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2016年統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告
按照《關(guān)于集中開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研活動(dòng)的通知》(利直工發(fā)[2015]7號(hào))要求，利津縣統(tǒng)計(jì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子組織制訂了《利津利津縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研計(jì)劃》，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、面對(duì)面談心等形式詳細(xì)了解利津縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)基層黨建工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，研究謀劃新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的政策措施。
一、利津利津縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法及基本成效
近年來(lái)，利津縣統(tǒng)計(jì)局黨支部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和“愛(ài)我利津、敢于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工負(fù)重圖強(qiáng)，艱苦奮斗，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
(一)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置
利津縣統(tǒng)計(jì)局黨組牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，歷來(lái)高度重視局機(jī)關(guān)的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內(nèi)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核，定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。每年年初，局黨組都在認(rèn)真分析黨建工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)年度黨建工作計(jì)劃，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，為黨建工作扎實(shí)有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)抓學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
利津縣統(tǒng)計(jì)局班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)當(dāng)作一條主線貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持用黨的政治理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)開(kāi)展靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)市局各科室長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)辦主任和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學(xué)習(xí)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)理論加實(shí)踐的學(xué)習(xí)，既提高了干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，又增強(qiáng)了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感，逐步形成了學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。保證了局機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)落在實(shí)處，形成了講學(xué)習(xí)、抓學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。
(三)抓以活動(dòng)開(kāi)展，促黨建工作提升
近年來(lái)利津縣統(tǒng)計(jì)局通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平：
一是實(shí)行黨組書(shū)記定期上黨課活動(dòng)，黨組書(shū)記每年上一次專題黨課，加強(qiáng)全體黨員對(duì)新形勢(shì)下黨員的帶頭示范作用的認(rèn)識(shí);
二是開(kāi)展“輪崗練兵”活動(dòng)，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨建工作開(kāi)展，各專業(yè)人員定期輪崗，輪崗期間實(shí)行“以老帶新”，以統(tǒng)計(jì)專業(yè)崗位為陣地，按照“崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位學(xué)技、崗位成才”的思路，促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
三是建立健全了“一對(duì)一”互幫互學(xué)制度，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次“人人講一課”活動(dòng)，各業(yè)務(wù)人員輪流上講臺(tái)，為全局干部職工講解各自專業(yè)的主要工作、注意事項(xiàng)和自己的學(xué)習(xí)心得;
四是推行“AB角”崗位工作制度，幾個(gè)大型專業(yè)都配備了2-3名業(yè)務(wù)人員，在做好傳幫帶的同時(shí)，解決了崗位互補(bǔ)問(wèn)題，同志們之間既在業(yè)務(wù)上互相幫助，在廉政建設(shè)上又互相監(jiān)督;
五是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)提升活動(dòng)：打造了“三位一體”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)新產(chǎn)品。每月月初，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行預(yù)計(jì)，形成《主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)表》;利用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將上報(bào)數(shù)據(jù)整理形成《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》;月末，根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局正式反饋數(shù)據(jù)，形成《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》和《利津縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡(jiǎn)明資料》。形成預(yù)報(bào)數(shù)、快報(bào)數(shù)、正式數(shù)“三位一體”的統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要;
