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國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)論文
內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)有企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分,是公司治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)論文
1國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的職能
1.1國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的職能應(yīng)該包括監(jiān)督、簽證和服務(wù)
傳統(tǒng)的國(guó)企內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督主導(dǎo)型的審計(jì),審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性與合法性仍然是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。
根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)(IIA)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的新定義,內(nèi)部審計(jì)定位于一種旨在增加價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立、客觀的確認(rèn)與咨詢活動(dòng)。
與中國(guó)國(guó)情和國(guó)企實(shí)踐相結(jié)合,國(guó)企的內(nèi)審部門應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)的定位確定為監(jiān)督、簽證和服務(wù)。
1.2簽證和評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的又一項(xiàng)重要職能
簽證和評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,也是關(guān)鍵部分。
內(nèi)部審計(jì)處于企業(yè)內(nèi)部,常常深入各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié),熟悉企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng),同時(shí)又獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)、人事等其他職能管理活動(dòng)之外,具有客觀地了解和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)及資源配置狀況的能力。
獨(dú)立、客觀、公正是內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)勢(shì)所在,在一些內(nèi)部審計(jì)受重視的單位,企業(yè)的管理信息系統(tǒng)對(duì)審計(jì)部門是全面開(kāi)放的,沒(méi)有審計(jì)不能涉及的機(jī)密,其主要原因就是,企業(yè)的管理者希望借助內(nèi)部審計(jì),
從獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)其他職能管理活動(dòng)的角度出發(fā),對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理情況作出客觀、公正、不偏不倚的反映和評(píng)價(jià),為決策提供依據(jù)。
1.3為企業(yè)管理服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)的新職能
企業(yè)管理對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展都有著重要的意義,特別是電網(wǎng)。
將服務(wù)作為內(nèi)部審計(jì)的新定位,是內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)其自身的新要求。
內(nèi)部審計(jì)部門已經(jīng)從理念上認(rèn)識(shí)到,內(nèi)部審計(jì)不但要為企業(yè)管理者的決策及宏觀管理服務(wù),同時(shí)也要為被審單位加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),這種服務(wù)意識(shí)已逐步體現(xiàn)在國(guó)企內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)計(jì)劃的制定、與被審計(jì)單位的關(guān)系以及審計(jì)意見(jiàn)的提出等各方面。
在國(guó)外,內(nèi)部審計(jì)提供咨詢服務(wù)已經(jīng)有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn),效果顯著。
但在國(guó)企,內(nèi)部審計(jì)服務(wù)與咨詢的實(shí)踐還處于探索和發(fā)展階段,與國(guó)際同行還有相當(dāng)大的差距。
2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
2.1審計(jì)工作不能適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的方針
改革發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高到新的程度。
而我國(guó)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)總體向個(gè)別企業(yè)和微觀領(lǐng)域偏重,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力很大,又面臨了林林總總的外部環(huán)境惡劣,矛盾制約著審計(jì),審計(jì)為解決上述矛盾尚不能淋漓發(fā)揮作用,走改革之路非常艱難。
因此,難以滿足改革發(fā)展的方針要求,距離標(biāo)準(zhǔn)還差很多的努力。
2.2審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)有待提高
有調(diào)研結(jié)果表明:我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè),審計(jì)人員職業(yè)感差,素質(zhì)不高。
尤其缺乏必要的專業(yè)基礎(chǔ)和信息技能,更加缺乏的是對(duì)審計(jì)工作的熱愛(ài)和執(zhí)著,更不具備發(fā)展思路的創(chuàng)新。
2.3不規(guī)范、不完善的審計(jì)程序
很多現(xiàn)象表明:許多審計(jì)人員職業(yè)精神很差,他們不具備應(yīng)有的職業(yè)態(tài)度和謹(jǐn)慎品質(zhì)。
很多審計(jì)人員對(duì)審計(jì)制度忽略,對(duì)自己審計(jì)范圍內(nèi)的申報(bào)情況囫圇了解,不求真切仔細(xì),而且對(duì)待國(guó)有企業(yè)的年報(bào)審計(jì)的工作特別簡(jiǎn)化和隨意,對(duì)規(guī)范程序履行不夠,監(jiān)督管理不到位,造成最終審計(jì)結(jié)果中,出具的審計(jì)證據(jù)的可靠性和適當(dāng)性嚴(yán)重失真或失誤。
3國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題對(duì)策分析
3.1提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才
