工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告(精選10篇)
在我們平凡的日常里,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編為大家整理的工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù),是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段,同時也是反映"三農(nóng)"工作的"晴雨表"、近年來,"三農(nóng)"問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農(nóng)政策持續(xù)強(qiáng)化,農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,區(qū)統(tǒng)計局進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作,為全區(qū)15個鎮(zhèn),3個辦事處,1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員,同時配備了電腦、打印機(jī)、硬盤、U盤等硬件,并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機(jī)構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關(guān)規(guī)章制度,上墻懸掛,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績,統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善,統(tǒng)計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用,統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展,但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一、認(rèn)識不足,重視不夠
近年來,我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度,統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀,統(tǒng)計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為統(tǒng)計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復(fù)勞動,不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性認(rèn)識不夠,沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程,影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位,穩(wěn)定性不強(qiáng)
統(tǒng)計工作默默無聞,干部流動難度大,統(tǒng)計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強(qiáng)的干部,往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后,都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計人員變動十分頻繁,僅20xx年以來,有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進(jìn)行了調(diào)整,變動率達(dá)到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導(dǎo)致新統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟練,嚴(yán)重影響報表上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對全區(qū)匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員,由于不能做到專人專崗,導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)水平不高,同時工作責(zé)任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎,導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職,不能夠?qū)P牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中去,很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作,更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是"一人多崗"的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達(dá)其報表內(nèi)容,村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認(rèn)識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。
四、資料不完整,服務(wù)不到位
部分鎮(zhèn)(辦)由于人員更換過于頻繁,統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整,致使統(tǒng)計資料丟失、損壞,年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范,這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的.積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報,不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究,忽略了統(tǒng)計服務(wù)職能;不能準(zhǔn)確反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程,大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性;不能為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐,對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值不足。
五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢
村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統(tǒng)計人員,多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認(rèn)識不足,同時兼顧家庭重?fù)?dān),也沒有充分的時間搞調(diào)查分析研究,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經(jīng)驗或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總,一些統(tǒng)計指標(biāo)也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報,嚴(yán)重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施:
一、強(qiáng)化統(tǒng)計法制工作機(jī)制
加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統(tǒng)計法律意識,讓統(tǒng)計成為全民關(guān)心的事業(yè),要讓群眾認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度,嚴(yán)明統(tǒng)計執(zhí)法紀(jì)律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ),是整個統(tǒng)計調(diào)查工作的重要組成部分,是保證源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要手段,是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革
目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報,但農(nóng)業(yè)專業(yè),僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)各級政府需要,減少全面調(diào)查,采取抽樣調(diào)查、專項調(diào)查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層,基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā),為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此,廣大基層統(tǒng)計人員應(yīng)深入到一線,挖掘事物的本質(zhì),揭示事物的發(fā)展規(guī)律,認(rèn)識其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益;應(yīng)站在群眾的田間地頭,同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況;應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況,了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢,多出統(tǒng)計產(chǎn)品,為黨委、政府招商引資工作建言獻(xiàn)策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策,為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計,將工作重點放在統(tǒng)計調(diào)查研究上,讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調(diào)查對象,積極創(chuàng)新工作思路,著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務(wù),贏得社會各界的理解和支撐,樹立統(tǒng)計公信力。
四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊伍
基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務(wù)方面,還是綜合素質(zhì)的提高,都需要及時加強(qiáng)培訓(xùn)。因此:
1、要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)理論知識、計算機(jī)程序和統(tǒng)計方法流程。
2、要繼續(xù)堅持以會代訓(xùn),利用各種統(tǒng)計工作會議培訓(xùn)理論知識和工作流程。
3、帶出去交流學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔(dān)任,文書工作繁雜,統(tǒng)計協(xié)管員即擔(dān)任統(tǒng)計工作任務(wù),同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,大多協(xié)管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統(tǒng)計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱,對取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員進(jìn)一步提高工資待遇,這樣既提高了業(yè)務(wù)水平,又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍,促進(jìn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展,為社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)。
由于調(diào)研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界多加交流和指導(dǎo),共同促進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇2
