人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編幫大家整理的人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告1
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，近日xx調(diào)查隊(duì)組織人員分別對(duì)xx縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共獲得20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本，并與縣相關(guān)部門(mén)及地方工作人員座談了解xx縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、xx縣概況
xx縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮(zhèn)（街道），一個(gè)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，244個(gè)村（居）委會(huì)，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬(wàn)人，農(nóng)村人口37萬(wàn)，占全縣人口82%。
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，處理不當(dāng)，就會(huì)破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境。科學(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
二、xx縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)
在此次調(diào)研中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)訪談、問(wèn)卷及觀察等方法了解到xx縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對(duì)生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見(jiàn)與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下：
（一）生活垃圾處理
生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中回收、處理：
樣本問(wèn)卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒(méi)有存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運(yùn)走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習(xí)慣。
生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題 ：
樣本問(wèn)卷中75%的村民認(rèn)為生活垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認(rèn)為本村生活垃圾沒(méi)有做到分類(lèi)回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上，鎮(zhèn)辦部門(mén)及相關(guān)處理部門(mén)對(duì)垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統(tǒng)一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施不足：
樣本問(wèn)卷中45%的村民認(rèn)為垃圾回收箱數(shù)量不足，無(wú)法滿足需求�；A(chǔ)設(shè)施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好，垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求，而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)置垃圾回收箱數(shù)量少，分布遠(yuǎn)，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問(wèn)題造成的，在人數(shù)少的村莊，村民不愿承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口，也沒(méi)有能力去建設(shè)更多的垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對(duì)環(huán)境造成污染：
樣本問(wèn)卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過(guò)接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在嚴(yán)重問(wèn)題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴(yán)重污染土壤及水資源；二是通過(guò)自家修建的排水設(shè)備排放，這也多是通過(guò)管道排入較遠(yuǎn)的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設(shè)備改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設(shè)備真正能達(dá)到無(wú)害化處理的很少，導(dǎo)致從明污轉(zhuǎn)為暗污，農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見(jiàn)不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高：
樣本問(wèn)卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對(duì)本村生活污水處理方式滿意度并未達(dá)到60%及格率，原因主要為沒(méi)有統(tǒng)一的污水處理方式，自行排放污水對(duì)環(huán)境污染大。
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衛(wèi)生廁所改建進(jìn)度緩慢：
樣本問(wèn)卷中僅有10%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程有所了解，90%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所，未參與過(guò)廁所改建工程；村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建意愿較強(qiáng)。
村民改建意愿強(qiáng)烈：
樣本問(wèn)卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費(fèi)較高，不愿承擔(dān)。針對(duì)本村衛(wèi)生廁所改建存在的問(wèn)題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補(bǔ)貼方式。
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樣本問(wèn)卷中，問(wèn)及家庭住址是否配備防暑降溫設(shè)施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設(shè)施，10%的村民回答沒(méi)有相關(guān)設(shè)施；問(wèn)及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來(lái)水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問(wèn)及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問(wèn)及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化；在問(wèn)及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，50%的村民回答有統(tǒng)一歸化，50%的村民回答沒(méi)有統(tǒng)一歸化；問(wèn)及對(duì)本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時(shí)，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒(méi)有不滿意的現(xiàn)象。
三、xx縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。xx縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺(tái)《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)力量，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成了齊抓共管的'工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導(dǎo)村組整治。
政府投入專(zhuān)項(xiàng)資金，增大環(huán)境治理力度。xx縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮(zhèn)辦投入480余萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購(gòu)置垃圾箱17659個(gè)，手推車(chē)681輛，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)7輛；建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門(mén)鎮(zhèn)東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門(mén)鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設(shè)施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
加大人力投資，保障隊(duì)伍建設(shè)。xx縣農(nóng)村各類(lèi)農(nóng)村保潔人員達(dá)3000余名，負(fù)責(zé)農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監(jiān)督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問(wèn)題
隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程的開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問(wèn)題上仍然存在著一些問(wèn)題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”�？h上開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門(mén)前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠(yuǎn)離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現(xiàn)，更沒(méi)有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對(duì)于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)拖運(yùn)垃圾，在垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì)導(dǎo)致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設(shè)施不足，無(wú)法滿足垃圾分類(lèi)條件，村民沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識(shí)，對(duì)有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì)污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒(méi)有形成村民共識(shí)。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實(shí)情況是村民常常不肯“自掃門(mén)前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來(lái)，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前大部分沒(méi)有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前xx農(nóng)村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數(shù)，到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群，對(duì)地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴(yán)重污染。村民如廁觀念落后，對(duì)廁所衛(wèi)生條件不重視，甚至對(duì)于改廁過(guò)程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì)對(duì)廁所改建政策宣傳不到位，多數(shù)僅為村民大會(huì)口頭宣傳，導(dǎo)致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農(nóng)村排水系統(tǒng)落后，多為自修式排水系統(tǒng)，不能滿足廁所改建需求。
五、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人管事
農(nóng)村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導(dǎo)者。因此，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首先，各級(jí)政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級(jí)部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)形互動(dòng)機(jī)制。其次，建立有效的工作機(jī)制。各級(jí)政府各司其職，明確自己的職責(zé)，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎(chǔ)是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jī)效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持重罰與高獎(jiǎng)的基本原則，進(jìn)而激勵(lì)干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機(jī)制，確保有錢(qián)辦事
投資的不足，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，是解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。首先，縣級(jí)以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預(yù)算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專(zhuān)項(xiàng)款費(fèi)，通過(guò)嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，有效的利用資金，采取多樣的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行補(bǔ)助，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運(yùn)作需要大筆的費(fèi)用支撐，可以進(jìn)一步打開(kāi)治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅(jiān)持“縣級(jí)扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與到垃圾治理中，實(shí)現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。
�。ㄈ┖葑バ麄饕龑�(dǎo)，確保全民參與
從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問(wèn)題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識(shí)缺乏。而要改善這一局面，各級(jí)政府，尤其是基層政府必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊(cè)子、播放環(huán)保影片，定期開(kāi)展環(huán)保宣傳會(huì)，挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強(qiáng)村民的生態(tài)文明意識(shí)，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告2
20xx年上半年以來(lái)，段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求，以順應(yīng)農(nóng)民群眾幸福生活新期盼為動(dòng)力，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，堅(jiān)持全鎮(zhèn)一盤(pán)棋，工作一個(gè)調(diào)，深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)民幸福生活美好家園。
為切實(shí)搞好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，段集鎮(zhèn)按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、量化標(biāo)準(zhǔn)，高位督導(dǎo)、全面提升”的原則，以“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”為具體標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)各村普遍開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生凈化工作，并開(kāi)展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
段集鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究印發(fā)了《段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了人居環(huán)境整治活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)及百分考核辦法等內(nèi)容，鎮(zhèn)黨政主職親自掛帥，班子成員全部參與，農(nóng)業(yè)、市政、村鎮(zhèn)中心、國(guó)土、財(cái)政、公安相關(guān)部門(mén)為成員單位，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包村、村干部包重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位。
