產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

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產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告1

　　一、總體情

　　（一）建設(shè)背景

　　XX縣位于湖南省東南部，總?cè)丝?3萬，總面積1979平方公里，素有“金銀冶煉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。XX縣金銀冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)源于明末清初，距今已有300多年歷史，是一項利用工業(yè)“三廢”提煉金、銀、鉑、鉍等稀貴金屬的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。改革開放以后，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了再生白銀產(chǎn)量連續(xù)**年名列全國第一的產(chǎn)量優(yōu)勢和能從工業(yè)“三廢”中回收提取多種稀貴金屬產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢。20xx年，XX縣以白銀產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量1/4強(qiáng)的絕對優(yōu)勢，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授牌 “中國銀都”稱號；20xx年XX縣以從工業(yè)“三廢”中提煉再生白銀1900噸、黃金5.5噸、鉍200噸、其它有色金屬15萬噸以上的顯著業(yè)績，被入選為全國第二批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”，形成了以廢舊物資綜合利用、高效利用、循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，被業(yè)界譽(yù)為“沒有銀礦的銀都”。

　　鑒于XX縣鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，以及為了整合其冶煉資源，提高稀貴金屬再生資源利用率，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促使XX縣為全國環(huán)保事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，在國家、省市科技部門的大力支持和關(guān)心下，確立了在XX縣建立國家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地，通過基地的建設(shè)與發(fā)展，推動我國稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）總體思路

　　以國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)項目和骨干企業(yè)建設(shè)為支撐，按照“突出產(chǎn)業(yè)特色、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、完善創(chuàng)新平臺、優(yōu)化空間布局”的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)，延長高新技術(shù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩條產(chǎn)業(yè)鏈，推動永興稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)：基地定位于稀貴金屬再生綜合利用和精深加工，在保持總量穩(wěn)定增長的同時，引導(dǎo)合理分工，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和再生白銀、稀貴金屬新材料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把XX縣打造成全國最大的稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基地。

　　2、具體目標(biāo)：

　　（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：20xx年，稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，平均年增長20%；20xx年稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，其中精深加工產(chǎn)值達(dá)68億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值60億元，平均年增長25%，再生稀貴金屬自行精深加工率達(dá)45%。

　�。�2）基地建設(shè)目標(biāo)：打造以縣開發(fā)區(qū)和永興國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為載體的精深加工區(qū)；以柏林、太和、塘門口、黃泥等項目區(qū)為主體的綜合回收利用區(qū)；介于綜合回收利用區(qū)與精深加工區(qū)之間的服務(wù)平臺區(qū)。以綜合回收區(qū)為基礎(chǔ)，形成以稀貴金屬再生利用為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　�。�3）服務(wù)平臺目標(biāo)：搭建開放的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)兩大創(chuàng)新平臺8個，技術(shù)研發(fā)平臺以永興白銀再生與深加工工程技術(shù)研究中心等為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺以永興金銀及稀貴金屬檢測服務(wù)平臺等為重點(diǎn)，提高基地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)聚集。

　�。�4）規(guī)模企業(yè)目標(biāo)：到20xx年，基地金銀及稀貴金屬循環(huán)利用企業(yè)達(dá)150家；全行業(yè)產(chǎn)值過5億元的企業(yè)10家以上，產(chǎn)值過10億元企業(yè)5家以上。

　�。�5）科技進(jìn)步目標(biāo)：到20xx年，科技對稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，精深加工產(chǎn)品總產(chǎn)值占稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到45%。

　�。ㄋ模┲饕�工作進(jìn)展情況

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：20xx年基地累計投入4.9億元用于基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，基地綜合利用區(qū)、精深加工區(qū)、服務(wù)平臺區(qū)雛形初步形成，其中綜合利用區(qū)的太和工業(yè)項目區(qū)新擴(kuò)20xx畝、柏林工業(yè)項目新擴(kuò)1000畝、黃泥工業(yè)項目區(qū)新擴(kuò)500畝，精深加工區(qū)及服務(wù)平臺區(qū)的縣工業(yè)園新擴(kuò)6600畝、塘門口工業(yè)項目區(qū)新擴(kuò)800畝。園區(qū)及工業(yè)項目區(qū)建成了廢氣、廢水、廢渣集中處理系統(tǒng)，實現(xiàn)精深加工與節(jié)能環(huán)保相統(tǒng)一目標(biāo)。

　　2、技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)：基地內(nèi)70%以上企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)中心，建立質(zhì)量檢驗中心1個（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）、企業(yè)融資擔(dān)保中心2個（縣城投公司、湖南省金邦投資有限公司）。建立省級工程技術(shù)研究中心1個，即XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司聯(lián)合中南大學(xué)、國防科大共同組建的湖南省稀貴金屬再生和深加工工程技術(shù)研究中心（湘科計字[20xx]152號文件）。建立市級技術(shù)研發(fā)中心3個，即以永興金榮材料技術(shù)有限公司為依托的“XX市銀基電工電子材料技術(shù)研發(fā)中心”、以XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司為依托的“XX市稀貴金屬再生和深加工技術(shù)研發(fā)中心”、以郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司為依托的“XX市鉍基新型功能材料技術(shù)研發(fā)中心”。

　　3、科技型企業(yè)：目前基地稀貴金屬再生回收加工規(guī)模以上企業(yè)73家，其中精深加工龍頭企業(yè)6家（鑫達(dá)、鑫泰、雄風(fēng)、金榮、永星、元泰）；產(chǎn)值過5億元的企業(yè)7家（鑫達(dá)、鑫泰、雄風(fēng)、金榮、永星、元泰、興光）；產(chǎn)值過10億元的企業(yè)3家（鑫達(dá)、雄風(fēng)、興光），鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)3家，即：鑫達(dá)、雄風(fēng)、金榮；被認(rèn)為省級高新技術(shù)產(chǎn)品7個，即：永星的高純鉍、高純銀，鑫達(dá)的永銀牌1#白銀，西河的高純超細(xì)銀粉，金榮的銀金屬氧化物接點(diǎn)材料、環(huán)保型基體強(qiáng)化銀鎳接點(diǎn)材料，雄風(fēng)的高純鉍；培育鑫達(dá)公司為省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)。

　　4、主導(dǎo)產(chǎn)品：

　�。�1）銀基觸頭、銀粉銀漿等電工電器類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為永興金榮材料技術(shù)有限公司、湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司。

　�。�2）硝酸銀、感光試紙等感光材料類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司、湖南興光冶煉有限公司、郴州永星有色金屬冶煉有限公司。

　�。�3）銀抗菌材料、銀催化劑等化工產(chǎn)品類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為元泰應(yīng)用材料有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、意水鉛業(yè)公司。 （4）金銀飾品、銀器等工藝飾品類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司。

　�。�5）納米鉍、精鉛、鈀、錫、碲、硒等稀貴金屬系列產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為XX縣國群先有色金屬有限公司、XX縣榮鵬金屬有限公司、XX縣鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司、XX縣長鑫鉍業(yè)有限公司、XX縣華鑫鉛錫綜合回收有限公司、郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、意水鉛業(yè)公司等。

　　5、基地產(chǎn)量產(chǎn)值和稅收：基地20xx年產(chǎn)白銀1400噸、黃金5.8噸、其它有色金屬13萬噸，完成產(chǎn)值58億元，實現(xiàn)稅收1.3億元；20xx年產(chǎn)白銀1910噸、黃金6.1噸、其它有色金屬15.8萬噸，完成產(chǎn)值76.5億元，實現(xiàn)稅收2.38億元，總產(chǎn)值較20xx年增長31.89%。其中深加工產(chǎn)值32.13億元，占稀貴金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的42%。

　　6、基地高新技術(shù)產(chǎn)值：基地20xx年高新技術(shù)產(chǎn)值22億元，20xx年30億元，較20xx年增長36.3%。

　　7、基地企業(yè)科技創(chuàng)新情況：目前基地?fù)碛懈黝惣夹g(shù)成果35項，其中鑫泰公司的“多金屬復(fù)雜渣料綜合處理工藝研究及運(yùn)用”，雄風(fēng)公司的“選擇性精確控溫火法提煉高純鉍工藝研究與應(yīng)用”、“選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價金屬研究”，金榮公司的“超高壓水氣雙介質(zhì)聯(lián)合霧化制備高純超細(xì)銀粉”等通過省級科技成果鑒定。申請發(fā)明專利5項，分別是鑫達(dá)公司的“高效銀電解銀工藝（國標(biāo)1#）”（申請?zhí)枺?00610032574.2），鑫泰公司的“從粗碲粉中浸出碲的方法”（申請?zhí)枺?008100312718）、“一種從含碲冶煉渣中提取精碲的方法”（申請?zhí)枺?00910043603.9），雄風(fēng)公司的“減壓蒸發(fā)法由粗鉍選擇性制備鉍基納米材料”（申請?zhí)枺?00910043618.5）、“一種選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價金屬的工藝”（申請?zhí)枺?00910043617.0），其中鑫達(dá)公司的“高純度銀電解工藝”獲第十八屆全國發(fā)明展覽會金獎。

　　8、產(chǎn)學(xué)研情況：基地內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個，即“湖南省稀貴金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，與中南大學(xué)、國防科大、華南理工大學(xué)等高等院校建立了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，20多家骨干企業(yè)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立了科技合作關(guān)系。

　　二、基地建設(shè)的主要經(jīng)驗和體會

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。基地建設(shè)離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，為此，我們成立了以XX市分管科技工作的副市長為組長，XX市分管科技的副秘書長、XX市科技局局長、XX縣縣長為副組長，以XX市和XX縣相關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX縣分管科技工作的副縣長任辦公室主任。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，專門成立了基地建設(shè)管委會，與園區(qū)管委會合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬，直屬縣管理，形成了配置科學(xué)、協(xié)調(diào)有力的基地建設(shè)組織管理體系，為推動基地建設(shè)提供了強(qiáng)大的組織保障。

　　二是確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位是核心。在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實施技術(shù)創(chuàng)新工程的過程中，我們始終扮演“引路人”、“牽線人”的角色，工作重心著力放在如何引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，包括體制機(jī)制創(chuàng)新，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和科學(xué)管理的能力；為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過努力，我縣基本建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。基地科技項目、科技人才、技術(shù)成果90%以上集中在企業(yè)，企業(yè)成為了推動基地建設(shè)的主力軍。

　　三是政策扶持是支撐。為加快基地建設(shè)，縣委、縣出臺了《XX縣國家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)實施方案》、《XX縣關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的意見》、《XX縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《XX縣關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)全縣科技工作的決定》、《XX縣關(guān)于擴(kuò)大開放鼓勵投資加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，激勵自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化。同時，搶抓支持XX市先行先試34條優(yōu)惠政策和支持XX縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利政策機(jī)遇，積極包裝基地建設(shè)項目，把基地項目與上級有關(guān)政策緊密結(jié)合起來，爭取上級對我縣基地建設(shè)更多的支持。

　　三、“十二五”期間基地建設(shè)的初步設(shè)想

　　（一）指導(dǎo)原則

　　“十二五”期間，基地建設(shè)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科技環(huán)保、精深加工、循環(huán)利用、節(jié)能減排”為理念，以基地技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，以提升科技創(chuàng)新能力為核心，進(jìn)一步延長稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推動產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　（二）建設(shè)目

　　實現(xiàn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長20%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增長30%以上，稀貴金屬精深加工產(chǎn)值占總產(chǎn)值45%以上；形成功能齊全、布局合理的回收利用區(qū)、精深加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動基地建設(shè)向縱深方向發(fā)展，打造成為全國極具特色和影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。通過技術(shù)創(chuàng)新、資源整合和優(yōu)化配置，構(gòu)建再生白銀、稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈和白銀、稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈，達(dá)到基地企業(yè)聚集、分工合作和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)延伸目的，把資源整合成為一個運(yùn)行高效、和諧協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的最大化。