依法行政、建設(shè)法治社會是社會發(fā)展的必然趨勢,是構(gòu)建和諧社會的重要保證,也是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進(jìn)依法行政、xx年建成法治政府的基本目標(biāo)之一。為此,我區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報、進(jìn)行座談、等形式,對我區(qū)當(dāng)前依法行政工作進(jìn)行了深入調(diào)研,真正掌握了我區(qū)依法行政工作當(dāng)前的現(xiàn)狀、存在問題,針對存在問題,并提出了相應(yīng)的對策。
一、依法行政的基本情況
近幾年來,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,xx區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效,全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,促進(jìn)了各項法律、法規(guī)的全面實施,保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。
。ㄒ唬┙⒔∪艘婪ㄐ姓贫润w系
我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全,普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制,部分單位建立了評議考核機(jī)制,完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關(guān)系,通過對執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”,最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人,以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境,從而克服了行政工作的隨意性,促進(jìn)了廉政建設(shè),加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),提升了民意。
。ǘ┢毡樵鰪(qiáng)了依法行政的意識
近幾年來,全區(qū)各級政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策,推行新的工作方法,解決工作中出現(xiàn)的問題時,都首先考慮所作做的工作是否合法,從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識和能力,全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識培訓(xùn)、集訓(xùn)班,營造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核,并將法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作,列入年度工作計劃。通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性,依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動。
(三)真正提高了依法行政的能力
提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心,是提高辦事工作效率的根本點,是促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來,xx區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧xx區(qū)、率先崛起xx區(qū)的重要手段,主要體現(xiàn)在三個方面:
一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見(辦法)前,通常采取走訪、座談等多種形式,主動征求下級或其它單位的意見和建議,為依法決策,科學(xué)決策提供依據(jù)。
二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過信息公開,實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施,尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務(wù),提高了辦事效率,較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。
三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū),工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)用地的征遷,農(nóng)村各種矛盾隨之增加,各種信訪、上訪問題也不斷增加,為此,我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢變化,改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式,而是換位思考,采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作,并取得較好的效果。
四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。
近年來,xx區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優(yōu)評先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會公示,建立健全公開透明的知情權(quán),為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用,同時,有行政執(zhí)法權(quán)的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,向社會發(fā)出調(diào)查問卷等方式,積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察,加大社會監(jiān)督力度,改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。
二、依法行政存在問題
當(dāng)前,政府各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下,實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重,違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因,主要存在以下三個方面的問題。
。ㄒ唬┓少x予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)
隨著改革的深入,城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會矛盾的突現(xiàn),一方面各行政職能部門城市管理、維護(hù)社會治安等任務(wù)繁重,而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴(yán)格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對占道經(jīng)營等城市管理老大難問題的整治,現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限,只能是作出警告、沒收經(jīng)營工具,作出罰款等處理,這些執(zhí)法手段過于軟弱,不能從根本上解決老大難問題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等現(xiàn)象越演越烈,但是,對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權(quán)”,往往對這些問題只能簡單處理,執(zhí)法嚴(yán)了,怕影響安定團(tuán)結(jié),引起集體性的上訪,如果執(zhí)法不嚴(yán),既損害了法律的權(quán)威,又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。
。ǘ┥贁(shù)群眾的法制意識還不是很強(qiáng)
隨著社會的進(jìn)步,民主與法制建設(shè)不斷深入,依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì),更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識,守法意識還不高,遇到執(zhí)法人員依法行政時,既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理,也不聽執(zhí)法人員的勸說,甚至有的.還扇風(fēng)點火,希望群眾把事情鬧大,有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員,反映了部分群眾法律意識淡薄,守法意識不高,直接影響到依法行政的效果,也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
。ㄈ┗饷艿姆绞竭相對比較簡單
在社會轉(zhuǎn)型時期,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū),區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化,社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化,相應(yīng)地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段,我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一,大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解,渠道單一、方法不多、制度不全,還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。
三、依法行政的對策
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作,推進(jìn)法治社會的建設(shè)。
。ㄒ唬┘哟笃辗Χ,改進(jìn)執(zhí)法方式
一方面要從社會著手,進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神,真正樹立起自覺守法意識,最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生;另一方面要采取多種辦法和措施,進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
。ǘ┩晟品芍贫,建立透明的依法行政環(huán)境
凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見,對群眾認(rèn)可的要辦好,對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄈ┘訌(qiáng)依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍
一方面加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。另一方面要采取切實可行的措施,保障和支持嚴(yán)格依法執(zhí)法的行為,使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研,對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業(yè)、社會保障等問題,要制定切實可行的解決方案,從根本上減少和消除隱患。同時,還要將精通法律、政策,協(xié)調(diào)和工作能力強(qiáng)的干部充實到信訪部門,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇3
隨著改革的不斷深化,企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實。下一步還將進(jìn)一步加大力度,所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會工作做好,需要我們結(jié)合實際認(rèn)真分析研究,找出可行性對策。
一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會的現(xiàn)狀
1、職工現(xiàn)狀。
企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展,與企業(yè)共興衰。多為建院時間較長,人員相對穩(wěn)定,缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多,人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重,人員年齡結(jié)構(gòu)老化,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,職稱結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱,人才流失嚴(yán)重,沒有業(yè)務(wù)特色,職工沒有服務(wù)意識和競爭意識。
2、工會現(xiàn)狀。