制定嚴(yán)格的進(jìn)度計(jì)劃，周督察，月通報(bào)，及時(shí)了解各村人居環(huán)境治理綜合情況，重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書(shū)記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺(tái)、信陽(yáng)郝堂村等地觀摩學(xué)習(xí)，開(kāi)眼界、啟思路、轉(zhuǎn)腦筋，增強(qiáng)了搞好環(huán)境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全民參與開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”評(píng)比，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用
聯(lián)系鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)青少年環(huán)衛(wèi)意識(shí)的培養(yǎng)，在中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)護(hù)環(huán)境、清潔家園”主題講座，“愛(ài)護(hù)家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹(shù)立良好的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的觀念，從而營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監(jiān)督員，監(jiān)督指導(dǎo)本村環(huán)境衛(wèi)生工作;印發(fā)宣傳單，宣傳到家、到戶、到人，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳單4000余份，宣傳車(chē)2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮(zhèn)村主干道粉刷固定墻體標(biāo)語(yǔ)300余處。
三、加大財(cái)政投入，整治公共衛(wèi)生
鎮(zhèn)財(cái)政先后投入資金80多萬(wàn)元，加大城鎮(zhèn)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治力度。鎮(zhèn)區(qū)改建自來(lái)水廠一處，鋪設(shè)管網(wǎng)5000多米，提高了鎮(zhèn)區(qū)的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著力新建公廁6處;爭(zhēng)取1300萬(wàn)元的污水處理項(xiàng)目已動(dòng)工;硬化村內(nèi)主干道10余公里，河道護(hù)坡3000多米。扎實(shí)推進(jìn)“三無(wú)一規(guī)劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動(dòng)，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮(zhèn)村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個(gè)，并增加垃圾填埋點(diǎn)7處，拆除小廁所、小豬圈40余個(gè)，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個(gè)，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權(quán)，對(duì)兩邊10000余株行道樹(shù)進(jìn)行涮白，對(duì)19個(gè)村街白色垃圾進(jìn)行集中清理、處理，并組建清潔隊(duì)伍長(zhǎng)期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運(yùn)處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農(nóng)戶的臨時(shí)堆放物不在門(mén)前，臨路的住戶實(shí)現(xiàn)門(mén)前“五包”，嚴(yán)格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對(duì)每個(gè)村人居環(huán)境工作建檔立卡，對(duì)每次檢查評(píng)比結(jié)果記錄在案，作為獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的依據(jù)。對(duì)于名次靠前的，鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給該村財(cái)力支持，對(duì)獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的.，鎮(zhèn)再次配套同等獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持各村吸引社會(huì)資金投入本村人居環(huán)境改善，鎮(zhèn)配套一定比例的資金作為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)村干部，給予一定的榮譽(yù)和物資獎(jiǎng)勵(lì)。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營(yíng)3個(gè)村作為亮點(diǎn)示范村，通過(guò)建垃圾填埋場(chǎng)、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設(shè)置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮(zhèn)各村觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣，通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)比、檢查，促進(jìn)度、比質(zhì)量、看效果，推動(dòng)改善農(nóng)村人戶環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。截止目前，全鎮(zhèn)已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個(gè)，其中齊山村建衛(wèi)生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個(gè);柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動(dòng)廣場(chǎng)，安裝戶外健身器材，豐富群眾的日常娛樂(lè)活動(dòng)。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動(dòng)清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實(shí)現(xiàn)“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施，有專(zhuān)人清掃、有垃圾填埋場(chǎng)，初步達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”，主干道、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善，專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)員已有186人，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
六、存在問(wèn)題及下一步努力方向
1、各村進(jìn)展不平衡現(xiàn)象有所拉大。個(gè)別村認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，沒(méi)有將此項(xiàng)工作擺上重要位置，負(fù)責(zé)人員尚未確定，發(fā)動(dòng)不力。在工作推動(dòng)上主動(dòng)性差，行動(dòng)不力，存在應(yīng)付思想，認(rèn)為是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀望，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，思路模糊，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。村干部認(rèn)識(shí)不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮(zhèn)財(cái)政下?lián)苜Y金，總想著撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng)新精神，造成了工作進(jìn)展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設(shè)施建設(shè)比較到位。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告3
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾賴以生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，明確要求在大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)班安排，我就如何提升農(nóng)村人居環(huán)境方面進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地查看、走訪群眾等方式，對(duì)xx農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題
近年來(lái)，xx在農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治方面取得了一些成效，但村莊環(huán)境衛(wèi)生總體還需整治提升，缺乏長(zhǎng)效性持續(xù)性，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┥钗廴静粩嗉觿 ，F(xiàn)如今，農(nóng)民群眾生活條件好了，腰包鼓起來(lái)了，購(gòu)買(mǎi)力不斷增強(qiáng)，需求量不斷變化，購(gòu)買(mǎi)日常生活用品、各類(lèi)商品、農(nóng)藥農(nóng)資等越來(lái)越多，造成包裝袋、廢棄物等也越來(lái)越多，且多為不易腐爛的包裝，未經(jīng)處理就隨意排放、隨意傾倒，日積月累垃圾越堆越多。另一方面農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖糞水亂排亂流、農(nóng)家肥隨地亂堆導(dǎo)致臭氣熏天、易滋生蚊蟲(chóng)，房前屋后柴草、生產(chǎn)生活用具亂堆亂放，枯枝樹(shù)葉雜草隨地都是，清掃不及時(shí)，整村衛(wèi)生狀況“臟、亂、差”，農(nóng)戶卻習(xí)以為常。
（二）村莊規(guī)劃滯后欠缺。村莊規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)是當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題，農(nóng)村住房布局凌亂分散，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題，不僅影響整體村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。各家各戶畜禽養(yǎng)殖不同程度的影響村民居住環(huán)境，畜圈多在房前屋后、隔壁院內(nèi)，畜禽糞便不經(jīng)處理露天堆放，人畜共居嚴(yán)重制約人居環(huán)境改善提升，且存在畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病、人畜共患病傳染風(fēng)險(xiǎn)，群眾身體健康有較大隱患。
（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不均衡。大多數(shù)村只注重農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，對(duì)村內(nèi)道路、供電、供水、排污、綠化美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套。比如鄉(xiāng)政府所在地沒(méi)有污水處理廠和垃圾處理廠。部分小組、農(nóng)戶分散處還沒(méi)有垃圾池或離垃圾池遠(yuǎn)，生活垃圾處理沒(méi)有保障。
�。ㄋ模┕芾頇C(jī)制不完善。大多數(shù)小組都有自己的保潔員或者制定門(mén)前五包制度，實(shí)行村莊環(huán)境一周一清掃、一月大保潔，但是由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套和缺乏專(zhuān)門(mén)的公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生大部分時(shí)間處于放任自流的狀態(tài)，村莊保潔、衛(wèi)生整治責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。
二、主要原因分析
當(dāng)下農(nóng)村人居環(huán)境整治提升所面臨的.種種難題，是由多種因素長(zhǎng)期積累所致，主要有以下幾方面原因：
�。ㄒ唬┉h(huán)境整治提升的措施還不完善。一是長(zhǎng)效機(jī)制未建立，整治提升難以持續(xù)。公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任難落實(shí)，只建無(wú)人管損壞嚴(yán)重，群眾共同監(jiān)管有待加強(qiáng)。二是約束激勵(lì)機(jī)制不足，村民主體作用未充分發(fā)揮。當(dāng)前人居環(huán)境整治主要依靠鄉(xiāng)村干部推動(dòng)，各村黨支部在人居環(huán)境整治中的作用發(fā)揮不夠。村民缺乏自主意識(shí)，一些村民認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境整治是政府和“公家集體”的事，自覺(jué)參與意愿及能力不足。三是統(tǒng)籌謀劃不到位，綜合治理工作難以持久。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬，成因復(fù)雜，絕非易事，必須對(duì)癥下藥，綜合施策，堅(jiān)持不懈，久久為功。
�。ǘ�(zhēng)取公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目難。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)財(cái)政吃緊，尤其是脫貧攻堅(jiān)結(jié)束之后項(xiàng)目實(shí)施力度銳減，未實(shí)施村組道路、入戶道路硬化，未建垃圾池、焚燒爐的小組項(xiàng)目爭(zhēng)取較困難，只能逐年申報(bào)、逐級(jí)爭(zhēng)取、逐步解決。
（三）群眾意識(shí)不強(qiáng)。一是臨時(shí)應(yīng)付思想嚴(yán)重。環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村干部熱情高但群眾缺乏自覺(jué)性，不愿投工投勞，出現(xiàn)“干部進(jìn)村自己干，群眾站在路邊看”現(xiàn)象，上級(jí)檢查戳一下動(dòng)一下應(yīng)付了事。二是村組干部對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足。雖然采取“紅黑榜”評(píng)比來(lái)進(jìn)行激勵(lì)和鞭策，但形同虛設(shè)，村組干部中仍然存在“老好人”思想，未能真評(píng)比，存在做擺設(shè)應(yīng)付檢查情況。三是群眾自覺(jué)保護(hù)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，垃圾亂丟，雜物亂放，污水亂排，畜禽糞便亂堆，對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的幾點(diǎn)建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平不斷提高，以及建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境有了更高的要求，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題迫在眉睫。為此建議：
�。ㄒ唬┙×㈤L(zhǎng)效機(jī)制。一是充分調(diào)動(dòng)群眾主體作用。加強(qiáng)村民自治作用的發(fā)揮，充分運(yùn)用“紅黑榜”評(píng)比辦法，實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治“村組干部監(jiān)督、村民互相評(píng)比”，使村民真正成為農(nóng)村環(huán)境管理的主體。二是將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，更新細(xì)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容條款，約束規(guī)范村民行為。明確群眾維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制。對(duì)村內(nèi)公共區(qū)域、衛(wèi)生死角整治以村民組織為主，主要發(fā)動(dòng)義務(wù)工投工投勞解決。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xx人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)網(wǎng)格化管理工作方案》，制定村組衛(wèi)生整治辦法，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持整治與管理并重，形成長(zhǎng)效機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，讓自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)深入人心，化風(fēng)成俗。
�。ǘ⿵�(qiáng)化黨員作用發(fā)揮。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的示范引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化黨員帶頭意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做好對(duì)村民規(guī)范引導(dǎo)、政策宣講、習(xí)慣養(yǎng)成等工作�！凹t黑榜”評(píng)比制度的落實(shí)先從黨員戶開(kāi)始，定期將結(jié)果公示并在戶長(zhǎng)會(huì)上給予批評(píng)和表?yè)P(yáng)，督促黨員帶頭做好環(huán)境衛(wèi)生整治，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。黨組織適時(shí)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的中心工作調(diào)整黨內(nèi)工作計(jì)劃，把環(huán)境衛(wèi)生整治提升作為主題黨日活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，邀請(qǐng)部分群眾代表參加，以少數(shù)人帶動(dòng)多數(shù)，逐步改善臟、亂、差村莊面貌。
（三）村莊納入科學(xué)規(guī)劃。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)村組認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地使用、村容村貌、居住環(huán)境、活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理、污水排放等方面的整體性長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免村莊建設(shè)治理的隨意性和重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。