六是提供及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)。綜合是對(duì)外服務(wù)的窗口，承擔(dān)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要職責(zé)。要進(jìn)一步提高工作水平，對(duì)外提供各類統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)時(shí)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一;
七是成功打造出"利津城訊"服務(wù)品牌，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工長(zhǎng)期以來(lái)"求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)實(shí)干"的精神進(jìn)行總結(jié)，提煉出以"對(duì)黨忠誠(chéng)，永葆先進(jìn)"為核心的黨建品牌，在全局大力實(shí)施"五個(gè)一"工程，營(yíng)造出濃厚的品牌建設(shè)文化氛圍，所有這些活動(dòng)促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的開(kāi)展。
(四)抓制度建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
按照縣委的統(tǒng)一部署，利津縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格民主生活會(huì)，重視抓好黨員發(fā)展，黨費(fèi)收繳管理使用和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。
一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標(biāo)管理要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。我局現(xiàn)有股室、站、隊(duì)6個(gè)，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負(fù)其責(zé)，對(duì)支部工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管、有人辦，形成了一個(gè)組織健全、班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊(duì)伍管理中，嚴(yán)格按黨員目標(biāo)管理要求進(jìn)行考評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
二是健全和完善了黨支部工作制度和機(jī)關(guān)黨建工作管理制度。為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理和教育，進(jìn)一步完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度
三是加強(qiáng)干部廉潔自律、繳納黨費(fèi)等制度建設(shè)，按期收繳黨費(fèi)。黨組認(rèn)真研究、細(xì)致安排，做到對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化;在重大事項(xiàng)決策時(shí)堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)集體討論研究決定;認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳工作，全體黨員按時(shí)繳納黨費(fèi)，黨費(fèi)收繳有專人管理，及時(shí)上繳;按時(shí)上報(bào)黨內(nèi)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。
四是搞好黨務(wù)公開(kāi)，增大黨建工作透明度。局機(jī)關(guān)成立了由一把手任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的日常工作。制定了黨務(wù)公開(kāi)工作方案、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集及反饋制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度等制度。專門設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、局的重大工作決策、中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建工作安排、干部考察預(yù)告、黨員干部考核、黨建工作制度、發(fā)展新黨員程序、黨費(fèi)收繳情況、干部職工關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，增大了黨建工作的透明度，收到了較好的效果。
(五)以黨建幫扶推進(jìn)駐村工作開(kāi)展
按照市委、縣委統(tǒng)一安排，利津縣統(tǒng)計(jì)局與縣檢察院組成聯(lián)合駐村工作組開(kāi)展駐村幫扶工作。駐村干部在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，在工作方法上突出“四個(gè)抓”，在組織管理上堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，保證了駐村工作順利有序有效地開(kāi)展。駐村干部緊密依靠所駐村、鎮(zhèn)委和黨支部，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，邊調(diào)查研究邊為當(dāng)?shù)厝罕娕艖n解難，為群眾解決生產(chǎn)和生活上的種種困難和問(wèn)題，積極開(kāi)展群眾工作。
一是實(shí)施“民心”工程。投資6.8萬(wàn)元為幫扶的鹽窩鎮(zhèn)東風(fēng)村疏通了兩條灌溉水渠，改進(jìn)了群眾生產(chǎn)條件，節(jié)約村民種植成本，工程竣工后每畝地節(jié)約灌溉成本160余元/年;投資10余萬(wàn)元，修建了1100米的民心路，方便了群眾出行。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。投資1.5萬(wàn)元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，提升了東風(fēng)村鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣;贈(zèng)送該村廣場(chǎng)舞音響設(shè)備一臺(tái)，豐富了群眾文化娛樂(lè)活動(dòng);投資3萬(wàn)元啟動(dòng)了村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，方便了村民的文體娛樂(lè)活動(dòng)。
三是走訪慰問(wèn)老黨員。每年“七一”期間，包村幫扶工作組都走訪慰問(wèn)村老黨員和特困群眾，并和東風(fēng)村全體黨員一起在黨旗下重溫入黨誓詞;
四是實(shí)行“黨員包經(jīng)營(yíng)戶”制度。組織局機(jī)關(guān)黨員干部每人聯(lián)系一個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)提供市場(chǎng)信息。目前已結(jié)成14對(duì)幫扶對(duì)子，累計(jì)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息200余條。今年開(kāi)展的蓮藕生產(chǎn)項(xiàng)目的30畝藕池正在挖掘施工。
