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山區(qū)農民收入現(xiàn)狀調研報告
農民增收難,是農業(yè)內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，農民收入來源日趨多元化的背景下，促進農民增收必須有新思路，在發(fā)展模式上要有新的突破。下面是小編為大家整理的一篇調研報告范文，關于山區(qū)農民收入現(xiàn)狀的報告，歡迎大家參考閱讀。
本文結合貧困山區(qū)的實際，分析阻礙農民收入增長的各種因素;就我縣新形勢下如何開展扶貧工作,促進貧困地區(qū)農民增收，進行了一些有益探索。
一、現(xiàn)狀
我縣既是國家“ ”扶貧攻堅重點縣，也是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣，更是 省移民大縣。(一)從貧困人口的數(shù)量、分布情況看。全縣有貧困人口12.7萬人，占全市貧困人口28.5%，占全縣總人口19%; 65%分布在全縣135個扶貧開發(fā)重點村，35%分散在全縣資源貧乏(人均耕地不足0.5畝)，交通落后、信息閉塞等基礎設施落后的邊遠山區(qū)和少數(shù)民族散居地。(二)從收入結構情況看。年，全縣農民人均收入1474元(和全省比相差1680元)。其中：第一產業(yè)收入1297元，占87.5%，第二、三產業(yè)收入177元，占12.5%;年，全縣人均收入1595元,(和全省相比差1672元)。其中：第一產業(yè)收入1325元，占83.8%，第二、三產業(yè)收入270元，占17.2%。(三)從脫貧、返貧情況看。年，全縣脫貧人口1萬人，其中：51個“整村推進”村占45%，相對貧困人口占70%，絕對貧困人口占30%;返貧人口1萬人，返貧率高達1.94%，其中：庫區(qū)移民占30%，資源貧乏、交通落后地區(qū)占45.4%，其它因災返貧占24.6%。年，全縣脫貧人口7000人，其中：51個“整村推進”村占48%，相對貧困人口占69.5%，絕對貧困人口占30.5%;返貧人口8000人，返貧率1.5%，其中：庫區(qū)移民占32.4%，資源貧乏、交通落后地區(qū)占42.5%，其它因災返貧占25.1%。
二、原因及其分析
幫助農民快速增產增收，是我縣“十二五”期間的重大課題。經過調查，我們了解到，當前我縣在促進農民增收工作中所遇到的各種困難是相當突出的。
(一)人多耕地少、增產難以增收。
全縣總面積5852平方公里，其中山地面積4241平方公里，占73%，水面面積176.5平方公里，占3%，境內有 、鳳灘、高灘三座大中型電站，庫區(qū)淹沒耕地5.1萬畝;移民人口高達12萬人。另外，我縣還是農業(yè)大縣，農業(yè)人口48萬人，占全縣總人口的73%;人均耕地保收面積不足0.3畝，遠低于聯(lián)合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線。資源貧乏、人多耕地少是導致我縣廣大農村貧窮落后的根源。
(二)基礎設施薄弱、抵御自然災害能力差。
近五年來，我縣農村基礎設施建設投入約2個多億，鄉(xiāng)村公路、農田水利、教育衛(wèi)生、飲水供電、電視通訊等生產生活條件有了一定改善。但總體來看，農村基礎設施投入仍顯不足。主要是移民庫區(qū)自然災害頻繁、嚴重。我縣自 電站修建以來，全縣有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(占全縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%)、85個村(占全縣25%)、12萬人(占全縣農業(yè)人口26%)生活在移民庫區(qū)，每年都會不同程度遭受洪災、旱災的襲擊。前兩年的調查統(tǒng)計顯示：縣、鄉(xiāng)、村公路毀壞351條，山塘水庫毀壞325座，水利設施58750余米，供電設施120處，飲水設施235處;僅年，全縣損壞耕地5萬余畝，房屋48棟，受災群眾高達10萬余人。
(三)農民素質低、增收路子少。
“十二五”期間，隨著科技措施的推廣應用，農民科技水平有了很大提高。由于我縣底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況尚未徹底改變。當前，農民整體素質仍然較低，突出表現(xiàn)在：一是在思想素質方面，不少農民市場意識淡薄，缺乏應用新品種、新技術和開拓市場的能力。二是在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。據統(tǒng)計調查，年我縣農村勞動力中，小學及以下文化程度占58%，初中文化程度占38%，高中以上文化程度僅占4%，農村勞動力平均受教育年限僅6年。三是在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力，嚴重地影響了農民的增收。
(四)生產方式落后、生產結構單一。
我縣是一個典型的農業(yè)大縣、落后大縣，農民收入近90%來自農業(yè)。據調查，在全縣農村中相當一些地方農業(yè)生產結構單一(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))，以傳統(tǒng)生產方式為主。種植業(yè)方面，至今仍以糧食生產為主，大約占到90%以上，基本只能解決自身的吃飯問題;而養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬和家禽，一般都是粗放經營的自然養(yǎng)殖，沒有科技含量，豬禽出欄受市場價格和疫情的影響較大。傳統(tǒng)農業(yè)生產方式是不可能讓農民增收脫貧的，然而，農村現(xiàn)有的二、三產業(yè)，經濟效益十分偏低，農民來自二、三產業(yè)收入不到年總收入的12%。可見，二、三產業(yè)發(fā)展滯后是制約農民增收的重要因素。
三、對策及建議
增加農民收入不應僅是一句響亮的口號、一條醒目的標語、一組注水的統(tǒng)計數(shù)字。如何長期穩(wěn)定地提升農民的收入增長率，確保新農村建設目標的實現(xiàn)?筆者認為，應從以下四個方面工作入手：
(一)突出基礎設施建設、減少生產成本。
