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關(guān)于縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
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x縣位于云南省南部，XX市北部，國土面積5312平方公里，轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個村委會、5個社區(qū)，共有人口36萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個民族，其中哈尼族人口22萬余人，是全國唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
墨江歷史上曾名“恭順”、“他郎”，作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘，商貿(mào)極盛之地，墨江文化積淀極其豐富，自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣，到近年來發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐嬋阂约拔奈洹⒈滔率鲿r代石器采集點推斷，墨江人類活動的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映，使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件。近年來，為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂園、投資者的天堂，在拉動墨江經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，為各方構(gòu)建一個共贏的交流平臺，讓全國了解墨江，讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張亮麗名片，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強勢培育推進，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實效�，F(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研如下：
一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
縣城建有文化館、圖書館，文化館業(yè)務(wù)用房915平方米，達省三級館標準，內(nèi)設(shè)群文輔導組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個組室。圖書館館舍面積1200平方米，藏書總量達7萬余冊，達國家三級館標準，內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書借閱室、報刊閱覽室、少兒閱覽室、全國文化信息資源共享工程縣級支中心、放映室(報告廳)、地方文獻(資料)室等8個部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓、黨員培訓、體育和青少年校外活動等多功能為一體的綜合文化站15個、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓學校4個 、“農(nóng)家書屋”168個、農(nóng)村文化體育活動場地100塊、科技文化活動室263個�？h、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。
(二)文化市場發(fā)展基本情況。
全縣共有文化經(jīng)營單位188家，其中：歌舞娛樂場所14家，電子游藝場所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報刊經(jīng)營單位6家、印刷經(jīng)營單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營場所119家，2015年全縣文化市場經(jīng)營單位營業(yè)額700萬元，繳稅150萬元，解決就業(yè)近200余人，文化市場格局基本形成。
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
墨江北回歸線標志園。始建于1993年，總投資約5000萬元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標志實體，是云南省愛國主義教育基地和科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標志園，屬國家aaa級旅游景區(qū)。墨江國際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝，以展示雙胞文化和生殖文化為主體，主要由大門入口廣場、雙胞文化長廊、兒童游樂場、雙胞井文化廣場、陽文化廣場、陰文化廣場、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計投資2100余萬元，目前已投入1548萬元，完成了一期工程。墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)。項目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風情，包括五星級酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購物城，以“喝陰陽水、吃陰陽飯、睡陰陽床、生雙胞胎”為賣點，打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團云南匯達置業(yè)有限公司投資建設(shè)，預(yù)計總投資7.5億元，目前已累計投入1.5億元。旅游購物城。購物城是墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分，占地面積10畝，由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車場等組成，其中停車場可以同時容納30輛以上旅游大巴車。目前該項目主體工程已完成,于今年4月26日試營業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里，核心區(qū)面積10.37公頃，現(xiàn)有居民246戶890人，是茶馬古道上的一個重要驛站，已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道，分為四個城區(qū)，曾建有城墻，有東、西、南、北四門，呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主，有“四合五天井”、“四合院”、“三房一照壁”、“跑馬轉(zhuǎn)角樓”以及“一顆印”等，雕花刻鏤，造型莊重優(yōu)美，并把防水、防旱、防盜的科學理念設(shè)計其中。2015年至2015年先后投入400多萬元資金對古鎮(zhèn)進行保護性修復(fù)，2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評為省級文物保護單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面積2959.09平方米， 1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟，歷過十年的維修，于2015年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一，處于昆曼國際大通道的特殊地理位置，是墨江縣重要的歷史人文景觀。
(四)旅游設(shè)施配套情況。
住宿及餐飲情況。目前，全縣共有不同檔次的大小賓館189家，其中星級酒店7家，可同時接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂200余戶(含雙龍和碧溪)，可以品嘗到獨具特色的風味佳肴，有紫米宴、全筍宴、百花宴等營養(yǎng)豐富的宴席，有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴，大量過境旅游團隊進入墨江消費，其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日達40輛旅游車1600余人。旅游商品開發(fā)情況。根據(jù)游客喜好，以突出地方特色為重點，充分挖掘開發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀念品，部分旅游紀念品已登記注冊商標，并委托商家進行設(shè)計、制作和銷售。目前，已形成以購物城為龍頭，縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補充的銷售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市，其中雙胞水已形成每小時生產(chǎn)48噸水的能力，其產(chǎn)品遠銷上海、珠海等省市。
二、文化旅游資源基本情況
(一)哈尼文化資源。
墨江歷史文化源遠流長，全縣民族眾多，主體民族突出，哈尼族12個支系中，居住在墨江的就有9個支系，占總?cè)丝诘?2%，是全國唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風情，享有“哈尼之鄉(xiāng)”的美名;全縣共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄1項(哈尼族民間口傳敘事長詩《洛奇洛耶與扎斯扎依》)，市級名錄24項、縣級名錄29項，儲備名錄10項;有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，市級文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》，《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城：墨江》、《哈尼文化叢書》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲，以“阿迷車”為主線，獨立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》，不斷傳承和弘揚優(yōu)秀民族民間資源。
