天津市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法

時間：2024-09-20 04:12:36 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語：科技創(chuàng)新專項資金對創(chuàng)新型城市建設(shè)的引領(lǐng)有著支撐作用。下面是小編收集的天津市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法。歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高級人才引進(jìn)，全面發(fā)揮科技進(jìn)步對于經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的核心引領(lǐng)和支撐作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔1999〕47號)精神及財政財務(wù)制度的`有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條天津市科技創(chuàng)新專項資金是市人民政府設(shè)立的用于引導(dǎo)本市企業(yè)及科研單位吸引優(yōu)秀人才、引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平高新技術(shù)和支持自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。

　　第三條天津市科技創(chuàng)新專項資金的管理和使用，應(yīng)遵照國家的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家及我市產(chǎn)業(yè)政策。遵循誠實申請、公開受理、擇優(yōu)支持、目標(biāo)管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，確保天津市科技創(chuàng)新專項資金規(guī)范、安全和高效使用。

　　第四條天津市科技創(chuàng)新專項資金的來源主要有：

　　(一)財政預(yù)算安排的天津市科技創(chuàng)新專項資金;

　　(二)天津市科技創(chuàng)新專項資金的銀行存款利息;

　　(三)天津市科技創(chuàng)新專項資金投資回收的資金;

　　(四)其他資金。

　　天津市科技創(chuàng)新專項資金當(dāng)年未安排的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年，滾動使用。

　　第五條由市人民政府主管科技和財政的領(lǐng)導(dǎo)同志以及市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)確定年度工作重點和審批立項等重大事項。

　　第六條由市科委、市財政局等部門組成天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“辦公室”)，辦公室設(shè)在市科委。負(fù)責(zé)受理項目申報、項目初選和提出評估項目名單，組織天津市科技創(chuàng)新專項資金專家咨詢委員會對申報項目的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估論證，提出資助經(jīng)費建議，進(jìn)行日常管理、檢查驗收和綜合統(tǒng)計等事項。

　　第七條由我市相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成天津市科技創(chuàng)新專項資金專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)申報項目的整體技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價、立項建議和執(zhí)行情況、年度評估等咨詢工作。

　　第二章支持范圍、方式與額度

　　第八條天津市科技創(chuàng)新專項資金主要用于以下方面：

　　(一)支持具有國際先進(jìn)水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化。

　　(二)支持國內(nèi)外拔尖人才、優(yōu)秀團(tuán)隊和知名科研機(jī)構(gòu)攜帶技術(shù)、資金來津創(chuàng)業(yè)。

　　(三)支持資源、環(huán)保、衛(wèi)生等重大社會公益性科技工程的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)。

　　(四)支持購買先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)高級人才以及科技成果轉(zhuǎn)化過程中支出的`聘請專家、委托中介機(jī)構(gòu)等費用。

　　第九條根據(jù)申報項目特點，從天津市科技創(chuàng)新專項資金中分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予資助。原則上一個申報項目只能申請一種資助方式。資助額度一般為500至1000萬元，對提升我市科技競爭能力和產(chǎn)業(yè)升級有重大意義的申報項目上不封頂。

　　(一)無償資助：主要用于技術(shù)購買費、工程咨詢設(shè)計費、人員費、試驗運行費、大型儀器設(shè)備費、科技基建費、國際合作費等的補(bǔ)貼。

　　(二)貸款貼息：原則上按不低于銀行貸款年利息的50%給予補(bǔ)貼。

　　(三)資本金投入：經(jīng)天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的資本金投入項目，可由天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組明確委托有關(guān)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司進(jìn)行管理。

　　第三章項目申請、審批與資金撥付

　　第十條凡符合天津市科技創(chuàng)新專項資金支持條件的申報項目，由項目承擔(dān)單位向辦公室提交立項建議書;初步審查符合要求的申報項目，經(jīng)局級(或區(qū)縣)主管部門審查后，向辦公室正式提出立項申請。辦公室隨時受理申請，進(jìn)行形式審查，出具受理通知書。