�。ㄋ模┓e極爭(zhēng)取項(xiàng)目改善硬件設(shè)施。一方面積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，逐年解決村組道路、入戶道路硬化、垃圾池焚燒爐等公共設(shè)施建設(shè)，滿足生態(tài)建設(shè)需要，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和整治同步走，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。另一方面繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)戶自籌、分步實(shí)施的原則，推廣以三格化糞池式衛(wèi)生廁所為重點(diǎn)的農(nóng)村戶廁改造，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，不斷改善生活環(huán)境。
�。ㄎ澹┘哟髳�(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生宣傳。一是要充分利用小廣播大喇叭、微信群、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是加大宣傳評(píng)比力度，利用好紅黑榜評(píng)比、戶長(zhǎng)會(huì)、小廣播宣傳各類(lèi)形式的環(huán)境衛(wèi)生整治事例，耳濡目染地在整治過(guò)程中傳統(tǒng)思想觀念發(fā)生改變。三是以家庭為單位培育全社會(huì)重視環(huán)保新風(fēng)尚，嘗試環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保習(xí)慣，讓學(xué)生成為監(jiān)督家長(zhǎng)的有效“武器”。最終群眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告4
峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報(bào)峪河鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，37個(gè)自然村，人口5.1萬(wàn)人，面積69平方公里，為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當(dāng)作一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，于4月8日召開(kāi)了全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)，全面開(kāi)展好該項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
為確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行研究部署和責(zé)任分工。出臺(tái)了《關(guān)于全民動(dòng)員開(kāi)展“清潔峪河大行動(dòng)”實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關(guān)規(guī)定》等文件，除支部書(shū)記負(fù)總責(zé)外，要求各村至少一名村民代表全面負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
二、加強(qiáng)宣傳力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾的責(zé)任感和緊迫感，我鎮(zhèn)始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提，加大宣傳力度。
一是通過(guò)全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，村支兩委培訓(xùn)會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。各村相繼召開(kāi)了村民代表和黨員會(huì)議，傳達(dá)貫徹相關(guān)會(huì)議精神。
二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份，在各村懸掛攔路標(biāo)語(yǔ)300余條，做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉；
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車(chē)，宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。
三、狠抓工作落實(shí)，農(nóng)村衛(wèi)生整治初見(jiàn)成效
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象，并派出灑水車(chē)噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。每村新建了3至5個(gè)垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動(dòng)日。各村按照每500人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時(shí)按照村兩委副職待遇由村委會(huì)支付。
三是20xx年以來(lái)鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動(dòng)。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分兩組由書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)各帶一組到各村檢查評(píng)分，排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)并將成績(jī)存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前，我鎮(zhèn)已累計(jì)配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫(huà)6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個(gè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)共累計(jì)投入100余萬(wàn)元，農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見(jiàn)成效。
中共峪河鎮(zhèn)委員會(huì)峪河鎮(zhèn)人民政府
20xx年4月20日
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告5
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題整改情況
為認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，深入查找問(wèn)題根源，力戒形式主義、官僚主義，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來(lái)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對(duì)20xx年至20xx年以來(lái)所有農(nóng)戶改廁工作進(jìn)行了逐戶逐項(xiàng)大排查，共排查71176戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1675戶，通過(guò)建立問(wèn)題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四個(gè)清單”和問(wèn)題整改工作臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦，銷(xiāo)號(hào)管理，立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施問(wèn)題共14個(gè)，已完成8個(gè)，下剩6個(gè)目前已完成初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)手續(xù)正在辦理中。需整改的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共46個(gè)，截止3月底，41個(gè)污水處理設(shè)施已完成整改，正在進(jìn)行調(diào)試，準(zhǔn)備驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，5個(gè)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來(lái)，嚴(yán)格按照“兩分類(lèi)、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類(lèi)收處和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格把控垃圾分類(lèi)收處作業(yè)流程，通過(guò)設(shè)置可回收垃圾兌換超市（暫存點(diǎn)）、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn)，逐步完善垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，同時(shí)將逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村垃圾整治工作。四是農(nóng)藥（農(nóng)膜）包裝廢棄物處置工作。20xx年累計(jì)回收廢棄農(nóng)藥瓶（袋）1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農(nóng)膜2.6噸，無(wú)害化處置20.28噸，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金584.8萬(wàn)元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運(yùn)行良好，回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭(zhēng)達(dá)80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況
今年以來(lái)，受“新冠”疫情影響，各項(xiàng)工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補(bǔ)短板，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”，確保今年各項(xiàng)工作圓滿完成。
一是今年將嚴(yán)格按照“先建機(jī)制后改廁”的模式以及工程化思路改造農(nóng)村廁所，同時(shí)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題整改，嚴(yán)格規(guī)范施工，嚴(yán)控改廁質(zhì)量，力爭(zhēng)把此項(xiàng)民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農(nóng)戶自行申報(bào)改廁15000戶，截止目前為止已開(kāi)工7986戶，竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場(chǎng)化保潔機(jī)制，在擬建、已建成的省市中心村全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，確保農(nóng)村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農(nóng)村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項(xiàng)目資金加強(qiáng)兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對(duì)農(nóng)村污水收集和處理難問(wèn)題，在去年探索農(nóng)戶“三口水”收集的基礎(chǔ)上優(yōu)化方案，確保農(nóng)村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動(dòng)”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，今年將按照三年行動(dòng)方案目標(biāo)完成下剩51個(gè)村整治任務(wù)，同時(shí)擴(kuò)大整治面，向農(nóng)村縱深發(fā)展，完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù)；在此基礎(chǔ)上突出特色，重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預(yù)算內(nèi)投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)備設(shè)施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在完成村莊分級(jí)分類(lèi)基礎(chǔ)上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，年底前完成下剩51個(gè)村規(guī)劃編制任務(wù)。
三是夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年建設(shè)26個(gè)省市中心村，目前污水處理、道路建設(shè)等工程類(lèi)項(xiàng)目基本結(jié)束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補(bǔ)缺補(bǔ)差，6月底前將全面結(jié)束待省市驗(yàn)收。2020年建設(shè)17個(gè)省市中心村，目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設(shè)施，下剩中心村已編制工程量清單，適時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭(zhēng)年底前完成所有工程類(lèi)項(xiàng)目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建力度，確保順利完成2020年13個(gè)創(chuàng)建任務(wù)。
三、改廁管護(hù)一站兩體系建設(shè)情況
17個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）已成立農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護(hù)工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的'農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)（園區(qū)）組建廁具維修服務(wù)站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護(hù)范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個(gè)鎮(zhèn)建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機(jī)制，確保農(nóng)戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶或單戶收集處理方式，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農(nóng)戶自行清掏為主，鼓勵(lì)相鄰農(nóng)戶互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對(duì)不具備農(nóng)戶自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺(tái)帳，村管護(hù)站對(duì)清掏服務(wù)兜底，定期組織清運(yùn)。三是專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。在財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適當(dāng)收費(fèi)，市場(chǎng)化運(yùn)作，不搞“大包大攬”，對(duì)貧困戶等可以適當(dāng)減免收費(fèi)。以鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）為單位選擇適宜數(shù)量的運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，從事農(nóng)村戶廁的維修管護(hù)和糞污清掏服務(wù)，拓展農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)功能，及時(shí)受理和解決農(nóng)戶訴求；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維管護(hù)主體的考核獎(jiǎng)懲。全面實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)運(yùn)營(yíng)管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
四、污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)情況
為強(qiáng)化污水處理監(jiān)管和運(yùn)維力度，針對(duì)集鎮(zhèn)污水處理廠與配套管網(wǎng)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定運(yùn)維單位，實(shí)行市場(chǎng)化管養(yǎng)，由縣住建局與各屬地政府共同監(jiān)管；針對(duì)農(nóng)村污水處理站（含生態(tài)濕地等處理設(shè)施），積極探索采用市場(chǎng)化與成立專(zhuān)業(yè)運(yùn)維公司管養(yǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目整體打包，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)招投標(biāo)合同規(guī)定的污水處理量、處理標(biāo)準(zhǔn)，給予社會(huì)資本合理回報(bào)。同時(shí)正在謀劃成立水務(wù)集團(tuán)，成立后將全面接管全縣污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)工作。
下一步，將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，特別是郭強(qiáng)書(shū)記、民生副市長(zhǎng)講話精神，加大資金投入，強(qiáng)化工程管理，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、滿意度，“干干凈凈迎小康”。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告6
一、XX區(qū)人居環(huán)境基本情況
作為我市中心城區(qū)的田家庵，人居環(huán)境整體上得天獨(dú)厚，依山傍水，風(fēng)景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區(qū)正中，淮河水像一條龍脈滋潤(rùn)著兩岸人民。改革開(kāi)放以來(lái)，田家庵的建成區(qū)面積已從十幾平方公里發(fā)展到近90平方公里，城市高樓林立，市容整潔美觀，生活方便快捷，群眾安居樂(lè)業(yè)。居民居住條件得到極大改善，區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷增大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中高檔居民區(qū)越來(lái)越多。城市道路網(wǎng)建設(shè)加快，改造后的山北城區(qū)道路更加寬闊，新建的山南新區(qū)道路布局更加合理，XX區(qū)小街小巷得到全面整修改造，困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通，贏得了民心。城市綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城市道路、公園、居民區(qū)和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立，XX區(qū)榮獲了市委、市政府創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。城市環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)足進(jìn)步，市、區(qū)兩級(jí)大量投入，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度全省第一，現(xiàn)已形成機(jī)械化清掃、全天候保潔格局，道路潔凈，環(huán)境舒適。體育娛樂(lè)設(shè)施不斷完善，市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處，各種體育健身器材遍布居民小區(qū)，社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富多彩。
