節(jié)能調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的節(jié)能調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
建筑節(jié)能是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，通過(guò)執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，采用節(jié)能型用能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)，切實(shí)降低建筑能源消耗的活動(dòng)。為推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步開(kāi)展，今年5月至6月，我們就建筑節(jié)能工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)我市的建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面的了解，對(duì)建筑節(jié)能工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些建議和思考。
一、我市建筑節(jié)能工作的基本情況
從調(diào)查情況看，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷加大建筑節(jié)能工作力度，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作，全力推進(jìn)新型墻體材料改革，在既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑及政府辦公建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)、民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管等方面都取得新的進(jìn)展和突破，成效顯著。
——學(xué)習(xí)宣傳，建章立制。市政府及有關(guān)部門(mén)加大學(xué)習(xí)宣傳力度，采取切實(shí)有效措施，保證建筑節(jié)能法律、法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。20xx年10月開(kāi)展了建筑節(jié)能宣傳月活動(dòng)，
20xx年4月16至18日舉辦了20xx年春季住宅暨建筑節(jié)能科技博覽會(huì)，多家優(yōu)秀墻材企業(yè)及房地產(chǎn)公司參加活動(dòng)并展出了節(jié)能產(chǎn)品，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注節(jié)能、參與節(jié)能的良好氛圍。為進(jìn)一步推動(dòng)xx《民用建筑節(jié)能條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的通知》等一系列建筑節(jié)能法規(guī)和文件在我市的貫徹落實(shí)，市建委先后制定了《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》、《西安市既有建筑節(jié)能改造暫行獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《西安市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法》、《西安市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》等多項(xiàng)配套制度和措施，使建筑節(jié)能工作有序開(kāi)展。
——制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準(zhǔn)則。1986年國(guó)家提出建筑物要在1980年基礎(chǔ)上節(jié)能30%的要求，1996年提出了第二步節(jié)能50%的要求。20xx年，我市依據(jù)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，組織編制了《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》，于20xx年7月1日正式實(shí)施，西安成為國(guó)內(nèi)第四個(gè)執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的城市。按照65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)能耗測(cè)算，每平方米可節(jié)約標(biāo)煤21.3公斤。按每年竣工1000萬(wàn)平方米工程計(jì)算，可節(jié)約標(biāo)煤21萬(wàn)噸。為確�！段靼彩芯幼〗ㄖ�(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》的全面貫徹執(zhí)行，我市要求建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位把實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為基本要求，在立項(xiàng)時(shí)就提出項(xiàng)目建筑節(jié)能的指標(biāo)以及落實(shí)措施，并在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行。新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，建設(shè)單位同時(shí)報(bào)送《西安市建設(shè)項(xiàng)目建筑節(jié)能登記表》。設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陜西省實(shí)施細(xì)則》和《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》進(jìn)行設(shè)計(jì)，把節(jié)能設(shè)計(jì)落實(shí)到建筑熱工、結(jié)構(gòu)性能和機(jī)電設(shè)備等各個(gè)方面。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)能把建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為審查工作的重點(diǎn)，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，在施工圖審查報(bào)告中增加節(jié)能審查內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不頒發(fā)施工圖審查合格書(shū)。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，即責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用。