(六)抓黨建工作和統(tǒng)計(jì)工作兩結(jié)合、兩不誤、雙促進(jìn)
局班子堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路抓統(tǒng)計(jì)，把黨支部的黨建工作和統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使黨建工作滲透到了統(tǒng)計(jì)工作的方方面面、貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程，成為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的重要保障，目前各項(xiàng)預(yù)期工作目標(biāo)均在有條不紊地推進(jìn)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的功能，積極為縣委縣政府科學(xué)決策和宏觀管理服務(wù)。
二、黨建工作中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。局班子在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)排名上投入的精力和時(shí)間多，在抓黨建上投入的精力和時(shí)間少，在日常工作中沒(méi)有注重營(yíng)造黨建工作的濃厚氛圍，部分黨員認(rèn)為黨務(wù)工作是搞形式、裝樣子，機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，開(kāi)展幾次活動(dòng)，對(duì)自身工作要求不高，在教育實(shí)踐活動(dòng)中喊的較響，平時(shí)基層黨建工作流于形式。在黨建工作中的能動(dòng)性發(fā)揮不夠，在機(jī)關(guān)的議事日程中，缺乏應(yīng)有的高度和指導(dǎo)力度。在研究工作時(shí)考慮較少，布置工作時(shí)任務(wù)不明，開(kāi)展工作時(shí)力度不夠，檢查工作時(shí)多看表面文章。
(二)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。局機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是兼職，承擔(dān)著較多的業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去抓黨務(wù)工作。從黨務(wù)干部本身來(lái)看，也是重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，普遍存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。認(rèn)為搞黨建工作虛、空、難、沒(méi)有實(shí)惠、不被理解，對(duì)黨建工作研究不深不透不實(shí)，工作視野偏窄，缺少新思路。在處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。黨務(wù)干部為兼職，工作不到位，對(duì)黨建工作缺乏光榮感、使命感和責(zé)任感。
(三)黨建工作形式內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新。日常黨建工作滿足于應(yīng)付上級(jí)安排部署的工作任務(wù)，不能夠緊密結(jié)合單位實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，黨的組織生活單調(diào)，缺少活力，平時(shí)停留在發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、政治說(shuō)教和催交黨費(fèi)等傳統(tǒng)工作形式，局限于上傳一達(dá)，填鴨式傳統(tǒng)工作方法，使機(jī)關(guān)黨建工作大而空，內(nèi)容單一，方法陳舊，形式僵化，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒(méi)有真正落實(shí)到位，致使開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)對(duì)廣大黨員吸引力不強(qiáng)，教育管理效果不好，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不明顯。
三、下一步工作方向
(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)職責(zé)，將黨建工作落實(shí)到行動(dòng)上。一是切實(shí)做好黨員教育、管理、服務(wù)工作，配備專職黨務(wù)干部。二是在實(shí)際工作中，自己要帶頭深入基層調(diào)查研究，親自撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查報(bào)告，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好監(jiān)測(cè)，當(dāng)好參謀助手。三是在“七一”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日組織干部職工開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨和廉政教育，擬通過(guò)參觀北張革命烈士公墓、縣博物館等增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)、踐行好黨的群眾路線，努力做好本職工作。四是提高黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)承擔(dān)起黨建工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高黨員干部理論知識(shí)水平。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)和創(chuàng)建“五好”、“四有”黨支部活動(dòng)，深入抓好黨員教育培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家一系列精神等重要理論及中央、省、市、縣的有關(guān)文件精神，每月組織黨員和積極分子集中學(xué)習(xí)1次。通過(guò)交流發(fā)言、知識(shí)競(jìng)賽答題、撰寫(xiě)心得體會(huì)、檢查學(xué)習(xí)筆記等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高效果，提升全局干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法行政能力水平。
(三)健全制度，強(qiáng)化保障，構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，制定實(shí)施黨建工作專題分析制度，確保每季度召開(kāi)一次黨務(wù)工作專題會(huì)議。二是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議制度，嚴(yán)格按照黨章辦事，堅(jiān)決處理不合格黨員。三是研究制定《利津利津縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建制度》，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)工作和黨建工作兩手抓、兩手硬，通過(guò)制度建設(shè)，不斷把黨建工作引向深入。
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