二、存在的主要問(wèn)題與不足
1、舊城改造需要加強(qiáng)。田家庵XX區(qū)尤其是田東、新淮、淮濱、國(guó)慶等地，人口密集，房屋破舊，道路狹窄，電線凌亂，排污、防災(zāi)存在較大缺陷，人居環(huán)境較差。企事業(yè)單位的自建樓房，普遍缺少物業(yè)管理，水、電、氣等無(wú)人過(guò)問(wèn)，造成居民生活不便�！俺侵写濉睕](méi)有納入城市管理體系，市政設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏有效管理，影響了城市形象。
2、違法建設(shè)較為突出。受利益驅(qū)使，我區(qū)違法建設(shè)數(shù)量較大、范圍較廣。全區(qū)已經(jīng)摸排的違法建設(shè)面積207萬(wàn)平方米，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，涉及城中村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目周?chē)⒅饕缆穬蓚?cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域，“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見(jiàn)。大部分違建安全隱患嚴(yán)重，沒(méi)有安全通道，缺乏消防設(shè)施，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
3、城區(qū)防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴(kuò)張，城區(qū)防洪排澇能力不足，與城市發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。主要水系中龍王溝流經(jīng)的居仁村、朝陽(yáng)帝堡、金地國(guó)際城等小區(qū)建成后，原有調(diào)蓄水面喪失，造成地表徑流加大，匯水加快；洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴(yán)重，江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄，削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨，造成主城區(qū)部分路段和有些居民區(qū)出現(xiàn)不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴(yán)重。目前，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約20萬(wàn)輛，并且還在不斷攀升。這些車(chē)輛相當(dāng)部分都集中在XX區(qū)內(nèi)，造成交通擁堵。特別是高峰時(shí)段的國(guó)慶路、朝陽(yáng)路、龍湖路、人民南路等主要干道，堵車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重。XX區(qū)的部分道路，如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄，堵車(chē)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是淮舜中路，白天幾乎每時(shí)每刻都在堵車(chē)，擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著山南新區(qū)建設(shè)不斷加快，來(lái)往于山南和山北的車(chē)流量不斷加大，陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區(qū)污染問(wèn)題需要逐步解決。位于我區(qū)泉山地區(qū)的淮化集團(tuán)是城區(qū)主要污染源之一，周邊空氣質(zhì)量較差，安成、泉山等地10萬(wàn)多居民生活在煙塵和異味之中。少數(shù)企業(yè)不注重環(huán)保，存在偷排、超標(biāo)排污等違法行為，個(gè)別城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的小作坊污染嚴(yán)重。城市噪音問(wèn)題也逐漸凸顯，建筑施工和生產(chǎn)噪聲短時(shí)間內(nèi)難以消除。
6、城市管理工作需要加強(qiáng)。城區(qū)基本解決了道路硬化問(wèn)題，但綠化和亮化問(wèn)題有些未能及時(shí)跟進(jìn)，如國(guó)慶西路兩側(cè)缺乏綠化，路邊綠化帶無(wú)人管理，雜草叢生，有的甚至種上了農(nóng)作物。飲食攤?cè)�、流�?dòng)攤點(diǎn)產(chǎn)生垃圾隨處亂扔，施工車(chē)輛的拋灑滴漏等現(xiàn)象依然存在。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量不足。XX區(qū)現(xiàn)有常住人口54萬(wàn)，僅有16座垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常垃圾處理，而且布局不合理，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)的生活小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站大多沒(méi)有建，如整個(gè)朝陽(yáng)西路數(shù)十個(gè)小區(qū)無(wú)一處垃圾中轉(zhuǎn)站。全區(qū)108座免費(fèi)公廁主要分布在XX區(qū)，越是繁華路段越是缺少公廁，作為城市主干道的國(guó)慶路僅一座免費(fèi)公廁，龍湖路、淮河大道、人民路等多數(shù)主要道路兩邊都缺少公廁。
7、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和治安問(wèn)題需要改善。我區(qū)除極少數(shù)高檔社區(qū)外，大部分居民小區(qū)居住環(huán)境不佳，亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、垃圾遍地現(xiàn)象突出。物業(yè)工作不到位，導(dǎo)致物業(yè)與居民矛盾大，社區(qū)與物業(yè)關(guān)系差。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口急劇增加，小區(qū)治安問(wèn)題特別是入室盜竊問(wèn)題比較嚴(yán)重。城市中無(wú)業(yè)人員閑散于社會(huì)，增加了不穩(wěn)定因素，去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社區(qū)租住的無(wú)業(yè)人員。社區(qū)警務(wù)人員不足，1名警員聯(lián)系1個(gè)社區(qū)的工作機(jī)制，造成警員在工作時(shí)間和精力上明顯不足。
三、改善城區(qū)人居環(huán)境的幾點(diǎn)建議
XX區(qū)打造“宜居、宜游、宜學(xué)、宜業(yè)”之區(qū)的目標(biāo)，與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢(shì)所趨，亦是民心所向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境，為建設(shè)“幸福田家庵”奉獻(xiàn)力量。
1、規(guī)劃先行，加快舊城改造步伐。認(rèn)真做好舊城改造規(guī)劃，按照市場(chǎng)運(yùn)作、成片開(kāi)發(fā)、自求平衡、公開(kāi)透明、政策支持的路子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一出讓?zhuān)话凑铡熬徒⒕蜆I(yè)、就好”的原則進(jìn)行安置。嚴(yán)格土地使用管理，杜絕未審批先建設(shè)和先拆遷后安置現(xiàn)象。加強(qiáng)“城中村”治理，將其納入城市管理體系，強(qiáng)化水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，確保居民正常生產(chǎn)生活不受影響，徹底改善“城中村”人居環(huán)境差的現(xiàn)狀。
2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好整治違法建設(shè)工作，從根本上有效遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。推進(jìn)城市綠化、亮化工程，增加綠地面積，美化城市環(huán)境，努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風(fēng)景。根據(jù)實(shí)際需求新增建設(shè)免費(fèi)公廁，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，切實(shí)解決居民如廁難問(wèn)題和疏通垃圾收運(yùn)的瓶頸問(wèn)題。強(qiáng)化市容管理，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，通過(guò)城管、稅務(wù)和工商聯(lián)合制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰措施，推行社會(huì)責(zé)任認(rèn)定，將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制作為社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)內(nèi)容。
3、未雨綢繆，提高防洪排澇能力。完善城市防洪規(guī)劃和管理制度，加強(qiáng)水利、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)的'協(xié)調(diào)配合，健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入，依托XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的防洪排澇設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，清理排洪溝淤泥和阻塞物，拆除非法占用排洪溝的建筑，推動(dòng)水系整治工作進(jìn)一步完善，城市防洪能力進(jìn)一步提高。
4、優(yōu)化布局，緩解交通擁堵現(xiàn)象。合理規(guī)劃新建、新修道路，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局，科學(xué)設(shè)置單行道、分流通道，緩解主干道的通行壓力。規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，在繁華路段增加停車(chē)位，解決道路兩邊停車(chē)位過(guò)多，侵占主干道，影響車(chē)輛正常行駛的問(wèn)題。根據(jù)公共交通設(shè)施承載能力，研究審批新增機(jī)動(dòng)車(chē)輛，嚴(yán)格執(zhí)行超期服役車(chē)輛報(bào)廢規(guī)定，控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增速。加強(qiáng)綠色出行宣傳，提倡“能步行不騎車(chē)、能騎車(chē)不坐車(chē)、能坐公交車(chē)不開(kāi)私家車(chē)”的出行方式。
5、標(biāo)本兼治，狠抓環(huán)境污染治理。加強(qiáng)污染源頭管控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝設(shè)備，新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)境污染整治，對(duì)違規(guī)排污的企業(yè)和噪音擾民的單位加大處罰力度，限期整改，情節(jié)特別嚴(yán)重的依法取締。對(duì)已受污染的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償。在條件允許的情況下，將淮化集團(tuán)遷出城區(qū)。
6、以人為本，改善社區(qū)居住狀況。加強(qiáng)社區(qū)公共管理與服務(wù)，完善社區(qū)內(nèi)生活、文化、體育、衛(wèi)生、教育等各類(lèi)配套設(shè)施。積極推進(jìn)物業(yè)管理制度化，新建小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)管理，舊小區(qū)全面整治后推行物業(yè)管理。要進(jìn)一步明確街道社區(qū)、物業(yè)、居民各自承擔(dān)的責(zé)任，推進(jìn)三位一體，推動(dòng)小區(qū)文明創(chuàng)建工作長(zhǎng)期開(kāi)展。強(qiáng)化社區(qū)治安管理，增加更新監(jiān)控設(shè)備，充實(shí)社區(qū)治安力量，加強(qiáng)人民調(diào)解工作和重點(diǎn)人群的安置幫教工作，構(gòu)建完善的社區(qū)治安防范體系。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告7
一、目標(biāo)任務(wù)
年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀；解決1.7萬(wàn)人的飲水安全，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或?yàn)r青路；加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，已開(kāi)工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上，已開(kāi)工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
二、工作進(jìn)展情況
（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
1、一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)。至目前，泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)，蘇武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，紅沙梁鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，蘇武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，蔡旗等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個(gè)新建社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
�。ㄈ扒Т迕利悺笔痉洞鍎�(chuàng)建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標(biāo)要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團(tuán)結(jié)村、上王化村、號(hào)順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問(wèn)題
一是社區(qū)入住報(bào)名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)情況看，除蔡旗沙灘社區(qū)入住報(bào)名率為82.1%外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報(bào)名率均在10%—40%之間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng)新不夠，群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報(bào)名率均在20%以下。
二是部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度不夠。xx年，除建設(shè)局爭(zhēng)取到位公共租賃住房項(xiàng)目27314.4萬(wàn)元、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目4169.35萬(wàn)元、發(fā)改局爭(zhēng)取到位易地扶貧搬遷項(xiàng)目2149萬(wàn)元、交通局爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金400萬(wàn)元、xx爭(zhēng)取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目129.5萬(wàn)元、環(huán)保局爭(zhēng)取到位環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金120萬(wàn)元、財(cái)政局爭(zhēng)取到位一事一議項(xiàng)目121.3萬(wàn)元、文體局爭(zhēng)取到位文化廣場(chǎng)項(xiàng)目50萬(wàn)元、體育健身中心建設(shè)項(xiàng)目20萬(wàn)元、民政局爭(zhēng)取到位老年人日間照料中心項(xiàng)目33萬(wàn)元外，其它相關(guān)部門(mén)均未爭(zhēng)取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目資金。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作，而對(duì)莊前屋后、渠道內(nèi)外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制和常態(tài)化的工作格局還沒(méi)有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的'規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)，4月初動(dòng)工建設(shè)。確保已開(kāi)工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn)，組織農(nóng)戶搬遷入住，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上；已開(kāi)工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設(shè)，10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，年底前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報(bào)名的宣傳動(dòng)員工作力度。
縣電視臺(tái)、信息中心要定期采訪報(bào)道入住社區(qū)農(nóng)戶，記錄入住新房群眾的日常生活，通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展，制作專(zhuān)題節(jié)目，在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專(zhuān)欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進(jìn)村入戶、集中召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議、組織實(shí)地觀摩等形式，通過(guò)耐心說(shuō)教、正面引導(dǎo)，宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購(gòu)房信心，做好社區(qū)住房認(rèn)購(gòu)報(bào)名工作，切實(shí)提高入住報(bào)名率。