工會人員少,有的還是兼職的。從素質(zhì)來看,不少以前是工廠工人,沒有工會工作經(jīng)驗,工會的各項規(guī)章制度不了解,工作不規(guī)范,對工會的相關(guān)法律、法規(guī)不明白,業(yè)務(wù)水平較差。工會經(jīng)費(fèi)落實不到位(因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難),工會活動沒有專門場地,必備的活動設(shè)施很少,很難達(dá)到職工之家的要求。
二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的難點
從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看,工會工作的難點如下:
1、特困職工多。
由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣,導(dǎo)致企業(yè)對醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場后,又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對口包干的關(guān)系,企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇,企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場來源,在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場的份額,醫(yī)院多年經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。
2、退休職工多。
很多企業(yè)建廠都很早,一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多,導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多,退休職工多。
3、活動經(jīng)費(fèi)少。
由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低,工會的活動經(jīng)費(fèi)難以保證,又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后,管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求,使活動經(jīng)費(fèi)難以落實到位,受行政的制約很大。
4、專職人員少。
由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性,在人員安排上往往是兼職的多,且主要精力不在工會,也不像單位工會主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任,因此工作力度不大。
5、人員流動少。由于醫(yī)院的不景氣,導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院,本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要,影響工會活動的開展,又因人員素質(zhì)偏低,也使得工會民主作用發(fā)揮的不好。
6、工作思路少。
因工會人員的素質(zhì)和能力的原因,也因人員多年不變,與外界接觸少、交流少的原因,使得工會在工作中沿襲老一套,沒有創(chuàng)新。
三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的對策
企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作面臨諸多難題,工會工作要從以人為本,以患者為中心,圍繞醫(yī)院的.中心工作開展工會工作。
1、加強(qiáng)工會自身建設(shè),提高工會干部素質(zhì)。做好工會工作的前提是有一個強(qiáng)有力的工會組織做保障。
2、立足全方位教育,提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀,長期不懈地對職工進(jìn)行人生觀、價值觀教育,職業(yè)道德教育等。
3、堅持把開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)作為工會工作的靈魂。時代在發(fā)展,工會工作必須開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn),只有這樣,工會工作才具有旺盛的生命力。
4、把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會工作的基本職責(zé)。新的《工會法》明確規(guī)定:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。目前勞動關(guān)系已發(fā)生了深刻變化,職工利益受到侵害的事情時有發(fā)生。在這種情況下,工會組織如果不能很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益,將會失去職工的信任,也就失去了存在的根基。
5、把堅持抓好牽一發(fā)而動全身的工作做為工會工作的基本方法。如何把工會工作做好,使工會工作在短時間內(nèi)見成效,我的看法是要學(xué)會彈鋼琴,學(xué)會抓重點工作。以關(guān)鍵的一點帶動全盤工作的開展。再有就是抓職代會工作,增強(qiáng)職工的民主管理意識,同時規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。
6、把做好經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會工作的命脈來對待。工會經(jīng)費(fèi)是我們做好工會工作的最基本保障,經(jīng)費(fèi)落實到位,才能為我們開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。因此,工會必須把工會經(jīng)費(fèi)的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇4
集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村改革的一項重大舉措,林權(quán)制度改革涉及到農(nóng)村家家戶戶,它涉及面廣,事關(guān)廣大農(nóng)戶切身利益,做好林改檔案工作,對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有積極的作用,為加強(qiáng)和規(guī)范我縣集體林權(quán)制度改革檔案管理工作,確保林改檔案工作完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。**縣檔案局為搞好林改檔案工作,對全縣52個村委會516個村民小組的林改過程中產(chǎn)生的文件材料歸檔工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將林改檔案調(diào)研工作報告如下:
一、 林改檔案工作基本現(xiàn)狀
xx縣林改工作于20xx年八月開始,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案材料,初期對全縣52個村委會516個村民小組完成了調(diào)查摸底工作,515個村民小組制定和通過了林改及農(nóng)地補(bǔ)換,發(fā)證工作方案,全縣野外確權(quán)林地共21036宗,已發(fā)證6389宗,發(fā)證率30.4%。林地、農(nóng)地糾紛共1704宗,已調(diào)處1597起,調(diào)處率93.7%省、州林改部門要求檔案立卷工作于XX年5月30日前完成,時間緊迫,工作量大,目前各類林改材料收集不齊,不能順利開展立卷歸檔工作。
二、林改檔案工作存在的主要問題
一是林改檔案工作涉及面廣,材料繁多,如部分山林權(quán)證有誤,存在一證多山、一山多證、山林權(quán)證與實地不符、山地勘界沒有重新勘測、林權(quán)證沒有及時更換、山林權(quán)證內(nèi)容不明、缺少標(biāo)注宗地面積和四至界線、山林經(jīng)營手續(xù)不完備,引起山林權(quán)屬問題的糾紛等情況,需要重新核對原檔案材料;二是村級林改材料收集不完整,如各村委會對上級下發(fā)的文件材料沒有妥善保存,導(dǎo)致文件材料收集不齊全;三是部分林地糾紛未調(diào)解清楚,材料不能歸檔;四是外業(yè)材料數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,大量材料需要校對,沒有完結(jié),文件材料不夠齊全完整,嚴(yán)重影響了林改檔案工作的進(jìn)展。
三、林改檔案工作的建議
針對我縣林改檔案工作的現(xiàn)狀和存在的問題,我們認(rèn)為要搞好我縣林改檔案,必須抓好以下幾個方面的工作:
(一)充分認(rèn)識林改檔案工作的重要性和緊迫性。林改工作關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益調(diào)整的'一場深刻變革,對解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。林改工作政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、時間跨度長,林改檔案收集是否完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便,直接關(guān)系到林改工作的質(zhì)量。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的林改檔案,是林改工作的客觀反映和重要的歷史見證,是鞏固林改成果、維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林業(yè)承包關(guān)系,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。因此,要充分認(rèn)識林改檔案工作的重要性和緊迫性,切實抓好林改檔案工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感,認(rèn)真分析并及時解決工作中存在的各種困難和問題,明確檔案管理的任務(wù)和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,規(guī)范管理,為林改工作順利推進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
。ǘ┟鞔_林改檔案的收集和歸檔要求。林改檔案是指在林改過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄,要做好林改檔案工作,必須要明確林改檔案的收集和歸檔要求。一是要明確歸檔范圍。在林改過程中形成的應(yīng)歸檔文件一般包括:各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案、工作宣傳、檢查、匯報、總結(jié)等材料,由主辦單位按文書檔案歸檔保存;森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)界線圖表、各種匯總清冊、統(tǒng)計表、林權(quán)登記申請表、林木林地權(quán)屬證明文件、公告材料、現(xiàn)場勘驗認(rèn)界材料、附圖或者地塊示意圖、登記的核準(zhǔn)文件、林權(quán)登記臺帳等林木和林地權(quán)屬登記發(fā)證原始材料,林權(quán)管理信息系統(tǒng)的備份等材料。二是要明確保管期限。保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、XX年。本機(jī)關(guān)、本單位的政策性文件,重要會議、重大活動、重要業(yè)務(wù)文件,重要問題的請示與批復(fù)、重要的報告、總結(jié)、統(tǒng)計、匯總材料,重要的合同協(xié)議、憑證性文件等,上、下、同級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的往來文件等,應(yīng)定為永久保管。上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要本機(jī)關(guān)、本單位貫徹執(zhí)行的文件和一般職能活動形成的一般性、過程性文件可定為定期保管。三是要明確分類方法。林改檔案一般應(yīng)作為文書檔案進(jìn)行管理。產(chǎn)生業(yè)務(wù)文件較多的機(jī)關(guān)或單位,可再按照合同類、林權(quán)登記類、調(diào)查類、綜合類等進(jìn)行類目設(shè)置,也可結(jié)合本地工作實際采取期他適當(dāng)?shù)姆诸惙椒ā?/p>
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇5
近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,大批農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,造成留守兒童增多。由于親情缺失和監(jiān)護(hù)缺位。存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、安全失保、心理失衡等現(xiàn)象。連云港市xx區(qū)婦聯(lián)把關(guān)愛貧困留守流動兒童作為工作的重中之重,爭取全社會的力量,共同開展了形式多樣、豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動,為他們身心健康,自由成長撐起一片愛的天空。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,推動政策落實。
