改錯(cuò)期間共出現(xiàn)核實(shí)性錯(cuò)誤6條，邏輯性錯(cuò)誤12條。

　　三、存在的問題及原因

　　一出生人口瞞、漏報(bào)主要原因是：

　　1、計(jì)劃外生育的出生人口。這是漏登的重點(diǎn)。這部分調(diào)查對(duì)象擔(dān)心因?yàn)檫`反了計(jì)劃生育政策，存在超生人口問題，其登記內(nèi)容會(huì)被作為有關(guān)部門罰款的依據(jù)，而故意隱瞞計(jì)劃外的生育人口。并以各種借口應(yīng)付調(diào)查人員，逃避如實(shí)登記。

　　2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女，擔(dān)心家庭信息被泄露而引起鄰里及他人的非議，顧及輿論對(duì)孩子成長(zhǎng)有負(fù)面影響，而不愿提供真實(shí)信息，在登記時(shí)隱瞞不報(bào)。因?yàn)闆]有相關(guān)部門掌握這部分人口信息資料，無(wú)法核實(shí)，調(diào)查人員入戶登記又得不到真實(shí)的信息，導(dǎo)致漏登。

　　3、出生不久即死亡的出生人口。調(diào)查對(duì)象回避現(xiàn)實(shí)，不愿意主動(dòng)提起；調(diào)查人員又不了解，且入戶詢問此類情況難以開口。于是，一方面調(diào)查人員沒敢進(jìn)行詢問，另一方面，家屬不清楚要提供這部分資料。況且即使得知要進(jìn)行登記，也可能因?yàn)椴辉赣|及傷心事，會(huì)有意回避，造成漏登。

　　4、居住地不固定的出生人口。有的育齡婦女具有兩套以上住房，而且居住地不固定一處，調(diào)查人員上門或是遇到“閉門羹”，或是調(diào)查對(duì)象以不居住此地、已經(jīng)在另一地登記為由不提供真實(shí)信息。有可能造成任何一處也沒登記，存在漏登。

　　5、集體戶中的出生人口。集體戶中寄掛戶口的育齡婦女，因?yàn)檎{(diào)查人員很難與本人聯(lián)系，如若存在出生人口，容易漏登。對(duì)于寄掛在單位宿舍多年的“空掛戶”，如果本人已離開該單位，但戶口尚未遷出，無(wú)法查準(zhǔn)這部分人員是否存在出生人口；對(duì)于寄掛在人才市場(chǎng)的“空掛戶”，因無(wú)法聯(lián)系本人，也不知是否存在出生人口，造成漏登。

　　6、外來(lái)務(wù)工人員的出生人口。外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng)，沒有固定居所、沒有穩(wěn)定工作，變動(dòng)頻繁，甚至存在大量逃避計(jì)劃生育政策的人員，或東躲西藏找不到，或提供不真實(shí)信息查不準(zhǔn)，致使漏登。

　　7、尚未落戶口的出生人口。尚未落戶的出生人口，有可能是超生，或者是家人沒有及時(shí)辦理落戶手續(xù)。有的調(diào)查人員會(huì)參考戶口簿，見上面沒有出生人口的記錄，戶內(nèi)又沒有看到嬰兒，沒有現(xiàn)場(chǎng)詢問，而造成漏登。

　　8、到外地生養(yǎng)的出生人口。由于生育后需要看護(hù)，或因工作需要到外地等各種原因，存在本調(diào)查小區(qū)育齡婦女到外地生養(yǎng)子女的情況，調(diào)查人員若沒有進(jìn)行詢問，就會(huì)出現(xiàn)漏登。

　　二是習(xí)慣把農(nóng)業(yè)戶口人口統(tǒng)稱為農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)畸高，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員偏少，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次虛高，年齡結(jié)構(gòu)失真。20xx年我縣年末總?cè)丝谥小?-17歲未成年人、18-60歲勞動(dòng)適齡人口和60歲及以上老年人口，分別達(dá)到12.6萬(wàn)人、35.6萬(wàn)人、10.9萬(wàn)人，人口總撫養(yǎng)比為66%，比20xx年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是外來(lái)人口信息缺乏可利用的行政記錄。不管是計(jì)劃生育、綜合治理、民意調(diào)查，還是公安的流動(dòng)人口管理，都要求對(duì)外來(lái)人口實(shí)行有效登記管理，但最終都因村居委不想管、管不了而擱淺，沒有全面可供利用的資料，特別是外來(lái)租住人口，與社區(qū)居委會(huì)基本沒聯(lián)系，房東也大多不肯透露租住戶信息。第六次人口普查采取了一些辦法加強(qiáng)外來(lái)人口的清查登記，但效果不太理想，僅停留在外來(lái)購(gòu)建房戶，外來(lái)租住戶登記依然不健全。