三是要加強(qiáng)溝通銜接，形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關(guān)部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通，主動(dòng)靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，尤其是xx年未爭(zhēng)取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金的相關(guān)部門(mén)，要確保完成當(dāng)年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，配套實(shí)施項(xiàng)目，全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
四是健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施“五落實(shí)”，形成xx負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會(huì)齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五是確定集中清潔日，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度，把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責(zé)任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項(xiàng)管理制度，鄉(xiāng)村社要確定專(zhuān)兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，健全相應(yīng)的考核管理制度，實(shí)行定人定崗定責(zé)定區(qū)域的辦法，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù)，以規(guī)范化的制度來(lái)推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告8
一、基本情況
xx區(qū)下轄長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng),共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農(nóng)村戶籍人口3.5萬(wàn)人。
二、工作進(jìn)展情況
（一）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每?jī)芍苷匍_(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)委常委會(huì)每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
�。ǘ┺r(nóng)村“三大革命”工作
1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶（省、市下達(dá)的任務(wù)）。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請(qǐng)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開(kāi)展廁具招標(biāo)采購(gòu)工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的'習(xí)慣。
3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè),投入x萬(wàn)元,完成了對(duì)新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設(shè)施升級(jí)改造,保證了污水出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年在長(zhǎng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運(yùn)管工作,目前,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施已全覆蓋,要求鄉(xiāng)、村加強(qiáng)管護(hù)力度和資金投入,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過(guò)國(guó)家環(huán)保部、住建部驗(yàn)收、
�。ㄈ叭笮袆�(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個(gè),清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數(shù)185人。
2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結(jié)合美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)戶）共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開(kāi)xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì),會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項(xiàng)目,打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。
四、下一步工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,組織實(shí)施。
�。ǘ┻M(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評(píng)一獎(jiǎng)懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告9
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況，近期對(duì)全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
區(qū)委、政府堅(jiān)持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.27億元，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，堅(jiān)決打好打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級(jí)清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)，11個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn)，村、鎮(zhèn)垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點(diǎn)推行“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機(jī)制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi)，探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
（二）推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查，全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù)，研究細(xì)化戶用廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶（含“三改兩建”4858戶）已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開(kāi)展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用，且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果；二期通過(guò)項(xiàng)目整治，準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村，以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造，并開(kāi)展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領(lǐng)作用。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計(jì)投入4590萬(wàn)元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，在保和鎮(zhèn)明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè)，54個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施建成投用，11個(gè)行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點(diǎn)情況，包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項(xiàng)目，計(jì)劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，分層分類(lèi)打造人居環(huán)境整治示范村，清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘?jiān)珨啾?600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶，著力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治，關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶2xx戶，治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶，畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%，糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥廠建設(shè)，整合“點(diǎn)循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機(jī)肥利用）三大模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問(wèn)題
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面，是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi)，因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約，部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對(duì)偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約，部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢(qián)，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴(yán)重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植，而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮，化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
�。ㄈ┍Ｕ蠙C(jī)制有待健全。
環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
�。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金項(xiàng)目支持，但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如，農(nóng)村戶用廁所改造，按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，平均每戶約需xx00元，僅此一項(xiàng)就需要資金近1.2億元。比如，農(nóng)村垃圾處理目前尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
�。ǘ﹫�(jiān)持科學(xué)謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問(wèn)題、主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo)，分步分類(lèi)實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C(jī)制。
一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的.多渠道籌措力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局，著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理，進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告10
近年來(lái)，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，真正做到“三清兩化”，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進(jìn)行了調(diào)研，先將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┥钗廴静粩嗉觿�。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
�。ǘ┕苍O(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村（居）只注意居民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
�。ㄈ┕芾頇C(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾（污水）的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。
（四）飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設(shè)備。不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如北臺(tái)村、譚套、花門(mén)等75戶，要求安裝自來(lái)水，問(wèn)題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等新增自來(lái)水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。這幾年以來(lái)，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，既無(wú)全面系統(tǒng)的措施，也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，農(nóng)村的.主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起黨委、政府高度重視。為此建議：
�。ㄒ唬⿲⑥r(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
�。ǘ﹫�(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
（三）多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭(zhēng)取省、市、縣項(xiàng)目資金支持，同時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
�。ㄋ模┳⒅丶訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告11
各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設(shè)局,薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局,東山縣市容局,長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號(hào))要求,現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:
一、總體進(jìn)展情況
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):20xx年全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),年度計(jì)劃投資2.021億元。截止10月底,累計(jì)完成投資1.456億元,占年度計(jì)劃投資72%,落后時(shí)序進(jìn)度11.3個(gè)百分點(diǎn),完成8個(gè)、在建15個(gè)。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng);在建15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng),平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn),漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn),詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng),東山縣陳城鎮(zhèn)。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計(jì)劃完成776個(gè)村莊污水治理,年度計(jì)劃投資5.468億元。截止10月底,已累計(jì)完成投資5.334億元,占年度計(jì)劃投資97.55%;506個(gè)村莊完成治理,270個(gè)村莊處于施工建設(shè)階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計(jì)完成投資1770萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目:全市共有13個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個(gè)農(nóng)村污水PPP項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資63.2億元,截止10月底,有13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施,累計(jì)完成投資9.17億元,尚有3個(gè)項(xiàng)目處于前期(龍海、詔安、平和各1個(gè))。其中:龍海市完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批復(fù)和實(shí)施方案編制,啟動(dòng)招標(biāo)文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財(cái)政承受能力報(bào)告前期階段;平和1個(gè)項(xiàng)目至今還在制定方案,近一年幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個(gè)行政村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),年度計(jì)劃投資7128萬(wàn)元。截止10月底,完成投資8431萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資118%,目前有457個(gè)村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運(yùn)行機(jī)制。還有38個(gè)尚未完成治理,主要表現(xiàn)在日常保潔清運(yùn)尚不到位,長(zhǎng)效保潔機(jī)制尚不穩(wěn)固,其中:漳浦、詔安各10個(gè),南靖9個(gè),東山、臺(tái)商投資區(qū)各4個(gè),云霄1個(gè)。