對(duì)違反規(guī)定的，則按相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位和責(zé)任人依法予以處罰�！e極開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造。我國(guó)是建筑業(yè)大國(guó)，每年有約20億平方米的新建建筑總量，接近全世界年建筑總量的一半，建筑能耗約占社會(huì)總能耗的四分之一以上，并呈逐年上升之勢(shì)。目前，我國(guó)既有建筑近420億平方米（住宅面積360億平方米，公用建筑面積55億平方米），其中95％以上是高能耗建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)：西安地區(qū)從1978年至20xx年底，竣工建筑總面積14167萬(wàn)平方米，其中，從1986年8月1日起執(zhí)行30%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以前的建筑為1212萬(wàn)平方米，至1996年7月1日起執(zhí)行50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的十年間，已建成的建筑面積約2737.33萬(wàn)平方米（見(jiàn)附表）。1986年至1996年間西安市竣工建筑面積匯總表
按照省政府部署，“十一五”期間，我市將對(duì)30萬(wàn)平方米的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，20xx、20xx年分別完成了6.48和6.9萬(wàn)平方米的改造任務(wù)，占“十一五”總目標(biāo)任務(wù)的44.6%。根據(jù)改造前后的能耗對(duì)比，每平方米年節(jié)約標(biāo)煤17.9公斤，改造后的建筑每年可節(jié)約標(biāo)煤約2400噸。20xx年，我市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目包括自主改造和全額財(cái)政撥款改造部分共計(jì)17個(gè)項(xiàng)目，自主改造部分確定的項(xiàng)目為省老干部公寓，建筑面積10600平方米。全額財(cái)政改造部分已完成施工招標(biāo)工作，現(xiàn)已有延河小學(xué)教學(xué)樓等七個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)9月30日前可全部完成改造目標(biāo)。——鼓勵(lì)推廣新型墻材。推廣和鼓勵(lì)使用新型墻體材料和其他節(jié)能建筑材料、節(jié)能設(shè)備,是保護(hù)耕地和節(jié)約能源的迫切需要。傳統(tǒng)的以實(shí)心黏土磚作墻體材料，房屋的保溫性能差、能耗高，不利于節(jié)約能源。推廣使用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料建造房屋不僅可以保護(hù)環(huán)境、提高資源利用率，也可以有效改善建筑功能，減少使用中的能耗，提高居住舒適度。近年來(lái)，我市積極開(kāi)展新型墻體材料的研究和推廣使用工作，新建建筑應(yīng)用新型墻體材料使用率達(dá)到100%。為了加強(qiáng)對(duì)我市磚瓦用粘土資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀(guān)調(diào)控與規(guī)范管理，有效保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政府編制了《西安市磚瓦粘土資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（20xx——20xx年）》，要求各區(qū)縣、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。截止20xx年底，我市有黏土磚生產(chǎn)企業(yè)551家，年生產(chǎn)燒結(jié)黏土普通磚、多孔磚、空心磚約80億塊。空心磚生產(chǎn)得到大力推廣，如西安劉村空心磚廠(chǎng)，年產(chǎn)量五千萬(wàn)塊標(biāo)磚，20xx年被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、農(nóng)業(yè)部選定為節(jié)能減排示范企業(yè)，企業(yè)萬(wàn)塊磚熱耗降低至1.00噸標(biāo)煤，萬(wàn)塊磚電耗146度，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能1300噸標(biāo)煤/年。有輕集料混凝土空心磚砌、蒸壓粉灰加氣塊企業(yè)16家，年生產(chǎn)砌塊55萬(wàn)立方米，如西安海普實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，生產(chǎn)蒸壓加氣砼砌塊，年設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)立方米，可消化再生利用工業(yè)廢渣粉煤灰23萬(wàn)立方米。有石膏板塊、GRC板、蒸壓加氣混凝土板、陶�；炷涟濉摻z網(wǎng)架板等墻板企業(yè)28家，年生產(chǎn)各類(lèi)墻板138萬(wàn)平方米。有節(jié)能門(mén)窗生產(chǎn)企業(yè)45家，年生產(chǎn)鋁合金、塑鋼門(mén)窗651萬(wàn)平方米。如西安高科幕墻門(mén)窗公司，年產(chǎn)鋁合金門(mén)窗、塑鋼門(mén)窗和中空玻璃70萬(wàn)㎡、建筑幕墻10萬(wàn)㎡，其生產(chǎn)的節(jié)能推拉氣密窗，采用隔熱斷橋型材，裝配中空玻璃，保溫性能可達(dá)到7級(jí)，該窗型的氣密性能達(dá)到5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比普通推拉窗高出2個(gè)等級(jí)，具有較好的節(jié)能作用。
——合理利用可再生能源�？稍偕茉�，是指可以連續(xù)再生、永續(xù)利用的能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉�。利用可再生能源，�?duì)于替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能，緩解能源供需矛盾，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)家在鼓勵(lì)安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)方面，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟(jì)合理，推廣價(jià)值大的項(xiàng)目,總體思路是因地制宜，以點(diǎn)帶面，在條件成熟的城市或地區(qū)，選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑進(jìn)行可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的示范。