目前，農產品產量雖然很高，但秋后算賬，收入卻增加不多，關鍵是生產成本過高。應通過加大基礎設施投入，完善農田水利設施建設，在干旱半干早地區(qū)，降低灌溉成本;通過推廣機械化耕種、收割，降低勞動力成本。具體來講：一是進一步教育農民和廣大基層干部長期樹立抗災奪豐收的思想;要進一步狠抓已經形成的一整套趨利避害的抗災增收措施。二是政府要加強對農村基礎設社建設的投入，特別是病殘山塘水庫、農田水利設施的完善、鞏固和水毀工程、防洪堤壩的修復。三是要引導農民搶抓農時，搶抓季節(jié)，以早制災。四是通過積極推廣配方施肥、深施化肥和生物農藥等技術，提高化肥、農藥的利用率，達到減少肥料、農藥等農資成本。
(二)突出機制創(chuàng)新、提高農業(yè)產出率。
一是積極創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化運行機制，全面推行農業(yè)產業(yè)化運行四制，即：投資業(yè)主制、運行公司制、科技承包制、聯(lián)結農戶合同制。投資業(yè)主制就是充分發(fā)揮市場機制的作用，在投資方面均按市場規(guī)律操作，誰投資誰受益，產權清晰，形成多渠道、多元化投入體系;運行公司制就是對農業(yè)的較大投資，一般建立公司制，由農業(yè)公司按照市場經濟規(guī)律經營管理，組織農民進行區(qū)域化、規(guī)�；唐飞a;科技承包制就是在園區(qū)內組織農業(yè)科技人員個人或集體承包開發(fā)項目，實行項目總承包或單項承包，發(fā)包方根據承包效益，支付報酬;聯(lián)結農戶合同制就是公司與農民簽訂產銷合同，并提供配套服務，明確雙方的責、權、利，結成利益共享、風險共擔的聯(lián)合體。二是增加農業(yè)生產的科技含量。要緊緊抓住科技創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣體系，將農業(yè)科技創(chuàng)新、技術推廣與市場緊密聯(lián)系起來，將科技人員的報酬與農業(yè)技術推廣緊密聯(lián)系起來，以調動科技工作者的積極性;要鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)通過訂合同、提供良種和技術服務等多種形式，加強與農的聯(lián)系;要采取新品種展示、基地示范、技術服務等方式，及時將成熟的科技成果、先進適用技術滲透到產前、產中和產后，形成高效便捷的技術擴散通道。三是培育農業(yè)骨干項目。根據立體氣候、土壤條件、市場需求、經營水平確立適合本鄉(xiāng)、本村發(fā)展的農業(yè)骨干項目，如目前已初步形成的茶葉、板栗、蔬菜、水果、七優(yōu)米業(yè)、中藥材等農業(yè)骨干項目，政策上要大力支持，資金上要大力扶持，按照“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的經營模式，對農產品進行精深加工或引導農民進行加工，有效增加農產品附加值。
(三 )突出農民素質培訓、托寬增收渠道。
一是加大技能培訓、提高勞動者素質。在農村普及九年義務教育的基礎上，加強農村實用技術的培訓，在農村中學課程設置中增加職業(yè)技術培訓內容，在一些學校中可試行分流教學的模式，即對于那些有升學希望的學生可按常規(guī)教學體制進行教學活動。而對于一些家境貧困，需要盡早就業(yè)的學生來說，按“2+1”模式進行教學活動，即在2年中完成普通文化課程的學習，再用1年時間進行職業(yè)技術方面的教育與培訓，使這些學生能夠在畢業(yè)前就掌握一至二門實用技術，提高新增勞動力的實用技能。二是積極發(fā)展非農產業(yè)。我縣目前人均耕地不足0.8畝，增產有限，增收更有限。據年農民收入抽樣調查不完全統(tǒng)計，年人均收入1000元，農業(yè)收入占90%，非農業(yè)收入占10%;年人均收入在2000元以上，非農收入上升為40%;年人均收入在3000元以上，非農收入上升為60%。因此， 以非農產業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)發(fā)展是解決貧困地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展和農民增收長期性和根本性措施。三是加大勞務輸出、培訓，增加工資性收入。首先 必須把積極支持和開展勞務輸出作為扶貧工作的一項戰(zhàn)略性措施來抓。其次政府部門要有組織地輸出勞務人員，把勞務輸出當作新興產業(yè)來抓。同時要加大對勞務輸出人員的扶貧培訓，提升就業(yè)率，增加工資性收入;要強輸出地與輸入地政府的聯(lián)系，縣鄉(xiāng)應成立負責勞務輸出的專門機構，村要有專人負責，為外出打工架橋鋪路，實行跟蹤管理、服務。
(四)突出小城鎮(zhèn)建設、促進異地脫貧。
一是大力實施易地搬遷扶貧。對自然條件差、環(huán)境惡劣地方的貧困戶只有實施易地搬遷扶貧，才能從根本上改變貧困人口的生產、生活條件，從而擺脫貧困，走上致富的道路。在具體實施中要堅持科學規(guī)劃、因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進;堅持多渠道多產業(yè)安置相結合;堅持插花式、成建制與梯級搬遷相結合;堅持易地搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設相結合;堅持以自力更生為主，國家扶持為輔，社會各界幫扶相結合。二是加快城鎮(zhèn)化建設的步伐。城填化是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化過程中的必然過程和一般規(guī)律，是提升產業(yè)層次、加快非農產業(yè)發(fā)展、減少農業(yè)和農村人口、提高文明程度的重要載體。順應城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，樹立打造城鎮(zhèn)、經營城鎮(zhèn)的思想，以優(yōu)勢資源為基礎，以基礎設施為先導，以特色產業(yè)作支撐，加快城鎮(zhèn)建設步伐，有效配合易地搬遷扶貧項目的順利開展。
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