(二)實(shí)施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務(wù)為7667戶,其中20xx年續(xù)建任務(wù)6336戶,20xx年新增任務(wù)1331戶。目前,20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶已全部開(kāi)工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實(shí)施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面:今年全市計(jì)劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁,項(xiàng)目總投資867萬(wàn)元,截止10月底,累計(jì)完成投資961萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長(zhǎng)泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長(zhǎng)泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面:今年全市計(jì)劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁,項(xiàng)目總投資2798萬(wàn)元,截止10月底,累計(jì)完成投資3275.9萬(wàn)元,占年計(jì)劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長(zhǎng)泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我市121個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),年度計(jì)劃投資4.25億元,截止10月底,累計(jì)完成投資4.28億元,占年度計(jì)劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬(wàn)平方米;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力達(dá)362.8噸/天;新建集中污水處理設(shè)施74個(gè),新建污水管網(wǎng)長(zhǎng)度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時(shí)搭蓋建筑面積20.44萬(wàn)平方米;硬化村道長(zhǎng)度83.08公里,硬化村道面積30.25萬(wàn)平方米;新增綠化面積10.53萬(wàn)平方米。
二、存在問(wèn)題
對(duì)照年度工作目標(biāo)任務(wù),1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標(biāo),任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運(yùn)作,未將污水處理設(shè)施建設(shè)與PPP項(xiàng)目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個(gè))均還沒(méi)有完成招標(biāo),特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開(kāi)工的縣多數(shù)項(xiàng)目也進(jìn)展緩慢。
(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象,部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂;
二是農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化落實(shí)難,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)整體打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,清掃保潔環(huán)節(jié)仍以村為單位自行組織實(shí)施,村級(jí)保潔因缺乏經(jīng)費(fèi)保障和有效的`監(jiān)督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個(gè)農(nóng)村垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運(yùn)還沒(méi)完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)),平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)),南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號(hào))要求,完成組織驗(yàn)收和對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設(shè)進(jìn)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建,農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長(zhǎng)泰縣6座農(nóng)村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問(wèn)題,有的地方長(zhǎng)期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅(qū)動(dòng),違法搶建。導(dǎo)致村莊無(wú)序建房現(xiàn)象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗(yàn)收率偏低,補(bǔ)助資金下達(dá)到農(nóng)戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設(shè)均列入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,各地要對(duì)照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不僅是為民辦實(shí)事項(xiàng)目,還是省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀考核內(nèi)容,還在施工的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和270個(gè)村莊污水治理項(xiàng)目所在縣鄉(xiāng)村,要認(rèn)真研究梳理項(xiàng)目情況,找準(zhǔn)項(xiàng)目滯后的問(wèn)題原因,對(duì)癥下藥采取針對(duì)性措施,每個(gè)滯后項(xiàng)目都應(yīng)提出具體解決措施,倒排建設(shè)計(jì)劃,明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快進(jìn)度。同時(shí),按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用的目標(biāo),提前謀劃好明年項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術(shù)路線方案編制工作,加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際,合理選擇污水處理設(shè)施的規(guī)模及處理技術(shù);對(duì)列入PPP的項(xiàng)目,要采取設(shè)施建設(shè)與PPP項(xiàng)目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項(xiàng)目招標(biāo)完成后,再將已建成和在建的設(shè)施一并納入,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,尚未開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作的要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴(yán)格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問(wèn)題反饋的全市28處農(nóng)村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設(shè)施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)陳年垃圾的清運(yùn)和修復(fù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案再審查,評(píng)審結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案按要求報(bào)省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴(yán)格對(duì)照中央環(huán)保督察要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表,整改到位一個(gè),對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
3、認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收工作。按照《福建省住建廳等13個(gè)部門(mén)印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法的通知》中“5有標(biāo)準(zhǔn)”要求,各縣市應(yīng)于20xx年1月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查,市級(jí)將于20xx年3月中旬完成對(duì)每個(gè)縣市檢查,每個(gè)縣至少抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個(gè)村,市級(jí)驗(yàn)收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告12
大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)交流材料 各位領(lǐng)導(dǎo)，今天，有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，和大家一同學(xué)習(xí)交流體會(huì)我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，非常高興，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動(dòng)，迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)人居環(huán)境集中整治大行動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、措施有力，上下聯(lián)動(dòng)
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究部署此項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張林波同志具體抓整改落實(shí)，實(shí)行所有班子成員包管理區(qū)，創(chuàng)建辦工作員、城管中隊(duì)隊(duì)員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點(diǎn)區(qū)域，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。成立了辦公室，抽調(diào)人員充實(shí)力量。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別不同情況推進(jìn)治理的總體要求，科學(xué)制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務(wù)、時(shí)間安排、機(jī)制保障及考評(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。
二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
全區(qū)大會(huì)后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了由各村村支兩委干部、全體機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng)，對(duì)各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見(jiàn)影。會(huì)后，各單位也相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。利用大西橋鎮(zhèn)有線電視臺(tái)滾動(dòng)播放整治
通告，設(shè)立固定性宣傳欄10個(gè)。由各村包保人員進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，收集群眾意見(jiàn)和急需解決的問(wèn)題。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾廣泛參與，目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場(chǎng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)正隆隆烈烈地進(jìn)行著。
三、積極行動(dòng)，成效顯著
為了確保此次整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，按照突出重點(diǎn)、次第展開(kāi)、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點(diǎn)，把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重，把位于偏遠(yuǎn)、居住深山環(huán)境條件先天不錯(cuò)的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮(zhèn)13個(gè)行政村已全面啟動(dòng)，前期鎮(zhèn)級(jí)投入財(cái)政資金6萬(wàn)元，投入專(zhuān)用垃圾清運(yùn)車(chē)12輛，投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動(dòng)人數(shù)約300人，自覺(jué)對(duì)居住的房前屋后進(jìn)行清運(yùn)整治，院內(nèi)物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過(guò)整治，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)掩埋，各類(lèi)主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無(wú)擋道占路雜物，路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的.公益廣告共計(jì)65幅。下一步，我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作去落實(shí)，自行加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，形成效機(jī)制，確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長(zhǎng)效，為迎接省委的考核驗(yàn)收做出常村新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝各位！
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告13
根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)光，組織本單位干部職工，對(duì)邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯�，F(xiàn)將此次整治活動(dòng)總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，用心參與
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng)，明確職責(zé)分工，指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，其他沒(méi)有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都用心參與。
二、組織機(jī)關(guān)工作人員，集中整治大院衛(wèi)生
2月19日上午8時(shí)30分，我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來(lái)辦事少的時(shí)光節(jié)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)全體人員，對(duì)局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，對(duì)大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問(wèn)題，規(guī)范建筑材料堆放
對(duì)督查存在的問(wèn)題，用心采取應(yīng)對(duì)措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對(duì)大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)衛(wèi)生
我局作為城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)（按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉(xiāng)清潔工程”職責(zé)分區(qū)方案〉的通知》劃分的職責(zé)區(qū)）成員單位，用心主動(dòng)聯(lián)系職責(zé)單位，明確時(shí)光和職責(zé)要求。2月20日，組織機(jī)關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛(wèi)生死角，有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象，用心動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉(xiāng)清潔”活動(dòng)的重要好處，提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、深入掛鉤聯(lián)系村，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一齊，深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮(zhèn)平豐村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。