我區(qū)《“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)20xx年縣政府第38次常務(wù)會議審議通過,于20xx年12月正式頒布實施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問題,新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加“逐步完善救助制度,為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動兒童的公益服務(wù)設(shè)施,滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求,促進(jìn)其健康成長”系列目標(biāo),區(qū)婦聯(lián)作為職能部門,積極作為,推進(jìn)實施力度!傲弧逼陂g,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)愛留守兒童,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?赐麄,送去了慰問金、玩具等節(jié)日禮物,并與他們一起慶!傲弧眱和(jié)。
二、分門別類,建立信息庫。
建立貧困留守流動兒童信息庫,對各鎮(zhèn)貧困留守流動兒童分類進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊,全面掌握了貧困留守流動兒童學(xué)生的資料。目前,共有留守流動兒童5000余人入庫(留守流動兒童、孤兒(包括事實無人撫養(yǎng)兒童)、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童(尚有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報齊材料)。全面建立貧困留守流動兒童檔案,及時做好留守流動兒童的發(fā)展情況記錄,根據(jù)反饋的信息及時改進(jìn)工作方法。
三、積極爭取,實行幫扶制。
積極爭取省兒基會、愛德基金會等慈善救助項目,建立幫扶制度。為全縣198名孤兒,每年發(fā)放資助款30余萬元;為區(qū)30名特困孤兒款,每年發(fā)放3萬元。積極申報“職教xx班”,新增2個“職教xx班”,每年發(fā)放資助款10萬元。對上爭取xx省兒基會和xx綜藝頻道聯(lián)合啟動“xx音樂教室暨音樂助困境兒童健康成長計劃”,在xx小學(xué)建成一間多媒體音樂教室,幫助50名蘇北農(nóng)村困境兒童圓音樂夢想,著名主持人xx專程到xx小學(xué)參加啟動儀式,與留守兒童快樂互動。同時,音樂助困境兒童健康成長計劃爭取資金15萬元,在宋莊中心小學(xué)、xx小學(xué)、歡墩石門頭小學(xué)為150名困境兒童免費(fèi)開展“五個一”培訓(xùn)服務(wù)。(一年的藝術(shù)培訓(xùn)、一次健康體檢、一套優(yōu)秀兒童讀物、一次藝術(shù)夏令營、一次藝術(shù)展示。)新增“音樂種子”xx班5個,完成資料審核、上報等相關(guān)工作,為476名困境兒童爭取每人連續(xù)三年共1200元的資助款。做好市婦聯(lián)“海生草”關(guān)愛困境兒童公益項目,爭取“海生草”培訓(xùn)班3個(xx中心小學(xué)、xx中心小學(xué),xx小學(xué)),為90名困境兒童連續(xù)三年送去“六個一”免費(fèi)公益服務(wù)。(一年的藝術(shù)培訓(xùn)、一次健康體檢、一次夏令營、一次才藝展示、一次社會媽媽結(jié)對、一次城鄉(xiāng)兒童“手拉手”)
四、整合資源,結(jié)對聚愛心。
發(fā)揮婦聯(lián)“海媽媽驛站”、巾幗志愿者隊伍資源優(yōu)勢,發(fā)動結(jié)對服務(wù),全區(qū)女黨員、女干部、女教師等與留守兒童結(jié)成“社會媽媽”、“代理家長”、“陽光伙伴”等形式的互助對子300多對,廣泛開展心理健康輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活引導(dǎo)等愛心牽手活動。區(qū)國稅局的“愛心媽媽”連續(xù)15年為貧困留守流動兒童累計捐款20余萬元,除了定期資助外,每年的“六一”兒童節(jié),愛心媽媽們帶著書包、文具盒、鉛筆等節(jié)日禮物看望孩子們,送去全體干部職工的一份關(guān)愛。
五、利用陣地,活動促和諧。
通過區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動中心,村級婦女兒童之家、家長學(xué)校等陣地,設(shè)置親情教育課程,開設(shè)親情熱線,發(fā)揮家庭教育、親情互動、成長訓(xùn)練等功能,為留守青少年兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等家庭式助長服務(wù)。面向廣大家長開展宣傳教育,組織巾幗志愿者和社會力量為留守流動兒童安全提供“一對一”的幫助。抓好“六一”、暑假等節(jié)點,開展“六一”書畫評比、市“百佳小公民”評選活動,為留守流動兒童營造積極陽光的.氛圍;在xx鎮(zhèn)舉辦留守流動兒童“快樂暑假、翼起成長”暑期公益夏令營活動,先后組織300名留守兒童免費(fèi)觀看舞臺劇《藍(lán)精靈》、告別粗心半日營、科學(xué)的魔力、消防安全知識大講堂等活動,讓留守兒童在夏令營生活中充分體驗小伙伴關(guān)心互助、共同成長的樂趣,提高兒童的安全意識和防范能力;在城頭鎮(zhèn)舉辦4期兒童安全培訓(xùn)“護(hù)蕾行動”活動,以兒童和家長、基層婦聯(lián)干部和社區(qū)志愿者為培訓(xùn)對象,重點圍繞交通安全、食品衛(wèi)生、防走失、防火、防溺水以及預(yù)防各種自然災(zāi)害等進(jìn)行兒童安全常識教育,提高學(xué)生安全意識和自身防衛(wèi)能力,教給家長、基層婦聯(lián)干部和社區(qū)志愿者安全知識,確保兒童安全成長。組建30人的“家庭教育志愿者”隊伍,通過巡回講座、上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電話溝通等形式,確保留守流動家庭和諧平穩(wěn)。
區(qū)婦聯(lián)將在以后工作中,繼續(xù)深入開展關(guān)愛留守兒童工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作,使“留守兒童之家”設(shè)施更齊全、管理更完備、活動更豐富;二是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動,解決其實際困難;三是抓好志愿幫扶結(jié)對工作。壯大關(guān)愛隊伍,切實為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁⿲W(xué)習(xí)、生活、情感上的幫助;進(jìn)一步完善關(guān)愛留守兒童的工作制度和激勵機(jī)制。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇6
選聘高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策,對于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況,通過召開座談會、下村走訪等方式,對全鎮(zhèn)4名大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、大學(xué)生村官基本情況
梅街鎮(zhèn)自XX年以來,共選聘5名高校畢業(yè)生到村任職,其中XX年1人考取池州市公安局,目前在崗的有4人,分別在潘橋社區(qū)、烏石村、梅街村、劉街社區(qū)任職。其中,男性3名,女性1名;本科生3人,大專生1人,任職崗位都是村黨總支書記助理。
二、大學(xué)生村官在村任職的現(xiàn)狀
大學(xué)生做村官是近年來各地為搭建農(nóng)村人才“高地”、推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的探索性課題。為了使我鎮(zhèn)大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農(nóng)村,更快適應(yīng)農(nóng)村,更好服務(wù)農(nóng)村,我們組織了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村官都很積極肯干,能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,協(xié)助村(社區(qū))兩委做好村里的工作和鎮(zhèn)、黨委政府交辦的事項,使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)隊伍整體穩(wěn)定性。大學(xué)生到村任職后,都經(jīng)過了一段時間的適應(yīng)期,從開始抱著猶豫不定、試試看的心理,轉(zhuǎn)向安心基層、逐步適應(yīng)、踏實工作,目前已基本實現(xiàn)了由學(xué)生到基層干部的角色轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的適應(yīng)能力,大部分大學(xué)生村官均表示能安心在農(nóng)村工作。
(二)工作態(tài)度積極主動性:
1、熟悉村情快,通過崗前培訓(xùn),村官們對村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收渠道和重點工作思路清晰,都對村情基本數(shù)據(jù)、地理人文環(huán)境已基本熟悉。
2、工作任勞任怨,大部分大學(xué)生村官都有一種吃苦的精神,工作上服從安排,堅持吃住在村。
3、能主動走訪群眾,大學(xué)生村官通過與基層干部群眾打交道,深刻體會到,在農(nóng)村工作必須積極主動地融入到農(nóng)民中去,腳踏實地,虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)農(nóng)村工作經(jīng)驗。因此,在工作中能夠做到從小事做起,從農(nóng)村最基礎(chǔ)的工作做起,主動與老百姓打交道,具備了基層干部干好工作、干出業(yè)績的基本素質(zhì)。
(三)工作成效明顯。大部分大學(xué)生到村任職后,都能主動參與村黨支部和村委會的有關(guān)工作,主要承擔(dān)上傳下達(dá)、有關(guān)檔案資料的收集整理、文字材料任務(wù)等。大學(xué)生村官在村里主要是協(xié)助總支書記、主任或其他村干部工作,普遍參與了黨建工作整理、計劃生育工作、遠(yuǎn)程教育播放、種養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,得到了村干部和農(nóng)民群眾的充分肯定。
三、大學(xué)生村官在村任職期間面臨的主要生活和工作中的困難。
(一)在生活方面
1、多數(shù)大學(xué)村官對現(xiàn)在生活狀況不滿意,生活單調(diào)、娛樂活動少,朋友少,孤獨感強(qiáng)是主要原因。
此次調(diào)查得知,大部分大學(xué)生村官的生活感受是不滿意的,尤其是那些住在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,交通不便,想要每周一次向鎮(zhèn)黨委組織部匯報工作也較困難,他們平時都是騎著摩托車來鎮(zhèn)里參加會議什么的,這樣也不安全。所以,他們并不滿意現(xiàn)在的生活狀況,大學(xué)生村官面臨的最主要的生活困難有生活單調(diào)、娛樂少、出行不方便、朋友少,感到孤獨等。
對于此種情況,一方面要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的思想教育,增強(qiáng)其艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神意志;另一方面,要適當(dāng)?shù)母纳扑麄兊木裆顥l件,特別是增加娛樂活動,舉行一些文藝晚會,比賽,集體出游,大學(xué)生村官聯(lián)誼會等活動,豐富他們的精神生活,擴(kuò)大交友范圍,以利于他們更好地工作。
2、大學(xué)生村官普遍反映收入水平較低,福利待遇的落實情況也不太滿意。
大學(xué)生村官大都表示,收入水平較低。一年下來,所有的待遇薪金加在一起平均起來每個月將近XX塊錢,而且只給購買養(yǎng)老、醫(yī)療和人生意外傷害險,更重要的是住房公積金和生育保險都沒有,這對于一些80后的年輕人來說,即將面臨著買房、結(jié)婚這樣人生中的大事,生活壓力巨大。
大學(xué)生村官的工資是參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄取的公務(wù)員的工資水平制定的,在貴池區(qū),大學(xué)生村官每月拿到手的工資為1200多元,平時沒有任何其他收入來源。這種工資水平相對于城市中的公司普通員工也算是比較低的了。盡管農(nóng)村物價水平不高,但是,大多數(shù)大學(xué)生村官們表示日子還是非常緊,結(jié)婚、購房等問題現(xiàn)在根本不能考慮。
(二)工作方面
1、部分大學(xué)生村官工作出色,成績斐然。
這些大學(xué)生村官到村任職后,他們利用自己所學(xué)并結(jié)合農(nóng)村實際,做了一些實實在在的.工作,受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。特別值得一提的是,烏石村的大學(xué)生村官鞏羅勇在到村一年后的時間里,帶領(lǐng)本村的返鄉(xiāng)青年走上了創(chuàng)業(yè)之路,在本村承包了幾十畝荒地種植桃樹。他的這種大膽創(chuàng)新,勇于挑戰(zhàn)的精神值得我鎮(zhèn)所有村官們學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,我來舉例說明下我鎮(zhèn)的村官日常工作情況:
例:潘橋社區(qū)黨總支書記助理—謝慧珍的工作情況
(1)走訪群眾、了解村情,尋找工作的切入點。到任之初,她挨家挨戶走訪群眾,將每戶基本情況登記在冊;通過調(diào)研村情撰寫了潘橋社區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流,詳細(xì)了解該村的情況和群眾所需,找準(zhǔn)工作的切入點。
(2)積極參與村內(nèi)各項工作。積極主動地參與村里各項工作:親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大和黨代會的換屆選舉及村委會、支部的換屆選舉;參加了村級為民服務(wù)中心大樓建設(shè)的監(jiān)管工作、美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作、遠(yuǎn)程教育、留守兒童的關(guān)愛和計劃生育等各項工作。
(3)學(xué)以致用,做農(nóng)民科技知識的輔導(dǎo)員。在工作之余,她充分利用農(nóng)家書屋的知識海洋,專心于大棚蔬菜的種植研究,協(xié)助張村組一老居民組長種植起了綠色有機(jī)菜,經(jīng)常與他交流種植方法。在她的幫助下,村民基本掌握了大棚種植的各項技術(shù)要領(lǐng),并且?guī)椭r(nóng)民在網(wǎng)上查找農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,很多反季節(jié)蔬菜的及時上市,村民增加了收益。從對村民的訪談中了解到,她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表揚(yáng)。
2、多數(shù)工作都是輔助性的工作。在村內(nèi)大多從事文書一類工作,村里的大事管不了,小事管不著,瑣事可管可不管。他們名義上是村書記助理,實際上是最勤快、最聽話、最得力的通訊員,隨叫隨到。他們現(xiàn)在最大的困惑是自己到底是一個村官還是一個專職秘書?梢赃@么說,大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作,多半充當(dāng)寫手或者打字員,根本不能體現(xiàn)獨擋一面的工作能力,不能從根本上改變農(nóng)村的面貌。此外,農(nóng)村缺少資金,工作難以推進(jìn)。農(nóng)村干部普遍感到無錢干事,大學(xué)生到村任職后,也同樣面臨著資金不足、工作難以打開局面、活動難以開展的問題。
3、大學(xué)生村官出路單一
調(diào)查顯示,大部分大學(xué)生村官都準(zhǔn)備考公務(wù)員,沒有一個打算接受續(xù)聘繼續(xù)在農(nóng)村工作。但大學(xué)生村官可以了解農(nóng)村社會情況,擁有基層工作經(jīng)驗,增強(qiáng)處理人際關(guān)系能力,更重要的是大學(xué)生村官在考公務(wù)員方面有單列計劃的政策優(yōu)勢,如貴池區(qū)每年計劃拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位,專門定向招錄到村任職滿2年考核合格的高校畢業(yè)生,這是吸引大學(xué)生村官考公務(wù)員的因素。然而,過多的把發(fā)展方向放在考公務(wù)員上,出路單一,同時也加劇了日益激烈的公考競爭,這不能不引起有關(guān)部門的高度重視。
4、認(rèn)識上有偏差,存在不安心的問題
一是少數(shù)大學(xué)生村官擔(dān)憂前途,認(rèn)為在這個崗位上干得好不好,沒有考出去,就沒有前途。個別人將大學(xué)生村官崗位當(dāng)作職業(yè)跳板,一心只管考試,工作上被動應(yīng)付。對大學(xué)生村官工作的認(rèn)識出現(xiàn)盲點。
二是有的大學(xué)生村官到村后,工作上沒有具體分工,僅以助理身份協(xié)助村主干部做些日常性工作,難以融入村級組織核心,沒有從負(fù)責(zé)人的角度以主人翁的心態(tài)去參與,找不到工作的切入點,工作盲從。
三是大學(xué)生村官的待遇不高,農(nóng)村基層生活條件相對較差,盡管大學(xué)生村官的食宿安排大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部同等安排,但他們有的離家較遠(yuǎn),有的一直生活在城市,缺少艱苦生活的磨練,特別是與一些在城市工作的同學(xué)之間比較,有的存在心理上的失落感。與村民的交談中,我們還了解到,其實,大部分村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對與省里這項大學(xué)生村官計劃的熱情并不高,他們普遍認(rèn)為,這項計劃只不過是政府為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計,并不是真正的讓基層干部大換血,部分人甚至認(rèn)為這項計劃和上個世紀(jì)的知識青年上山下鄉(xiāng)差不多,這陣風(fēng)刮過就過去了,大部分大學(xué)生還是要回城的。
四、幾點政策建議
1、準(zhǔn)確為大學(xué)生村官進(jìn)行角色定位,以便更好解決大學(xué)生村官出路問題。
中央組織部和省委等部門的文件中,將大學(xué)生村官身份確定為村級組織特設(shè)崗位人員,擔(dān)任村兩委干部和村黨組織書記助理、村委會主任助理。這樣看來,大學(xué)生村官不是官,只是助理人員,根本區(qū)別于公務(wù)員。第一批大學(xué)生村官已經(jīng)屆滿,有效解決大學(xué)生村官的出路問題迫在眉睫。從前述可知,絕大多數(shù)大學(xué)生村官準(zhǔn)備考公務(wù)員,但是,隨著政治體制改革的深入,精簡行政人員成為歷史趨勢。所以,公務(wù)員系統(tǒng)對大學(xué)生村官的容納量并不會太多,更多的大學(xué)生村官還需要自謀出路,自主創(chuàng)業(yè),這就需要國家制定并落實相關(guān)政策,積極推動大學(xué)生村官的再就業(yè)。
2、要增強(qiáng)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村的歸屬感。
一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用,給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺,讓他們在實踐中鍛煉,在實踐中成長,從而得到基層群眾的認(rèn)可。
二是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。電視、報刊等媒體要加大對大學(xué)生村官政策、事跡的報道,增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官的了解。
三是注重樹立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡,對在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎勵。
3、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。
一是要建立科學(xué)選拔機(jī)制。要堅持公平、公正、公開的原則,選擇專業(yè)對口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生,讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村,在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負(fù)。
二要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級幫帶制度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學(xué)生村官結(jié)對聯(lián)系制度要進(jìn)一步落實,在思想情感上給予關(guān)心,在工作上給予指導(dǎo)。建立村兩委班子幫帶機(jī)制,讓經(jīng)驗豐富的村干部對大學(xué)生村官進(jìn)行“一對一”幫帶,切實培養(yǎng)大學(xué)生村官獨立開展工作和處理復(fù)雜事務(wù)的能力,嘗試在重點工作領(lǐng)域大膽使用大學(xué)生村官,讓大學(xué)生從“辦公室”走出去。
三是建立監(jiān)督、考核、獎懲機(jī)制,健全完善科學(xué)的考核體系,對工作表現(xiàn)突出的,及時給予獎勵,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官,經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后,予以辭退。四要設(shè)計好大學(xué)生村官任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制,確保各項優(yōu)惠政策充分落實,保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
4、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。
要優(yōu)化環(huán)境,促其成長。為讓大學(xué)生村干部能夠安心基層、健康成長、脫穎而出,為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻(xiàn),要盡量幫助他們創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
一要堅持落實福利待遇。政府要注重落實大學(xué)生村官各方面的福利待遇,協(xié)調(diào)解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的實際困難。及時為他們繳納社會保險和住房公積金。
二要堅持用事業(yè)留人。一方面,要引導(dǎo)村官在農(nóng)村做出出色的成績,讓他們在平凡的崗位上干出業(yè)績,在廣大黨員、干部、群眾的認(rèn)可中擁有成就感,體現(xiàn)大學(xué)生村官的自我價值。另一方面,對三年期間工作實績突出、群眾公認(rèn)度高的村官,要及時選拔到重要崗位進(jìn)行鍛煉,為他們積極創(chuàng)造“想干事、干成事”的平臺。
三要堅持用感情留人。積極幫助他們解決工作、生活上的實際困難,讓他們享受到黨組織的溫暖。大力開展交心談心活動,讓他們感受到組織上對他們的關(guān)心、關(guān)注。
大學(xué)生當(dāng)村官,無論從年齡、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講,還是從新農(nóng)村建設(shè)對社會發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講,都有不可替代的素質(zhì)優(yōu)勢,而且極有可能就是拉動新農(nóng)村建設(shè)全盤工作的“千里馬”。
5、要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用。要始終堅持黨建帶團(tuán)建,團(tuán)建促黨建的原則,切實發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用,并促進(jìn)基層組織的整體活躍。黨團(tuán)在基層工作目標(biāo)、工作對象上高度一致,工作內(nèi)容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢互補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團(tuán)建的原則,鼓勵支持大學(xué)生村官開展農(nóng)村共青團(tuán)工作,為大學(xué)生村官開展團(tuán)建工作提供基本的條件。切實發(fā)揮農(nóng)村青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用,推動農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,使農(nóng)村真正煥發(fā)出青春活力。
6、要努力提高大學(xué)生村官的自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮自身作用,需要在以下幾個方面提升自己:
一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè),真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,扎根農(nóng)村,把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。
二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。
三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學(xué)習(xí)工作技巧,積累工作經(jīng)驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展。
五、結(jié)語