　�。ㄈ�）主要任務(wù)

　　1、發(fā)展稀貴金屬精深加工和綜合回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈

　�。�1）白銀再生利用產(chǎn)業(yè)：依托鑫達(dá)銀業(yè)、西河集團(tuán)、郴州永星等骨干企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作、項目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣—再生白銀初級產(chǎn)品—高純銀—深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開發(fā)高純硝酸銀、銀觸點(diǎn)新材料及制品、銀漿料、含銀超導(dǎo)體線材料、陶瓷芯復(fù)合銀套高溫超導(dǎo)線材、納米銀粉及制品、鉑銀金合金管及合金材、鉑銀金鎳合金材等產(chǎn)品。

　�。�2）稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)：依托鑫泰銀業(yè)、雄風(fēng)有色、華興錮業(yè)、意水鉛業(yè)等骨干企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)、項目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣— 初級再生有色金屬—高純有色金屬—深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用于核反應(yīng)堆中作載熱體等的超純鉍、制造熱電致冷元件和發(fā)電機(jī)的碲化鉍和鉍系超導(dǎo)材料、用于催化合成dcb的微晶鉑炭、應(yīng)用于制造新型高性能陶瓷和半導(dǎo)體等的高純超細(xì)氧化鉍、應(yīng)用在太陽能溫差發(fā)電元件和溫差制冷元件上的溫差材料等產(chǎn)品。

　�。�3）稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈：淘汰落后的小冶煉廠，整合冶煉資源，吸引生產(chǎn)金、銀、鉍、碲、硒、銦等產(chǎn)品的.企業(yè)進(jìn)入基地，形成稀貴金屬綜合回收集聚區(qū)，以利于資源的集約利用，環(huán)境污染的集中治理，達(dá)到提高資源利用效率和改善環(huán)境的目的。重點(diǎn)延長企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用鏈和企業(yè)間循環(huán)利用鏈。在企業(yè)內(nèi)部，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低冶煉企業(yè)的物耗、能耗、水耗，使廢棄物的產(chǎn)生量最小化；對基地內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整合，使企業(yè)間橫向耦合、縱向閉合，把不同的企業(yè)連接起來，形成資源共享、工業(yè)共生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、搭建技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)兩大創(chuàng)新平臺

　　重點(diǎn)對基地內(nèi)共性技術(shù)研發(fā)、檢測設(shè)備共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、 asp平臺等具有公共性的科技資源進(jìn)行集成、整合、優(yōu)化和提高。重點(diǎn)建立永興白銀再生與深加工工程技術(shù)研究中心、湖南省稀貴金屬再生與深加工工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺、永興金銀及稀貴金屬檢測服務(wù)平臺、永興稀貴金屬再生利用投融資服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、市場服務(wù)平臺。

　　3、打造精深加工、綜合回收、服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)布局

　�。�1）精深加工園建設(shè)：依托XX縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，重點(diǎn)發(fā)展銀、鉍、碲、銦等精深加工產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基地創(chuàng)新平臺。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以鑫達(dá)銀業(yè)、郴州雄風(fēng)、元泰應(yīng)用材料、金榮材料等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展白銀提純、銀工藝飾品、銀基觸點(diǎn)材料、納米超細(xì)銀粉、電鍍用銀和化工銀、銀抗菌材料、鉑炭催化劑、超純鉍、氧化鉍、鉍基合金等精深加工產(chǎn)業(yè)。

　�。�2）綜合回收利用區(qū)建設(shè)：以柏林、太和、塘門口、黃泥等項目區(qū)為主體，定位于稀貴金屬綜合回收和銀、鉍、銦、鉛等初級產(chǎn)品提純，以永星有色、鑫泰銀業(yè)、金貴銀業(yè)等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展白銀、稀貴金屬綜合回收，生產(chǎn)金、銀、硒、碲、鉍、銦、銠、銥、鈀等稀貴金屬。 （四）政策措施和組織保障

　　1、進(jìn)一步建立和完善政策激勵體系。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市支持永興循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基地建設(shè)的有關(guān)政策，設(shè)立基地建設(shè)專項基金，加大財政支持力度，每年安排100萬元稀貴金屬精深加工貼息資金用于基地內(nèi)企業(yè)的重大技改項目和新增的高新技術(shù)項目建設(shè)。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和基地建設(shè)管委會作用，協(xié)調(diào)處理基地建設(shè)過程遇到的問題和困難，加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的溝通和對接，爭取基地建設(shè)在政策、金融、稅收等多方面的支持。

　　3、進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。強(qiáng)化科技部門在產(chǎn)學(xué)研合作中的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，在技術(shù)、智力和人才等領(lǐng)域拓展合作廣度、推進(jìn)合作深度、擴(kuò)大合作影響度，充分利用省內(nèi)外優(yōu)勢科技資源，建立產(chǎn)學(xué)研穩(wěn)定合作的長效機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作資助資金，以目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、公開透明、擇優(yōu)支持、�？顚Ｓ谩⒓訌�(qiáng)監(jiān)督為原則，用于產(chǎn)學(xué)研合作項目的風(fēng)險補(bǔ)貼和產(chǎn)學(xué)研獎勵。

　　4、進(jìn)一步完善環(huán)保支持體系�；�地按照工業(yè)生態(tài)園的設(shè)計理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，在綜合回收利用區(qū)建設(shè)永興廢渣終極處理中心，對基地工業(yè)廢渣進(jìn)行無害處理和再資源化。在基地建設(shè)數(shù)座廢氣集中處理站，通過收排氣管網(wǎng)將企業(yè)廢氣統(tǒng)一收集，集中處理，然后達(dá)標(biāo)排放�；�地推行水系統(tǒng)集成技術(shù)，在各功能區(qū)建設(shè)廢水處理廠，鋪設(shè)廢水收集管網(wǎng)，實現(xiàn)清污分流和水的循環(huán)利用，基本上達(dá)到基地廢水的“零排放”。

　　四、意見和建議

　　1、建議科技部整合現(xiàn)有政策、項目和資金，設(shè)立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)專項，每年下發(fā)《項目指南》，安排經(jīng)費(fèi)專門用于支持基層科技工作發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

　　2、建議進(jìn)一步加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)力度，以科技管理干部、高新技術(shù)企業(yè)主等為對象，以前沿高新技術(shù)知識、科技管理知識為內(nèi)容，每年舉辦1-2期培訓(xùn)班，推進(jìn)基層科技創(chuàng)新能力建設(shè)和提高科技管理水平。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2

　　未來，我國康復(fù)醫(yī)院的市場規(guī)模在千億以上。20xx年，衛(wèi)生部啟動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)三級體系建設(shè)試點(diǎn)工作，其中專業(yè)的康復(fù)醫(yī)院主要承接綜合醫(yī)院急性后期的病人。按照一家二級以上的綜合醫(yī)院對接1—2家康復(fù)醫(yī)院測算，未來我國康復(fù)醫(yī)院的個數(shù)將達(dá)到8000—10000家，對應(yīng)的市場規(guī)模在1500億元左右。而截止20xx年，我國康復(fù)醫(yī)院的個數(shù)為376家，康復(fù)醫(yī)院的總收入僅58億元�？紤]康復(fù)市場巨大市場潛力和政策催化需求釋放，康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)面臨巨大機(jī)遇，維持行業(yè)增持評級，相關(guān)受益公司包括湖南發(fā)展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。

　　康復(fù)醫(yī)院易以托管或者合作投資方式開展。在嚴(yán)格控制藥占比的政策背景下，大型公立綜合醫(yī)院急需擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)收入，康復(fù)科或康復(fù)醫(yī)院具有低藥占比高治療費(fèi)用的特點(diǎn)，為醫(yī)院創(chuàng)收提供新的增長點(diǎn)，但康復(fù)治療不同于臨床治療，強(qiáng)調(diào)患者的主動參與和個性化服務(wù)，大多數(shù)公立醫(yī)院不具備康復(fù)技術(shù)的管理體系。而市場憑借成熟的管理經(jīng)驗、差異化的服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)體系贏得與公立醫(yī)院合作的機(jī)會，直接嫁接公立醫(yī)院資源，實現(xiàn)病人快速轉(zhuǎn)診，同時，采用標(biāo)準(zhǔn)化的治療流程，輕資產(chǎn)運(yùn)營的模式，實現(xiàn)康復(fù)醫(yī)院的快速擴(kuò)張與復(fù)制。

　　康復(fù)醫(yī)院具有高利潤率、易復(fù)制的特點(diǎn)。對比綜合醫(yī)院，康復(fù)醫(yī)院回報快，2~3年便可實現(xiàn)盈利，單位病床投入成本低，利潤率高，以上海首家二級康復(fù)醫(yī)院—一康康復(fù)為例，20xx年4月正式運(yùn)營，20xx年便扭虧為盈，20xx年凈利潤率高達(dá)19。8%。且康復(fù)醫(yī)療多為標(biāo)準(zhǔn)化的治療手段，易復(fù)制擴(kuò)張。目前，我國個人辦康復(fù)醫(yī)院占比達(dá)到44%。隨著社會辦醫(yī)政策的.持續(xù)推進(jìn)，未來將會有更多的民營資本邁入康復(fù)產(chǎn)業(yè)。

　　康復(fù)治療的醫(yī)保支出占總醫(yī)保支出比例極低。以廣東省為例，醫(yī)療保險及工傷保險中康復(fù)總支出的占比僅為3。3%，醫(yī)療資源與康復(fù)資源的配置嚴(yán)重失衡，阻礙了康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年3月22日，人社部、衛(wèi)計委、民政部、財政部、殘聯(lián)五大部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新增部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知》（人社部發(fā)？20xx？23號），將“康復(fù)綜合評定”等20項新增康復(fù)項目納入醫(yī)保支付范圍。對比原有9項，支付范圍得到成倍擴(kuò)大，有望改善目前康復(fù)治療醫(yī)保占比低的狀況，帶動康復(fù)醫(yī)學(xué)市場迅速擴(kuò)容。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告3

　　根據(jù)XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求，XX縣農(nóng)技推廣中心對XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下：

　　一、XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達(dá) 40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

　　農(nóng)業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞XX縣實際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時機(jī)地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、XX縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)�？偟膩砜�，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點(diǎn)：

　　1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

　　一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，XX縣老三區(qū)牌雜糧響譽(yù)區(qū)內(nèi)外，并直接供給，而且于 20xx年通過了無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

　　3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的'主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機(jī)制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

　　2、基本原則

　　堅持以市場為導(dǎo)向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

　　3、發(fā)展目標(biāo)

　　堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運(yùn)作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)模化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運(yùn)作方式，做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。

　　到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴(kuò)大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達(dá)到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個，切實提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個，帶動農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

　　(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化。綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

　　(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

　　(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

　　(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

　　三、存在的問題

　　1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

　　我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)�；�程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動力弱

　　隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

　　3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成

　　基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實現(xiàn)

　　我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。

　　四、對策和建議

　　1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問題

　　一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補(bǔ)獎勵或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益 ，帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。

　　3、做大做強(qiáng)帶動力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

　　第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強(qiáng)的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

　　4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場

　　要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進(jìn)建立機(jī)制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護(hù)XX縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告4

　　縣山葡萄（酒）產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄（酒）文化底蘊(yùn)，目前擁有全國規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。

　�。ㄒ唬┥狡咸逊N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　從20xx年到20xx年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24，500畝發(fā)展到32，000余畝，上漲30。6%，主要品種為公釀一號、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動農(nóng)戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23，262噸、24，000噸、25，600噸25，200噸和 25，500噸；預(yù)計到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現(xiàn)產(chǎn)值約1。08億元，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收約4，500 萬元。

　　為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進(jìn)了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進(jìn)的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。