本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)主要是清潔水源，對(duì)平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉(xiāng)今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這條主線開(kāi)展各項(xiàng)工作，以人為本，重拳出擊，以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、徹底整治環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)相結(jié)合的方法，全面促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)了此前的落后局面。自今年5月份以來(lái)，檢查評(píng)比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，7月份全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，9月份迎市檢獲全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第六的好成績(jī)，10月份排小組第一名，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，二季度綜合評(píng)比獲第二系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三名，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1、設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和整治辦專(zhuān)干具體抓，常態(tài)化推進(jìn)。
2、采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和片長(zhǎng)包片，其他片領(lǐng)導(dǎo)包所在片重點(diǎn)村，駐村干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)、黨員包戶的層層包干責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書(shū)記米成柱聯(lián)系工作一片，鄉(xiāng)長(zhǎng)陳林習(xí)聯(lián)系工作三片，人大主席譚毅聯(lián)系工作四片，政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。
3、書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓，親力親為，每月的集中整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，市縣檢查時(shí)次次陪同。特別是鄉(xiāng)長(zhǎng)陳林習(xí)在每次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)途中，發(fā)現(xiàn)垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度可想而知。
4、按照職責(zé)分工和“屬地管理”原則，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)任務(wù)分解到工作片、各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門(mén)單位，做到各負(fù)其責(zé)不留死角，實(shí)行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)管理責(zé)任制，分片、分村、分部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考核落實(shí)。
二、加大宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造整治氛圍
1、鄉(xiāng)村干部大小會(huì)議和村組干部黨員會(huì)議強(qiáng)化宣傳，逢會(huì)必講，將衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)硬性任務(wù)來(lái)完成。同時(shí)定期組織座談會(huì)，共商搞好環(huán)境衛(wèi)生整治的有效辦法。
2、制作高標(biāo)準(zhǔn)醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳欄（35塊）和標(biāo)語(yǔ)橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線和人員集中顯眼的區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳文化長(zhǎng)廊。
3、每個(gè)月的中旬出動(dòng)宣傳車(chē)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中宣傳一周，平時(shí)利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)經(jīng)常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動(dòng)播放環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉(xiāng)中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，將《致家長(zhǎng)的公開(kāi)信》送至每一位家長(zhǎng)，每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng)衛(wèi)添彩”為主題的征文或演講比賽，同時(shí)每個(gè)學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛(wèi)生宣傳和清掃活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(zhǎng)自覺(jué)形成講文明講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
5、規(guī)定駐村干部、村組干部和黨員每月分區(qū)域進(jìn)組入戶開(kāi)展衛(wèi)生文明大規(guī)勸活動(dòng)，分院落召開(kāi)戶主會(huì)議和衛(wèi)生評(píng)比，發(fā)放“致全鄉(xiāng)廣大人民群眾的公開(kāi)信”和“環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約”各7000余份，張貼在全鄉(xiāng)每個(gè)農(nóng)戶家最醒目的'門(mén)上，統(tǒng)一廣大群眾思想，引導(dǎo)村民提高衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立“講文明、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。
三、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)
1、專(zhuān)項(xiàng)整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結(jié)合的方式徹底整治了4個(gè)鄉(xiāng)村集市；二是按屬地管理原則，鄉(xiāng)里安排專(zhuān)項(xiàng)資金徹底清理山塘水庫(kù)、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對(duì)原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理；三是組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍開(kāi)展公路整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清除公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象；四是開(kāi)展鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)單位包括所有中小學(xué)、村級(jí)活動(dòng)中心和農(nóng)戶房前屋后整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清除積存垃圾、衛(wèi)生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對(duì)韓家鋪小學(xué)門(mén)口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落，帶動(dòng)整村推進(jìn)。今年我鄉(xiāng)調(diào)整工作思路，要求每個(gè)村必須打造2-3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范院落，以此帶動(dòng)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，通過(guò)5-7月連續(xù)一個(gè)季度的實(shí)踐效果明顯。
3、提倡農(nóng)戶“門(mén)前三包”責(zé)任明，自家垃圾自家清。明確規(guī)定農(nóng)戶對(duì)自家垃圾合理分類(lèi)，該賣(mài)的賣(mài)，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準(zhǔn)往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。
4、常態(tài)化推行鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，每月一次，并在全鄉(xiāng)45處環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄張貼公布，以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)各部門(mén)、行政村和農(nóng)戶逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評(píng)為最不清潔農(nóng)戶，他看到評(píng)比結(jié)果后覺(jué)得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內(nèi)打掃得干干凈凈，受到了村里的公開(kāi)表?yè)P(yáng)。之后他家一直保持著干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動(dòng)作用。
四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保整治工作的正常運(yùn)行
今年鄉(xiāng)黨委、政府采取內(nèi)擠外籌等方式繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保足額經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以上用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳、村級(jí)保潔、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲和清潔戶物資獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)于各村修建垃圾池、焚燒爐、購(gòu)買(mǎi)垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用鄉(xiāng)補(bǔ)助50%。另外對(duì)垃圾處理投入大、效果好的村，優(yōu)先安排“一事一議”等項(xiàng)目用于公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)安排的基本經(jīng)費(fèi)原則上按各村人口數(shù)量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費(fèi)按全年12個(gè)月平均，根據(jù)每月檢查評(píng)比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個(gè)檔次分別按100%、90%、80%計(jì)算出各村當(dāng)月應(yīng)得經(jīng)費(fèi)并按季度兌現(xiàn)撥付，對(duì)衛(wèi)生工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)措施和動(dòng)作的村不予撥付經(jīng)費(fèi)。今年新增中小型焚燒爐35個(gè)，240升垃圾桶160個(gè)，壓縮式垃圾車(chē)一輛。
五、強(qiáng)化考評(píng)，重獎(jiǎng)重罰
今年我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考評(píng)和獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按“羊發(fā)【xx】8號(hào)”文件執(zhí)行，采取“月檢查、季考評(píng)”的方式進(jìn)行。
考核分組評(píng)比按得分高低獎(jiǎng)罰，受獎(jiǎng)單位考核得分必須在90分以上。
20個(gè)行政村：分季度考核評(píng)比，每次獎(jiǎng)前三名，分別獎(jiǎng)20xx元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的村直接進(jìn)入鄉(xiāng)前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數(shù)前5名的村直接定為鄉(xiāng)倒數(shù)前3名并定為處罰對(duì)象。將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入村級(jí)績(jī)效考核，與年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，每次評(píng)比前三名將分別加績(jī)效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績(jī)效考核分2分、1分。對(duì)駐村干部和連片領(lǐng)導(dǎo)按村里的一半進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。每月將考核結(jié)果在全鄉(xiāng)大會(huì)上予以公布，并對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行講評(píng)。最后兩名的村責(zé)成限期整改，給予通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次排最后兩名的村由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)三次考評(píng)排名倒數(shù)前兩名的，對(duì)村支書(shū)就地免職，對(duì)村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數(shù)前五名的由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村固補(bǔ)干部誡勉談話，連續(xù)兩次排倒數(shù)前五名的，村支部書(shū)記就地免職，村主任予以停職。對(duì)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、片線領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的處理按縣兩辦73號(hào)文件執(zhí)行。
17個(gè)部門(mén)單位（學(xué)校）：分季度進(jìn)行考核評(píng)比，每次獎(jiǎng)前兩名，分別獎(jiǎng)1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數(shù)前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次排倒數(shù)前兩名的由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話并上報(bào)其主管部門(mén)。
實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。所有鄉(xiāng)干部和村固補(bǔ)干部每人交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金600元，年底總評(píng)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
�、汆l(xiāng)機(jī)關(guān)事務(wù)線包17個(gè)部門(mén)單位，年底單位總評(píng)得分在95分（含）以上，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；得分在95-90分（含），退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；90-85分(含),退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不獎(jiǎng)不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計(jì)算）扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金100元，直至扣完為止。
②片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計(jì)育聯(lián)村干部和村干部包村，片領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛(wèi)生整治工作。年底村總評(píng)得分在90分（含）以上，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；得分在90-85分（含），退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；85-80分(含),退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不獎(jiǎng)不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計(jì)算）扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金100元，直至扣完為止。
�、鬯拇蠹翌I(lǐng)導(dǎo)包片，年底按所包片干部的平均數(shù)享受獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
六、重視基礎(chǔ)工作，落實(shí)保障措施
1、健全的組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦，組織、協(xié)調(diào)和考核工作井井有條；村和部門(mén)單位實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，有專(zhuān)門(mén)的保潔員和監(jiān)督員，并落實(shí)好待遇。
2、強(qiáng)有力的工作方案、衛(wèi)生管理制度（村規(guī)民約）和經(jīng)費(fèi)投入。
3、強(qiáng)勁的宣傳氛圍，有宣傳車(chē)、永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅和宣傳欄。
4、常態(tài)化的鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶評(píng)比考核機(jī)制，并定期公布，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
5、逐步完善的垃圾收集設(shè)施和處理場(chǎng)所。
6、完整規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生整治資料，受到了市檢查組的好評(píng)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的樣板。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告14