誠然,大學(xué)生村官確實給農(nóng)村社會帶來了新氣象,引發(fā)了新變化,有的也確實給農(nóng)民帶來了實惠。然而,是否這項計劃在推行中就不存在任何的問題?大學(xué)生村官們在農(nóng)村工作是否都得心應(yīng)手,卓有成效?答案是不言而喻的,問題總是存在的。然而,存在問題并不可怕,可怕的是不去正視和解決問題。在大學(xué)生村官熱現(xiàn)象的背后,我們似乎更需要冷靜的觀察和思考。或許現(xiàn)實的情況并不都是形勢一片大好,很多政策并沒有切實的得到落實。鑒于此,我認(rèn)為深入了解大學(xué)生村官真實生活和工作情況的必要性。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇7
人才隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到工作效率的高低和任務(wù)完成的好壞,是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門,更是需要一支政治性強(qiáng)、思想素養(yǎng)高和具有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)的廣電人才隊伍,才能當(dāng)好黨委、政府的耳目和喉舌,成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣電人才工作和人才隊伍建設(shè),xx縣廣電局結(jié)合實際,對本單位的人才隊伍現(xiàn)狀、存在的問題以及當(dāng)前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設(shè)工作思路進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、人才隊伍現(xiàn)狀
1、總體情況
xx縣廣播電視局是xx縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室。目前全局有干部職工34人,其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人,臨時工3人,“4050”人員3人。
2、局機(jī)關(guān)
局機(jī)關(guān)共有9人,公務(wù)員7人,臨時工1人,“4050”人員1人。結(jié)構(gòu):其中局長一名、副局長2名,主任科員4人,辦事人員2人。學(xué)歷情況:研究生1人,本科2人,大專4人,中專2人。年齡情況:20——25歲1人,30——35歲1人,40——45歲4人,45——50歲2人,50——55歲1人。特點:辦事人員較少,年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、新聞中心
目前共有人員25,有在職在編的共計14人,其中,專業(yè)技術(shù)人員9人,工勤人員5人,臨時聘用8人,臨時工2人,“4050”人員2人。學(xué)歷情況:本科10人,?13人。人員結(jié)構(gòu):編輯3人,記者12人,播音員4人,節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況:20——30歲11人,30——35歲3人,35——40歲5人,40——45歲6人。特點:專業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
4、農(nóng)村廣播電視維修站
農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人,因20xx年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司,現(xiàn)有沒有人員編制。
二、存在的問題
雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施,不斷加強(qiáng)廣電人才隊伍建設(shè),取得了一定的'成績,但目前仍然面臨著許多困難和問題:
一是局機(jī)關(guān)工作人員編制緊缺,辦公室人員結(jié)構(gòu)老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要矛盾突出,辦事人員較少,影響了辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是新聞中心由于人員編制緊缺,部分人員結(jié)構(gòu)老化,現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制,由于缺少編制,無法進(jìn)人,留不住人才,導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏,現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出,影響了宣傳工作的高效開展。
三是xx縣農(nóng)村廣播電視維修站有機(jī)構(gòu)沒有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負(fù)責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護(hù),工作任務(wù)繁重、涉及面廣,工作難度大,又是一項長期的工作,沒有人員編制,難以確!按宕逋ā遍L期通、天天通,嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視。
四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),縣委、政府非常重視,給新聞中心招聘人員8人,待遇其中1人每月1800,4人每人每月1500,3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,公務(wù)員津補(bǔ)貼的調(diào)整,物價的不斷上漲,8個招聘人員的待遇有些偏低,有的招聘人員甚至已工作四、五年,工作任務(wù)又辛苦,致使招聘人員有一些思想,影響了工作的積極性和主動性。
五是廣電人才隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施,舉辦培訓(xùn)班,到省、市臺跟班等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí),但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),沒有安排三個月以上的進(jìn)修學(xué)習(xí),對有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。
三、當(dāng)前和今后一個時期人才工作和隊伍建設(shè)工作思路
面對目前存在的困難和問題,結(jié)合縣廣電局實際,就今后加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊伍建設(shè),提出以下幾點工作建議:
一是增加局機(jī)關(guān)和新聞中心的人員編制。需要政府給予局機(jī)關(guān)再增加2名編制,新聞中心再增加3名編制,保證廣電工作的健康有序開展。
二是建議省市行業(yè)主管部門要積極爭取政策,在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人。切實解決有人做事的問題,確!按宕逋ā惫こ逃腥斯。
三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍,招聘人員待遇要適當(dāng)增加。根據(jù)目前物價上漲因素,建議每人每月增加500元的
財政包干經(jīng)費(fèi),以便消除招聘人員的思想情緒,穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍,進(jìn)一步調(diào)動招聘人員的工作積極性和主動性。今后還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,對特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問題。
四是需要縣政府增加必要的人才培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),以便加大人才學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提升廣電隊伍自身素質(zhì)。由于廣電工作的特殊性,時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代步伐。如果經(jīng)費(fèi)得到保障,每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫、編輯、制作等培訓(xùn)班,以及其他廣播電視工程技術(shù)和設(shè)備維修的培訓(xùn),不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇8
為了使上級團(tuán)委更好的了解鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀,也為了進(jìn)一步開展好鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們在鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)板材協(xié)會和商會的相關(guān)負(fù)責(zé)人等,歷時半年完成。
一、基本情況
鎮(zhèn)共有5.2萬人,其中青年近2萬人,團(tuán)員人數(shù)8200多人,男性近4000人,女性近4200多人。14—28周歲青年人數(shù)近4000多人,29—35周歲青年人數(shù)近4100多人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的9%。
鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)39個團(tuán)支部,包括1個機(jī)關(guān)團(tuán)支部,35個村團(tuán)支部,2個學(xué)校團(tuán)支部,1個衛(wèi)生院團(tuán)支部。在職青年為270人,其中28歲以下青年為186人,全為共青團(tuán)員。團(tuán)支書平均年齡在28歲以上,團(tuán)支書50%在村委任職。
鎮(zhèn)位于區(qū)西部,全鎮(zhèn)以板材加工為經(jīng)濟(jì)支柱,各村都有板材加工企業(yè),近年來經(jīng)過板材整合,把的支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全區(qū)農(nóng)村屬于位于前列。
二、團(tuán)委工作的基本特點
1、團(tuán)員及青年流動較快
鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以板材相關(guān)行業(yè)為主,近年來很多村民積極創(chuàng)業(yè),青年們做為主要勞動力,多忙于工作,人員組織較不方便。
2、實際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重
(1)由于務(wù)工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團(tuán)員數(shù)量減少。
。2)歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范,學(xué)生團(tuán)員到了社會后,雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委,但因入團(tuán)手續(xù)填寫不夠詳細(xì),難以劃分所屬團(tuán)支部,導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。
。3)各單位,團(tuán)員們在工作調(diào)動時,多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系,造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂,給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因,導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實際團(tuán)員人數(shù)與在冊團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無薪情況嚴(yán)重
通過對鎮(zhèn)十個團(tuán)支部情況的調(diào)查來看,農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費(fèi)等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報帳員等工作,其中70%以上的團(tuán)干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職,但報酬并未相應(yīng)增加,特別是團(tuán)干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團(tuán)干部年紀(jì)較大,分擔(dān)工作多,負(fù)擔(dān)較重,精力多放在別的工作上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會和發(fā)家致富的'本領(lǐng)。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關(guān)心,但對不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)