目前，我市已有4個(gè)樓盤(pán)獲批國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，分別是紫薇地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的紫薇·風(fēng)尚、綠地集團(tuán)的都市之門(mén)和東尚地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的東尚·森林樂(lè)章、曲江翠竹園等。如東尚地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的東尚·森林樂(lè)章，采用了先進(jìn)的地下水源熱泵技術(shù)，節(jié)能環(huán)保效果顯著。水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)是一種既可供熱又可供冷的高效節(jié)能系統(tǒng)，它利用熱泵技術(shù)，將地下水資源中的低品位能量，轉(zhuǎn)化為高品位的能量供用戶(hù)使用，采用該技術(shù)是對(duì)目前國(guó)家推行人居小區(qū)節(jié)能減排的有力支持，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全天候的地溫中央空調(diào)控溫及24小時(shí)熱水，提高了業(yè)主的生活品質(zhì)。
二、我市建筑節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
從調(diào)研情況看，我市在建筑節(jié)能工作方面雖然取得一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是建筑節(jié)能宣傳工作不夠深入。建筑節(jié)能宣傳工作是管理部門(mén)的重要職責(zé)，有關(guān)部門(mén)雖然采取多種形式廣泛宣傳，但仍有不盡人意之處。我市明確“禁止使用粘土實(shí)心磚”，實(shí)際執(zhí)行情況是城市好于農(nóng)村，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，一些農(nóng)民不相信空心磚的節(jié)能效果和強(qiáng)度，農(nóng)村自建房普遍拒絕使用空心磚，依然大量使用粘土實(shí)心磚。開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者作為建筑節(jié)能的主體，節(jié)能意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑的還不多。太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹囊?guī)模應(yīng)用是進(jìn)一步降低建筑能耗的重要手段，但社會(huì)公眾的知曉率和認(rèn)知率還比較低，加之應(yīng)用成本較高，推廣起來(lái)有一定的難度。
二是法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。健全法規(guī)體系，對(duì)促進(jìn)建筑節(jié)能工作具有不可替代的作用。在建筑節(jié)能地方立法工作中，國(guó)內(nèi)一些城市走在了前面。如重慶、濟(jì)南、武漢等城市相繼出臺(tái)了建筑節(jié)能方面的地方性法規(guī)，有效地促進(jìn)了建筑節(jié)能工作的規(guī)范化、法制化。就我市而言，建筑節(jié)能法制建設(shè)相對(duì)滯后，雖然出臺(tái)了一些具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但既沒(méi)有制定地方性法規(guī)，也沒(méi)有一部政府規(guī)章，作為保障、促進(jìn)、規(guī)范建筑節(jié)能工作進(jìn)一步開(kāi)展的剛性制度規(guī)定，致使我市建筑節(jié)能墻改新技術(shù)體系的研究工作進(jìn)展緩慢，可再生能源技術(shù)未能得以廣泛推廣，綠色建筑、低能耗建筑技術(shù)體系針對(duì)性的調(diào)查與科學(xué)研究不夠，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策措施也未建立起來(lái)。
三是既有建筑節(jié)能改造資金短缺。既有建筑節(jié)能改造是指對(duì)既有公共建筑和居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計(jì)量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計(jì)量設(shè)施的節(jié)能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，節(jié)能改造投資大、涉及范圍廣。目前，財(cái)政每年撥付的資金不到3000萬(wàn)元，相對(duì)改造所需資金嚴(yán)重不足，造成改造的規(guī)模小，每年不超過(guò)10萬(wàn)平方米。而我市既有建筑存量?jī)H1986年按照建筑節(jié)能30%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頒布以前建造的居住建筑就有1212萬(wàn)平方米，要將這些建筑全面改造，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。由于資金短缺，建筑節(jié)能涉及的新領(lǐng)域如綠色建筑示范等工作進(jìn)展緩慢，建筑節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、新科技與新技術(shù)的應(yīng)用工作相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。
四是建筑節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我市建筑節(jié)能管理及相關(guān)工作由市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)在市建委建筑業(yè)處。隨著全市節(jié)能工作的全面展開(kāi)，機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制問(wèn)題日漸突出，全市每年在建工地近20xx個(gè)，各類(lèi)墻體材料企業(yè)650多家，監(jiān)管任務(wù)繁重。但市、區(qū)、縣部門(mén)及人員編制至今仍未落實(shí)，市墻改辦僅有1名正式在編人員，難以滿(mǎn)足建筑節(jié)能工作的需要。而國(guó)內(nèi)許多同類(lèi)城市如武漢等都在15人左右，我省其他城市人員情況為：延安市17人，咸陽(yáng)市21人，商洛市11人，寶雞市10人，安康市8人，專(zhuān)職人員均大大超出我市，且均為獨(dú)立處室設(shè)置。不論從機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是人員編制，目前我市的節(jié)能監(jiān)管力量都難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作的需要。
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