　　（二）山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，全縣通過qs認(rèn)證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產(chǎn)能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎，同時，許多產(chǎn)品也在國內(nèi)外廣大市場享有盛譽(yù)，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，深受客戶好評；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過有機(jī)食品認(rèn)證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無醇葡萄酒填補(bǔ)了國內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠(yuǎn)銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。

　　XX縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；進(jìn)行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進(jìn)行分析；正在進(jìn)行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。

　　目前，XX縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來越強(qiáng)，種植基地建設(shè)扎實開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進(jìn)行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效

　�。ㄒ唬┙∪�產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

　　為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對市場變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。

　　（二）加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。

　　20xx年以來，XX縣縣堅持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。

　　1。在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調(diào)動企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發(fā)展面積達(dá)到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭取項目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款，對信譽(yù)好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的`，由政府出面提供擔(dān)保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會人士租地集中連片發(fā)展為主要形式，引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的種植發(fā)展模式。

　　2。在種植技術(shù)上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植。對基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細(xì)的規(guī)定，通過完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊、召開現(xiàn)場會、中心戶帶動及外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識，確保山葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、規(guī)范化和綠色無害化。與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發(fā)展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗平臺。

　�。ㄈ�）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。

　　在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺鼓勵引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進(jìn)行廠房改擴(kuò)建、異地遷址重建和機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代。對骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標(biāo)，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，圍繞未來發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點(diǎn)的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對遷址重建和改擴(kuò)建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。

　�。ㄋ模┓e極打造技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。

　　縣政府投資2，000萬元，新建了東北地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6，000平方米，建筑面積2，700平方米，實驗室按照省級重點(diǎn)實驗室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要功能包括試驗研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員；與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進(jìn)行合作，并做好示范帶動。

　�。ㄎ澹┘哟螽a(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障。

　　堅持 “走出去、請進(jìn)來”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外各種展會和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點(diǎn)，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機(jī)會，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢積極開展招商引資，20xx年3，經(jīng)過3年時間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團(tuán)在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5，000畝，年產(chǎn)葡萄酒3，000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10，000噸。項目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9，000萬元。目前一期建設(shè)項目已完成50%，預(yù)計20xx年年末建成并投入使用。

　�。�六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障

　　針對企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范等問題，實施了“三完善、三強(qiáng)化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　三、存在問題及發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}和制約因素

　　一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。對產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，XX縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，沒有成熟的市場運(yùn)作體系。三是釀酒葡萄基地建設(shè)滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動。雖然XX縣有省、市級農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　（二）發(fā)展建議

　　一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。建議進(jìn)一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)對葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效運(yùn)行管理機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。通過科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　二是完善準(zhǔn)入監(jiān)管制度，通過嚴(yán)格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建議進(jìn)一步研究、制訂全省行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確新建企業(yè)準(zhǔn)入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合舉措來規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是整合完善資金使用政策，通過重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。建議制訂實施重點(diǎn)企業(yè)培育計劃，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營管理健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點(diǎn)扶持對象，整合財政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門項目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

　　四是加大科技研發(fā)投入，通過強(qiáng)化科技研發(fā)促進(jìn)發(fā)展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒有專業(yè)的科技人員，也沒有足夠的科研經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化財政投入，在有關(guān)高校開設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)人才；鼓勵企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，多方引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；積極進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)工藝研究，完善山葡萄酒相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

　　五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過文化推廣促進(jìn)發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導(dǎo)向，承辦、召開相關(guān)行業(yè)會議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動“請進(jìn)來”，邀請行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來柳采風(fēng)、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭取行業(yè)話語權(quán)；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過招商引資，爭取引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算

　　結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，XX縣將堅定這一發(fā)展方向不動搖，依托柳河獨(dú)特的地理、氣候、資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，加大行政領(lǐng)導(dǎo)及市場推動力度，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以招商引資引入域外強(qiáng)勢企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告5

　　印江自治縣位于貴州的東北部，茶葉作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色產(chǎn)業(yè)，是印江富民XX縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。印江茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，茶葉總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總產(chǎn)值中所占比例較低，但作為特色作物的茶葉，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益好。近年來，印江茶葉抓住退耕還林契機(jī)，茶農(nóng)發(fā)展無公害茶葉的積極性高，茶葉面積大幅度增加。全縣現(xiàn)有茶園18959畝，其中投產(chǎn)茶園4078畝，產(chǎn)量480噸，產(chǎn)值832萬元。幼齡茶園13281畝，待恢復(fù)茶園1600畝，幼齡茶園中綠茶6831畝，苦丁茶6450畝，計劃20xx年底建成茶園2.2萬畝，投產(chǎn)茶園6000畝，產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值1000萬元以上。銷售收入 1200萬元。農(nóng)民勞務(wù)收入500萬元以上，財政收入100萬元以上。計劃到20xx年全縣茶葉發(fā)展到5.1萬畝，真正使茶葉成為名符其實的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)專**測，茶葉將成為消費(fèi)者飲料市場的首選飲品，名優(yōu)茶、有機(jī)茶、無公害茶又是茶葉消費(fèi)的熱點(diǎn)，印江發(fā)展無公害茶葉，產(chǎn)業(yè)前景看好，市場前景廣闊。

　　一、印江梵凈山茶葉基地?zé)o公害茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

　　(一)自然優(yōu)勢。印江屬亞熱帶溫暖的季風(fēng)氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，無霜期長，雨量充沛，多云少日照，最海拔2493.7米，可謂高山云霧出好茶 。宜茶地10萬畝以上，茶園所在地?zé)o任何工業(yè)企業(yè)，無污染、無公害，適合發(fā)展無公害茶葉。

　　(二)名山出名茶。梵凈山系聯(lián)合國公布的六個人與生物保留地之一，屬國家級自然保護(hù)區(qū)，是佛教和旅游圣地。境內(nèi)森林覆蓋率高，植被茂盛，林木蔥翠，溪明如鏡，空氣清新，茶葉在無污染、無公害的條件下生長，得天獨(dú)厚，品質(zhì)優(yōu)異。

　　(三)品牌優(yōu)勢。梵凈山茶葉基地梵凈山牌系列綠茶由于品質(zhì)優(yōu)良，內(nèi)質(zhì)上乘，從投產(chǎn)以來就陸續(xù)獲得各項榮譽(yù)。梵凈翠峰1992年獲貴州省十大名茶，同年又獲湘、鄂、川、黔四省邊區(qū)名茶評比一等獎。1995年，梵凈山系列綠茶獲中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口商品展覽金杯獎，第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽會金質(zhì)獎。1997年第三屆中國農(nóng)業(yè)博覽會上，被授予名牌產(chǎn)品，同年梵凈山牌系列綠茶產(chǎn)品被國家技術(shù)監(jiān)督局評為質(zhì)量信得過產(chǎn)品。1998年被貴州省工商局、省消費(fèi)者協(xié)會評為消費(fèi)者協(xié)會推薦商品1999梵凈翠峰再次被第四屆中國國際農(nóng)業(yè)博覽會認(rèn)定為名牌產(chǎn)品并指參加建國五十周年大獎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展。在20xx年、20xx年、20xx年梵凈山牌系列綠茶都獲得湘、鄂、黔、渝武陵山區(qū)名優(yōu)茶評比會的金獎和一等獎等多個獎項。原貴州省省長王朝文來印江視察工作，品償梵凈翠峰等系列綠茶后,大加贊賞,揮毫提茗:梵凈翠峰，茶中極品。梵凈山牌系列綠茶從投放市場以來，一直深受消費(fèi)者的親睞。品牌價值得到消費(fèi)者的認(rèn)可。梵凈山牌系列綠茶的生產(chǎn)加工經(jīng)過近二十年的積累和總結(jié)，形成了一套獨(dú)具地方特色的技術(shù)秘密。20xx年成功地申報為省級梵凈山翠峰、梵凈山綠茶地方標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地域保護(hù)，品牌優(yōu)勢明顯。

　　(四)勞動力富余廉價。全縣有13萬勞動力之多，沒有一技之長的農(nóng)民，苦于有力無處使，外出務(wù)工每月400---600元工資，除去開支所剝無幾，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給他們帶來了在家創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，特別是女勞動力和年老體弱的勞動力也得到充分利用。由于勞動力報酬低，使茶園投入成本低，茶葉生產(chǎn)成本低，市場競爭能力強(qiáng)。

　　(五)無性系茶園比例大，發(fā)展勢頭好。20xx年后定植的13281畝幼齡茶園，均為無性系茶，占茶園總面積70%，無性系品種是當(dāng)今茶葉發(fā)展的主體，是實現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)高效的保障。

　　(六)茶葉從業(yè)人員整體素質(zhì)較高。為了提高全縣茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，從1993年起，縣政府聘請了中國茶科所作為全縣發(fā)展茶葉的技術(shù)依托單位，到 20xx年止，全縣從事茶葉工作的專業(yè)人才120人，其中：高級職稱7人，中級職稱80多人。通過縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校XX縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)的茶葉生產(chǎn)、加工、管理等方面的農(nóng)民技術(shù)骨干8萬人(次)，已獲得綠色證書的有2500余人。目前，全縣有近1萬人正在從事茶葉管理、生產(chǎn)、加工和營銷。現(xiàn)有的技術(shù)人員和加工、管理人員完全能夠保障全縣大面積茶園投產(chǎn)后的生產(chǎn)需要。

　　(七)茶葉文化豐富。印江茶葉生產(chǎn)歷史悠久，梵凈山腳下的中國茶王樹就是佐證。梵凈山團(tuán)龍貢茶在明代就作為皇家貢品，今梵凈山團(tuán)龍一帶的村民沖儺還愿時仍作首選祭祀品。梵凈山團(tuán)龍合閉茶、雷公茶有許多神奇古老的傳說，令人神往。印江文化之鄉(xiāng)，書法之鄉(xiāng)，土家風(fēng)情，長征紅色文化也給茶文化增添無窮的色彩。

　　二、印江梵凈山茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　(一)茶場規(guī)模小，廠房陳舊，設(shè)備落后，資金投入不足。最大的企業(yè)擁有面積1100畝，最小的企業(yè)茶葉面積220畝，規(guī)模經(jīng)營小，抗市場風(fēng)險能力弱。特種名優(yōu)茶比例小，只有產(chǎn)量的2%，各茶場(公司)獨(dú)自為陳，自立標(biāo)準(zhǔn)，自設(shè)包裝，茶葉品牌多，知名品牌少。產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，總量少，市場份額不高。沒有競爭優(yōu)勢�？h內(nèi)茶葉市場混亂，以次充次，以劣冒優(yōu)的現(xiàn)象嚴(yán)重。部分茶場因資金不足，管理粗放。

　　(二)生產(chǎn)、市場缺言統(tǒng)一管理。全縣茶葉品牌從1998年茶葉企業(yè)體制改革后，各生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作性差，不愿出資進(jìn)行品牌維護(hù)和宣傳，大型且有影響的參評參展活動各企業(yè)不愿參加，產(chǎn)品質(zhì)量下降，品牌知名度大不如前。

　　(三)全縣茶葉企業(yè)信貸能力弱，融資能力差，銀企關(guān)系特別緊張，影響全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(四)種植分散，投入不足，幼齡茶園抓住了退耕還林機(jī)遇，但土地已承包到一家一戶，種植較分散，底肥投入不足。農(nóng)業(yè)工程設(shè)施，茶園基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如路溝、防護(hù)林，茶、水、土保持設(shè)施不配套，沒有按山區(qū)特點(diǎn)嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計茶園�？喽〔璺N植面積可觀，但生產(chǎn)、加工技術(shù)薄弱，預(yù)計成園率低，形勢不容樂觀。