近年來農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象,而且基層團(tuán)干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團(tuán)組織日漸萎,多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位,是團(tuán)的工作的出發(fā)點和落腳點,是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團(tuán)的工作,必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、干部隊伍亟需培訓(xùn)
團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務(wù)態(tài)度,必然導(dǎo)致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制,加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度,提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢的發(fā)展,流動團(tuán)員人數(shù)地增加,團(tuán)員管理難度增大,再加上對團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán),操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減,而部分農(nóng)村團(tuán)組織對此極沒有深刻認(rèn)識,單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊伍,放寬對團(tuán)員入團(tuán)的審核,使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性,更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義,很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法,抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。鎮(zhèn)團(tuán)委已經(jīng)著手進(jìn)行了團(tuán)員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴(yán)入團(tuán)審批手續(xù)方面還需要中學(xué)團(tuán)委和上級團(tuán)委的重視與配合。
。1)建立青年人才檔案,幫助有特長的青年發(fā)揮其優(yōu)勢,以延伸團(tuán)的手臂,擴(kuò)大團(tuán)的影響,團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年。鎮(zhèn)團(tuán)委通過幫助有聲樂特長的青年參加各項比賽的機(jī)會,與青年們交了朋友,使他們樂于參與共青團(tuán)組織的活動,聚攏了大批的青年,為搞好團(tuán)的活動奠定了群眾基礎(chǔ)。
。2)是創(chuàng)新活動方式。注意將工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合,針對青年流向多元化,流量多變,興趣多樣的特點,利用閑散時間,開展不同特色的小型活動。
(3)是要提高團(tuán)的工作科技含量,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高團(tuán)的科技含量。廣泛開展“學(xué)科技,用科技爭做科技型農(nóng)民”活動,使團(tuán)的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。
3、立足農(nóng)村發(fā)展,靈活創(chuàng)收
巧婦難為無米之炊。農(nóng)村組織應(yīng)該從各自的實際出發(fā),能過”收,拔,創(chuàng),建“等多種方式,多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。收,即收繳團(tuán)費(fèi),管好用好團(tuán)費(fèi),拔,即通過爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,從村集體中劃拔部分經(jīng)費(fèi),創(chuàng),即通過開展各種有償服務(wù)和各類經(jīng)濟(jì)實體,自創(chuàng)活動經(jīng)費(fèi)。建,即興建青年活動中心,向廣大青年們籌集活動資金。
4、立足農(nóng)村現(xiàn)實情況,積極優(yōu)化團(tuán)的環(huán)境
(1)要爭取村黨支部對青年工作的組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。
。2)規(guī)范工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員管理,團(tuán)員生活,團(tuán)會團(tuán)課等日常工作規(guī)程,增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的號召力,提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象,夯實團(tuán)的工作基礎(chǔ)。
。3)要加強(qiáng)政策建設(shè),堅持黨建帶團(tuán)建,以團(tuán)的工作實際和需要出發(fā),制定,落實青年工作的相關(guān)政策。把團(tuán)的權(quán)利,經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),干部待遇等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來,納入鎮(zhèn)級管理考核之中。為團(tuán)組織的順利開展提供政策保證。
。4)貫徹落實好“推優(yōu)入黨”工作,提高團(tuán)在農(nóng)村工作中的政治地位。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇9
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)國家改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層單位,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),也是安全生產(chǎn)管理的薄弱區(qū)域。從我市近幾年發(fā)生的安全事故上看,70%的安全事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢能否保持平穩(wěn)的關(guān)鍵,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管難題、構(gòu)建基礎(chǔ)安全屏障迫在眉睫。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
全市轄8個鎮(zhèn)、1個街道辦事處,共有198個行政村,總面積1310。4平方公里。近年來,全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作得到全面加強(qiáng),特別是開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作權(quán)責(zé)不明等問題,切實消除了安全監(jiān)管的空檔和盲區(qū),安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。但是,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)意識不強(qiáng)。仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠,抓經(jīng)濟(jì),重政績,安全意識相對淡薄,導(dǎo)致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動;一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認(rèn)為安全事故發(fā)生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
。ǘ┍O(jiān)管隊伍不專不穩(wěn)。目前,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦,但安辦人員大多來自其他單位,且兼職較多,不能專職于安監(jiān)工作,使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;同時安辦工作人員趨于老齡化,知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會科技發(fā)展,使得開展工作時力不從心;加之安監(jiān)人員待遇低、責(zé)任大,導(dǎo)致安監(jiān)人員流動性大,隊伍不穩(wěn)定,影響了安全監(jiān)管工作的正常開展。
(三)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在負(fù)債多、經(jīng)費(fèi)不足等問題,自身財力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)施設(shè)備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在,部分安監(jiān)人員因沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼而人心思動,工作缺乏積極性。
(四)聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。目前,相關(guān)安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管工作在很大程度上仍處于“單打獨斗”狀態(tài),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動機(jī)制還不夠健全,相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動,沒有形成監(jiān)管合力,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量事故隱患,一些老難問題長期得不到整治,較易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
。ㄎ澹┢髽I(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責(zé)任人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,認(rèn)識不足。許多企業(yè)責(zé)任人疏忽于法律法規(guī)知識方面的自我完善,長期采取被動的工作方式,總是依賴主管部門去發(fā)現(xiàn)問題,自己不主動采取措施去改變企業(yè)的安全管理。
二、對策與建議
(一)整合基層人力資源,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實行定人、定崗、定責(zé),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。同時,要加強(qiáng)對安辦工作人員進(jìn)行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平。市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦的工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,?顚S,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦配備必備的安全監(jiān)管裝備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設(shè)置崗位補(bǔ)貼,村組的安全管理經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助。
。ǘ┱闲袠I(yè)執(zhí)法資源,全面推進(jìn)委托執(zhí)法。嚴(yán)格依法委托,堅持權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一、委托與監(jiān)管并重的原則,在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運(yùn)輸船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運(yùn)、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。