　　第十一條正式受理的申報項目，應(yīng)向辦公室提交以下材料：

　　(一)《天津市科技創(chuàng)新專項資金項目申請書》;

　　(二)《天津市科技創(chuàng)新專項資金項目可行性研究報告》及有關(guān)證明材料(包括成果來源和權(quán)益證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專利證明、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、經(jīng)審計的年度會計報表等);

　　(三)局級(或區(qū)縣)主管部門出具的《推薦意見書》。

　　第十二條天津市科技創(chuàng)新專項資金專家咨詢委員會對受理項目的'市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性、效益性、申報單位的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行客觀評估、論證，并提出立項建議。辦公室審核匯總后報請?zhí)旖蚴锌萍紕?chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，一般每季度審批一次。

　　第十三條按規(guī)定需要招標(biāo)的受理項目，通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)單位。

　　第十四條經(jīng)天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的支持項目，由辦公室向項目承擔(dān)單位和局級(或區(qū)縣)主管部門下達(dá)立項通知和天津市科技創(chuàng)新專項資金計劃，并與承擔(dān)單位簽訂《天津市科技創(chuàng)新專項資金項目執(zhí)行合同書》。

　　第十五條市財政局按照天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的資金使用計劃，將天津市科技創(chuàng)新專項資金及時撥付至項目單位，并負(fù)責(zé)天津市科技創(chuàng)新專項資金的使用管理與監(jiān)督。

　　第四章項目管理與監(jiān)督

　　第十六條天津市科技創(chuàng)新專項資金項目承擔(dān)單位應(yīng)按照《天津市科技創(chuàng)新專項資金項目執(zhí)行合同書》的有關(guān)條款，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，項目法人、首席專家分別承擔(dān)實施、技術(shù)管理職責(zé)。引入中介機(jī)構(gòu)推行項目監(jiān)理制。

　　第十七條天津市科技創(chuàng)新專項資金項目承擔(dān)單位要自覺接受辦公室和監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目實施過程的監(jiān)督、檢查，并按半年和年度向辦公室報送項目進(jìn)展和資金使用情況。

　　第十八條天津市科技創(chuàng)新專項資金支持項目完成后，由承擔(dān)單位和各責(zé)任人作出工作總結(jié)報告、技術(shù)報告、績效分析報告和經(jīng)費決算報告，辦公室組織天津市科技創(chuàng)新專項資金專家咨詢委員會或監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行驗收，驗收時可對承擔(dān)單位使用天津市科技創(chuàng)新專項資金情況進(jìn)行必要的審計。通過驗收的項目由辦公室出具驗收合格通知書。

　　驗收的主要內(nèi)容包括：

　　(一)合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況;

　　(二)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況;

　　(三)研究開發(fā)取得的成效情況;

　　(四)資金落實與使用情況;

　　(五)實施前后，承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況。

　　第十九條因客觀原因，項目承擔(dān)單位需對項目目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費進(jìn)行調(diào)整或撤銷時，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)辦公室審核并報天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十條如發(fā)現(xiàn)承擔(dān)單位有嚴(yán)重違約行為，辦公室將依據(jù)項目合同書的'有關(guān)條款撤銷或中止項目執(zhí)行合同。對撤銷或中止的項目，承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行財務(wù)清算，將已撥付的天津市科技創(chuàng)新專項資金上繳市財政局。

　　第二十一條辦公室對有關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員在項目申報、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者，提出行政處分建議，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十二條對項目執(zhí)行好、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、社會影響良好的承擔(dān)單位和個人，辦公室上報天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。

　　第二十三條辦公室每年年底前，綜合天津市科技創(chuàng)新專項資金支持項目的執(zhí)行情況和使用情況，編制年度執(zhí)行報告，上報天津市科技創(chuàng)新專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組。