　　(五)茶農(nóng)思想素質(zhì)還跟不上茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶農(nóng)不了解市場動態(tài)，對無公害茶葉認(rèn)識不足，質(zhì)量意見差，存在有啥銷啥，以多為是的思想觀念，只顧眼前利益，濫用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，造成環(huán)境污染，使茶葉衛(wèi)生質(zhì)量受到影響。

　　三、梵凈山茶葉基地?zé)o公害茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

　　以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以科技為依托，以組建龍頭企業(yè)為突破口，充分發(fā)揮聯(lián)合整體優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)建設(shè)，做強(qiáng)做大梵凈山茶葉品牌，理順茶葉管理體制。

　　(一)統(tǒng)一思想，政策支持�？h委、縣政府出臺了《關(guān)于加快梵凈山茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和制定了明確的目標(biāo)。必須全縣上下認(rèn)識統(tǒng)一，保證政策到位，技術(shù)到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶葉作為特色產(chǎn)業(yè)，要與地方政府的政績結(jié)合起來，發(fā)展才會有聲有色。鼓勵和支持國家行政、事業(yè)單位干部和社會能人領(lǐng)辦茶葉企業(yè)。

　　(二)加強(qiáng)茶園基地建設(shè)，全面實施無公害目標(biāo)。發(fā)展有機(jī)無公害茶葉是一項系統(tǒng)工程，必須樹立立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的觀念。注重茶園生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)無公害茶葉優(yōu)質(zhì)化打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮利用好無污染、無公害的自然優(yōu)勢。加大資金扶持，利用扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，扶持高效無性系茶園建設(shè)和低中產(chǎn)茶園的改造。建立無公害有機(jī)茶病蟲害測報點(diǎn)。成立茶科所，抓好茶樹良種繁育體系建設(shè)，加快適合地方品種的選育和引進(jìn)優(yōu)良品種試驗、示范推廣，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，做到訂購茶苗不出縣。

　　(三)充分利用梵凈山品牌效應(yīng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢。加入wto后，茶葉產(chǎn)業(yè)在國際大市場、大流通、大貿(mào)易的背景下，茶葉市場的競爭最終歸終于品牌的競爭，沒有競爭力的品牌，就沒有立足之地。梵凈翠峰等梵凈系列綠茶，有很好的名牌效應(yīng)，打造梵凈山總品牌，利于上規(guī)模、上批量、上檔次、上效益，利于減少內(nèi)耗，集中資源優(yōu)勢，樹立品牌形象，提高抵御市場風(fēng)險的能力。

　　(四)成立梵凈山茶業(yè)股份有限公司(集團(tuán))，實行股份有限，行業(yè)管理。統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品宣傳、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一門面裝璜，采取集中經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合。以市場引導(dǎo)企業(yè)，以企業(yè)帶動基地，以基地連接農(nóng)戶的經(jīng)營模式，產(chǎn)、加、銷一條龍。

　　(五)搞好梵凈山牌系列綠茶的認(rèn)證工作，申請無公害茶葉認(rèn)證，為了獲得各種認(rèn)證資格，梵凈山牌系列綠茶應(yīng)積極參加各種形式的茶葉展銷展示會、博覽會，找準(zhǔn)梵凈山牌等系列綠茶與其它品牌產(chǎn)品的差距，有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)，提高品牌質(zhì)量，把梵凈山牌等系列綠茶打造成國內(nèi)知名品牌，努力爭取獲得國家認(rèn)定的綠色證書。

　　(六)發(fā)展科技興茶戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，茶葉基地發(fā)展要高起點(diǎn)、規(guī)范化、科學(xué)化栽培。增加科技含量，推廣無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)者的技術(shù)水平和管理水平，是做好無公害茶葉開發(fā)工作的基礎(chǔ)。采用走出去，請進(jìn)來的形式，加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，請專家作常年業(yè)務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，開展多種層次的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，努力提高茶葉干部、從業(yè)人員及廣大茶農(nóng)的專業(yè)技術(shù)水平。把廣大茶農(nóng)培養(yǎng)成為知識型農(nóng)民，讓他們了解茶樹的生長規(guī)律、需肥特性及用藥安全性，普及規(guī)范化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　1、加強(qiáng)良種良法配套技術(shù)研究和推廣，為實現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)無公害，在引進(jìn)新良種的同時要引進(jìn)配套的'良種栽培綜合技術(shù)。

　　2、科學(xué)合理施肥。實行測土施肥，根據(jù)土壤所需肥料進(jìn)行合理配方，以利土壤養(yǎng)分的平衡供應(yīng)，避免盲目施肥，減少浪費(fèi)，減少對環(huán)境的污染。肥料要以有機(jī)肥為主，推廣應(yīng)用精制有機(jī)肥，杜絕不宜施用的化學(xué)肥料。

　　3、把好病蟲防治關(guān)。以預(yù)防為主，綜合防治的植保方針。抓好三高，三防農(nóng)藥和茶葉禁用農(nóng)藥在茶園上的禁銷禁用。通過電視、專欄、宣傳車、會議、培訓(xùn)，村規(guī)民約等多種形式，公布禁銷禁用農(nóng)藥，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防治，提倡、引導(dǎo)應(yīng)用生物防治。

　　4、優(yōu)化茶葉加工技術(shù)，改革制茶工藝，更新制茶設(shè)備，引進(jìn)新型茶葉機(jī)械。特別是新興起的苦丁茶加工技術(shù)和設(shè)備。開發(fā)袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐裝茶飲料。

　　(七)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，梵凈翠峰等系列綠茶之所以有很高的聲譽(yù)，得益于企業(yè)對質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。廣泛宣傳、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識和質(zhì)量意識，成立質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量監(jiān)督，從大田管理，鮮葉采摘，茶葉加工到成品保管等嚴(yán)格按無公害茶系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對不符合無公害茶要求的，限期整改，確保茶葉產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)。

　　(八)開辟窗口市場。建立梵凈山無公害茶葉交易市場，制定優(yōu)惠政策，吸引茶葉龍頭企業(yè)，外地客商，販銷大戶進(jìn)行誠信交易，實現(xiàn)印江既是產(chǎn)茶大縣，又是市場強(qiáng)縣的目標(biāo)，把印江城變成茶葉城。想方設(shè)法在重點(diǎn)綠茶和苦丁茶消費(fèi)城市設(shè)立專買店、鏈鎖店、直銷店。吸納在外地創(chuàng)業(yè)且有營銷特長和營銷經(jīng)驗的人士，制定激勵機(jī)制，鼓勵加入茶葉協(xié)會，讓他們在所創(chuàng)業(yè)的城市宣傳梵凈山無公害茶葉，開拓梵凈山無公害茶葉市場。充分發(fā)揮印江駐外地辦事處的宣傳作用。

　　(九)建立旅游觀光茶園和旅游茶館，以國家級自然保護(hù)區(qū)梵凈山和團(tuán)龍茶王樹為依托，把自然景觀和生態(tài)茶園結(jié)合起來，本著高起點(diǎn)、高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的原則，在永義鄉(xiāng)建1000畝科技示范茶園，嚴(yán)格按有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃、設(shè)計。建立梵凈山旅游茶館，弘揚(yáng)印江茶葉文化，為茶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。利用茶館宣傳中國茶葉文化、印江茶葉文化，發(fā)揮茶葉文化的歷史文化力、精神文化力和市場文化力。同時宣傳印江文化之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、土家風(fēng)情、長征紅色文化。中外游客旅游梵凈山的同時，參觀梵凈山生態(tài)茶園，品償梵凈山精品茶葉，了解梵凈山茶葉文化，欣賞梵凈山的茶歌茶舞。讓觀光旅游帶動茶葉發(fā)展。

　　總之，為了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)采用各種有效措施把茶葉這根支柱做大做強(qiáng)，使茶葉真正成為富民XX縣的產(chǎn)業(yè)，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出表率，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告6

　　20xx年度，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實發(fā)展平臺，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

　　1、工業(yè)生產(chǎn)情況

　　20xx年1－12月份，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業(yè)人員7430人。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益情況

　　1－12月份，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達(dá)14.48億元，同比增長42.89%。

　　二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%。

　　1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%，同比增長16.8%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%。

　　2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區(qū)比重62.8%。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。

　　3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%。實際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復(fù)蘇跡象。

　　4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區(qū)比重2.3%。實際上交稅收50萬元，同比增長77.5%。其中贛花油脂實際上交稅收26.39萬元，增長較為明顯，同比增長146.64%。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告7

　　依據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%，或65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會。1999年我國就已經(jīng)成為典型的老年型國家。據(jù)統(tǒng)計，____年我國老年人口數(shù)量已經(jīng)突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。我縣60歲以上老年人10.24萬人，老齡化水平達(dá)到15.5%，高于全國平均水平。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勢在必行。

　　一、審視三大效益，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益。中國老齡科學(xué)研究中心數(shù)據(jù)顯示，42.8%的城市老年人擁有存款。綜合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度考慮，每位老人每年各類消費(fèi)平均僅以4000元計算，每年即有8000億元的消費(fèi)市場。巨大的消費(fèi)群體、較強(qiáng)的消費(fèi)能力決定老齡產(chǎn)業(yè)的市場潛力和發(fā)展空間。同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一，蘊(yùn)含巨大的內(nèi)需潛力，是補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板的現(xiàn)實需要，同時能帶動醫(yī)療、康復(fù)、文娛、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）社會效益。隨著中國獨(dú)生子女家庭的增多，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)模式日漸成為主流，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，且老年人口的高齡、失能、少子化、空巢化等趨勢加快，加劇養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，而養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足，“未備先老”日益凸顯，亟待發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來解決。同時，未來20年，養(yǎng)老服務(wù)市場可催生千萬個就業(yè)崗位，是緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的`客觀要求，將為解決城鎮(zhèn)就業(yè)難題開辟新途徑。

　　（三）生態(tài)效益。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)施一般規(guī)劃在生態(tài)環(huán)境較好的城郊或鄉(xiāng)村，而與其息息相關(guān)的醫(yī)療、康復(fù)、文娛、旅游等產(chǎn)業(yè)，都屬于綠色生態(tài)、環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其滋生產(chǎn)業(yè)的崛起，有利于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，改善農(nóng)村面貌，提升環(huán)境質(zhì)量；有利于生態(tài)環(huán)境與景觀類型的多樣化；有利于區(qū)域的氣候調(diào)節(jié)、水資源供給、侵蝕控制、營養(yǎng)循環(huán)、基因控制等生態(tài)價值的提高，實現(xiàn)良好的生態(tài)效益。

　　二、時逢三大機(jī)遇，我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來春天

　�。ㄒ唬﹪�家層面。去年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔____〕35號），對加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作出系統(tǒng)安排和全面部署。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，采取的應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，同時填補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、拉動消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的一舉多得之策。

　�。ǘ�）市級層面。去年，市委四屆三次全會作出科學(xué)劃分全市功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的戰(zhàn)略決定，把渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)符合這一定位。同時，建設(shè)1000個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是22件重點(diǎn)民生實事之一。市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、政策措施等。

　　（三）縣級層面。____年10月29日至30日召開的縣委十三屆二次全會研究部署了我縣生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)意見，提出走融合式產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，“康旅融合”作為10大融合式產(chǎn)業(yè)之一寫入戰(zhàn)略部署，提出每年吸引1萬余人次到____體檢；每年吸引20__余人次來到____養(yǎng)老。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正是貫徹縣委融合式產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的重要抓手之一。

　　三、聚集三大優(yōu)勢，我縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可有作為

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)氣候較為怡人。我縣地處武陵山區(qū)腹地，山清水秀，林木蒼翠，森林覆蓋率達(dá)46.5%，是重慶市的一片“肺葉”。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫為16℃，年平均降水量為1341.1毫米，氣溫適宜，降水充沛，日照優(yōu)良，光、熱、水同季，各種氣象要素匹配較佳。空氣清新，____年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)336天。據(jù)悉，中國長壽世家就在我縣清溪場鎮(zhèn)塘坳村，連續(xù)四代均有百歲老人。____年，全縣80歲以上老人1.43萬余人，其中90歲-99歲老人800余人，百歲老人22人。