現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機(jī)制中的重要組成部分,它僅接受國(guó)家審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正地能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。
內(nèi)部審計(jì)人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),高度的責(zé)任心,還須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力,不僅需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,掌握相關(guān)知識(shí)與技能,以便更好地實(shí)施審計(jì)并為企業(yè)管理服務(wù)。
一方面內(nèi)部審計(jì)人員必須努力提高執(zhí)業(yè)能力與服務(wù)水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,
其工作也應(yīng)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,向內(nèi)部控制、經(jīng)管績(jī)效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、公司治理、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)管理等更廣范圍、更深層次領(lǐng)域延伸與拓展,從而為改進(jìn)組織經(jīng)營(yíng),提高運(yùn)營(yíng)效率,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值服務(wù)。
同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成也應(yīng)該趨向多元化,不僅要有懂財(cái)務(wù)及審計(jì)的專業(yè)人才,還應(yīng)配備精通各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才,需要有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高業(yè)務(wù)水平的人員,以適應(yīng)審計(jì)領(lǐng)域日益拓展的需要,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮更大的作用。
3.2科學(xué)合理地制定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
科學(xué)合理地制定指標(biāo)體系是解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題的重要措施之一,績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系是衡量、考核、評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象績(jī)效高低、優(yōu)劣的尺度標(biāo)準(zhǔn),是提出審計(jì)意見(jiàn),做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)。
績(jī)效審計(jì)的根本目的在于通過(guò)對(duì)績(jī)效的考量,引導(dǎo)人的行為方向。
績(jī)效指標(biāo)因此是績(jī)效審計(jì)成功與否的關(guān)鍵前提。
審計(jì)機(jī)關(guān)有必要借鑒相關(guān)制度及成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理地建立適合國(guó)情和審計(jì)特點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法體系。
從當(dāng)前來(lái)看,制定的國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)能夠涵蓋企業(yè)整體、企業(yè)部門和企業(yè)項(xiàng)目三個(gè)層面。
在指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容上,要包括財(cái)務(wù)內(nèi)容,也要包括企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等非財(cái)務(wù)內(nèi)容。
在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)時(shí),審計(jì)人員必須靈活地選擇與審計(jì)項(xiàng)目相匹配的技術(shù)方法,不能再簡(jiǎn)單地生搬硬套傳統(tǒng)審計(jì)的方法。
除運(yùn)用常規(guī)審計(jì)方法外,應(yīng)根據(jù)具體審計(jì)目標(biāo)選擇數(shù)量分析法、比較分析法等不同的方法。
此外,還應(yīng)不斷探索應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下的審計(jì)新途徑、新方式方法,研發(fā)適用于不同審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)挖掘的審計(jì)軟件,做到無(wú)縫銜接,信息資源充分共享,以提高企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作效率。
3.3提升內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)水平
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的一部分,而且必須獨(dú)立、客觀、公正才有效果。
一些單位的內(nèi)部審計(jì)不受重視,主要原因就是企業(yè)管理者不知道運(yùn)用審計(jì)職能,不了解審計(jì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理的促進(jìn)作用,所以,企業(yè)管理者尤其是決策人員必須提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)運(yùn)用審計(jì)手段加強(qiáng)管理。
3.4拓展內(nèi)審的工作范圍,提升內(nèi)審的服務(wù)功能
國(guó)企內(nèi)部審計(jì)應(yīng)改變其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式,向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理審計(jì)領(lǐng)域延伸。
內(nèi)部審計(jì)不是處分眾人的“事后諸葛”,而是鞭策人們勵(lì)精圖治的改革者,因此,不僅要關(guān)心該做的事是否做了,而且要關(guān)心事情是否做得妥當(dāng)。
內(nèi)審人員要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行預(yù)測(cè)性的審計(jì),將潛在的危險(xiǎn)和可能的損失及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)執(zhí)行人,以便加強(qiáng)決策分析,避免盲目的經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)有企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分,是公司治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,針對(duì)內(nèi)部控制的缺陷、管理的漏洞,提出切實(shí)可行的、富有建設(shè)性的建議和措施,促進(jìn)管理當(dāng)局進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)綜合實(shí)力,才能發(fā)揮有效作用,確立應(yīng)有地位。
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