(二)北回歸線文化資源。
北回歸線穿城而過，是目前世界上唯一一個被北回歸線穿過的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計新穎、氣勢壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國家aaa級旅游景區(qū)北回歸線標志園，北回歸線把縣城一分為二，縣城夏無酷暑、冬無嚴寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性，北回歸線文化在這里集中展示，故有“回歸之城”的美稱。
(三)雙胞文化資源。
神秘的北回歸線穿境而過，不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點，而且演變出很多奇特的現(xiàn)象，雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有1000多對雙胞胎，僅縣城周邊北回歸線沿線就有600多對，城內(nèi)建有全球唯一的國際雙胞文化園、國際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化，連續(xù)八年舉辦中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)，吸引了國內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會狂歡，產(chǎn)生了廣泛的影響，素有“雙胞之家”的美譽。
(四)其他人文自然資源。
境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國時期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān)，是西南物資交流的重要商道，被譽為“官商大道”，也被稱為“南方絲綢之路”。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城——雙龍燒烤城，領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋——忠愛橋，距今約2015年的新?lián)釒r畫，體驗淘金樂趣的哈尼山寨——癸能淘金村等;連片近萬畝、數(shù)量達6萬余株的國家一級保護珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛橋大峽谷自然景觀，綿延的哀牢山脈和縱橫交錯的“三江五河”，以及水電開發(fā)形成的庫區(qū)高峽平湖、觀峽云海，形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風光。
三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況
(一)依托地域文化資源，打造特色文化品牌
以民族文化為特色、哈尼民風民俗為看點、雙胞胎為賣點，自2015年起以節(jié)慶品牌為依托，連續(xù)成功舉辦八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，充分展示了墨江獨特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2015年被評為最具國際影響力的節(jié)慶品牌。2005至2015年一至八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，共有5640余對雙胞胎參與節(jié)慶活動，旅游綜合收入達10261.71萬元。2015年第八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，共接待游客15.5萬人次，同比增長13 %，接待自駕車7140輛，星級酒店平均日床位出租率達99.2%，旅游綜合收入2322.9萬元，同比增長13.1%，招商引資協(xié)議簽約68.66億元，有效提升了文化產(chǎn)品附加值，促進了文化與旅游相結(jié)合，推動了民族民間文化不斷發(fā)展。
(二)宣傳推介不斷深入，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展
通過與云南電視臺《旅游新時空》欄目長期合作，建立“雙胞之家”網(wǎng)站等，充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營造文化旅游宣傳聲勢;通過參加昆明國際旅游交易會、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式，進行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游景區(qū)和旅游線路，不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線標志園、墨江國際雙胞文化園、墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點日趨成熟，哈尼文化展示中心、新?lián)帷皫r畫”旅游風景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風力電場工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項目集團房車營地和古村落開發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項目建設(shè)穩(wěn)步推進。目前，全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營銷不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費不斷增長，各項文化旅游綜合指標明顯增長，入境旅游人數(shù)年均增長10%，旅游綜合收入年均增長11%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2015年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當中，作為全省30個文化旅游試點縣之一和XX市重點發(fā)展區(qū)域之一，并列入全省旅游線路統(tǒng)籌的“昆曼國際旅游精品線路”中的旅游重要節(jié)點和發(fā)展區(qū)域。
(三)政府主導市場運作，文化旅游市場業(yè)態(tài)基本形成
2015年7月引進云南湄公河投資公司經(jīng)營管理，將投入1.5億元，改造提升北回歸線標志園為aaaa旅游景區(qū)。目前，公司已完成投入430萬元對部分基礎(chǔ)設(shè)施進行修繕和配備景區(qū)電瓶車，投入200余萬元完成對主標館4d影院的改造,其它相關(guān)項目正在積極推進中。雙胞文化園于2015年6月正式開園，引進云南匯達置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營管理。碧溪小鎮(zhèn)引進香港城市經(jīng)營研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國)有限公司，規(guī)劃投資運營。項目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元，“十二五”期間完成投資，規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國際性教育小鎮(zhèn)。引進康輝旅游公司經(jīng)營旅游購物城,把墨江列入昆曼旅游線路上游客休息、觀光、購物的重要節(jié)點，每天進入購物城的游客在800人左右，對墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動作用。2015年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車進入,最高峰時達到36輛旅游大巴車,1300余人進入購物城。另外，在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上，引進云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開發(fā)有限公司進駐墨江，開發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過政府主導，市場化運作的模式，旅游市場業(yè)態(tài)基本形成。
四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：
(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
墨江縣城內(nèi)無標志性的文化建筑，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱，旅游景區(qū)景點小而散，體量小，配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無供演出的劇場或影劇院，文化旅游景點開發(fā)建設(shè)明顯不足，資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。文化旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約，導致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
(二)資金投入不足，文化旅游市場活力未顯現(xiàn)
從墨江目前的情況來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財政支持，盡管政府相關(guān)職能部門在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，但從總體上看，在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策，整個文化旅游市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動，同時又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無保障，導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃體系不健全，缺乏專業(yè)人才隊伍營銷推介