　　四是農(nóng)村全家外出人口增多，三五年不見面是常事，見面也很少有時(shí)間相互交流，很難獲取在外村民的信息。同時(shí)，村民結(jié)婚登記、戶口登記、戶口遷移等都不需要通過村居委會(huì)，村居委會(huì)干部與群眾接觸機(jī)會(huì)銳減，導(dǎo)致村居民小組長(zhǎng)對(duì)住戶不再知根知底。

　　四、建議

　　一是加強(qiáng)高層協(xié)調(diào)，獲取戶籍人口信息。戶籍資料是目前人口統(tǒng)計(jì)的憑借和依據(jù)，缺少了這一依據(jù)，不管是人口普查、人口抽樣調(diào)查，還是年度人口統(tǒng)計(jì)都是勞民傷財(cái)?shù)摹?/p>

　　二是做好組織保障�？h鄉(xiāng)要建立一支精干高效的人口抽樣調(diào)查工作隊(duì)伍，做到業(yè)務(wù)熟悉，責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)，有搞好人口抽樣調(diào)查的信心和決心。要設(shè)法調(diào)動(dòng)村組干部的積極性，不管是樣本框的編制，還是樣本村清查摸底、入戶登記，都要充分發(fā)揮村組干部的人緣優(yōu)勢(shì)，利用他們情況熟、人緣好來(lái)消除居民特別是外來(lái)居民的戒備心理，最大限度地取得調(diào)查對(duì)象的理解支持與配合，要發(fā)揮他們居住近、熟悉附近居民的飲食起居和作息規(guī)律的地緣優(yōu)勢(shì)，減少“赴空”的次數(shù)，少走彎路，提高工作效率。

　　三是建立有利于人口統(tǒng)計(jì)的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)常住人口的應(yīng)用，把各村居委會(huì)的常住人口搞準(zhǔn)、搞扎實(shí)，為常住人口的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。今后，凡涉及資金分配、項(xiàng)目建設(shè)需要村居委會(huì)人口數(shù)據(jù)的，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)村居委會(huì)一律只提供常住人口。要多措并舉，強(qiáng)化村居委會(huì)的常住人口概念，接受常住人口統(tǒng)計(jì)原則，加強(qiáng)對(duì)居住人口特別是常住人口的管理。二是建立防范故意瞞報(bào)人口的機(jī)制，現(xiàn)在村居委會(huì)瞞報(bào)人口，主要是為了減輕農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)，農(nóng)村合作醫(yī)療是憑農(nóng)業(yè)戶口繳費(fèi)，住院后必須憑戶口和身份證報(bào)賬，與戶口緊密關(guān)聯(lián)，不能把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為分配農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)任務(wù)的依據(jù)，要以公安戶籍人口中的農(nóng)業(yè)戶口人口為依據(jù)分配任務(wù)。

　　四是充分發(fā)揮社區(qū)在人口戶籍管理中的作用。要發(fā)揮社區(qū)在死亡人口注銷方面的作用，滿足社區(qū)對(duì)戶籍人口的知情權(quán)，公安戶籍管理部門應(yīng)定期反饋社區(qū)戶籍人口信息，并制度化，滿足社區(qū)開展各項(xiàng)工作的需要。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告15

　　隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問題進(jìn)行了專題調(diào)查，情況不容樂觀。

　　一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

　　1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成

　　20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據(jù)調(diào)查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬(wàn)人，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。

　　2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。

　　3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多

　　據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ�，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

　　4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來(lái)自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè)

　　返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達(dá)到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

　　5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意

　　調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計(jì)，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因，關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。

　　二、目前農(nóng)民工回流的原因

　　1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣

　　據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機(jī)影響，國(guó)外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來(lái)，開工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，

　　2、返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低

　　據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。

　　3、政策

　　國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　三、采取有效措施，從容應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

　　當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來(lái)的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的.大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項(xiàng)措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難：

　　1、全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合，千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

　　2、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家，利用春節(jié)前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名，這些必將對(duì)他們以后的再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。

　　3、積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　4、積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　5、舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

　　6、積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。可以象臨澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

　　7、對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障，對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè)。

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