　　（二）資源優(yōu)勢較為突出。藥材資源富足。境內(nèi)中草藥資源1270余種，其中中藥材資源644種，達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)約有268種。山水資源豐富。境內(nèi)有酉水河、梅江河、平江河和鐘靈水庫、孝溪水庫、帥家水庫等一批休閑垂釣絕佳之選；有鳳凰山、川河蓋、太陽山、轎子頂一批集避暑、探險、觀景于一身的山脈、林地資源。文化資源悠久。____花燈是中國花燈鼻祖，黃楊扁擔(dān)唱遍大江南北，洪安古鎮(zhèn)是沈從文名著《邊城》原型地，以及獨(dú)具特色的紅色文化、土苗文化、商賈文化匯聚于此。

　�。ㄈ�）配套設(shè)施較為完善。我縣地處渝鄂湘黔結(jié)合部，是重慶東南門戶。距黔江武陵山機(jī)場120公里、銅仁鳳凰機(jī)場120公里。渝懷鐵路縱貫縣境南北。經(jīng)渝湘高速4小時可到重慶主城或湖南長沙。國道319線、326線交匯縣城。距張家界180公里、梵凈山100公里、鳳凰古城120公里。固定電話、電信、移動、聯(lián)通、寬帶等業(yè)務(wù)全覆蓋，文化、體育等配套服務(wù)設(shè)施不斷健全，醫(yī)療、衛(wèi)生條件快速改善。同時，近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼培育起一批鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，具有較好基礎(chǔ)。

　　四、瞄準(zhǔn)三大模式，我縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景看好

　�。ㄒ唬┚戎�型養(yǎng)老。面向有特殊養(yǎng)老需求的老年人群，如城市“三無”、農(nóng)村“五�！比藛T等，主要依靠政府力量。近年來，我縣高度重視這項工作。在城市，社會福利中心投入使用，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化敬老院和2個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，去年啟動實施15件重點(diǎn)民生實事，明確____—20xx年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）15個。在農(nóng)村，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院33所、村級五保家園29個，供養(yǎng)五保對象4491人（其中集中供養(yǎng)2585人，分散供養(yǎng)1906人），五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)65%，敬老院床位利用率達(dá)93%，均居渝東南前列。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的角度不作過多闡述。

　　（二）候鳥式養(yǎng)老。近年來，被視為老年人時尚生活方式的“候鳥式養(yǎng)老”正在悄然興起。根據(jù)不同季節(jié)，老人選擇度假式異地養(yǎng)老，短則10來天、長則兩三個月。這種集旅游休閑、文化娛樂為一體的養(yǎng)老方式，正在被越來越多的老年人所向往。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸引更多“候鳥”季節(jié)性養(yǎng)老，是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要抓手。如貴州遵義桐梓縣，該縣抓住地理位置緊靠重慶主城、生態(tài)環(huán)境良好和氣候條件宜人等優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐漸形成一種面向重慶客源的候鳥式遷徙的旅游度假模式，每年夏季至少有20萬人次重慶游客到此避暑納涼。當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游遍地開花的繁榮景象，目前已發(fā)展山莊40余家、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂900余家。

　　我縣發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老條件較為成熟。一是能夠滿足交通心理需要。老年人在選擇旅游交通方面，需求比較大眾化，多選擇汽車、火車等常規(guī)性、價格適中的交通工具，選擇飛機(jī)、輪船外出旅游的甚少。我縣離主城4小時車程，交通結(jié)構(gòu)和布局體系恰恰符合這一需求。二是能夠滿足消費(fèi)心理需要。老年人受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，不太追求單純的奢侈與豪華，更愿意選擇綜合消費(fèi)資源較小的地方。我縣鄉(xiāng)村旅游一日吃住50元內(nèi)，每月1500元左右，符合老年人的消費(fèi)心理。三是足以滿足旅游偏好需要。老年人偏愛環(huán)境優(yōu)美的自然山水與歷史人文景觀。我縣旅游資源以“花”、“邊”、“古”、“少”特色見長，還有知青文化、紅色文化，在自然、文化、歷史等方面具有一定優(yōu)勢，能夠滿足老年人需求。

　　當(dāng)前，一要堅持全域規(guī)劃，全面評估鄉(xiāng)村旅游資源，加快編制完成全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)布局鄉(xiāng)村旅游線路。二要切實保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，切忌破壞資源，守住青山綠水。三要支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展一批管理規(guī)范、服務(wù)一流的農(nóng)家樂，高規(guī)格抓好鄉(xiāng)村旅游接待戶建設(shè)。四要完善鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，配套完善休閑垂釣、溫泉療養(yǎng)、農(nóng)耕體驗、田園采摘、登山鍛煉、民俗體驗、文化回味等設(shè)施，開發(fā)更多旅游產(chǎn)品，讓老年人能夠長住下來。五要培育靈活多樣的經(jīng)營方式，設(shè)立長租、短租、散租等消費(fèi)方式，滿足不同消費(fèi)群體的需要。

　�。ㄈ�）高端化養(yǎng)老。主要面向縣內(nèi)和周邊退休職工和“421”家庭，這類群體數(shù)量不多，但經(jīng)濟(jì)收入不錯，對養(yǎng)老的需求相對較高。調(diào)查顯示，____—20xx年將是老年住宅井噴式增長階段。一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個新的水平，人均GDP達(dá)到3000美元以上，社會保障體系逐步完善，老年人已逐漸成為老年住宅的消費(fèi)主體，市場需求明朗；另一方面，目前年齡在35—45歲的一批中年人在這一階段也步入老年，他們是目前社會的主流，有著較高的收入及教育水平；此外，這一時期，老年人獨(dú)立居住的養(yǎng)老觀念已經(jīng)形成。因此，這一階段老年住宅的需求將會出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，老年住宅的增長將會保持在一個較高水準(zhǔn)，應(yīng)把握好這一機(jī)遇。

　　具體來看，我們需要做好兩個方面文章。一方面，要謀劃養(yǎng)老地產(chǎn)。繼商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)之后，養(yǎng)老地產(chǎn)將成為新的投資寵兒，尤其是隨著養(yǎng)老地產(chǎn)政策頻出，各大龍頭企業(yè)逐步參與，養(yǎng)老地產(chǎn)市場迅速崛起，我們應(yīng)著手謀劃，搶占市場蛋糕。另一方面，要盤活老年公寓。早在____年，我縣就建成能容納800余人的老年公寓（社會福利中心），該公寓占地面積55畝，建筑面積25000平方米，地理位置和環(huán)境較佳，但目前僅入住52人，沒有達(dá)到預(yù)期運(yùn)行效果，利用率低。____年以來，各地掀起“公建民營”養(yǎng)老模式熱潮，即由政府出資修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過委托管理、合作運(yùn)營、購買服務(wù)等方式進(jìn)行社會化運(yùn)營，實行專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這一模式較好地解決了單純依靠政府或民資辦院的局限性：一是解決了民辦機(jī)構(gòu)建設(shè)資金不足問題。二是解決了因為價格因素而把部分老年人拒之門外的尷尬，保障公益性。三是保持了國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各種福利服務(wù)性質(zhì)，又發(fā)揮民間運(yùn)營團(tuán)隊的專業(yè)性。因此，老年公寓可以借鑒實行“公建民營”養(yǎng)老模式，妥善解決當(dāng)前運(yùn)行質(zhì)量不高、資源閑置問題。

　　五、需破三大瓶頸，我縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待突圍

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃定位問題。目前，越來越多的地區(qū)和行業(yè)開始進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。當(dāng)前應(yīng)把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制放到首要位置，組織專家、學(xué)者，在深入調(diào)研、綜合評估的基礎(chǔ)上，編制我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、重點(diǎn)、路徑和模式。

　�。ǘ�）政策扶持問題。隨著國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)>文秘站－您的專屬秘書！<展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和市上相關(guān)政策的出臺，目前在土地、財稅、金融等方面都有了系列扶持政策，用地難、資金難問題將會有明顯改善。關(guān)鍵是要在落實上級扶持政策的同時，進(jìn)一步解讀上位政策，研究制定我縣扶持政策。

　�。ㄈ�）專業(yè)人才問題。要把基本養(yǎng)老技術(shù)培訓(xùn)納入扶貧、旅游、農(nóng)業(yè)、就業(yè)等各種政策性培訓(xùn)范疇，對愿意從事老年管理和服務(wù)工作的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)從事旅游養(yǎng)老管理服務(wù)工作人員的學(xué)歷教育，提高理論結(jié)合實際的服務(wù)能力；高度重視與養(yǎng)老息息相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)生、療養(yǎng)等專業(yè)人才的培育和引進(jìn)，逐步培養(yǎng)一支專業(yè)的老年服務(wù)工作隊伍。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告8

　　20xx年，新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究，并在形成調(diào)研報告初稿后進(jìn)行專題研討，最后形成調(diào)研報告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良（現(xiàn)任平陽縣委書記）、副縣長柴理明作了批示，對調(diào)研報告給予充分肯定。

　　20xx年3月，新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業(yè)，富一方百姓為主題，對回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研，然后完善了調(diào)研方案，45月，7個組分別到其余的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（新林鄉(xiāng)沒作實地調(diào)研）和中國茶市開展調(diào)研，召開了23個有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)村主職干部，茶葉、茶苗生產(chǎn)大戶，茶葉生產(chǎn)合作社、茶商、茶葉企業(yè)代表，茶葉專家等共158人次參加的座談會，走訪了部分茶場、茶葉及茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料。調(diào)研結(jié)束后，各組分別寫出了調(diào)研報告。形成總的調(diào)研報告初稿后，新昌縣人大工作研究會召開理事會進(jìn)行專題討論研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

　　一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

　　茶葉，一片古老而神奇的樹葉，人們將其視為溝通天地的生命。

　　新昌，東漢時已開始種茶制茶，六朝時高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風(fēng)尚，唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽(yù)雀起從古至今，新昌人的命運(yùn)已經(jīng)與茶葉連接在一起，融會在一起。新昌的農(nóng)民，因茶葉而殷實；新昌的文化，因茶葉而豐富；新昌的形象，因茶葉而增色。

　　在茶葉培育上。建國初期，全縣共有茶地1.23萬畝，多為叢植，零星分散，糧茶間作。1953年，原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園，推廣后，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業(yè)茶園。1958年，毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園，新昌縣新茶園連年新增，1974年達(dá)到4.4萬畝，并逐步推廣新品種，在上個世紀(jì)60年代后，引入福鼎大白等品種，到80年代末，引進(jìn)烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種，良種茶園覆蓋率明顯提高。

　　1999年開始實施首輪茶業(yè)扶持政策，縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金，大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地，引進(jìn)培育、自繁自育優(yōu)良品種，發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)全縣無性系良種率達(dá)66。4%。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代，為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。

　　在茶類變化上。清代前期，以烘青為主，道光后，盛行外銷，改制珠茶。1984年，新昌縣珠茶質(zhì)量達(dá)到了頂級水平，被譽(yù)為綠色珍珠，生產(chǎn)的天壇牌3505特級珠茶榮獲第xx屆世界優(yōu)質(zhì)食品評選會金獎，成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開，出口競爭加劇，傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷，茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路。

　　1982年，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生；1986年，中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù)，同年夏，杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名茶葉科技人員，來到自己的家鄉(xiāng)安山村指導(dǎo)龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評鑒，得到肯定。至此，茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。

　　當(dāng)時，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣，茶農(nóng)紛紛效仿�？h政府順應(yīng)形勢，果斷決策，提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù)，多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓(xùn)和茶王賽，為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　針對消費(fèi)群體的多層次需求，縣委、縣政府審時度勢，提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學(xué)習(xí)工夫紅茶制作技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定研發(fā)方案，試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn)。