(三)整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合綜治、信訪、司法、法庭、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強(qiáng)與市安監(jiān)、公安、交通、水務(wù)農(nóng)機(jī)、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本地區(qū)存在的`突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦要積極督促和協(xié)調(diào)行業(yè)管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下伸機(jī)構(gòu)搞好道路交通、河道航運(yùn)、消防、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村電網(wǎng)等安全管理。
。ㄋ模┱闲麄鹘逃Y源,提高全民安全意識。市級部門結(jié)合宣傳教育活動、安全生產(chǎn)專項整治和“全國安全生產(chǎn)月”等活動,積極組織安全文化宣傳小分隊采取編排節(jié)目、開展咨詢、宣講安全常識和有關(guān)法規(guī)的方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展宣教活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動,以板報、圖片、印發(fā)宣傳資料、有線電視和廣播、典型案例宣講等形式對安全生產(chǎn)常識進(jìn)行宣傳,深入工地、學(xué)校、單位進(jìn)行安全法規(guī)宣傳,促進(jìn)安全生產(chǎn)常識和消防安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)院戶;各村組采取以會代訓(xùn)的形式組織村民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,編寫安全常識小手冊,制作安全文明公約,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大干部、學(xué)生和群眾都能及時掌握安全知識,提高安全防范意識。
。ㄎ澹┱细黝惐O(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機(jī)制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進(jìn)行認(rèn)真處理。在電視、報紙、專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 篇10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦身處民政工作的第一線,是整個民政工作的前沿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接面對每個群眾,民政工作的各項方針、政策和任務(wù)都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,民政工作涉及的社會面越來越寬,內(nèi)容越來越豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作績效,直接影響民政職能的履行,事關(guān)社會的穩(wěn)定。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎(chǔ)薄弱問題仍很突出,必須加大力度,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎(chǔ),確保各項民政工作在基層得到有效實施。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀
我縣總面積3131平方公里,總?cè)丝?4萬人,共有各類民政保障對象41900余人。XX年下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)各類民政資金3000多萬元。按照民政部1995年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)的`通知》,我縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)都設(shè)立了民政辦公室,配備了民政專干。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,撤并為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個街道辦事處,共設(shè)立基層民政辦34個,配備民政專干34名(政府干部兼職)。近年來,民政專干在認(rèn)真履行職責(zé),狠抓各項民政工作在基層的落實,積極化解社會矛盾,為維護(hù)基層社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量不強(qiáng)。我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都只配一名民政專干,而我縣共有各類民政保障對象 41900余人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有1230余人,也就是說每個民政專干要管1230名民政對象的事。其中里耶鎮(zhèn)民政對象最多,共有1418人,其中烏鴉鄉(xiāng)最少也有261人。按照民政有關(guān)政策,這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次,一個民政專干根本忙不過來,而且大部分民政專干要駐點包村,完成計劃生育、綜合治理等“帽子”工作,工作量相當(dāng)大,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不知道有多少民政對象,也不知是哪些人,基層民政工作粗放。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有為無位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng),每一項工作都關(guān)系到基層群眾,特別是困難群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干做了大量細(xì)致的工作,確保了各項工作的落實,有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對民政工作不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為與計劃生育、綜合治理工作相比,民政工作只是軟任務(wù),無關(guān)大局,被作為“搭頭”,我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政專干大部分是不在職的老同志和剛參加工作不久的年輕人兼任,分管民政的領(lǐng)導(dǎo)不是“黨政”主要領(lǐng)導(dǎo),都是由副書記或副鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長分管,在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力相對集中的情況下,分管民政的領(lǐng)導(dǎo)有位無權(quán),民政辦人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作開展、經(jīng)費(fèi)開支又無自主權(quán),導(dǎo)致民政工作難以落實。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無經(jīng)費(fèi)保障。我縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣,是“老、少、邊、山、窮”地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政十分困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的民政工作經(jīng)費(fèi),民政工作又是實打?qū)嵉墓ぷ,走村入戶路途很遠(yuǎn),大部分時間在翻山越嶺,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足給工作帶來不便。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有專門的救災(zāi)車,救災(zāi)設(shè)備和物資難以保障。還有民政專干進(jìn)城辦事和下村走訪都需要費(fèi)用,由于沒有經(jīng)費(fèi),民政專干工作缺乏主動性和積極性,民政專干也就是應(yīng)付交差,導(dǎo)致各項民政工作很難得到落實。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)民政干部更替頻繁,穩(wěn)定性差。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,連續(xù)做了3年的民政干部目前只有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政干部可以說“走馬燈式”的換人,一年一個新面孔,甚至有的一年幾個新面孔。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對民政工作不重視,隨意指派民政干部;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更替頻繁,造成了連鎖反應(yīng)。三是縣級民政部門對民政專干的確立上沒有自主權(quán)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍素質(zhì)普遍不高。我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干都不是專業(yè)“出生”,沒有一人是學(xué)民政專業(yè)的,沒有接受過專業(yè)知識培訓(xùn),而且文化程度不高,其中大專以上18人,中專以上13人,初中文化3人。而且年齡偏大,34名民政專干平均年齡42歲,其中年齡最大的有53歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干絕大多數(shù)是隨意指派,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不懂業(yè)務(wù),不懂民政相關(guān)的政策法規(guī),甚至不了解民政工作對象是哪些,對自己的服務(wù)對象不熟悉,民政資金到帳后,不知怎么發(fā)、發(fā)多少,給上級業(yè)務(wù)部門上報的情況和數(shù)據(jù)也是過估,基層民政工作質(zhì)量得不到保證。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的幾點建議
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。民政工作以民為本,其工作宗旨是“上為黨政分憂,下為百姓解愁”,民政工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要部分。各級黨委、政府要高度重視民政工作,基層民政工作的好和差,領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)鍵,上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策和工作部署等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層民政工作提出要求,作出規(guī)定,并督促落實,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo),類同計劃生育和綜合治理工作。
(二)理順民政干部的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部直接由縣級民政局管理,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政工作站,每個工作站至少配備2名工作人員,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-4名工作人員,民政工作站參照基層財政所管理落實編制。
(三)增強(qiáng)民政干部的穩(wěn)定性。在選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部時,既要考慮選配懂業(yè)務(wù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的干部,又要考慮民政干部的工作時限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部至少要連續(xù)工作3年以上。另外,對連續(xù)工作3年以上的比較優(yōu)秀民政干部,而且工作業(yè)績比較突出的,組織上應(yīng)考慮解決政治待遇。
。ㄋ模┘哟竺裾刹康慕逃嘤(xùn)。民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對基層民政專干的教育和培訓(xùn)力度,特別是業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作加大督查,對工作責(zé)任心強(qiáng)、工作落實得好的民政專干給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
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