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，近日洛南調(diào)查隊(duì)組織人員分別對(duì)洛南縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共獲得20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本，并與縣相關(guān)部門(mén)及地方工作人員座談了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮(zhèn)（街道），一個(gè)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，244個(gè)村（居）委會(huì)，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬(wàn)人，農(nóng)村人口37萬(wàn)，占全縣人口82%。
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，處理不當(dāng)，就會(huì)破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境�？茖W(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
二、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)
在此次調(diào)研中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)訪談、問(wèn)卷及觀察等方法了解到洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對(duì)生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見(jiàn)與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下：
（一）生活垃圾處理
生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中回收、處理：樣本問(wèn)卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒(méi)有存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運(yùn)走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習(xí)慣。
生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：樣本問(wèn)卷中75%的村民認(rèn)為生活垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認(rèn)為本村生活垃圾沒(méi)有做到分類(lèi)回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上，鎮(zhèn)辦部門(mén)及相關(guān)處理部門(mén)對(duì)垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統(tǒng)一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施不足：樣本問(wèn)卷中45%的村民認(rèn)為垃圾回收箱數(shù)量不足，無(wú)法滿足需求。基礎(chǔ)設(shè)施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好，垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求，而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)置垃圾回收箱數(shù)量少，分布遠(yuǎn)，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問(wèn)題造成的，在人數(shù)少的村莊，村民不愿承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口，也沒(méi)有能力去建設(shè)更多的垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對(duì)環(huán)境造成污染：樣本問(wèn)卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過(guò)接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在嚴(yán)重問(wèn)題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴(yán)重污染土壤及水資源；二是通過(guò)自家修建的排水設(shè)備排放，這也多是通過(guò)管道排入較遠(yuǎn)的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設(shè)備改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設(shè)備真正能達(dá)到無(wú)害化處理的很少，導(dǎo)致從明污轉(zhuǎn)為暗污，農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見(jiàn)不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高：樣本問(wèn)卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對(duì)本村生活污水處理方式滿意度并未達(dá)到60%及格率，原因主要為沒(méi)有統(tǒng)一的污水處理方式，自行排放污水對(duì)環(huán)境污染大。
（三）廁所革命
衛(wèi)生廁所改建進(jìn)度緩慢：樣本問(wèn)卷中僅有10%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程有所了解，90%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所，未參與過(guò)廁所改建工程；村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建意愿較強(qiáng)。
村民改建意愿強(qiáng)烈:樣本問(wèn)卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費(fèi)較高，不愿承擔(dān)。針對(duì)本村衛(wèi)生廁所改建存在的問(wèn)題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補(bǔ)貼方式。
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樣本問(wèn)卷中，問(wèn)及家庭住址是否配備防暑降溫設(shè)施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設(shè)施，10%的村民回答沒(méi)有相關(guān)設(shè)施；問(wèn)及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來(lái)水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問(wèn)及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問(wèn)及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化；在問(wèn)及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，50%的村民回答有統(tǒng)一歸化，50%的村民回答沒(méi)有統(tǒng)一歸化；問(wèn)及對(duì)本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時(shí)，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒(méi)有不滿意的現(xiàn)象。
三、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。洛南縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺(tái)《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)力量，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導(dǎo)村組整治。
政府投入專(zhuān)項(xiàng)資金，增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮(zhèn)辦投入480余萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購(gòu)置垃圾箱17659個(gè)，手推車(chē)681輛，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)7輛；建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門(mén)鎮(zhèn)東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門(mén)鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設(shè)施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
加大人力投資，保障隊(duì)伍建設(shè)。洛南縣農(nóng)村各類(lèi)農(nóng)村保潔人員達(dá)3000余名，負(fù)責(zé)農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監(jiān)督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問(wèn)題
隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程的開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問(wèn)題上仍然存在著一些問(wèn)題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門(mén)前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠(yuǎn)離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現(xiàn)，更沒(méi)有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對(duì)于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)拖運(yùn)垃圾，在垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì)導(dǎo)致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設(shè)施不足，無(wú)法滿足垃圾分類(lèi)條件，村民沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識(shí)，對(duì)有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì)污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒(méi)有形成村民共識(shí)。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實(shí)情況是村民常常不肯“自掃門(mén)前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來(lái)，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前大部分沒(méi)有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的.集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前洛南農(nóng)村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數(shù)，到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群，對(duì)地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴(yán)重污染。村民如廁觀念落后，對(duì)廁所衛(wèi)生條件不重視，甚至對(duì)于改廁過(guò)程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì)對(duì)廁所改建政策宣傳不到位，多數(shù)僅為村民大會(huì)口頭宣傳，導(dǎo)致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農(nóng)村排水系統(tǒng)落后，多為自修式排水系統(tǒng)，不能滿足廁所改建需求。
五、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人管事
農(nóng)村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導(dǎo)者。因此，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首先，各級(jí)政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級(jí)部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)形互動(dòng)機(jī)制。其次，建立有效的工作機(jī)制。各級(jí)政府各司其職，明確自己的職責(zé)，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎(chǔ)是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jī)效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持重罰與高獎(jiǎng)的基本原則，進(jìn)而激勵(lì)干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機(jī)制，確保有錢(qián)辦事
投資的不足，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，是解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。首先，縣級(jí)以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預(yù)算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專(zhuān)項(xiàng)款費(fèi)，通過(guò)嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，有效的利用資金，采取多樣的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行補(bǔ)助，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運(yùn)作需要大筆的費(fèi)用支撐，可以進(jìn)一步打開(kāi)治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅(jiān)持“縣級(jí)扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與到垃圾治理中，實(shí)現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。
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從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問(wèn)題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識(shí)缺乏。而要改善這一局面，各級(jí)政府，尤其是基層政府必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊(cè)子、播放環(huán)保影片，定期開(kāi)展環(huán)保宣傳會(huì)，挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強(qiáng)村民的生態(tài)文明意識(shí)，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告15
根據(jù)省市縣有關(guān)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì)議精神,結(jié)合XX實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過(guò)不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會(huì)參與。村委會(huì)是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
三、總體目標(biāo)
計(jì)劃用四年時(shí)間,分三個(gè)階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農(nóng)村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(zhǎng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
(三)找差補(bǔ)缺、建章立制、迎查驗(yàn)收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。XX成立開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、其余黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項(xiàng)目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來(lái)保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和資源節(jié)約、保護(hù)意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的`投入機(jī)制,完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會(huì)等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過(guò)程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開(kāi)制度,推行項(xiàng)目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi),接受村民監(jiān)督和評(píng)議。
(五)獎(jiǎng)懲并舉、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在第一階段工作中,除上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金外,XX政府將堅(jiān)持全XX一盤(pán)棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段,XX政府將根據(jù)工作開(kāi)展情況和上級(jí)安排,將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對(duì)工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人,一律予以追究問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就;對(duì)于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
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