　　在茶葉銷售上。1992年，回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場，隨后，回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立，方便了茶農(nóng)就近投售，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設(shè)施等條件制約，輻射功能較小，無法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1995年，浙東名茶市場應(yīng)運(yùn)而生，市場設(shè)有200多間營業(yè)房、200余個交易攤位。市場一開張，客商紛至沓來。20xx年，浙東名茶市場被中國茶葉流通協(xié)會評為全國最大的龍井茶交易市場。

　　20xx年，交易量達(dá)6500多噸，交易額7億多元，成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升，原有市場已難以容納，縣委、縣政府決策新建茶葉市場。20xx年3月，浙東名茶市場搬遷到中國茶市，第二期也在20xx年10月開業(yè)，一、二期有營業(yè)面積10萬平方米，商鋪800間，交易攤位500個，檢驗檢測，電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備，功能較為齊全。20xx年交易額達(dá)到35。3億元。

　　20xx年9月中國茶市電子商務(wù)平臺開通，網(wǎng)上交易額達(dá)到8000萬元。電子商務(wù)平臺的建立，實現(xiàn)了有形市場和無形市場的同步推進(jìn)。隨著生產(chǎn)形勢的變化，青葉交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點(diǎn)已自發(fā)形成。

　　在茶葉市場從無到有，從小到大的發(fā)展過程中，一大批茶商在成長、成熟，在全國20多個省、市開出350多個直銷網(wǎng)點(diǎn)，有的已走出了國門。

　　在品牌創(chuàng)建上。珠茶時期，品牌單一。圓改扁后，鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大，難以形成強(qiáng)大的影響力。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，沒有統(tǒng)一的、響亮的品牌，弊端開始顯現(xiàn)，市場競爭顯得勢單力薄。

　　縣委、縣政府決心通過運(yùn)營區(qū)域品牌對全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理經(jīng)營。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的'江南第一大佛、茶與佛因緣深長，1995年，新昌名茶協(xié)會注冊了大佛玉龍商標(biāo)，推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌，20xx年，大佛證明商標(biāo)成功注冊，進(jìn)入原產(chǎn)地域保護(hù)時代，20xx年開始入圍全國茶葉區(qū)域公共品牌十強(qiáng)之列，20xx年，品牌價值達(dá)到27.9億元。20xx年，紅茶打出了天姥紅品牌。

　　在茶機(jī)開發(fā)上。茶葉制作歷來靠手工，勞動強(qiáng)度大，勞動效率低。70年代中后期，全縣珠茶炒制基本實現(xiàn)機(jī)械化，并逐步改用電能制茶。圓改扁后，珠茶機(jī)械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時。隨著龍井茶的迅速發(fā)展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié)，茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶，幾乎24小時連軸轉(zhuǎn)。1996年，回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳，動起了制造龍井炒茶機(jī)的腦筋，經(jīng)過3年時間艱苦研發(fā)，1999年第一臺龍井炒茶機(jī)成功問世。

　　20xx年，天峰茶機(jī)在此基礎(chǔ)上略有改進(jìn)后正式投產(chǎn)，極大地解放了生產(chǎn)力。因受產(chǎn)品需求的刺激，全縣茶機(jī)企業(yè)迅速發(fā)展到200多家，質(zhì)量魚龍混雜，經(jīng)過三年整治和規(guī)范，目前有農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機(jī)企業(yè)注重科技創(chuàng)新，質(zhì)量在提高，產(chǎn)能在擴(kuò)大，市場在拓展。

　　如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機(jī)廠研發(fā)智能流水線茶機(jī)，可年產(chǎn)8000臺炒干機(jī)；南明街道的德力凱機(jī)械有限公司生產(chǎn)的遠(yuǎn)東牌自動茶機(jī)，除國內(nèi)市場外，還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機(jī)的發(fā)明與發(fā)展，在解放勞動力，提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平中發(fā)揮了重要作用。

　　在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動。1995年9月，回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)綠茶世界窗口，縣長、縣人大常委會主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開業(yè)儀式，多家媒體對縣長帶領(lǐng)茶農(nóng)進(jìn)京城作了宣傳報道，影響力很大。

　　隨后，相繼組織了國民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟(jì)南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。

　　凡是在外舉辦的重大活動，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，鼓勁造勢。1996年，舉辦了新昌首屆國際茶文化節(jié)，并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認(rèn)知大佛龍井，并邀請茶葉專家考察新昌，推介新昌，邀請新聞媒體采訪、采風(fēng)，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。

　　與世界茶王天福集團(tuán)、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系，提高知名度。政府搭臺，企業(yè)唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴(kuò)散，在滲透。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告9

　　旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2009年，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會，并出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機(jī)遇，全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。

　　一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越

　　境內(nèi)旅游資源豐富多樣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。

　　第一，在資源稟賦方面�？h歷史悠久，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類遺址、古墓葬群、古動物化石點(diǎn)106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態(tài)園等10多個旅游景點(diǎn)。據(jù)考證，地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品，都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。

　　第三，在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發(fā)和利用，特別是近兩年來，縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開發(fā)策劃綱要》，《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)項目可行性研究報告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅游開發(fā)研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場、河風(fēng)情線、公園，完成了景區(qū)一、二期建設(shè)工程，開工建設(shè)了雷神山生態(tài)園，建成國家3A級景區(qū)生態(tài)園、2A級景區(qū)公園，景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級森林公園和省級風(fēng)景名勝區(qū)，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。

　　二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

　　總之，我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢比較明顯，基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越，開發(fā)前景十分廣闊。但是，旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資回報周期較長的產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個階段，而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還處在起步期向發(fā)展期過渡的階段，景區(qū)（景點(diǎn)）規(guī)模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，對外知名度不高，吸引力不強(qiáng)，綜合效益和帶動發(fā)展優(yōu)勢尚未凸顯，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　　三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

　　1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃，尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項規(guī)劃有機(jī)銜接的同時，重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃。通過規(guī)劃來提高景區(qū)開發(fā)質(zhì)量，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競爭力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行“沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項目，規(guī)劃不通過審批不準(zhǔn)實施，項目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動工”的原則，切實加大旅游規(guī)劃的實施和監(jiān)督力度，防止盲目開發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃對旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

　　2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項目。建立扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，重點(diǎn)在旅游資源開發(fā)、項目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發(fā)公司，搭建融資平臺。積極開展銀企對接，對重大旅游項目實施政府貼息，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵私營企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，興辦旅游項目，推進(jìn)投資主體多元化。

　　3、推進(jìn)項目建設(shè)。按照彰顯特色，強(qiáng)化功能，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境的思路，重點(diǎn)實施一批對旅游線路具有支撐作用的重點(diǎn)項目，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個過億元項目，將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來，初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的'地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，重點(diǎn)實施、、三條旅游道路，加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車場，組建旅游客運(yùn)公司，配套建設(shè)通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識建設(shè)規(guī)范化的要求，突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn)，緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接，規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識指示牌和導(dǎo)覽牌，方便游客通行。

　　4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂。大力發(fā)展星級旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”，形成以星級賓館為龍頭，旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分，景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化，建立、、三個特色飲食區(qū)，開發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán)，積極實施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗等參與和互動較強(qiáng)的旅游項目，不斷豐富和完善旅游活動的文化特色。二是大力開發(fā)旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品，深度開發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開發(fā)上，重點(diǎn)開發(fā)工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品；在特有紀(jì)念品開發(fā)上，主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)作用，開發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。

　　5、強(qiáng)化宣傳促銷。實施市場開發(fā)戰(zhàn)略，以提升旅游整體形象為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，加強(qiáng)營銷策劃，實現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會宣傳。通過舉辦、參展各類旅游節(jié)會，開展主題宣傳活動，提煉鮮明的主題口號，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動。通過走出去參展促銷，請進(jìn)來考察踩線等方式，重點(diǎn)開發(fā)西安、寶雞等一級客源市場，還要積極培育開發(fā)二級客源市場，加大與大型旅游企業(yè)，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷活動。加大旅游電子工程建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片，依托大臺、大報、大刊、大網(wǎng)等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動，積極培育旅游消費(fèi)群體。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告10

　　根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號)文件精神，12月5日至15日，由統(tǒng)計局牽頭，發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調(diào)研組開展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展?fàn)顩r和20xx年目標(biāo)趨勢進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研分兩個組進(jìn)行，分別調(diào)查旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點(diǎn)對黃連河景區(qū)進(jìn)行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星、翠華兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員開展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式，實地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　××早在1993年就開始發(fā)展旅游業(yè)，至今已有16年的發(fā)展歷程�！笆�五”期間，縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實施，發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識，廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū)，已累計投入資金6000多萬元，逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路、步行游道、休息設(shè)施、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長廊、團(tuán)圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點(diǎn)建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對外開放，1994年列為省級風(fēng)景名勝區(qū)，2001年評定為國家2A級旅游區(qū)，2004年公開轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)。由于當(dāng)時的商家投資不力、管理不善，縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營權(quán)，并與昭通市開發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū)，35天完成530萬元的一期維修改造工程，確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對游客開放。9月，縣政府與昭通市開發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓及開發(fā)補(bǔ)充協(xié)議》，持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開發(fā)投資有限公司達(dá)成協(xié)議，計劃投入1.8億—2.3億元對黃連河風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，至此，黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　截止目前，已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風(fēng)景區(qū)4.7公里公路精測、放線及征地工作，現(xiàn)已動工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質(zhì)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計以及景區(qū)環(huán)境影響評價等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，景區(qū)已封閉停業(yè)，施工隊伍已進(jìn)場，即將全面啟動二期工程建設(shè)，預(yù)計于20xx年5月完成全部建設(shè)，正式投入運(yùn)營。20xx年，全縣共接待國內(nèi)旅游者39.63萬人次，同比下降7.3%，其中接待過夜游客17.65萬人次，一日游游客21.98萬人次;實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入9673.45萬元，同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬余人次，實現(xiàn)門票收入120萬元。服務(wù)業(yè)稅收入庫近400萬元，有力地拉動了三產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、交通運(yùn)輸、批零及住餐業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年，縣委、政府認(rèn)真落實中央和省市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，努力推進(jìn)各項工作，各行業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展的好勢頭。固定資產(chǎn)投資的增長，帶動了建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同時使本縣務(wù)工人員收入有一定程度增長;種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農(nóng)民收入也有一定增長;家電下鄉(xiāng)的推進(jìn)、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長促進(jìn)了消費(fèi)增長，進(jìn)一步活躍了城鄉(xiāng)市場，帶動了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展，從而拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研組主要采取抽樣調(diào)查方式調(diào)研了交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個體經(jīng)營戶，所反應(yīng)出的情況是良好的。

　　1、全縣總體情況

　　20xx年,我縣交通運(yùn)輸業(yè)法人單位3個,個體經(jīng)營戶974戶;批發(fā)零售業(yè)法人單位22個,個體經(jīng)營戶2771戶;住宿餐飲業(yè)無法人單位,個體經(jīng)營戶530戶。

　　2、調(diào)研基本情況

　　共調(diào)查批發(fā)零售業(yè)33戶，實現(xiàn)零售總額980萬元，同比增長23%，增速較快。調(diào)查住宿業(yè)10戶，營業(yè)收入104萬元，同比增長19%。調(diào)查餐飲業(yè)25戶，營業(yè)收入458萬元，同比增長21%。調(diào)查交通運(yùn)輸業(yè)30戶，營業(yè)收入238萬元，同比增長15%。1-11月社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)2.3億元，預(yù)計全年將計劃完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、存在的困難和問題

　　1、旅游業(yè)方面

　　××旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著深厚的底蘊(yùn)和獨(dú)特的優(yōu)勢，有著無限廣闊的發(fā)展前景，但面對現(xiàn)實，冷靜思考，××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作中還存在不少困難和問題。