目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場初創(chuàng)、培訓機制不健全等因素影響，對民族民間藝人、旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓和引進工作力度不夠，從而缺乏高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、演藝人員、導游人員及賓館酒店專業(yè)管理人員、服務(wù)人員。
五、實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
針對存在的問題墨江縣要實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進的文化大縣，真正實現(xiàn)“文化活縣”的目標，就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，為墨江經(jīng)濟社會全面發(fā)展注入新的活力。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前正面臨著千載難逢的機遇，從我省來看，云南把得天獨厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機背景下，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了逆勢而上，強勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個大環(huán)境下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分利用墨江縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機遇，圍繞昆曼國際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時機，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大文化旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，進一步做好三張名片;堅持“政府主導，社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運作”的原則，理清思路搞好規(guī)劃，突出重點上項目，制定措施抓落實，營造氛圍促發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和全縣經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓。
(二)挖掘資源，尋求優(yōu)勢，高層次推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
繼續(xù)圍繞“哈尼文化、回歸文化、雙胞文化”三張名片，“太陽轉(zhuǎn)身的地方——墨江”文化旅游品牌，打造昆曼國際大通道上的重要旅游節(jié)點和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進墨江碧溪國際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”和“雙胞主題園”建設(shè)。結(jié)合“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”建設(shè)，抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開發(fā)。引導有關(guān)單位和個人繼續(xù)開發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國內(nèi)舉辦的各類文化旅游節(jié)會，與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴大接團量，使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線中的唯一站點。不斷拓展旅游宣傳渠道，繼續(xù)辦好“中國?墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，實現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒體，通過參加國際旅游交易會、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線路。
(三)加大投資，夯實基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證
加大對文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭取文化旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，縣財政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點、民俗文化特色的旅游專業(yè)村。加快推進哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè)，建立標志性文化設(shè)施。同時加快推進新?lián)帷皫r畫”旅游風景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風力電場工業(yè)旅游園區(qū)、房車營地和古村落開發(fā)選址等景區(qū)景點建設(shè)，不斷夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經(jīng)濟成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營，不斷強化市場融資功能。建立激勵機制，對全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗，及時總結(jié)、宣傳、推廣，通過典型引路，以點帶面，推動整體工作，有效開拓墨江旅游市場。
(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導文化消費
文化消費作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和動力，又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進一步提升和改善市場服務(wù)水平，讓消費者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點培育中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運行機制及市場化運作機制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費平臺，有效增強文化產(chǎn)品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習慣，自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(五)抓好結(jié)合，推動文化和旅游業(yè)良性互動發(fā)展
按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標志。要緊緊抓住墨江縣底蘊厚重獨特的“哈尼文化”這個根本，加強哈尼文化研究與文化旅游項目開發(fā)的結(jié)合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場化手段物化出來，融入項目開發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競爭力，在市場上走出一條符合墨江縣實際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。
(六)積極整合文化旅游資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點的建設(shè)上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點帶動其他景區(qū)景點的思路，突出開發(fā)好以雙胞文化為核心的“雙胞園”景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能“哈尼山寨”景區(qū)建設(shè)，大力推動“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”、 碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內(nèi)逐步實施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點等重大旅游項目建設(shè)。。針對墨江縣旅游景點小而散的特點，只有通過景點串珠，打造旅游線路，實行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點的旅游價值得實現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求，精心打造幾條旅游線路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊深厚，但又缺乏游客參與性、互動性、娛樂性項目，一個重要的原因就是文化優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢。因此，要在文化與旅游的結(jié)合上做文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游紀念品開發(fā)、歷史故事再現(xiàn)，歌舞晚會的打造、娛樂項目的開發(fā)等方面，文化與旅游的結(jié)合都大有可為。
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