　　一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年，但由于黃連河景區(qū)的維修改造、封閉建設(shè)、全球金融危機(jī)和甲型H1N1流感的的影響，全年接待的'旅游人次和實現(xiàn)的旅游總收入有所下降。

　　二是黃連河旅游開發(fā)項目征地拆遷工作量大，涉及搬遷農(nóng)戶11戶，墳?zāi)?00余冢，農(nóng)戶思想工作難做。同時，進(jìn)入秋冬季節(jié)后，黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設(shè)進(jìn)度。

　　三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，具有一定的局限性，指導(dǎo)性、操作性不強(qiáng)，更沒有景區(qū)建設(shè)可控制性詳規(guī)，由于旅游規(guī)劃滯后，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)盲目無序。

　　四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足，缺乏包裝策劃，沒有一個獨(dú)特的形象標(biāo)識和響亮的宣傳口號，整體形象打造不夠，宣傳促銷效果不佳。

　　五是旅游商品開發(fā)不力，××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品，沒有真正建立起旅游商品的開發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致旅游業(yè)的帶動作用不明顯。

　　六是項目前期工作經(jīng)費(fèi)十分困難，難以開展重點(diǎn)建設(shè)項目建議書、可研報告、實施方案等前期工作，直接影響申報旅游項目的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　2、交通運(yùn)輸、批零住餐業(yè)

　　由于調(diào)研時間短，調(diào)研人員少，第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多，各行業(yè)中的個體經(jīng)營戶較多，經(jīng)營規(guī)模相差較大，而且經(jīng)營地點(diǎn)較為分散，調(diào)查的樣本數(shù)量少，其代表性受影響，所推算總體數(shù)據(jù)有可能有一定偏差。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告11

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)XX縣的強(qiáng)大引擎。推動文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組深入旅游景點(diǎn)和文化經(jīng)營場所，通過現(xiàn)場查看、走訪了解、召開座談會等方式，對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委、縣政府以建設(shè)特色文化縣、發(fā)展旅游重點(diǎn)縣為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實力為落腳點(diǎn)，根據(jù)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，著力加強(qiáng)“一區(qū)兩園”（華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，努力構(gòu)建具有臨澤地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”旅游名片，全力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位93家。省級文化產(chǎn)業(yè)園——丹霞文化產(chǎn)業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核心地質(zhì)游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風(fēng)情板塊，丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質(zhì)觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運(yùn)動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū)）的總體格局，各項建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以紅色圣地、田園風(fēng)光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風(fēng)情于一體的縣級文化產(chǎn)業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，各項基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術(shù)活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內(nèi)外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質(zhì)公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館被批準(zhǔn)為全國革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風(fēng)景區(qū)；建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農(nóng)家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。

　　二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不甚清晰，文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。

　　2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；文化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)培育的階段。

　　3.市場主體不強(qiáng)要素不健全。文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經(jīng)營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經(jīng)營場所少, 經(jīng)營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游六大產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的`需求，“過境游”與“過夜游”比例失調(diào)，旅游對相關(guān)行業(yè)的拉動作用還不明顯。

　　4.文化旅游骨干人才嚴(yán)重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，全縣最大的文化經(jīng)營企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足；文化旅游產(chǎn)業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴(yán)重缺乏，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突出宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有自然人文特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

　　（一）科學(xué)編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)

　　立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊(yùn)和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。在全面落實政府批準(zhǔn)的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，努力實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。

　　（二）拓寬融資渠道，加快實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強(qiáng)、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導(dǎo)向，依托地方獨(dú)有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，實施重點(diǎn)招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營方式，構(gòu)建多元化旅游開發(fā)投入機(jī)制，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目的擔(dān)保力度，鼓勵引導(dǎo)國家、集體、個人、外商等多種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施和經(jīng)營性旅游項目。加快啟動XX縣丹霞文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司市場化運(yùn)營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護(hù)傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)縣文化館擴(kuò)建、XX縣數(shù)字放映廳等項目建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設(shè)丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風(fēng)貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善XX縣城游客集散中心服務(wù)功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務(wù)要素市場，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　（三）深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌

　　發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運(yùn)用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌；以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌；以精品玉米制種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)耕文化品牌；以梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風(fēng)等多種形式的文化交流傳播活動，促進(jìn)“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊(yùn)和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風(fēng)情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。

　　（四）強(qiáng)化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進(jìn)文化深度交流

　　以打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標(biāo)，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強(qiáng)化主流媒體宣傳。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點(diǎn)，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網(wǎng)站的廣告宣傳力度；做好臨澤旅游網(wǎng)及a級景區(qū)和星級賓館旅游網(wǎng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接，積極開展聯(lián)網(wǎng)營銷。二是強(qiáng)化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內(nèi)重點(diǎn)城市機(jī)場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調(diào)在高速公路臨澤出入口及國道、省道XX縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置完善旅游景區(qū)交通導(dǎo)覽指示牌；在高速公路臨澤出入口等處設(shè)置游客咨詢服務(wù)臺，旅游旺季免費(fèi)發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強(qiáng)化節(jié)會宣傳。精心設(shè)計制作一本《臨澤風(fēng)光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內(nèi)“旅交會”、經(jīng)貿(mào)洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間；堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴(kuò)大對外知名度。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。組織重點(diǎn)旅游經(jīng)營單位主動到周邊及重點(diǎn)客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市和市內(nèi)外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構(gòu)建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。

　　（五）重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員的素質(zhì)，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化文化旅游管理人才和經(jīng)營人才；穩(wěn)定和加強(qiáng)基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設(shè)，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓(xùn)、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。

　　（六）建立互動機(jī)制，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　圍繞省、市建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標(biāo)，建立旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成 “規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓(xùn)”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設(shè)計、建設(shè)、管理、營銷、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內(nèi)涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強(qiáng)旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內(nèi)涵和核心競爭力；發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產(chǎn)品價值創(chuàng)造消費(fèi)市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力。加快推進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內(nèi)容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告12

　　日前，記者從市體育局獲悉，首個連云港市體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告已經(jīng)新鮮出爐。這份萬字報告共分為“連云港市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況”、“連云港市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要困境及其成因分析”、“連云港市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策”三個主題框架，為分析港城體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題、制定相應(yīng)的發(fā)展對策等，提供了翔實的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。

　　據(jù)了解，此次全市體育產(chǎn)業(yè)的全面調(diào)研在我市尚屬首次。去年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，將“全民健身”上升為國家戰(zhàn)略，要求到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，這無疑預(yù)示著體育產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天。基于體育產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)展落后、亟待開發(fā)的總體局面，這次調(diào)研工作，也成了我市體育部門因勢做出的對應(yīng)舉措，為我市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀“把脈問診”。

　　自去年11月份開始，由市體育局、淮工、師專等單位的專家組成了共計16人的調(diào)研隊伍。他們兵分兩路，第一小組調(diào)研了灌云縣、灌南縣、海州區(qū)和高新區(qū)，第二小組調(diào)研了東�？h、贛榆區(qū)和東部城區(qū)(連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、景區(qū)及徐圩新區(qū))等地，所到之處，發(fā)放問卷、填表問答，工作做得井井有條，嚴(yán)謹(jǐn)有度。

　　“通過這次調(diào)研，我們?nèi)�面了解了港城體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括產(chǎn)業(yè)基本情況、結(jié)構(gòu)情況、消費(fèi)情況和市場體系建設(shè)，并獲取了較為翔實的.數(shù)據(jù)資料�！笔畜w育局經(jīng)濟(jì)處處長葉新成介紹，比如通過數(shù)據(jù)分析得知，2016年連云港市體育產(chǎn)業(yè)增加值僅占全國體育產(chǎn)業(yè)增加值的0.25%。這表明，連云港市的體育產(chǎn)業(yè)尚處于摸索、起步的過程，暫時還未較好地起到拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，但同時也說明，我市的體育產(chǎn)業(yè)有著很大的發(fā)展空間與潛力，在產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策方面都需要深入研究與開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告13

　　為深入貫徹落實商洛市“《商洛市人口和計劃生育局關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》商證文件”精神，我統(tǒng)計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級部門的安排和部署，以“工作要落實、基礎(chǔ)要夯實”的要求，對本縣人口和計劃生育統(tǒng)計執(zhí)法工作進(jìn)行了深入認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

　　一、主要做法及取得的成績

　　今年來，我執(zhí)法小組緊緊圍繞人口計生工作責(zé)任目標(biāo)，服務(wù)窗口前移，扎實工作求突破，充分發(fā)揮執(zhí)法小組的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，竭盡全力抓認(rèn)識、抓隊伍、抓責(zé)任、抓落實，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣人口和計劃生育工作健康深入發(fā)展。

　　(一)組織安排，全面展開動員工作

　　xx年7月日，自查活動開始后，我及時召開了會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“《商洛市人口和計劃生育局關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》商證，并迅速成立統(tǒng)計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志親自擔(dān)任組長，為自查活動的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作，切實加強(qiáng)對自查活動的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實施方案要求，認(rèn)真抓好思想發(fā)動，端正態(tài)度，切實搞好深入自查活動。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，保障了活動的順利開展。

　　(二)狠抓落實，促進(jìn)自查工作開展

　　一是積極組織各級單位進(jìn)行自查。為促進(jìn)此次自查工作的圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織各鄉(xiāng)計生辦、縣級各單位嚴(yán)格按照文件精神要求，重點(diǎn)檢查xx年以來人口計生部門發(fā)生的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，主要內(nèi)容包括： .是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復(fù)統(tǒng)計人員，對本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等問題；2.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象等問題；3.是否存在提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料，拒絕提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料等問題。是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查，以及統(tǒng)計執(zhí)法不作為，壓案不查、瞞案不報等問題。

　　經(jīng)查實，自xx年以來，沒有出現(xiàn)統(tǒng)計違法行為。

　　二是夯實基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。 .加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)、各單位等各級各類人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高國策意識和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮各級計生協(xié)會的作用，努力形成群管群治的良好局面。不斷提升計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品位和協(xié)會品位。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計生隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、明確目標(biāo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)忠于職守、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象；2.積極推進(jìn)“一盤棋”工作：健全機(jī)構(gòu)隊伍，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效率；其次是加大宣傳，營造氛圍，確保采集數(shù)據(jù)真實有效，錄入、反饋準(zhǔn)確及時；再次是強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入到目標(biāo)考核，確�！耙槐P棋”工作順利推進(jìn)。三是規(guī)范各項工作制度，做到工作有章可循，按章執(zhí)行；四是實行分類指導(dǎo)、分類考核。

　　三是落實流動人口徹查工作。 .夯實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動人口計生協(xié)會組織建設(shè)。針對全區(qū)流動人口特點(diǎn)，在流動人口聚集地積極發(fā)展計生協(xié)會組織，吸引流動人口廣泛參與，增強(qiáng)計生協(xié)會組織的凝聚力。2.大力開展清理清查，徹底澄清流動人口底數(shù)。各級計生部門從流動人口清理清查入手，以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn)，徹底澄清流動人口底數(shù)，開展集中清理清查工作。各地區(qū)根據(jù)本地情況分別組織若干個清理清查小組，采取控網(wǎng)式清查，逐戶登記的辦法，對本縣的流動人口按照“六個一”的要求進(jìn)行逐戶排查，真正做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。清查結(jié)束后及時將清查結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫并納入正常管理。通過這次大規(guī)模清理清查，徹底澄清了我縣流動人口底數(shù)。3.按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，將計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，與人口和計劃生育部門密切配合、互通信息。同時為做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度等各項流動人口管理服務(wù)制度，強(qiáng)化流動人口現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)流動人口計劃生育。維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，為流動人口提供計劃生育生殖保健基本知識宣傳、咨詢，做好避孕藥具發(fā)放和補(bǔ)救措施落實等方面的公共服務(wù)，構(gòu)建流動人口管理服務(wù)平臺，為流動人口提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)流入地和流出地的密切配合和協(xié)作，建立和完善流動人口管理區(qū)域協(xié)作制度，提高跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動人口組織程度，逐步形成信息導(dǎo)向，按需流動，憑證管理，全程服務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)人口流動的無序性和盲目性。4.制訂了一系列切實可行的管理規(guī)章和制度。對康檢證逐人審驗歸檔，及時變更計劃生育各類檔案資料，達(dá)到各種計生檔案資料規(guī)范管理。

　　二、存在的問題和不足

　　雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績，但是也存在著一些不容忽視的問題。

　　1.自身學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有部分同志對新時期的人口計生工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，對本地、本單位人口計生工作中存在的問題和潛在的隱患認(rèn)識不足，存在盲目樂觀和麻痹松勁情緒。

　　2.執(zhí)法手段有待進(jìn)一步完善。由于沒有相關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，造成執(zhí)法手段弱化，執(zhí)法效果不理想。

　　3.工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。一是工作中督促檢查、指導(dǎo)落實不力，對上級的重大決策和工作部署，缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，對出現(xiàn)的.問題，在處理時不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時，心慈手軟，沒硬起手腕。二是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求定的不高，欠主動，缺乏新思路。沒有很好地沉下去，解剖麻雀，抓點(diǎn)帶面，工作滿足于一般抓法，新思路出的少，指導(dǎo)工作缺乏針對性和力度。三是作風(fēng)不夠深入。在機(jī)關(guān)多，下基層少；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少；即使下去了，往往是聽聽情況，坐車看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深入到干部職工家中，聽他們的呼聲，征求他們的意見，掌握第一手材料比較少。對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏解決的辦法和力度。

　　三、改進(jìn)措施

　　我縣人口和計劃生育統(tǒng)計執(zhí)法工作對我縣的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，針對存在的問題，將從以下方面認(rèn)真加以改進(jìn)。一要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，理清思路，確定較高的工作目標(biāo)，集中精力抓好各項工作措施的落實。二要努力提高工作效率和工作質(zhì)量。要對本部門各項工作研究透，研究深，弄清楚應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干，怎么干得更好、更快，努力成為本部門的工作專家，堅決避免一知半解、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點(diǎn)水的做法，要在實、細(xì)、快上狠下功夫，把各項工作抓緊、抓實，抓出成效。三是深入學(xué)習(xí)貫徹深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實相關(guān)部門人口計生工作職責(zé)，建立解決人口問題的長效機(jī)制，開展生育文明示范交流活動，統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識，采取多形式、多渠道的方法，把預(yù)防艾滋病的相關(guān)知識宣傳到家到人，到廠家企業(yè)、學(xué)校及流動人口集聚的地方，使群眾進(jìn)一步了解艾滋病的危害性，進(jìn)而科學(xué)防治艾滋病。同時大力宣傳生殖健康知識和青少年青春期的健康教育，不斷提高不同類型人群的科學(xué)防病知識。五是加強(qiáng)協(xié)會隊伍建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍。推選熱愛計生事業(yè)、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經(jīng)濟(jì)較寬裕的中青年婦女擔(dān)任組長，選拔一些能人作為協(xié)會骨干，提高基層協(xié)會的活力。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好農(nóng)業(yè)科技幫扶工作，按要求主動協(xié)調(diào)配合科技人員落實掛鉤幫扶責(zé)任，提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)計生戶走上科技致富的道路。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告14

　　一、課題的來源及意義

　　20xx年國家經(jīng)貿(mào)委等六部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見》，文件指出：我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來雖有較大改善，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。應(yīng)重視對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，特別要加強(qiáng)對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，發(fā)展配送中心對我國具有重要意義。

　　通過發(fā)展配送中心，加快流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以帶動一大批相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)項目的開發(fā)，促進(jìn)國家資源的開發(fā)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大各方面的社會就業(yè)；同時也為大量閑置設(shè)備設(shè)施投人生產(chǎn)提供了市場需求。

　　當(dāng)前，物資企業(yè)要想盡快擺脫困境，唯一的途徑就采取國際通行的流通方式，積極發(fā)展配送中心。通過發(fā)展配送中心，改善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、組織化程度、營銷方式，使企業(yè)在社會化的專業(yè)服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中更好地為社會服務(wù)。

　　二、國內(nèi)外配送中心發(fā)展情況

　�。ㄒ唬� 國外配送中心發(fā)展情況 發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分，可以說物流園區(qū)是整個物流配送中心的縮影，也是整個地區(qū)物流活動的心臟。在發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展史中，日本、德國是物流園區(qū)發(fā)展較快的國家，出現(xiàn)了像不來梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來看看這兩個國家的物流園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)驗。

　　日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團(tuán)地)的國家，1965年至今已在全國22個城市中建成了20多個大規(guī)模的物流園區(qū)，同時也形成了多個物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經(jīng)濟(jì)圈中，其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44% 以上，其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力，由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設(shè)了4個以公路運(yùn)輸為主的物流園區(qū)，形成了這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶中的一個最重要的物流配送中心。各級物流園區(qū)及物流配送中心的建立，不僅對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了支持作用，使日本能夠充當(dāng)東亞經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值中樞，還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結(jié)構(gòu)，繁榮和完善了市場體系，提高城市經(jīng)濟(jì)檔次，并帶動運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機(jī)會，增加稅收。

　　在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年，但是卻極大促進(jìn)了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，而德國物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。

　　德國政府從1980年開始建設(shè)物流園區(qū)，規(guī)劃到20xx年在全國建立30-40個物流園區(qū)，如今己有20多個投入使用，其中不來梅港口物流配送中心占200萬平方米，也是德國第一個真正意義上的物流園區(qū)和物流配送中心。根據(jù)國外有關(guān)資料，1998年德國物

　　流市場總值近400億美元，占全歐洲物流市場總值的28% 。在1999年度的歐洲大物流服務(wù)供應(yīng)商排名中，德國占近半數(shù)。

　　德國物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色，即較為注重物流運(yùn)作組織與管理的合理性與先進(jìn)性，重視物流服務(wù)企業(yè)與接受服務(wù)的目標(biāo)企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時較為注重系統(tǒng)效率。德國物流園區(qū)建設(shè)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃，由州政府負(fù)責(zé)按規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，物流園區(qū)的場地向物流企業(yè)出租，承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要建設(shè)相應(yīng)的庫、場，配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。德國政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)等統(tǒng)籌考慮，在廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。和日本一樣，德國物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視，各種信息化、自動化、電子化的`設(shè)施和技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理模式的應(yīng)用和推廣在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時也進(jìn)一步推動和加強(qiáng)了物流園區(qū)的主導(dǎo)地位。

　　（二）國內(nèi)配送中心發(fā)展情況 長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國物流社會化程度低，物流管理體制混亂，機(jī)構(gòu)多元化， 導(dǎo)致社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效益難以實現(xiàn)，設(shè)施利用率低，布局不合理，重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。由于利益沖突及信息不通暢等原因，造成余缺物資不能及時調(diào)配，大量物資滯留在流通領(lǐng)域，造成資金沉淀，發(fā)生大量庫存費(fèi)用。另外，我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低，設(shè)備陳舊，損失率大、效率低，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，形成了“瓶頸”，制約了物流的發(fā)展，物流配送明顯滯后。商流與物流分割，嚴(yán)重影響了商品經(jīng)營和規(guī)模效益。實踐證明，市場經(jīng)濟(jì)需要更高程度的組織化、規(guī)�；�和系統(tǒng)化，迫切需要盡快加強(qiáng)建設(shè)具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型流通體系的重要內(nèi)容。我國是發(fā)展中國家，要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和利用現(xiàn)代化的設(shè)施，但目前還不可能達(dá)到發(fā)達(dá)國家物流配送中心的現(xiàn)代化程度，只能從國情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā)，發(fā)展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務(wù)的日益普及，中國的物流配送業(yè)一定會按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我國現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調(diào)查同時表明，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我國的3PL取得了長足的進(jìn)步。物流企業(yè)的規(guī)�？梢酝ㄟ^多種指針來衡量，最簡單的就是通過物流企業(yè)的人員數(shù)目來比較。我國3PL企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了147人。對3PL的認(rèn)可程度集中體現(xiàn)在3PL的使用比例上。將物流服務(wù)全部委托給3PL的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21個百分比。我國3PL企業(yè)的數(shù)量正逐年增長。進(jìn)入我國的著名外資3PL有UPS、DHL等，而國內(nèi)的一些物資、商儲企業(yè)紛紛表示要全面進(jìn)軍物流業(yè)。

　　三、本課題的研究目標(biāo)

　　本文的主要目的就是要根據(jù)國內(nèi)外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對比后，找出制約我國與發(fā)達(dá)國家的具體差距，分析產(chǎn)生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發(fā)展的各種因素，進(jìn)而提出促進(jìn)我國配送中心發(fā)展的策略及思路。

　　四、研究內(nèi)容

　　本課題要從物流的相關(guān)理論出發(fā)，論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，指出配送中心的相關(guān)內(nèi)涵，分析配送中心產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，提出配送中心運(yùn)作的要點(diǎn)，對配送中心基本類型進(jìn)行劃分并且闡述。通過對配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析，要揭示我國配送中心與發(fā)達(dá)國家的差距和需要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，探討我國配送中心發(fā)展的根本和成功的關(guān)鍵點(diǎn)，再對配送中心的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

　　本課題中會試著對我國發(fā)展配送中心過程中所遇到的障礙進(jìn)行盤點(diǎn)，分析我國配送中心在發(fā)展中存在的問題，如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務(wù)薄弱、信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平低等，并在此基礎(chǔ)上提出解決我國配送中心發(fā)展中問題的對策，如實行集約化經(jīng)營，發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系，實施人才戰(zhàn)略等對策，以促進(jìn)我國配送中心健康、快速地發(fā)展。

　　五、研究方法與研究手段

　�。ㄒ唬┪墨I(xiàn)法

　　文獻(xiàn)法是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法，被廣泛應(yīng)用于各種學(xué)科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過對文獻(xiàn)的研究形成對課題的科學(xué)認(rèn)識。從收集到的大量文獻(xiàn)中攝取有用的信息資料，對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位，了解此前別人已做了哪些工作，達(dá)到了什么水平，從別人的研究思路和方法中獲得啟示，幫助自己開展研究，并為自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識提供論據(jù)和支持，或者根據(jù)已被公認(rèn)是正確的結(jié)論修正自己的認(rèn)識。

　�。ǘ�）比較研究法

　　比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對兩個或兩個以上有聯(lián)系的事物進(jìn)行考察，尋找其異同，探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。

　　本報告是把國內(nèi)外第三方物流的發(fā)展情況比較，對比其異同，以把握課題，探索我國第三方物流發(fā)展方向。吸取國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，并提出改進(jìn)意見。 （三）調(diào)研分析法

　　調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學(xué)方式，對所調(diào)查現(xiàn)象進(jìn)行有計劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納，從而為人們提供規(guī)律性的知識。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告15

　　長期以來，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、XX市農(nóng)業(yè)概況

　　XX市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總?cè)丝?13。8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66。1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140。18萬畝，農(nóng)作物總播面積為229。95萬畝，糧食總產(chǎn)40。14萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬元（當(dāng)年價），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。

　　XX市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平，學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益

　　通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

　�。ㄋ模�實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)“六個一工程”

　　1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán)，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達(dá)到1650萬元。

　　xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500

　　噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。

　　四、存在的困難及問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強(qiáng)，沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的.因素。

　　（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強(qiáng)，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調(diào)整財政包干政策，下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

　　（四）加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　　（五）出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時，制定政策要細(xì)，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

　　（七）在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

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